自治視域下高校學(xué)生管理創(chuàng)新研究

尹嘉嘉

摘要 大學(xué)階段是學(xué)生由校園進(jìn)入社會(huì)的預(yù)備期，需學(xué)生完成從“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)變。著眼于學(xué)生長(zhǎng)足發(fā)展的角度，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自治，構(gòu)建自主管理模式已成為高校創(chuàng)新學(xué)生管理工作的必然選擇。文章首先研究了高校學(xué)生管理中的“自治”，其次分析了學(xué)生自治的基本原則，最后重點(diǎn)探究自治視域下高校學(xué)生管理的創(chuàng)新路徑，以期使學(xué)生切實(shí)參與到管理自治之中，真正做到“人本為核心、管理靠自己”，提升學(xué)生管理工作的實(shí)效性，更好地促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞 自治；高校；學(xué)生管理；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2023.9.045

1高校學(xué)生管理中的“自治”

1.1學(xué)生管理“自治”內(nèi)涵

陶行知認(rèn)為“自治”就是學(xué)生組織起來(lái)自己管理自己，他認(rèn)為，自治內(nèi)容主要為“學(xué)生愿意負(fù)責(zé)的，又能負(fù)責(zé)的事體，均可列入自治范圍；那些不應(yīng)該由學(xué)生負(fù)責(zé)的事體，就不應(yīng)列入自治范圍。”楊賢江認(rèn)為學(xué)生自治是指在學(xué)校宏觀指導(dǎo)與團(tuán)體約束下，學(xué)生自主、自發(fā)、自動(dòng)進(jìn)行的行為，最終目的為提升學(xué)生綜合能力。從學(xué)生管理工作者的角度來(lái)看，自治是為學(xué)生預(yù)備種種機(jī)會(huì)，能夠把大家組織起來(lái)，養(yǎng)成自己管理自己的能力。由此可見，自治可看作是學(xué)生自己的事，也可看作是學(xué)校的事，包含學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展等多方面，最終目的為培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力與自我管理意識(shí)[1]。學(xué)生自治的前提是高校、教師、學(xué)生、學(xué)生管理工作者等轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)同民主教育。學(xué)生自治并非將學(xué)生與高校、教師、學(xué)生管理工作者置于對(duì)峙的地位，而是其相互間的協(xié)作，且應(yīng)以學(xué)生應(yīng)該負(fù)責(zé)、能夠負(fù)責(zé)的事為界限。

1.2“自治”的重要性

1.2.1適應(yīng)學(xué)生需要

高校制訂的部分工作內(nèi)容未必符合學(xué)生需求，極易出現(xiàn)學(xué)生不愿遵守、學(xué)生管理工作者不得不執(zhí)行的情況，將學(xué)生置于被管制的位置，剝奪了學(xué)生參與決定自身事務(wù)乃至高校相關(guān)事務(wù)的民主權(quán)利。高校學(xué)生主觀能動(dòng)性較強(qiáng)，能夠獨(dú)立思考，能夠選擇恰當(dāng)?shù)男袨椋?duì)自身行為進(jìn)行反思。在學(xué)生管理工作中施行學(xué)生自治可為學(xué)生提供更多自主選擇的機(jī)會(huì)，使學(xué)生成為管理自身大學(xué)生活的主體，更好地適應(yīng)學(xué)生需求，保障學(xué)生民主權(quán)利。

1.2.2滿足學(xué)生自我發(fā)展的需求

在大學(xué)階段，學(xué)生主體意識(shí)有了質(zhì)的飛躍，強(qiáng)化了自律意識(shí)。主體意識(shí)與主體能力是學(xué)生全面發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)要素，也是素質(zhì)教育的核心。倡導(dǎo)學(xué)生自治可消除學(xué)生與管理者間的界限，推動(dòng)學(xué)生主動(dòng)參與到各項(xiàng)管理中，通過(guò)自我組織滿足不斷變化、層次多樣的學(xué)習(xí)需求、生活需求，再刺激新的需求，在不斷滿足的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自我發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才。

1.2.3落實(shí)以人為本的管理理念

打造學(xué)生“自治”的管理工作模式應(yīng)轉(zhuǎn)變工作者管理理念，將管理工作者與學(xué)生置于平等位置，彰顯對(duì)學(xué)生的尊重，使學(xué)生真正成為校園的重要主體，將學(xué)生管理工作的重心由以工作者為核心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為主體，落實(shí)以人為本的管理理念，強(qiáng)化學(xué)生的主人翁意識(shí)，打造學(xué)生參與的民主管理模式，為學(xué)生日后自主開展各項(xiàng)管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

