廣德育：基于立德樹人根本任務落實機制的市域實踐

陳國兵?薛祝其?郇琦

摘要：立德樹人是教育根本任務，如何落細落小落實是需要破解的難題?；窗彩小皬V德育”建設工程進行了理論探索和實踐創(chuàng)新，力求改變德育工作中存在的人員隊伍單調、方法途徑單一、學科育德單薄、知情意行單行等問題。作為市域層面德育工作的新路徑，淮安市聚焦德育資源、德育時空、德育主體和德育途徑，創(chuàng)新育人方式，依托八個“德育+”項目，拓寬育人載體，聯(lián)動式開展項目設計、隊伍建設、課程建設。

關鍵詞：廣德育；立德樹人；市域實踐

中圖分類號：G416 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2023）12-0051-05

進入新時代，在黨和國家的政策指引下進一步發(fā)揮德育工作的前瞻性、整體性和連貫性，需要立足實際、把握規(guī)律，進一步探尋一體化育人的豐富內涵和有效路徑。淮安市教育局聚焦德育資源、德育時空、德育主體和德育路徑等要素的“廣泛性”特征，形成一體化建構的“廣德育”體系，為形成全員育人、全程育人、全方位育人的德育格局拓寬了路徑。

一、基于問題導向，“廣德育”建設工程落地生根

（一）“廣德育”解決的主要問題

德育是教育的一個重要組成部分，它貫穿于學校教育教學的全過程和學生日常生活的各個方面，滲透在智育、體育、美育和勞動教育中，對青少年學生健康成長和學校工作起著導向、動力和保障的作用。調研發(fā)現(xiàn)，淮安市德育實際工作中還存在著一些問題，具體表現(xiàn)為以下幾個方面。

1.德育隊伍相對薄弱，缺少全員主動

市域部分學校全員德育和管理意識淡薄，主要是由德育副校長、德育主任、班主任、團隊（少先隊）工作者開展德育工作，學校對德育工作缺少深入思考和系統(tǒng)規(guī)劃，習慣于被動執(zhí)行上級教育行政部門和團隊組織的工作安排。需要通過項目實施、活動開展、評價改革，構建“人人都是德育工作者”的全員育人德育機制。

2.德育方法相對單一，缺少豐富內容

德育目標、形式、路徑過于單一，不能真正促進學生將規(guī)范內化為自身的素養(yǎng)、外化為自身的行為自覺。德育工作中出現(xiàn)了簡單說教的現(xiàn)象，德育活動沒有進行系列化長程設計。學校德育重形式、輕內容，缺少對其過程育人資源和價值的深度開發(fā)，忽視德育與學科教學的融合、滲透，需要構建全程育人的德育體制。

3.學科育德相對單薄，缺乏系統(tǒng)融合

中小學德育課程缺少全市范圍頂層設計，內容碎片無序、重復低效、各自為政，重學科教學，輕學科育人，學校甚至認為德育與學科關系不大。需要構建符合學生認知規(guī)律和成長規(guī)律的中小學一體化的德育課程體系，實現(xiàn)課程育人，形成各學段縱向銜接、螺旋上升，各學科橫向融通，課內外深度融合，全學科全學段育人。

4.知情意行相對單行，缺少整體深化

學校重視德育知識的灌輸，輕視實踐教育和道德行為的養(yǎng)成，沒有做到知行合一，缺少實踐教學和學生參加社會實踐、生產勞動和社區(qū)服務的有效機制，缺少科學的學生思想道德行為綜合考評制度，需要形成學校、家庭、社會“三位一體”的全方位育人格局。

（二）“廣德育”建設工程的主要目的

通過“廣德育”建設工程的實施，淮安市著力建立立德樹人的區(qū)域實施機制，打破校際封閉，構建一體化育人空間；加強學段銜接，構建一體化培育體系；加強各學科及地方課程融通，構建一體化教育內容；整合多方資源，構建一體化師資團隊；梳理全市育人場館，構建人人可用的德育基地；線上線下相結合，構建一體化培育途徑；匯聚精品活動內容，構建一體化活動范式。

二、豐富育人內涵，“廣德育”理念的整體建構

“廣德育”是全市層面進行中小德育一體化“縱向打通、橫向融通、項目化推進”的實踐探索?！皬V德育”包含學校的德育課程、德育活動等直接因素，也有家風、家教等家庭因素，以及傳統(tǒng)習俗、社會風尚和輿論環(huán)境等社會因素?！皬V德育”具備以下幾個特征：

