鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力研究

李沁優(yōu)

(漳州科技職業(yè)學(xué)院 通識(shí)教育學(xué)院, 福建 漳州 363202)

一、引言

2017年黨的“十九大”首次部署提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！弊鳛閷?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體要求。伴隨2018年中央頒布的鄉(xiāng)村振興三步走的戰(zhàn)略規(guī)劃,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提上了日程。依據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,為配合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),我國(guó)先后出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃和活動(dòng)方案。

黨的“二十大”再次重申和強(qiáng)化了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略,明確指出:“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。”

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署的實(shí)踐路徑之一就是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃、持續(xù)發(fā)展,借助鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)收入的提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提速,實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用駝趧?dòng)就業(yè)水平的提升,滿足旅游消費(fèi)者對(duì)返璞歸真的鄉(xiāng)村生活憧憬,提升消費(fèi)者和當(dāng)?shù)鼐用竦男腋Ｖ笖?shù)。從政策支持層面來說,中央文件屢次提及振興鄉(xiāng)村旅游的重要地位,全面推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的深度發(fā)展,深度開發(fā)鄉(xiāng)村地區(qū)的休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光旅游和鄉(xiāng)土資源文化教育的價(jià)值。政策指向?yàn)猷l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)提供了動(dòng)力支持,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇和動(dòng)力源泉,明確了振興方向。

二、我國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及影響因素分析

(一)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

依據(jù)《中國(guó)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)現(xiàn)狀深度分析與發(fā)展趨勢(shì)調(diào)研報(bào)告(2022-2029年)》披露的最新數(shù)據(jù)顯示,2021年1至12月,我國(guó)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)的總?cè)舜谓咏?8.5億人次,同比實(shí)現(xiàn)43.4%的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng),鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到2.92萬億元。在新冠疫情肆虐背景下,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)仍然實(shí)現(xiàn)了飛速的發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)依然活力非凡。

國(guó)家旅游局官網(wǎng)披露的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截止2021年末,我國(guó)已經(jīng)建成全國(guó)旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)130余個(gè),建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游特色村共計(jì)10萬余個(gè),參與運(yùn)營(yíng)的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)主體共計(jì)270萬余家,每年約有5500萬農(nóng)民享受著鄉(xiāng)村旅游帶來的經(jīng)濟(jì)收益和生活改善,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果顯著。

《中國(guó)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)現(xiàn)狀深度分析與發(fā)展趨勢(shì)調(diào)研報(bào)告(2022-2029年)》披露的最新數(shù)據(jù)顯示,鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)群體中,當(dāng)?shù)刂苓叾掏距l(xiāng)村旅游的消費(fèi)者占比高達(dá)48%,省內(nèi)非周邊鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)者占比為40%,跨省遠(yuǎn)距離鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)者占比僅為12%。由此可見,省內(nèi)短途及當(dāng)?shù)刂苓叺穆糜蜗M(fèi)群體是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)注的重點(diǎn)。

目前我國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)如下積極態(tài)勢(shì):

一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的體系架構(gòu)不斷豐富和完善。在20世紀(jì)80年代,以農(nóng)家院原始形態(tài)出現(xiàn)的鄉(xiāng)村旅游單純依托鄉(xiāng)村資源的原生態(tài)模式吸引消費(fèi)者,消費(fèi)者參與享受的就是自然欣賞型的旅游,享受鄉(xiāng)村景色、品嘗鄉(xiāng)村美食,鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)時(shí)間很短,吸引力后勁不足,持續(xù)吸引消費(fèi)者旅游的動(dòng)力較弱。這種早期的鄉(xiāng)村旅游較為明顯的特點(diǎn)就是對(duì)原生態(tài)的鄉(xiāng)村資源過度依賴,加之環(huán)保的理念和管理力度欠缺,一旦發(fā)生鄉(xiāng)村資源的人為破壞,將會(huì)使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生損壞,產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)十分巨大。伴隨理念的提升和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系架構(gòu)的不斷豐富和完善,在政策導(dǎo)向支持下,當(dāng)?shù)卣罅σ龑?dǎo)下,我國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系逐漸豐富為以吸引力體系(有魅力、有體驗(yàn)、有認(rèn)同的鄉(xiāng)村旅游吸引力)、產(chǎn)業(yè)體系(一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展)、保障體系(“企業(yè)+鄉(xiāng)村合作社+農(nóng)戶”的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享的保障模式)、品牌體系(互聯(lián)網(wǎng)思維下的品牌文化)為支撐的全產(chǎn)業(yè)鏈架構(gòu),助力鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展[1]。

