“一帶一路”背景下長(zhǎng)三角地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究

王子晗

摘?要：我國(guó)的服務(wù)外貿(mào)仍處在早期發(fā)展階段，勞動(dòng)密集型的服務(wù)外貿(mào)仍起著主導(dǎo)作用，而資本與知識(shí)密集型的服務(wù)外貿(mào)發(fā)展較緩慢，嚴(yán)重影響著我國(guó)服務(wù)外貿(mào)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。文章主要通過(guò)比較長(zhǎng)三角區(qū)域的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r，通過(guò)長(zhǎng)三角地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，探究“一帶一路”背景下長(zhǎng)三角地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展變化，研究其存在的問(wèn)題，并對(duì)我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力提出建議和對(duì)策研究。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；“一帶一路”；長(zhǎng)三角發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F742文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2023）21-0027-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.21.027

隨著世界第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整和中國(guó)以更積極的態(tài)度面對(duì)世界市場(chǎng)，服務(wù)貿(mào)易已成為判斷一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)家安全的重要因素?！耙粠б宦贰背h提出后，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)獲得了迅速發(fā)展，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)分析，2019年第三產(chǎn)業(yè)占GDP的63.5%，服務(wù)貿(mào)易在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中起到了不可忽視的作用。

1?“一帶一路”背景下長(zhǎng)三角地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

長(zhǎng)三角是“一帶一路”倡議與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的風(fēng)向標(biāo)，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)與全面對(duì)外開(kāi)放的格局將產(chǎn)生重大戰(zhàn)略意義，也是中國(guó)積極參與全球價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要力量。隨著“一帶一路”的快速發(fā)展，長(zhǎng)三角地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛，上海仍發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，除去基礎(chǔ)性生產(chǎn)加工和原件生產(chǎn)外，服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展刺激著經(jīng)濟(jì)的快速提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為服務(wù)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可替代的一部分。

1.1?長(zhǎng)三角地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模

隨著國(guó)家“一帶一路”倡議的提出，長(zhǎng)江三角洲區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變已呈現(xiàn)階段性特點(diǎn)：第一、第二產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)減少，第三產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中所占比重持續(xù)升高。在此過(guò)程中外商占固定資產(chǎn)投資比例持續(xù)增加，對(duì)國(guó)內(nèi)投資的帶動(dòng)效應(yīng)也日益加大，同時(shí)外商也大規(guī)模進(jìn)入了第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。而國(guó)外的直接投入也成為了推動(dòng)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的主要原因。

由圖1可以看出江蘇第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值由2003年的4493.31億元增至2019年的53955.83億元，增幅達(dá)110%，浙江第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值由2003年的3909.25億元增至2019年的34075.77億元，上海市第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值由3485.43億元增至27752.28億元。長(zhǎng)三角區(qū)域服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額一直保持著增長(zhǎng)趨勢(shì)。

圖2中，上海市第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率由2010年的30.3%增至2019年的97.6%，安徽省第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率由2010年的32.3%增至2018年的50.8%，2019年第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率下降至48.3%，江蘇省第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率由2010年的39.1%上升至2019年的55.4%，浙江省的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比也呈持續(xù)穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。綜合分析看來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)步提升。

1.2?長(zhǎng)三角地區(qū)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模

近幾年來(lái)，上海市的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)保持全國(guó)第一，至2019年上海市的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模為1843.8億元，約為全國(guó)服務(wù)貿(mào)易總進(jìn)出口規(guī)模的1/4。按領(lǐng)域分類(lèi)，上海市服務(wù)貿(mào)易的重點(diǎn)貿(mào)易范圍包括交通運(yùn)輸、旅游業(yè)、電信業(yè)、計(jì)算機(jī)和資訊服務(wù)業(yè)、專(zhuān)有技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。上海服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模迅速擴(kuò)大的原因有二：一是始終堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放，二是依托上海港口及長(zhǎng)三角制造業(yè)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的平臺(tái)，帶動(dòng)跨境服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)。表1是長(zhǎng)三角區(qū)域各省市服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)。

1.3?“一帶一路”背景下長(zhǎng)三角地區(qū)對(duì)外投資規(guī)模

浙江省是中國(guó)對(duì)外投資強(qiáng)省，對(duì)外投資行業(yè)較為廣泛。由于浙江省獨(dú)特的地理位置、沿海便利的交通條件和人口紅利，導(dǎo)致浙江省主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)為制造業(yè)。