2學(xué)生自治原則

2.1自愿性原則

學(xué)生參與管理的行為應(yīng)在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行。一方面，學(xué)生無(wú)論是加入各種組織還是參加各種管理實(shí)踐活動(dòng)都應(yīng)秉承自愿原則，其行為都應(yīng)該是學(xué)生本人自愿做出的選擇，而非是在他人脅迫或利誘、教唆下被動(dòng)選擇的。另一方面，學(xué)生應(yīng)基于個(gè)人需要、發(fā)展愿望或興趣愛好開展自主管理工作，避免依賴高校安排管理任務(wù)。

2.2平等性原則

在國(guó)家法律法規(guī)、高校規(guī)章制度的允許范圍內(nèi)，每位學(xué)生都可以通過(guò)民主機(jī)制參與到管理工作中，擁有平等機(jī)會(huì)，不應(yīng)因身份、能力、貧富等因素的影響隨意剝奪其權(quán)利或區(qū)別對(duì)待學(xué)生[2]。在選拔學(xué)生代表時(shí)，高校應(yīng)盡可能保證所選代表滿足大部分學(xué)生的意愿與需求。學(xué)生在與教師或?qū)W生管理工作者議事時(shí)應(yīng)與其處于平等地位，在遇到觸及學(xué)生利益的問題時(shí)盡可能尊重學(xué)生意見，提高學(xué)生權(quán)利比重。

2.3服務(wù)性原則

學(xué)生參與學(xué)生管理的一切行為與活動(dòng)的最終目的應(yīng)是維護(hù)學(xué)生群體的合法權(quán)益，將學(xué)生群體內(nèi)心深處的真實(shí)想法呈現(xiàn)出來(lái)。學(xué)生代表、學(xué)生干部在組織相關(guān)活動(dòng)時(shí)應(yīng)將學(xué)生實(shí)際需求置于首位，全心全意為學(xué)生發(fā)展服務(wù)。

2.4教育性原則

學(xué)生在高校學(xué)習(xí)期間的首要任務(wù)就是接受各種教育，推動(dòng)自身成長(zhǎng)與發(fā)展。除課堂教學(xué)外，學(xué)生管理工作也是高校開展教育工作的有效渠道，其最終目標(biāo)為落實(shí)教育任務(wù)。學(xué)生自治相較于傳統(tǒng)管理來(lái)說(shuō)，其特殊性在于具有推動(dòng)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展的功能。鑒于此，高校應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生開展對(duì)自身發(fā)展有意義的自治活動(dòng)，并協(xié)調(diào)安排活動(dòng)價(jià)值取向與時(shí)間，保障自治活動(dòng)的有效性。

3自治視域下高校學(xué)生管理的創(chuàng)新路徑

3.1培養(yǎng)學(xué)生民主意識(shí)

人的各種意識(shí)形成既受自身主觀意識(shí)的影響，又受外界環(huán)境的影響。從歷史發(fā)展來(lái)看，國(guó)外學(xué)生自治經(jīng)歷了由強(qiáng)到弱再到強(qiáng)的過(guò)程，國(guó)內(nèi)學(xué)生自治呈現(xiàn)出了由無(wú)到弱再到強(qiáng)的趨勢(shì)，其與學(xué)生民主意識(shí)的增強(qiáng)有密切關(guān)系。當(dāng)前，培養(yǎng)學(xué)生民主意識(shí)一方面需營(yíng)造氣氛民主寬松的校園環(huán)境，依賴觀念、風(fēng)氣、情懷的軟性糾正與制度規(guī)則的硬性約束，另一方面需推動(dòng)學(xué)生主動(dòng)接受民主教育，幫助學(xué)生構(gòu)建與民主、法治有關(guān)的知識(shí)體系。

在校園環(huán)境營(yíng)造方面，高?？梢砸园嗉?jí)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)。首先，輔導(dǎo)員應(yīng)轉(zhuǎn)變工作觀念，科學(xué)處理與學(xué)生間的關(guān)系，告別高壓式的監(jiān)管手段與放羊式的管理模式，給予學(xué)生更多權(quán)力，主動(dòng)與學(xué)生進(jìn)行民主協(xié)商，將與學(xué)生自身利益密切相關(guān)的事務(wù)留給學(xué)生自主決策[3]。其次，改革治理模式。高校應(yīng)打破傳統(tǒng)集權(quán)模式，將學(xué)生管理工作各層級(jí)權(quán)力重新分配，賦予學(xué)生更多權(quán)力，并引入第三方參與主體，將其發(fā)展為高校與學(xué)生之間的調(diào)和劑，更好地推動(dòng)學(xué)生自治。學(xué)生管理工作者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)將權(quán)力下放給學(xué)生，主動(dòng)帶領(lǐng)學(xué)生開展自治實(shí)踐活動(dòng)，深化學(xué)生參與認(rèn)知，體驗(yàn)“當(dāng)家做主人”的感覺，使學(xué)生積極主動(dòng)開展自治活動(dòng)。以此推動(dòng)學(xué)生從思想上由被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)，強(qiáng)化學(xué)生責(zé)任感，進(jìn)一步提升學(xué)生自治效率。