二是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的新興業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)?，F(xiàn)階段我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的類型主要涵蓋四大類型:自然觀光型、休閑采風(fēng)型、度假康養(yǎng)型和體驗(yàn)參與型[2]。對(duì)于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)和多元價(jià)值的融合推進(jìn),始終熱度不減,在一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的發(fā)展背景下,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的新興業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)。通過鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)林業(yè)、中醫(yī)藥開采業(yè)、影視劇產(chǎn)業(yè)、教育行業(yè)等多向融合,實(shí)現(xiàn)旅游功能的豐富,實(shí)現(xiàn)有機(jī)蔬菜種植及采摘、農(nóng)耕實(shí)踐基地的運(yùn)營(yíng)、中醫(yī)藥延伸推廣、影視宣傳拍攝、紅色文化資源的教育功能深化等拓展旅游業(yè)態(tài)的發(fā)展。形式多樣的鄉(xiāng)村果蔬嘉年華、家庭農(nóng)莊、鄉(xiāng)村康養(yǎng)健身館、鄉(xiāng)村文化主題樂園等新興業(yè)態(tài)先后出現(xiàn),助力鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)立體化和多樣化。

(二)制約鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的因素

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)還存在諸多制約因素。

1.缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,管理觀念有待提升

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在管理觀念不到位的問題,鑒于鄉(xiāng)村旅游資源的評(píng)定等級(jí)的限制,政府及相關(guān)職能部門對(duì)于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)籌的布局謀劃,參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的當(dāng)?shù)卮迕褚驗(yàn)槲幕降闹萍s,很難對(duì)自己的經(jīng)營(yíng)做出清晰科學(xué)的發(fā)展判斷,這就導(dǎo)致了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展隨意性很強(qiáng),沒有明確的發(fā)展方向和整體的統(tǒng)籌規(guī)劃,對(duì)于影響鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目深度開發(fā)、旅游品牌營(yíng)銷等基本處于各自為政的渙散狀態(tài),無章法可言。

2.缺乏持續(xù)發(fā)展機(jī)制,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待健全

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)牽扯利益關(guān)系十分復(fù)雜,實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵就是平衡各利益方之間的關(guān)系,建立穩(wěn)定的聯(lián)結(jié)機(jī)制。目前,鄉(xiāng)村旅游各自為政現(xiàn)象突出,發(fā)展規(guī)模普遍較小,鄉(xiāng)土資源和投入資金的合力效應(yīng)沒有顯現(xiàn),規(guī)模效應(yīng)缺失明顯,真正參與鄉(xiāng)村旅游運(yùn)作的當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c決策度較低,沒有和旅游企業(yè)或開發(fā)企業(yè)構(gòu)建成運(yùn)作順暢的利益共同體,村民的邊緣化明顯。與此同時(shí),利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全,導(dǎo)致涉及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺位,相關(guān)的服務(wù)保障難以到位,直接影響鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.缺乏項(xiàng)目發(fā)掘,優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目有待提升

鄉(xiāng)村旅游的項(xiàng)目發(fā)掘力度仍有很大發(fā)展空間,目前鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目同質(zhì)化明顯,多以自然風(fēng)光、休閑氧療、有機(jī)美食為主,旅游項(xiàng)目品牌優(yōu)勢(shì)不明顯。對(duì)于鄉(xiāng)土資源的開發(fā)要秉承一村一政的宗旨。這里的資源主要包括鄉(xiāng)土自然生態(tài)資源、生活生態(tài)資源和文化生態(tài)資源,“人無我有,人有我優(yōu)”優(yōu)質(zhì)資源,包括鄉(xiāng)土地理、自然景色、風(fēng)俗風(fēng)貌、習(xí)俗沿襲、傳統(tǒng)文化、名人軼事、民間歌舞、生產(chǎn)生活經(jīng)驗(yàn)等等方面?，F(xiàn)階段,鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目有待進(jìn)一步提升,旅游資源的特色化挖掘也有待進(jìn)步,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展缺乏強(qiáng)勁的項(xiàng)目支持。