而近年來(lái)，由于浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及勞務(wù)成本的日益增加，制造商在FDI中所占比例正逐漸減少，而其他服務(wù)業(yè)的FDI比例卻穩(wěn)步增長(zhǎng)，F(xiàn)DI的重點(diǎn)行業(yè)逐漸被服務(wù)業(yè)所取代。?“一帶一路”倡議提出后，浙江省抓住國(guó)家提出的政策，依托“一帶一路”平臺(tái)，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家的聯(lián)系。2019年，浙江全年備案和核準(zhǔn)直接對(duì)外投資機(jī)構(gòu)763家同比增長(zhǎng)3.53%;對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家合計(jì)進(jìn)口達(dá)10458億元，增長(zhǎng)16.52%;對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家合計(jì)出口達(dá)7961億元，增長(zhǎng)16.7%，而境外投資備案額則下降至930.8億元，下降26.3%。

上海市對(duì)外投資規(guī)模持續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平，總體呈現(xiàn)平穩(wěn)、健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。2018年備案和核準(zhǔn)對(duì)外直接投資項(xiàng)目792項(xiàng)，同比增長(zhǎng)30.3%；對(duì)外直接投資中方投資額168.7億美元，增長(zhǎng)57.0%。2019年上海市備案和核準(zhǔn)對(duì)外直接投資項(xiàng)目845項(xiàng)，同比增長(zhǎng)6.7%；對(duì)外直接投資中方投資額139.94億美元，下降17.1%。

江蘇服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在近年來(lái)發(fā)生了巨大變化。尤其是近十年來(lái)，服務(wù)業(yè)在江蘇經(jīng)濟(jì)中所占比重越來(lái)越大。2019年，江蘇境外投資中制造業(yè)項(xiàng)目46.5億美元，占江蘇總量的52.1%。并購(gòu)類(lèi)境外投資額27.1億美元，同比下降32.2%，占全省總量30.3%，海外并購(gòu)已成為江蘇省對(duì)外貿(mào)易投資的主要方式。本省出口明顯高于進(jìn)口，逆差大幅縮小。至2019年，江蘇省實(shí)際利用外資2612425萬(wàn)美元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)3410個(gè)，協(xié)議注冊(cè)6260268個(gè)，合同數(shù)1737個(gè)，合同金額680364萬(wàn)美元，實(shí)際營(yíng)業(yè)額778352萬(wàn)美元。

安徽省對(duì)外投資流量從2016年的12.4億美元增至2019年的13.6億美元，中間雖然有一定的回落，但總體呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì)。2019年，安徽省進(jìn)出口總值實(shí)現(xiàn)4737.3億元、增長(zhǎng)14.4%，增幅居全國(guó)前列。利用外商直接投資新批項(xiàng)目348個(gè)，實(shí)際利用外商直接投資額1793674萬(wàn)美元?？傮w說(shuō)明，長(zhǎng)三角地區(qū)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)雖然在不斷優(yōu)化，但整體結(jié)構(gòu)的發(fā)展仍然不太合理。

2?“一帶一路”背景下長(zhǎng)三角地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題

作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)在國(guó)際上的地位越來(lái)越重要，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。然而目前，長(zhǎng)江三角洲的對(duì)外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展還存在一些問(wèn)題。

2.1?服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的發(fā)展不平衡

服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，會(huì)在一定程度上影響貨物貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。以上海市為例，2019年上海市外貿(mào)進(jìn)出口總額5327.97億美元，而服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額僅為1787.05億元，僅占進(jìn)出口總額的34%。江蘇2019年外貿(mào)進(jìn)出口43379.7億元，服務(wù)貿(mào)易額3433.5億元，占進(jìn)出口總額的7%。2019年安徽省進(jìn)出口總值實(shí)現(xiàn)3068億元，服務(wù)貿(mào)易總額僅為428.4億元，占進(jìn)出口總額的13%?！耙粠б宦贰背h提出后，服務(wù)貿(mào)易總額雖不斷上升，但較貨物貿(mào)易仍相形見(jiàn)絀。貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額仍然居于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。

