“三全育人”視域下地方高校安全教育現(xiàn)狀與路徑研究

劉萍

摘要 開展安全教育是地方高校維護(hù)校園安全和穩(wěn)定的重要保障，也是促進(jìn)學(xué)生健康成長成才的迫切需要。文章對地方高校安全教育現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)目前地方高校存在學(xué)生安全意識淡薄、教育方式單一、課程體系不完善、師資力量薄弱及考核評價缺位等突出問題；結(jié)合“三全育人”理念，從核心理念引領(lǐng)、課程教學(xué)改革及文化氛圍營造等方面提出了相關(guān)建議，以期為地方高校安全教育工作提供借鑒與啟示。

關(guān)鍵詞 “三全育人”；地方高校；安全教育

中圖分類號：G642文獻(xiàn)標(biāo)識碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2023.6.008

高校教育工作除專業(yè)教育、思政教育外，還應(yīng)包含安全教育。安全教育是高校“三全育人”不可或缺的重要組成部分，高校通過開展法律法規(guī)教育、心理健康教育、生命財產(chǎn)安全教育及執(zhí)行安全管理規(guī)章制度、進(jìn)行危機(jī)干預(yù)等一系列具體措施，提升學(xué)生的安全防范意識。然而，許多高校安全教育的具體執(zhí)行效果不夠理想，安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重影響正常的教學(xué)及生活秩序。加強(qiáng)高校安全教育，增強(qiáng)師生的安全意識勢在必行。高校安全教育工作已引起學(xué)者關(guān)注，不少學(xué)者[1-3]對高校安全教育進(jìn)行了探索，然而，結(jié)合“三全育人”理念開展高校安全教育的研究偏少，有必要展開深入系統(tǒng)研究。

1地方高校開展安全教育工作的重要性和必要性

加強(qiáng)高校安全教育，是保障高校教學(xué)和生活秩序，促進(jìn)高校可持續(xù)發(fā)展的需要，對維護(hù)國家安全、確保高校和諧穩(wěn)定，促進(jìn)大學(xué)生健康成長起著不可或缺的作用。具體包括：

1.1落實新時代國家安全戰(zhàn)略的重要舉措

安全直接關(guān)系到人民福祉和民族未來，沒有安全，就沒有社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安[4]。雖然我國安全總體形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，但也應(yīng)看到，我國面臨復(fù)雜多變的安全環(huán)境，地方高校應(yīng)深入開展安全教育，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識國內(nèi)外形勢，增強(qiáng)辨別是非的能力，提升安全防范的意識和本領(lǐng)。地方高校作為人才培養(yǎng)高地，應(yīng)將安全教育納入人才培養(yǎng)工作體系，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)安全意識，提升安全素養(yǎng)。

1.2維護(hù)地方高校安全和穩(wěn)定的必要保障

安全教育是維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素[5]。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《新時代愛國主義教育實施綱要》文件將“加強(qiáng)國家安全教育和國防教育”列入其中，安全教育已成為愛國主義教育不可缺少的部分。安全教育內(nèi)容極為豐富，涵蓋國土安全、政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全、社會安全等多個領(lǐng)域，也包括消防安全、網(wǎng)絡(luò)安全、財產(chǎn)安全、食品安全、用電安全、交通安全等不同方面。高校要充分利用安全素材和載體開展不同主題的安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和能力，這是高校安全管理的現(xiàn)實需要，也是維護(hù)地方高校安全和穩(wěn)定的必要保障。

1.3學(xué)生健康成長成才的迫切需要

提升安全素質(zhì)是高校素質(zhì)教育的重要組成部分[6]。高校學(xué)生富有青春活力，朝氣蓬勃，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的希望。但由于長期生活在校園，社會經(jīng)驗不足、安全意識薄弱，如不重視安全教育，易導(dǎo)致學(xué)生危害國家安全行為，不利于大學(xué)生健康成長。開展高校安全教育，組織學(xué)習(xí)相關(guān)安全法律法規(guī)，開展案例警示教育，有助于提高學(xué)生安全防范意識，增強(qiáng)學(xué)生鑒別是非的能力[7]。因此，開展安全教育工作，是提升學(xué)生安全意識，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展的需要。

2當(dāng)前地方高校安全教育現(xiàn)狀

高校安全教育取得了一定進(jìn)展，安全教育形勢明顯改善，但總體來講，大多數(shù)高校的安全教育工作還不夠到位，在安全教育的認(rèn)識、經(jīng)費(fèi)投入、教育內(nèi)容和方式等方面還存在一些問題：