4.環(huán)保意識(shí)欠缺,開發(fā)和環(huán)保的協(xié)調(diào)度有待提升

《中華人民共和國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》中對(duì)于項(xiàng)目開發(fā)過程中的環(huán)境保護(hù)評(píng)估有著明確的規(guī)定,強(qiáng)調(diào)開發(fā)過程做到“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)運(yùn)行”,并且旅游項(xiàng)目開發(fā)必須要經(jīng)過環(huán)保職能部門的審批,但是現(xiàn)實(shí)情況卻不盡如人意。鑒于鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)籌規(guī)劃的欠缺、開發(fā)建設(shè)及配套基礎(chǔ)設(shè)施的滯后,在環(huán)境保護(hù)的實(shí)施和監(jiān)管層面存在現(xiàn)實(shí)困難,特別是對(duì)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)內(nèi)部的廢渣、廢水等的收集、凈化處理和循環(huán)再利用方面考慮不足,環(huán)境污染和旅游開發(fā)之間形成了不可調(diào)和的矛盾。同時(shí),礙于當(dāng)?shù)卮迕裎幕降闹萍s,對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和觀念不足,往往將關(guān)注的重點(diǎn)指向經(jīng)濟(jì)利益的獲取,對(duì)于鄉(xiāng)土資源的保護(hù)意識(shí)較差,直接導(dǎo)致了鄉(xiāng)村旅游生態(tài)資源遭到不可逆的破壞,景區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯下降,鄉(xiāng)村旅游的資源優(yōu)勢(shì)明顯減退。

5.缺乏復(fù)合人才,人才引進(jìn)和培養(yǎng)有待提升

復(fù)合型人才需求始終貫穿于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的始終。目前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)亟需大量的復(fù)合專業(yè)人才,但是鑒于對(duì)人才引進(jìn)和培養(yǎng)的力度有待提升,對(duì)人才的需求存在很大缺口。從事經(jīng)營(yíng)的大多是當(dāng)?shù)卮迕?管理及營(yíng)銷知識(shí)極為欠缺。指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的往往是當(dāng)?shù)卣班l(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部,旅游專業(yè)知識(shí)匱乏,管理水平有限。

三、影響鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制

(一)鄉(xiāng)村旅游的推力因子

1.城鎮(zhèn)化

所謂城鎮(zhèn)化進(jìn)程即特指鄉(xiāng)村地區(qū)人口向城鎮(zhèn)的流動(dòng)和轉(zhuǎn)移,在此流動(dòng)過程中隨之帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)持續(xù)向城鎮(zhèn)聚攏[3]。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,截止2020年末,我國(guó)城鎮(zhèn)人口共計(jì)9.02億人,占全國(guó)總?cè)丝跀?shù)量的63.9%,全國(guó)戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.4%。與第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)相比較,城鎮(zhèn)人口比重呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)加快,直接導(dǎo)致了建筑用占地的數(shù)量激增,綠地和閑置用地的數(shù)量逐漸減少,城市的熱島效應(yīng)明顯(所謂熱島效應(yīng),即伴隨城市開發(fā)的力度持續(xù)深入,居民散發(fā)的熱量、高蓄熱體散發(fā)的熱量和綠地減少帶來的溫度調(diào)節(jié)能力的下降等因素造成的城市高溫變化),城市的生態(tài)生存環(huán)境悄然發(fā)生著變化;與此同時(shí),城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快影響著人們的生活節(jié)奏變快和生活壓力驟增,對(duì)于減壓和回歸自然的渴望成為都市人的期盼;高強(qiáng)度工作環(huán)境為都市人帶來了身體的亞健康狀態(tài),越來越多都市人開始追崇原生態(tài)的鄉(xiāng)土資源和有機(jī)果蔬等食材的選擇。綜合以上因素,在城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的作用下,城鎮(zhèn)人口開始呈現(xiàn)出對(duì)鄉(xiāng)村旅游的需求和喜好。

