我國(guó)部署實(shí)施2023年公海自主休漁措施

本刊訊6月2日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)通知，部署實(shí)施2023年公海自主休漁措施。自主休漁期間，我國(guó)所有魷魚(yú)釣、拖網(wǎng)、圍網(wǎng)、敷網(wǎng)、罩網(wǎng)等遠(yuǎn)洋漁船（不含金槍魚(yú)延繩釣、金槍魚(yú)圍網(wǎng)漁船）停止在休漁海域捕撈作業(yè)。2023年，我國(guó)將繼續(xù)在西南大西洋、北印度洋、東太平洋公海部分海域?qū)嵤┕Ｗ灾餍轁O措施。我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)作業(yè)海域中，所有目前尚無(wú)國(guó)際區(qū)域性漁業(yè)組織管理的公海海域（或魚(yú)種）均已納入自主休漁范圍。

根據(jù)通知要求，2023年實(shí)施公海自主休漁的時(shí)間和海域具體為：7月1日至9月30日，32°S—44°S、48°W—60°W的西南大西洋公海海域，0°N—22°N、55°E—70°E的北印度洋公海海域（不含南印度洋漁業(yè)協(xié)定管轄海域）；9月1日至11月30日，5°N—5°S、95°W—110°W的東太平洋公海海域。

2020年以來(lái)，我國(guó)連續(xù)三年在部分公海重點(diǎn)漁場(chǎng)，實(shí)行自主休漁措施。自主休漁每年約涉及70家遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)，700余艘次以魷魚(yú)為主捕品種的遠(yuǎn)洋魷釣漁船、拖網(wǎng)漁船，均未發(fā)生違規(guī)行為。據(jù)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)分析，在西南大西洋和東太平洋公海休漁海域，休漁后魷魚(yú)平均胴長(zhǎng)顯著增長(zhǎng)，小個(gè)體比例明顯下降，單船捕撈產(chǎn)量較休漁前也有一定提升。公海自主休漁有效養(yǎng)護(hù)了索餌生長(zhǎng)階段的魷魚(yú)群體，取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施2023年公海自主休漁措施的通知

為踐行“海洋命運(yùn)共同體”理念，科學(xué)養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)開(kāi)發(fā)公海漁業(yè)資源，我部于2020年起，連續(xù)三年在部分公海海域?qū)嵤┳灾餍轁O措施，取得了積極成效。為進(jìn)一步促進(jìn)公海漁業(yè)資源長(zhǎng)期可持續(xù)利用，推進(jìn)我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)規(guī)范有序高質(zhì)量發(fā)展，我部決定，2023年繼續(xù)實(shí)施公海自主休漁措施，自主休漁區(qū)域?yàn)槲髂洗笪餮?、北印度洋、東太平洋部分公海作業(yè)海域?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、實(shí)施海域和時(shí)間

（一）7月1日至9月30日，32°S—44°S、48°W—60°W之間的西南大西洋公海海域；

（二）7月1日至9月30日，0°N—22°N、55°E—70°E之間的北印度洋公海海域（不含南印度洋漁業(yè)協(xié)定管轄海域）；

（三）9月1日至11月30日，5°N—5°S、95°W—110°W之間的東太平洋公海海域。

在上述（一）（二）（三）海域（詳見(jiàn)附圖）作業(yè)的我國(guó)所有魷魚(yú)釣、拖網(wǎng)、圍網(wǎng)、敷網(wǎng)、罩網(wǎng)等遠(yuǎn)洋漁船（不含金槍魚(yú)延繩釣、金槍魚(yú)圍網(wǎng)漁船），統(tǒng)一實(shí)施自主休漁，休漁期間停止一切捕撈作業(yè)。

二、實(shí)施要求

實(shí)行公海自主休漁，是積極履行國(guó)際勤勉義務(wù)、科學(xué)養(yǎng)護(hù)公海漁業(yè)資源、深入?yún)⑴c國(guó)際海洋治理的重要舉措。各級(jí)漁業(yè)主管部門及有關(guān)單位要高度重視，組織實(shí)施好2023年公海自主休漁各項(xiàng)工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策宣貫

各級(jí)漁業(yè)主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)，組織轄區(qū)內(nèi)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)積極貫徹執(zhí)行，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遠(yuǎn)洋漁業(yè)培訓(xùn)中心要做好有關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)和培訓(xùn)宣傳工作，確保休漁政策宣貫到位。

（二）強(qiáng)化作業(yè)漁船監(jiān)控和管理

自主休漁期間，禁止我國(guó)所有魷魚(yú)釣、拖網(wǎng)、圍網(wǎng)、敷網(wǎng)、罩網(wǎng)等遠(yuǎn)洋漁船在休漁區(qū)域捕撈作業(yè)。休漁漁船在休漁期內(nèi)不得滯留或穿行休漁區(qū)，因緊急情況確需穿行休漁區(qū)的，按程序報(bào)備。中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)要會(huì)同各相關(guān)單位加強(qiáng)船位監(jiān)測(cè)和管理，確保自主休漁順利開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)漁業(yè)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估

中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)數(shù)據(jù)中心要組織有關(guān)科研單位、遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)，建立休漁區(qū)域中上層漁業(yè)資源綜合科學(xué)監(jiān)測(cè)體系，通過(guò)設(shè)立生產(chǎn)信息船、電子漁撈日志、科學(xué)觀察員、漁業(yè)資源科學(xué)調(diào)查船和已建立的運(yùn)輸船轉(zhuǎn)載觀察員數(shù)據(jù)收集機(jī)制等方式，制定周密科學(xué)有效的工作方案，做好漁業(yè)生物學(xué)和漁獲產(chǎn)量等數(shù)據(jù)收集和分析研究，進(jìn)一步跟蹤監(jiān)測(cè)和評(píng)估休漁成效，為動(dòng)態(tài)調(diào)整自主休漁方案提供科學(xué)依據(jù)。

（四）積極配合開(kāi)展國(guó)際合作

加強(qiáng)多雙邊合作交流，適時(shí)向有關(guān)沿海國(guó)和國(guó)際區(qū)域漁業(yè)組織通報(bào)我自主休漁實(shí)施情況，分享信息數(shù)據(jù)和休漁效果，為公海漁業(yè)資源的科學(xué)養(yǎng)護(hù)與管理搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公海漁業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。請(qǐng)中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)國(guó)際履約研究中心等相關(guān)單位積極配合做好國(guó)際合作等方面工作。

執(zhí)行中有問(wèn)題請(qǐng)與我部漁業(yè)漁政管理局聯(lián)系。

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