2.1安全教育認(rèn)識不到位，學(xué)生安全意識比較淡薄

當(dāng)前不少高校對安全環(huán)境和安全教育認(rèn)識不到位，安全教育往往流于形式。部分高校重視專業(yè)教育，對安全教育的理解不夠全面，也沒有引起足夠重視。不少高校對安全教育的認(rèn)知停留在政治、軍事、國土、生命財產(chǎn)安全等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，對網(wǎng)絡(luò)安全、心理健康安全等領(lǐng)域的安全教育關(guān)注不夠。部分高校對當(dāng)前國內(nèi)外安全復(fù)雜形勢把握不夠深入，對高校刑事治安事件、學(xué)生心理健康教育也不夠重視。

2.2安全教育形式比較單一，教育效果不顯著

當(dāng)前地方高校的安全教育主要形式為集中短期授課，安全教育主要集中在新生軍訓(xùn)、國家安全教育日等重要時間節(jié)點，在這些時間點普及有關(guān)國家安全、健康安全、生命安全等方面的知識。大多數(shù)地方高校缺乏常態(tài)化的安全教育機(jī)制，安全教育一般通過講座和主題班會等形式開展，形式比較單一，宣教成分較多、體驗實踐教育較少，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高，主動性不強(qiáng)，安全教育效果不理想[8]。

2.3安全教育的課程建設(shè)不完善，主渠道發(fā)揮作用不夠

課程教學(xué)是高校安全教育的重要陣地。雖然不少高校根據(jù)相關(guān)文件精神，在人才培養(yǎng)方案中，開設(shè)了“軍事理論”“安全教育”“形勢與政策”等相關(guān)安全教育課程，但這些課程課時偏少，涉及的安全知識不夠，無法發(fā)揮課堂育人的主渠道作用，理論知識學(xué)習(xí)和價值引領(lǐng)不夠。不少教師開展安全教育課程教學(xué)仍以傳統(tǒng)教學(xué)方式為主，沒有根據(jù)信息時代新要求，利用慕課、微課、翻轉(zhuǎn)課堂等教學(xué)模式和手段開展教學(xué)，導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣不濃。

2.4安全教育的師資力量薄弱，教育的針對性不強(qiáng)

當(dāng)前地方高校安全教育工作主要由保衛(wèi)處和學(xué)工處老師、武裝部干部或輔導(dǎo)員和班主任等承擔(dān)，教師專業(yè)化程度不高，未經(jīng)受過系統(tǒng)全面的安全教育理論知識學(xué)習(xí)，對安全教育的認(rèn)識和領(lǐng)悟不夠到位；同時，安全教育的主體是保衛(wèi)處工作人員，其構(gòu)成較復(fù)雜，自身綜合素質(zhì)有待完善，缺乏必要的安全知識及教育學(xué)、心理學(xué)知識；此外，部分從事安全教育工作的教師是兼職教師，承擔(dān)的工作任務(wù)很多，從事安全教育的時間、精力有限，不能結(jié)合時政熱點、最新安全形勢及學(xué)生實際開展安全教育活動。因此，當(dāng)前不少地方高校的安全教育工作缺乏針對性和實效性，無法真正提升學(xué)生的安全防范意識。

2.5安全教育管理和考評機(jī)制不健全，安全教育監(jiān)督不夠

當(dāng)前高校安全教育效果不盡如人意的主要原因之一在于機(jī)制不夠健全。不少高校沒有成立安全教育領(lǐng)導(dǎo)小組，也沒制訂科學(xué)合理的安全教育制度，沒有形成有效的安全教育運(yùn)行機(jī)制，監(jiān)督、管理和評價機(jī)制也不夠科學(xué)。高校各職能部門或教學(xué)單位安全教育的分工不夠明確，有的高校將安全教育工作放在保衛(wèi)處，有的放在學(xué)工處，有的由教務(wù)處負(fù)責(zé)，還有的放至各院系學(xué)工辦，沒有形成合力。有些高校安全教育工作缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，安全教育課程設(shè)置隨意或流于形式，上課時間和師資安排等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，有的高校安全教育工作以偶爾開展講座來代替，安全教育缺乏規(guī)范化，學(xué)生難以學(xué)到全面的安全知識。部分高校缺乏安全教育評價的有效機(jī)制，仍采用考試、論文等傳統(tǒng)評價方式，側(cè)重于結(jié)果考核，忽視對學(xué)習(xí)過程的考核。此外，有些高校的安全教育監(jiān)督體系不完善，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，一定程度上也影響了考核結(jié)果的合理性和科學(xué)性。