2.生活水平

生活水平的提升表現(xiàn)在休閑時(shí)間的增加和可支配收入的增長(zhǎng)。1995年我國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行了“雙休日”工作制度,2007年我國(guó)頒布了《職工帶薪年休假條例》,這兩項(xiàng)舉措使國(guó)民的休閑時(shí)間有了法律意義上的支持和保障,在工作之余越來越多的人開始有機(jī)會(huì)考慮和享受旅游休閑的生活方式,這其中尤以短途旅游最為受到追捧[4]。返璞歸真的鄉(xiāng)村旅游因其地理位置良好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,成為人們休閑旅游的不二選擇。依據(jù)中經(jīng)數(shù)據(jù)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù)披露,截止2021年末,全國(guó)居民的全年人均可支配收入達(dá)到3.5萬元,比去年同期增長(zhǎng)近九個(gè)百分點(diǎn),排除價(jià)格等因素影響,實(shí)際增長(zhǎng)近八個(gè)百分點(diǎn)。可支配收入的增長(zhǎng),直接推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和規(guī)模的擴(kuò)大。

鄉(xiāng)村旅游因其時(shí)間較短、成本可控、可以滿足消費(fèi)者回歸自然的需求,逐漸成為旅游市場(chǎng)的熱手資源。

3.消費(fèi)理念

伴隨社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的消費(fèi)理念發(fā)生了明顯的變化,對(duì)旅游度假的需求明顯增加。在旅游出行的選擇方面,城鎮(zhèn)人口往往更加喜好生態(tài)環(huán)境秀美的有別于現(xiàn)實(shí)生活氛圍的鄉(xiāng)村旅游。受2020年起爆發(fā)的新冠疫情的影響,返璞歸真、擁抱自然的鄉(xiāng)村旅游成為了旅游市場(chǎng)的首選。鄉(xiāng)村旅游因其符合快節(jié)奏的都市人需求,可以在旅游行程和時(shí)間方面實(shí)現(xiàn)快捷出游,越來越多的都市人開始向往純真的鄉(xiāng)村旅游。

4.鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型提供政策支持,為農(nóng)村人口的脫貧致富帶來希望和動(dòng)力,也為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來無限機(jī)遇[5]。農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展也為鄉(xiāng)村振興與旅游業(yè)發(fā)展帶來新契機(jī)[6]。鄉(xiāng)村旅游具有明顯的投資回報(bào)率高、收益見效快的優(yōu)勢(shì)特征,在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的同時(shí),在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署下,對(duì)解決鄉(xiāng)村地區(qū)剩余勞動(dòng)力,提升農(nóng)村人口收入水平和生活水平等方面有著優(yōu)勢(shì)作用。這種鄉(xiāng)土資源和旅游行業(yè)的浸潤(rùn)和結(jié)合,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)村人口參與的積極性,通過自己的辛勤勞動(dòng)和誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興。

(二)鄉(xiāng)村旅游的拉力因子

1.豐富多樣的鄉(xiāng)土生態(tài)資源

鄉(xiāng)土生態(tài)資源涵蓋獨(dú)特的自然、生活、文化三個(gè)維度。自然生態(tài)資源即存在于鄉(xiāng)土固有的、非人為制造的自然元素即為鄉(xiāng)土自然生態(tài)資源,它涵蓋有形資源和無形資源,諸如自然存在于鄉(xiāng)土的動(dòng)植物、特殊的土壤面貌、獨(dú)有的氣候特征等等;生活生態(tài)資源有別于自然生態(tài)資源的非人為性,即由人類在生產(chǎn)和生活過程中,經(jīng)過創(chuàng)造產(chǎn)生的生活元素,諸如鄉(xiāng)土特有的房屋建造、適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)勞動(dòng)的工具器具、適合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的運(yùn)輸工具等等;文化生態(tài)資源是凝結(jié)人類智慧結(jié)晶的精神文化產(chǎn)物,諸如民間歌舞、民間戲曲、風(fēng)俗風(fēng)貌、民間工藝等。