2.2?服務(wù)貿(mào)易出口地區(qū)相對(duì)集中

以江蘇省為例，2018年江蘇省服務(wù)貿(mào)易前五大出口國(guó)分別是中國(guó)香港、美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)，2019年江蘇省貿(mào)易五大進(jìn)出口國(guó)分別是：美國(guó)、歐盟、東南亞、日本、中國(guó)香港。

“一帶一路”涉及國(guó)家與地區(qū)眾多，發(fā)達(dá)國(guó)家如日、韓、西歐等，還有西亞、南亞、非洲等第三世界國(guó)家。不能因?yàn)榉侵薜葒?guó)家的服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，就忽略其潛在的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，應(yīng)該利用自身在金融、文化和信息技術(shù)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，為高附加值服務(wù)出口市場(chǎng)布局，挖掘非洲等市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

2.3?高新技術(shù)人才與國(guó)際旅游人才的巨大缺口

我國(guó)的進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放和與“一帶一路”建設(shè)沿途各國(guó)政府的交流協(xié)作、聯(lián)通互動(dòng)都將離不開(kāi)高新技術(shù)與國(guó)際旅游專(zhuān)業(yè)人才，但是這類(lèi)人才仍然存在巨大的缺口。2019年安徽省專(zhuān)科旅游大類(lèi)畢業(yè)生5169人，占當(dāng)年畢業(yè)生比例的3%，本科管理類(lèi)畢業(yè)生占當(dāng)年畢業(yè)生比例的18%。應(yīng)屆上海市高校本科經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)類(lèi)本科畢業(yè)生共17987人，占該校當(dāng)年本科畢業(yè)生的25%。而旅游管理專(zhuān)業(yè)大類(lèi)中旅游管理專(zhuān)業(yè)本科的應(yīng)屆畢業(yè)生更是少之又少。在發(fā)展旅游業(yè)方面，需要有一定背景的旅游相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才，了解絲綢之路沿線各國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展概況，以及我國(guó)旅游業(yè)目前的總體發(fā)展?fàn)顩r?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際旅游發(fā)展迅速，需要國(guó)際旅游專(zhuān)業(yè)的相關(guān)人才。有關(guān)高校要改變?cè)行麄鞣绞?，淡化旅游?zhuān)業(yè)在一部分家庭上受鄙視的地位，加強(qiáng)有關(guān)知識(shí)的教育與強(qiáng)化，進(jìn)而擴(kuò)大旅游專(zhuān)業(yè)的就業(yè)面，減輕當(dāng)前后疫情時(shí)代對(duì)旅游專(zhuān)業(yè)就業(yè)的不利影響。

2.4?實(shí)際利用外資水平以及發(fā)展增速不均勻

利用外資的水平高低是評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，長(zhǎng)三角區(qū)域利用外資水平和發(fā)展增速存在著巨大的差異，其中長(zhǎng)三角的西北部和東南部的實(shí)際利用外資水平明顯低于其他地區(qū)，2020年上海的實(shí)際利用外資總額達(dá)到了225.5億美元，而在總額如此之大的情況下仍能保持11.5%的增速，相比之下，衢州實(shí)際利用外資總額僅有0.8億美元，如果放任外國(guó)資本在長(zhǎng)三角區(qū)域投資規(guī)模的傾斜，將不利于長(zhǎng)三角的可持續(xù)發(fā)展和共同富裕的建設(shè)。在實(shí)際利用外資水平方面，地方除了需要出臺(tái)一定的政策鼓勵(lì)外商投資，還要進(jìn)行科學(xué)的調(diào)研，高效利用外國(guó)資金，降低實(shí)際利用外資規(guī)模的差距?。

3?“一帶一路”背景下長(zhǎng)三角地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)策建議

長(zhǎng)三角地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易規(guī)?？傮w偏小、地方區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不合理、對(duì)外開(kāi)放程度受限、高端復(fù)合型人才極度短缺、實(shí)際利用外資規(guī)模及增速不一是長(zhǎng)三角服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展所面臨的現(xiàn)實(shí)瓶頸。長(zhǎng)三角地區(qū)如何利用“一帶一路”這一國(guó)家戰(zhàn)略所帶來(lái)的世界性的平臺(tái)和重大歷史機(jī)遇實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從而為中國(guó)數(shù)字化和科技化發(fā)展做出貢獻(xiàn)，值得深入思考。