（一）德育資源廣泛

德育資源是指構成德育活動和滿足活動所需要的各種因素，是德育活動的基礎和源泉，是影響德育實效的重要因素。應充分挖掘學校、家庭、社會的潛在優(yōu)勢，開發(fā)整合利用市域特有的人力、課程、環(huán)境、網(wǎng)絡和文獻等教育資源開展教育，使學校教育、家庭教育和社會教育相互配合，相互促進。

（二）德育時空廣泛

《中小學德育工作指南》提出要積極推進學校治理現(xiàn)代化，提高學校管理水平，將中小學德育工作的要求貫穿于學校管理制度的每一個細節(jié)之中。應拓寬德育時空領域，打破學校的封閉狀態(tài)，把德育與其他各育在活動內容、時間等方面統(tǒng)一協(xié)調起來，建立一種家校社深度協(xié)同、線上線下相結合、時時處處育人的有效機制。

（三）德育主體廣泛

德育主體包括社會成員、施教者和廣大的受教者。建立“人人都是德育工作者” 的育人機制，不僅需要德育管理人員、班主任、任課教師的辛勤勞動，也需要廣大受教育者自覺接受、自我提升，還需要家庭和社區(qū)的共同參與。

（四）德育途徑廣泛

德育途徑是指學校教育者對學生實施德育時可供選擇和利用的渠道，又稱為德育組織形式。應充分發(fā)揮課堂教學的主渠道作用，因地制宜開展校園文化建設，精心設計、組織開展主題明確、內容豐富、形式多樣的校內外教育和實踐活動，家庭、社會共同參與和支持學校德育工作。

三、創(chuàng)新育人方式，“廣德育”建設聯(lián)動推進

“廣德育”建設的上位理念和目標進程、實施方式和組織架構、項目設計和課程育人等，是項目落實的重要措施與保障，需要一體化設計和系統(tǒng)化落實的機制支持。

（一）更新教育理念，明確建設目標定位

落實立德樹人根本任務就是要將教書育人作為自己的初心使命，當好學生的陪伴者和健康成長的引路人，幫助學生扣好人生第一?？圩印Ｊ紫?，建設指導中心。加強區(qū)域深化“廣德育”實踐研究的專家隊伍建設，為區(qū)域“廣德育”實踐改革進行頂層設計和統(tǒng)一規(guī)劃，在區(qū)域有效落實立德樹人根本任務的同時，做好經驗總結。其次，建構整體框架。從基地建設、項目驅動、專家引領、制度規(guī)范、評價督導、示范輻射等不同維度健全區(qū)域“廣德育”實踐體系，使其成為本區(qū)域持續(xù)深化德育改革的基本結構。同時，依據(jù)框架整體設計區(qū)域整體推進和廣大中小學具體落實的分層分類實施方案。再次，培育示范基地。通過項目申報、活動認領、資源分配等方式促使區(qū)域一批中小學深入開展“廣德育”實踐，成為區(qū)域先行示范校，并通過校際共同體建設發(fā)揮輻射作用，促進優(yōu)質德育資源在區(qū)域內的持續(xù)生成、交互，促進區(qū)域德育整體提升。

（二）行政助力推動，市域范圍全面推進

整合多方資源，淮安市教育局分管副局長擔任淮安市“廣德育”建設工程中心主任，做好整體規(guī)劃和頂層設計工作。邀請省教育行政、研究部門和高校專家，成立“廣德育”研究專家指導團隊，定期深度介入相關項目和節(jié)點活動的研究指導?；窗彩猩钊胝{研，切實把握學校落實立德樹人根本任務，回應國家德育改革精神的新進展、新問題和新需求，制定全市“廣德育”實踐探索的整體方案。

（三）創(chuàng)新項目驅動，全力凸顯課程育人

根據(jù)全市調研結果和區(qū)域推進需求，我市開展課題研究，實現(xiàn)理論研究與實踐探索的雙向建構。我市以《淮安市“廣德育”建設工程實施方案》和德育內涵項目建設為抓手，通過規(guī)定動作和自選動作推進區(qū)域內廣大中小學梯隊卷入、分層發(fā)展、各領域創(chuàng)新，做到校校建項目、研課程，專家緊跟進、強指導。首先，深度挖掘基礎課程的德育價值。對多學科、不同學段進行一體化設計，充分挖掘學科德育價值，強化學科核心素養(yǎng)與德育的契合，發(fā)揮課程育人功能，并構建家庭延伸類德育課程。其次，搭建家校共育課程平臺。以“家庭教育競賽、信息發(fā)布與互動、專家咨詢服務和線上學習”四大模塊，搭建家校共育、家庭教育指導等課程平臺。再次，完善社會實踐類德育課程。加強課內外、校內外協(xié)調融合，系統(tǒng)規(guī)劃實踐活動課程，以“項目執(zhí)行?！七M樣板區(qū)—研發(fā)領銜?！芯抗餐w”的措施推進課程建設。