地大物博的中國(guó)擁有著豐富多樣的鄉(xiāng)土資源,造就了形態(tài)各異的農(nóng)業(yè)生態(tài)空間,農(nóng)作物種植的種類和方式在農(nóng)事活動(dòng)中千差萬別,農(nóng)耕文化南北差異明顯,鄉(xiāng)村風(fēng)光魅力四射,鄉(xiāng)村的建筑、習(xí)俗、風(fēng)土、美食、節(jié)日、手工藝品、戲曲等形式多種多樣,這些豐富的鄉(xiāng)土資源極大的吸引著國(guó)內(nèi)外旅游愛好者,并為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)提供動(dòng)力源泉和資源支持。

2.便利的交通網(wǎng)絡(luò)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施大背景下,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在如火如荼進(jìn)行,路網(wǎng)建設(shè)逐漸形成規(guī)模并構(gòu)建了交通發(fā)展新格局。在國(guó)家政策大力支持下,我國(guó)交通運(yùn)輸部將啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)改造,力爭(zhēng)在2025年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。交通便利使鄉(xiāng)村旅游在依托城鎮(zhèn)基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)2至3小時(shí)的便利交通圈,免于長(zhǎng)時(shí)間舟車勞累的旅游消費(fèi)者可以在愉悅的氛圍下,享受交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋為出行帶來的便利,享受鄉(xiāng)村旅游的無窮魅力。

3.消費(fèi)水平和消費(fèi)體驗(yàn)

在選擇旅游方式時(shí),消費(fèi)者考慮最多的往往是旅游環(huán)境、服務(wù)配套、旅游體驗(yàn)、旅游成本、出行時(shí)間和安全等要素,嘆為觀止的風(fēng)景名勝或是歷史文化名城固然對(duì)消費(fèi)者有著吸引,但是鑒于周末休閑的需求和新冠疫情的影響,在時(shí)間上和距離上鄉(xiāng)村旅游具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。旅游消費(fèi)者可以在有效控制旅游成本的同時(shí),享受到完美的親近自然的消費(fèi)體驗(yàn),超高的性價(jià)比可以為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)提供無限的可能。

四、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力調(diào)控

(一)強(qiáng)化政策導(dǎo)向,做好統(tǒng)籌規(guī)劃

一是政策層面的引導(dǎo)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)離不開科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼攮h(huán)境,緊緊跟隨政策、民生、產(chǎn)業(yè)和工作方面的導(dǎo)向,時(shí)不可待的抓住機(jī)遇,促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展。政策引導(dǎo)要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)政策、所有制政策、稅收政策、普惠金融政策等層面的合力影響,共同實(shí)現(xiàn)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的外部環(huán)境。對(duì)于具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)項(xiàng)目,要吸引優(yōu)質(zhì)資金的注入,協(xié)調(diào)旅游開發(fā)企業(yè)的進(jìn)入,加快審批立項(xiàng)速度。對(duì)已建成的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,要在政策允許范圍內(nèi),最大可能的為旅游企業(yè)提供減免負(fù)擔(dān),營(yíng)造寬松優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。對(duì)現(xiàn)階段不具備開發(fā)條件的旅游項(xiàng)目,要積極引導(dǎo)項(xiàng)目開發(fā)有利條件的創(chuàng)造,規(guī)避盲目開發(fā)造成的損失和浪費(fèi)。

將鄉(xiāng)村旅游布局和謀劃列入當(dāng)?shù)芈糜伍_發(fā)整體規(guī)劃范疇內(nèi),將導(dǎo)向重點(diǎn)放在分類指導(dǎo)層面。在政府層面加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游的整體規(guī)范和指導(dǎo)內(nèi)容的建設(shè)和完善,為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者和經(jīng)營(yíng)者提供科學(xué)指導(dǎo)依據(jù),避免盲目無序經(jīng)營(yíng)。