在民主教育方面，高校應(yīng)采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式開展。一方面，高校應(yīng)將民主教育置于教育教學(xué)工作的重要位置，合理規(guī)劃課程與課時(shí)，保證培養(yǎng)連貫性與有效性。如設(shè)置與法律、管理等有關(guān)的選修課，將其分散在大學(xué)學(xué)習(xí)各階段，保證每學(xué)期學(xué)習(xí)任務(wù)輕、周期短，且知識(shí)難度能夠形成遞增階梯，為學(xué)生建立完善的民主知識(shí)體系夯實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，高校應(yīng)在課堂教學(xué)中開展“自我管理決策模擬”活動(dòng)，將學(xué)生分為生活組、學(xué)習(xí)組等，鼓勵(lì)各組學(xué)生根據(jù)組別設(shè)計(jì)自我管理計(jì)劃，強(qiáng)化學(xué)生的民主意識(shí)。

3.2完善學(xué)生干部選拔管理機(jī)制

3.2.1優(yōu)化學(xué)生干部選拔制度

學(xué)生干部選拔應(yīng)秉承公平公正的原則，選拔德才兼?zhèn)涞膶W(xué)生。當(dāng)前，大部分高校通常借助筆試、面試等環(huán)節(jié)選拔優(yōu)秀學(xué)生。但考核過(guò)程中極易因各種主觀因素以及時(shí)間節(jié)點(diǎn)特殊性的影響導(dǎo)致選拔結(jié)果的科學(xué)性與合理性不足[4]。鑒于此，在學(xué)生干部選拔過(guò)程中，高?？稍黾用褚鉁y(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，由學(xué)生、教師、輔導(dǎo)員等對(duì)參選人員進(jìn)行評(píng)分，了解其對(duì)該學(xué)生擔(dān)任學(xué)生干部是否滿意。在確定學(xué)生干部名單后設(shè)置試用期，在試用期內(nèi)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生管理工作者、學(xué)生等對(duì)其工作表現(xiàn)、工作能力等進(jìn)行評(píng)分，根據(jù)評(píng)分結(jié)果對(duì)學(xué)生干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整，并根據(jù)工作要求引入在初步選拔中表現(xiàn)突出但被遺漏的學(xué)生。

3.2.2規(guī)范學(xué)生干部管理

首先，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生干部隊(duì)伍的教育引導(dǎo)。高校學(xué)生思想觀念尚未成熟，自我管理能力不足，高校應(yīng)做好教育引導(dǎo)工作。一方面，組織學(xué)生干部參加理論知識(shí)學(xué)習(xí)、主題報(bào)告會(huì)、素質(zhì)拓展等，并安排教師對(duì)學(xué)生干部進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)，幫助學(xué)生干部快速成長(zhǎng)。另一方面，定期對(duì)學(xué)生干部進(jìn)行綜合考評(píng)，給予表現(xiàn)突出的學(xué)生干部獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)工作失誤，表現(xiàn)消極的學(xué)生干部進(jìn)行批評(píng)與教育，必要時(shí)采取處分，保證學(xué)生干部隊(duì)伍的先進(jìn)性。其次，高校應(yīng)給予學(xué)生干部充分的信任，盡可能多的為其提供各種鍛煉機(jī)會(huì)，將其發(fā)展為高校與學(xué)生間溝通交流的橋梁，承擔(dān)傳播信息、榜樣示范的職能，以點(diǎn)帶面帶動(dòng)學(xué)生群體主動(dòng)進(jìn)行“自治”。最后，充分發(fā)揮學(xué)生干部領(lǐng)導(dǎo)組織作用。學(xué)生干部應(yīng)帶領(lǐng)學(xué)生制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃、生活計(jì)劃、職業(yè)規(guī)劃、長(zhǎng)期或短期發(fā)展目標(biāo)、獎(jiǎng)懲辦法等，為學(xué)生自治提供方向，保證各項(xiàng)自治活動(dòng)均能夠充分發(fā)揮學(xué)生自主性，激發(fā)學(xué)生主人翁意識(shí)，推動(dòng)學(xué)生依靠自身力量主動(dòng)開展學(xué)生管理工作。