3“三全育人”視域下加強(qiáng)地方高校安全教育的路徑

高校應(yīng)堅持“三全育人”的理念，采取有效措施促進(jìn)安全教育工作有序開展。具體包括：

3.1堅持核心理念引領(lǐng)，推進(jìn)“全員”育人機(jī)制

地方高校應(yīng)提升思想認(rèn)識，充分認(rèn)識安全教育的重要性和緊迫性，深刻理解安全教育的內(nèi)涵，引導(dǎo)師生自覺踐行。高校應(yīng)成立安全教育工作小組，明確職責(zé)分工，為安全教育工作的開展提供有力指導(dǎo)；同時，完善安全教育體制機(jī)制，完善考核、激勵與督導(dǎo)機(jī)制，充分調(diào)動學(xué)工處、教務(wù)處、人事處等職能部門的力量，發(fā)揮保衛(wèi)處干事、學(xué)工處管理人員、專任教師、班主任、輔導(dǎo)員等的作用，激發(fā)他們開展安全教育的積極性和主動性。此外，高校要加強(qiáng)安全教育隊伍建設(shè)。積極引進(jìn)熟悉安全知識的專業(yè)教師，選聘校外相關(guān)領(lǐng)域的人員擔(dān)任兼職教師，充實安全教育隊伍力量，通過開展主題研討、經(jīng)驗交流等多種形式，打造理論知識過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、教學(xué)水平高超的安全教育師資隊伍。

3.2深化課程教學(xué)改革，構(gòu)建“全過程”育人模式

課堂教學(xué)是高校開展安全教育的主要形式。高校應(yīng)積極開設(shè)安全必修課，統(tǒng)一教學(xué)內(nèi)容，采用研討互動、社會實踐、案例教學(xué)、項目教學(xué)等多種方式，改進(jìn)安全教育方式，調(diào)動學(xué)生的主觀能動性，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)安全知識的熱情。同時，將安全教育、專業(yè)教育和第二課堂活動有機(jī)融合，將安全教育融入思政課、專業(yè)課及第二課堂活動當(dāng)中，確保安全教育貫穿于在學(xué)生學(xué)習(xí)各階段。此外，應(yīng)積極發(fā)掘安全教育的教學(xué)資源，豐富課堂教學(xué)內(nèi)容，將相關(guān)內(nèi)容融入其他專業(yè)課程教學(xué)中，結(jié)合時政熱點、專業(yè)特點、學(xué)生特點開展安全教育，增加安全教育的吸引力與感染力。

3.3營造濃厚文化氛圍，形成“全方位”育人格局

校園文化建設(shè)具有特殊教育功能，對學(xué)生有潛移默化的影響。高校應(yīng)大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)，發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)組織的育人功能，通過國旗護(hù)衛(wèi)隊、平安校園志愿者協(xié)會、心理健康協(xié)會等社團(tuán)組織，開展如戶外越野運(yùn)動、經(jīng)典電影展播、安全教育演講比賽等安全教育活動，做到寓教于樂，提高師生的參與度。同時，定期開展安全主題的教育活動，在新生開學(xué)、國家安全教育日、國防教育日等重要節(jié)點，組織開展安全主題觀影、安全知識競賽等活動，在活動中增加實踐體驗環(huán)節(jié)，增強(qiáng)安全教育的感染力，提升安全教育的效果。此外，借助新媒體拓寬安全教育渠道，通過報紙、網(wǎng)站、櫥窗等校內(nèi)外宣傳陣地，以形象生動、貼近師生的方式宣傳安全知識[8]。因此，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營造濃厚的安全教育氛圍，形成全方位育人格局，是提升安全教育實效的重要途徑。

總之，地方高校開展安全教育是維護(hù)國家安全和穩(wěn)定的重要保障。然而，開展安全教育，提升學(xué)生安全意識也是一項復(fù)雜的工程，我們須根據(jù)新時代安全形勢的需要，探究安全教育的規(guī)律和有效路徑，不斷提升安全教育的質(zhì)量。

基金項目：湖南省高校思想政治工作質(zhì)量提升工程資助項目“基于三全育人理念的高校安全教育實效性路徑研究”（21G09）。

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