二是管理層面的引導(dǎo)。通過鄉(xiāng)村旅游管理委員會(huì)的設(shè)置,實(shí)現(xiàn)政府牽頭、相關(guān)職能部門配合,做好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)際運(yùn)作之間的溝通和協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)政策執(zhí)行和旅游服務(wù)實(shí)施之間配合。

(二)整頓旅游市場(chǎng)秩序,保護(hù)旅游者合法權(quán)益

鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)秩序整頓需要各級(jí)政府和相關(guān)職能部門通力合作,消除現(xiàn)有旅游市場(chǎng)存在的不和諧因素,全面提升從業(yè)者的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)理念,為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)提供發(fā)展基礎(chǔ)。建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度來整頓旅游市場(chǎng)秩序,實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的從業(yè)環(huán)境,消除惡性競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格打壓,切實(shí)對(duì)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù),使旅游消費(fèi)沒有后顧之憂。

(三)對(duì)旅游資源進(jìn)行深度開發(fā),增強(qiáng)游客體驗(yàn)性

一是精準(zhǔn)劃分旅游消費(fèi)者的消費(fèi)時(shí)機(jī),諸如針對(duì)周末常規(guī)出游、五一(或清明)小假期旅游、十一黃金周旅游、學(xué)生寒(暑)假期旅游等,設(shè)計(jì)開發(fā)內(nèi)容不同的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,吸引不同的消費(fèi)人群。二是精準(zhǔn)劃分旅游消費(fèi)者的消費(fèi)檔次,在深度挖掘鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上,在成熟開發(fā)適合中等收入家庭旅游產(chǎn)品的同時(shí),適度開發(fā)高檔次消費(fèi)的旅游產(chǎn)品,以期提升鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)量和品牌內(nèi)涵。三是精準(zhǔn)劃分旅游消費(fèi)者的需求,針對(duì)不同的消費(fèi)需求,設(shè)計(jì)開發(fā)不同的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品內(nèi)容,諸如針對(duì)學(xué)生群體,設(shè)計(jì)開發(fā)以紅色文化資源為主旨的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,以豐富多樣的紅色文化資源教育學(xué)生熱愛祖國(guó),不忘先輩的革命傳統(tǒng);針對(duì)單位團(tuán)建的需求,設(shè)計(jì)開發(fā)以自然生態(tài)環(huán)境為主打的拓展訓(xùn)練鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,讓單位的團(tuán)建活動(dòng)在自然山水環(huán)境中進(jìn)行,使團(tuán)建活動(dòng)達(dá)到事半功倍效果;針對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引導(dǎo)下的農(nóng)民考察團(tuán)體,設(shè)計(jì)以先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流分享為主題的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,讓胸懷大志的農(nóng)民企業(yè)家們走出去,看一看,學(xué)習(xí)和交流成熟的營(yíng)銷理念。無論哪種旅游資源開發(fā)模式,其宗旨都是為了更好地為旅游消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和舒適的體驗(yàn)性,使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。

(四)突顯鄉(xiāng)土資源優(yōu)勢(shì),樹立旅游品牌形象

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng),消除趨同性,創(chuàng)造適合本地發(fā)展的特色旅游品牌形象,是目前迫在眉睫的研究課題。對(duì)鄉(xiāng)土資源的放大和突顯,可以形成明顯的特色優(yōu)勢(shì),助力旅游品牌形象在消費(fèi)者心中的樹立,在鄉(xiāng)土資源的優(yōu)勢(shì)作用下,將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、種植產(chǎn)業(yè)相融合,擺脫枯燥的景點(diǎn)觀光的傳統(tǒng)態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活和生態(tài)三維浸潤(rùn)的高端定位。多元立體化的鄉(xiāng)村旅游定位,將會(huì)全面盤活鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)。同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)土資源優(yōu)勢(shì)的突顯,要緊跟時(shí)代的步伐,搭載“互聯(lián)網(wǎng)+”理念,大力發(fā)展智慧鄉(xiāng)村旅游,突破鄉(xiāng)村旅游在時(shí)間和空間上的限制,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)科技展示,樹立鄉(xiāng)村旅游科技品牌形象。