3.1?不斷調(diào)整優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展結(jié)構(gòu)

逐步拓展交通運(yùn)輸、旅游和建筑服裝等勞動(dòng)密集型服務(wù)的出口;增加文化創(chuàng)意業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、商貿(mào)金融服務(wù)和中醫(yī)咨詢服務(wù)等新興資本和科技密集型業(yè)務(wù)在長(zhǎng)三角地區(qū)服務(wù)出口總量中的比例;通過(guò)各方統(tǒng)籌發(fā)展，培育出了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際知名品牌和高新科技產(chǎn)品。通過(guò)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)支持高新科技產(chǎn)品的研發(fā)和出口，發(fā)展知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易。在服務(wù)貿(mào)易的對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，要更為服務(wù)貿(mào)易提供制度保障。重視新技術(shù)革命成果的應(yīng)用，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體在調(diào)整服務(wù)貿(mào)易發(fā)展結(jié)構(gòu)中的作用。

3.2?加強(qiáng)國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)

旅游業(yè)作為服務(wù)貿(mào)易的引擎，是一種推動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的城市可以高效地利用自己的資源，在開(kāi)發(fā)本市旅游資源的同時(shí)，幫助附近景點(diǎn)建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施，或者在知名旅游景點(diǎn)人多的時(shí)候疏導(dǎo)游客，將游客分流到周邊城市的旅游景點(diǎn)。這樣做可以在不損失旅游資源的情況下，同時(shí)刺激周邊地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)。在服務(wù)貿(mào)易迄今取得的成就基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的新飛躍。

3.3?加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng)

“一帶一路”倡議平臺(tái)作為中國(guó)向世界傳遞聲音的國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)，不僅需要相對(duì)的基礎(chǔ)設(shè)施，還需要培養(yǎng)相關(guān)復(fù)合型精尖人才。建設(shè)和發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的建設(shè)，打造本土化品牌的重點(diǎn)企業(yè)，同時(shí)引進(jìn)高新復(fù)合型人才，提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。充分利用長(zhǎng)三角地區(qū)的教育服務(wù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)選拔，課程改革試點(diǎn)，對(duì)相關(guān)技術(shù)學(xué)術(shù)型人才進(jìn)行系統(tǒng)化培養(yǎng)，為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

3.4?營(yíng)造良好的投資環(huán)境

“一帶一路”倡議為長(zhǎng)三角區(qū)域招商引資提供了一個(gè)良好平臺(tái)，相關(guān)地區(qū)政府以需求為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨。外商關(guān)注的更多是投資的好壞，尤其是高附加值的服務(wù)業(yè)投資。利用外資水平較低的城市要結(jié)合本市的發(fā)展現(xiàn)狀，吸引與本市產(chǎn)業(yè)配套的外商投資，精準(zhǔn)引進(jìn)一批強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈的外資項(xiàng)目，同時(shí)要注意同其他城市保持良好的溝通與互動(dòng)，形成一局棋的場(chǎng)面，以高效率的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)共同營(yíng)造良好投資環(huán)境。

4?結(jié)論

綜上所述，長(zhǎng)三角區(qū)域要以提高自主創(chuàng)新水平為目標(biāo)調(diào)整結(jié)構(gòu)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須從重生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向由生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的新結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，進(jìn)一步鞏固提高民營(yíng)企業(yè)在自主技術(shù)創(chuàng)新中的基礎(chǔ)作用，逐步形成以民營(yíng)企業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新結(jié)構(gòu)。通過(guò)對(duì)產(chǎn)品的創(chuàng)新改造，提升其產(chǎn)品的總體技術(shù)品質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并持續(xù)開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)和產(chǎn)品管理的理念改革和創(chuàng)新。積極拓寬服務(wù)貿(mào)易投融資途徑，大力發(fā)展新創(chuàng)投模式，進(jìn)一步拓展企業(yè)直接和間接的投資范圍和途徑，并積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各種經(jīng)濟(jì)力量投入服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的積極性，促使人才素質(zhì)的提高和綜合服務(wù)質(zhì)量的提高。政府方面要積極營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，吸引高附加值的服務(wù)業(yè)投資，建立未來(lái)貿(mào)易新優(yōu)勢(shì)的長(zhǎng)效機(jī)制。

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