3.2.3明確學(xué)生自治責(zé)權(quán)范圍

明確學(xué)生自治責(zé)權(quán)范圍是學(xué)生開展自治實(shí)踐的重要前提，需根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展劃分[5]。高校學(xué)生缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，在處理事務(wù)時(shí)極易做出不成熟甚至錯(cuò)誤的決定，所以，高校放權(quán)時(shí)應(yīng)采用循序漸進(jìn)的方式，教師也應(yīng)準(zhǔn)確把握學(xué)生自治的價(jià)值取向，以學(xué)生全面發(fā)展為導(dǎo)向引導(dǎo)學(xué)生開展自治實(shí)踐活動(dòng)，并與學(xué)生建立良好的協(xié)商機(jī)制，打造雙向溝通渠道。除此之外，高校應(yīng)圍繞學(xué)生自治制訂規(guī)章制度，明確學(xué)生權(quán)力的界限、地位與范圍，保證學(xué)生擁有除選舉權(quán)外的自我管理權(quán)、自主學(xué)習(xí)權(quán)、校務(wù)參與權(quán)等，并詳細(xì)說(shuō)明如何更有效地保障學(xué)生利益與各項(xiàng)制度的開展。如，關(guān)于選舉權(quán)方面，規(guī)章制度應(yīng)詳細(xì)闡述學(xué)生代表大會(huì)如何開展、參會(huì)者占全校學(xué)生的比例等。以此保證學(xué)生自治權(quán)力不被侵占，推動(dòng)學(xué)生管理工作者、教師在與學(xué)生有關(guān)的決策中主動(dòng)征求學(xué)生意見。

3.2.4開拓自治多方陣地

首先，構(gòu)建校內(nèi)陣地，以宿舍、班級(jí)、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等為陣地開展群眾性活動(dòng)，各項(xiàng)活動(dòng)的計(jì)劃與組織均由學(xué)生自主負(fù)責(zé)，活動(dòng)參與者也以學(xué)生為主，打造學(xué)生自主管理的活動(dòng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制[6]。如，開展文明宿舍評(píng)比活動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)名的形式選拔活動(dòng)負(fù)責(zé)人，借助網(wǎng)絡(luò)投票確定活動(dòng)方案，并由學(xué)生擔(dān)任評(píng)委，通過(guò)學(xué)生間的合作配合激發(fā)學(xué)生潛能，充分發(fā)揮學(xué)生主動(dòng)性與創(chuàng)造性，切實(shí)鍛煉學(xué)生自治能力。其次，構(gòu)建校外實(shí)踐陣地，以社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為載體，帶領(lǐng)學(xué)生從校園步入社會(huì)，鍛煉學(xué)生綜合能力。當(dāng)前，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)已發(fā)展為高校重要育人活動(dòng)，大部分高校已積極與企業(yè)開展合作，將企業(yè)發(fā)展為社會(huì)實(shí)踐基地。組織學(xué)生進(jìn)入企業(yè)開展實(shí)踐活動(dòng)可幫助其深入了解企業(yè)文化與管理制度，體會(huì)個(gè)體社會(huì)化的過(guò)程，自主安排學(xué)習(xí)與生活的方方面面，為學(xué)生自治提供平臺(tái)。

4結(jié)語(yǔ)

學(xué)生自治是高校學(xué)生管理工作的有力補(bǔ)充，在當(dāng)下具有較強(qiáng)可行性，能夠更好地滿足學(xué)生個(gè)人需要與發(fā)展需求，有助于高校落實(shí)以人為本管理理念，對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)具有深遠(yuǎn)意義。學(xué)生自治具有自愿性原則、平等性原則、服務(wù)性原則與教育性原則。鑒于此，高?？赏ㄟ^(guò)培養(yǎng)學(xué)生民主意識(shí)、完善學(xué)生干部選拔管理機(jī)制、明確學(xué)生自治責(zé)權(quán)范圍、開拓自治多方陣地等路徑創(chuàng)新學(xué)生管理工作，為學(xué)生自治提供平臺(tái)，減輕學(xué)生管理工作的壓力，提高工作效率，推動(dòng)學(xué)生管理現(xiàn)代化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]胡愛祥，錢平，盛晟.高校學(xué)生管理協(xié)同治理的困境與學(xué)生管理高質(zhì)量發(fā)展新路徑[J].江蘇高教，2022（12）：64-68.

[2]林靜，韓茹.以人為本學(xué)生管理探論[J].中學(xué)政治教學(xué)參考，2022（15）：100.

[3]張玉梅.高校學(xué)生自治管理存在的問題與破解路徑[J].人民論壇， 2022（2）：105-107.

[4]王工廠.高校學(xué)生管理訴訟20年：嬗變路徑、趨勢(shì)與回應(yīng)機(jī)制構(gòu)建[J].復(fù)旦教育論壇，2020，18（6）：24-32.

[5]李林.學(xué)校市：民國(guó)時(shí)期一種“學(xué)生自治”的實(shí)踐及得失[J].近代史研究，2020（3）：149-159.

[6]熊熊，劉宇佳.對(duì)加強(qiáng)高校學(xué)生“自治”管理的幾點(diǎn)思考[J].學(xué)校黨建與思想教育，2019（8）：92-94.