(五)研究適合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土旅游的推廣策略,擴(kuò)大影響

鄉(xiāng)村旅游的資源和賣點(diǎn)再新穎,如果沒有有效的宣傳推廣,也會(huì)有“酒香也怕巷子深”的擔(dān)憂。對(duì)于鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行有效的推廣宣傳,擴(kuò)大其旅游品牌的營(yíng)銷影響,將會(huì)使鄉(xiāng)村旅游走出山村,走向世界。在現(xiàn)代傳媒的作用下,可以考慮將鄉(xiāng)村旅游的宣傳推廣和影視劇創(chuàng)作進(jìn)行融合,將鄉(xiāng)土資源的優(yōu)勢(shì)通過傳媒的手段進(jìn)行直觀的推廣,同時(shí),借助影視劇集的播放效應(yīng),將鄉(xiāng)村旅游與影視拍攝基地進(jìn)行聯(lián)手開發(fā),拓展鄉(xiāng)村旅游的新平臺(tái),這種新型的推廣策略可以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

(六)注重人才培養(yǎng)和引進(jìn),鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝朔e極參與

首先要強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的旅游專業(yè)知識(shí)、營(yíng)銷專業(yè)知識(shí)、管理專業(yè)知識(shí)及相應(yīng)的地理文化知識(shí)、金融經(jīng)濟(jì)知識(shí)等方面的培訓(xùn),全面提升從業(yè)者的從業(yè)理念和認(rèn)知;其次,注重對(duì)服務(wù)水平和禮儀禮節(jié)方面的培訓(xùn),通過服務(wù)水準(zhǔn)的提升,使旅游消費(fèi)者的滿意程度有所提高;同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)復(fù)合型管理人才的引進(jìn)和保護(hù),通過人才的帶動(dòng)力量,使當(dāng)?shù)芈糜螐臉I(yè)者的素質(zhì)得到全面提升;最后,提升當(dāng)?shù)芈糜螐臉I(yè)者的認(rèn)同感,通過知識(shí)傳遞和理念提升,使當(dāng)?shù)厝丝诜e極參與到鄉(xiāng)村旅游的事業(yè)中來。

(七)全面提升鄉(xiāng)村旅游資源和環(huán)境的保護(hù)力度

對(duì)于鄉(xiāng)土資源挖掘和鄉(xiāng)村旅游開發(fā),要始終秉承開發(fā)與環(huán)保相一致的步調(diào),制定切實(shí)可行的規(guī)章制度對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行有效約束,實(shí)現(xiàn)資源綠色開發(fā),實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)保護(hù)。鄉(xiāng)村旅游切不可目光短淺,以損害生態(tài)資源為代價(jià)的旅游開發(fā)是得不償失的,要通過多種途徑,大力宣傳對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視,全面提升鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者和旅游消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)。在政府層面要實(shí)時(shí)做好鄉(xiāng)村旅游環(huán)境容量的檢測(cè)和環(huán)保實(shí)施的監(jiān)督,從根本上杜絕資源破壞現(xiàn)象發(fā)生。

(八)加大交通設(shè)施建設(shè),提升鄉(xiāng)村旅游的通達(dá)性和可進(jìn)入性

鄉(xiāng)村旅游的地理位置一般遠(yuǎn)離城市,對(duì)于交通設(shè)施的建設(shè)需求尤為重要,在鄉(xiāng)村旅游興盛之初,因?yàn)猷l(xiāng)土資源的稀缺性、鄉(xiāng)土文化的特殊性,會(huì)吸引旅游消費(fèi)者的到來。但是伴隨鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,如果交通設(shè)施建設(shè)存在問題的話,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展會(huì)受到嚴(yán)重的影響。這就需要政府和相關(guān)職能部門的大力協(xié)調(diào),通過政府投資或吸引優(yōu)質(zhì)資金注入的方式,加快通向鄉(xiāng)村旅游目的地的交通設(shè)施建設(shè)步伐,全面提升鄉(xiāng)村旅游的通達(dá)性和可進(jìn)入性。