福建強(qiáng)化農(nóng)機(jī)維修事中事后監(jiān)管工作

福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

“十四五”開局以來，福建省積極應(yīng)對(duì)農(nóng)機(jī)維修新常態(tài)、新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持“放管服”結(jié)合，做到事中重服務(wù)、提能力，事后強(qiáng)監(jiān)督、促規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)維修監(jiān)管工作放得下、接得住、管得好，有效促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)健康發(fā)展。

一、創(chuàng)新農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系

在農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)中，福建省堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)營、合理布局、多元發(fā)展”的基本思路，將農(nóng)機(jī)維修能力建設(shè)與農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)相結(jié)合，對(duì)農(nóng)機(jī)合作社機(jī)庫實(shí)行省級(jí)補(bǔ)貼，把維修設(shè)施的配套建設(shè)作為政策扶持重點(diǎn)，大力提升農(nóng)機(jī)合作社自身維修能力。近年來，福建省投入2000萬元對(duì)754家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社維修設(shè)施實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，逐步建立起以區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心為支撐，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社自我服務(wù)為主體，社會(huì)化維修點(diǎn)和銷售（生產(chǎn)）企業(yè)售后服務(wù)為補(bǔ)充的新型農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，基本覆蓋了縣、鄉(xiāng)。截至目前，全省共有各類農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)1032個(gè)，農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員4315人，2022年檢修各類農(nóng)業(yè)機(jī)械35.2萬臺(tái)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)提供了有力保障。

二、引導(dǎo)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)規(guī)范服務(wù)

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修政策宣傳，按照全覆蓋要求，督促全省農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)開業(yè)技術(shù)條件》等法規(guī)，完善設(shè)備設(shè)施、人員、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)等經(jīng)營條件，承攬與自身維修能力相適應(yīng)的業(yè)務(wù)，遵守《農(nóng)機(jī)修理通用技術(shù)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)組織發(fā)布服務(wù)規(guī)范、服務(wù)公約，加強(qiáng)行業(yè)自律。以三明市為例，農(nóng)機(jī)化管理部門結(jié)合農(nóng)機(jī)“3·15”活動(dòng)，發(fā)放《農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴服務(wù)指南》《農(nóng)機(jī)質(zhì)量與監(jiān)督》等宣傳材料5200份，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，督促守法經(jīng)營；再如寧德市，農(nóng)機(jī)化部門強(qiáng)化與市場(chǎng)監(jiān)管部門配合，開展農(nóng)機(jī)維修行業(yè)及農(nóng)機(jī)產(chǎn)品檢查，凈化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、配件市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)維修企業(yè)推行服務(wù)承諾制，公開明示服務(wù)項(xiàng)目、價(jià)格及配件來源、保修承諾等信息，確保維修質(zhì)量。

三、開展農(nóng)機(jī)維修技能培訓(xùn)

農(nóng)機(jī)維修技術(shù)人員力量薄弱，技能提升缺乏有效手段，針對(duì)此類問題，福建省委托省級(jí)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定示范基地，舉辦農(nóng)機(jī)維修新型職業(yè)農(nóng)民省級(jí)示范培訓(xùn)班，近年來，共培訓(xùn)農(nóng)機(jī)修理工專業(yè)人才3200人，為農(nóng)機(jī)維修行業(yè)提供了有力的人才支撐。各級(jí)農(nóng)機(jī)化部門充分利用農(nóng)閑期間，加大對(duì)操作人員、農(nóng)機(jī)維修人員的技能培訓(xùn)，如龍巖市通過“政企聯(lián)動(dòng)”等方式，積極舉辦農(nóng)機(jī)維修技術(shù)培訓(xùn)班、知識(shí)講座等活動(dòng)，傳授農(nóng)機(jī)具日常維護(hù)保養(yǎng)和操作知識(shí)。

四、依法實(shí)施農(nóng)機(jī)維修監(jiān)督檢查

依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，健全農(nóng)機(jī)維修監(jiān)督抽查檢查制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管措施，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修者的從業(yè)資格、維修人員資格、維修質(zhì)量、維修設(shè)備和檢測(cè)儀器技術(shù)狀態(tài)以及安全生產(chǎn)情況開展監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)不符合維修技術(shù)條件要求、未按規(guī)定填寫維修記錄等情況，督促限期整改；對(duì)農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營者使用不合格配件維修農(nóng)機(jī)，或拼裝、改裝農(nóng)機(jī)整機(jī)，或承攬維修已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢條件農(nóng)機(jī)的，依法責(zé)令改正并按權(quán)限實(shí)施處罰；對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)管，將粗制濫造、質(zhì)量低下的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品暫停補(bǔ)貼資格，督促企業(yè)提升整機(jī)質(zhì)量，減少維修頻次。2022年，全省督查發(fā)現(xiàn)8起問題已依法處理，排查一般隱患317項(xiàng)，全部得到整改。