（四）加強實踐探索，形成區(qū)域落實機制

1.高起點規(guī)劃

德育為先，規(guī)劃必須先行?？茖W、嚴肅、務實的頂層規(guī)劃是引領德育改革發(fā)展的前提，健全的落實機制是保障頂層規(guī)劃落實到位的關鍵。2017年，全市出臺“廣德育”建設工程實施方案，著力凸顯德育資源、時空、主體、途徑的廣泛性，并進行全覆蓋設計。確立“行為規(guī)范、班隊建設、學科融合、課程建設、實境課堂、網(wǎng)絡德育、育人團隊、三位一體”八個項目（以下簡稱“八大項目”）進行“廣德育”的具體化建設。遴選小學、中學各100所作為項目基地校。通過學習培訓，開展研討展示，組織課題研究，實施項目推動，推廣輻射應用等方式，努力構建全員全程全方面育人實踐的“淮安范式”。

2.項目化推進

全市區(qū)域內各學校以“八大項目”建設為突破口和切入點，圍繞育人目標，根據(jù)自身特點確定德育項目的具體內容和工作途徑，實現(xiàn)德育工作項目化管理，推動“廣德育”建設工程順利實施。全市23個省級、203個市級中小學廣德育項目積極推進，形成了省、市、縣、校四級研究和實踐工作網(wǎng)絡，一批具有淮安特色的中小學“廣德育”研究與實踐成果全景展現(xiàn)。

四、突出育人成效，“廣德育”建設成效顯著

“廣德育”的建設成效，需要在有形空間、內涵發(fā)展、課程載體、品牌影響等多維度進行發(fā)展性評價和增值性評價，檢驗立德樹人根本任務落實的可靠性。

（一）拓寬校園物型育人空間

在“廣德育”建設過程中，我市全力促進成果轉化，形成了一批具有區(qū)域特色的中小學“廣德育”研究與實踐成果。學校樹立名人雕像，開辟“勵志園”和“一品梅園”，修建英雄故事浮雕墻，以“翔宇”“鸞娃”“劉老莊”等為文學社、校報?？?、廣播站、樓宇命名。班級張貼名言警句，設立“圖書角”“生物角”。每一個歷史文化、生態(tài)農業(yè)、智能制造等場所都成為學生學習和成長的樂園，全市每年有近600所學校在這些場館舉行入隊、入團、入黨儀式、成人禮及瞻仰紀念活動，參與學生達40多萬人。“廣德育”建設項目與學校文化緊密融合，與教師發(fā)展緊密融合，與兒童道德生長緊密融合。在每個兒童身上看到項目實施后的“文化烙印”、“學校品質”和“美善氣質”。

（二）提升德育隊伍專業(yè)水平

我市成立全市中小學幼兒園德育專業(yè)委員會，充分發(fā)揮指導、引領、研究作用。配齊建強思政課師資隊伍，打造一支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正的思政課教師隊伍。成立淮安市大中小學思政課建設聯(lián)盟，以中小學思政課教研員與思政課教師為主體構建教研共同體。完善德育教師（含班主任、心理健康教師、德育干部等）全員培訓制度，舉辦“深化課程育人、提升德育實效”高級研修班。每年組織全市班主任基本功培訓、競賽和集訓，有14人獲省級班主任基本功競賽一等獎，7人獲長三角班主任基本功競賽一、二等獎。我市突出示范引領，通過評選“名班主任工作室”，確定全市“廣德育”建設工程“教師示范育人實驗學?！钡葟V泛開展工作。

（三）開發(fā)融學育人實踐課程

我市深化德育課程改革，以國家課程為基礎，構建中小學德育課程一體化框架，印發(fā)了《淮安市基礎教育“融學課堂”教學改革實施方案（試行）》，形成各學段縱向銜接、各學科橫向融通、課內外深度融合、符合學生認知規(guī)律和成長規(guī)律的德育課程實施體系。

1.培根鑄魂，實施一體化思政課程

我市深度開發(fā)教育資源，用好紅色革命資源、生態(tài)資源、歷史文化資源，依托周恩來紀念館、周恩來故居等地方資源，深度進行精神塑造、信念激發(fā)、道德建構。扎實推進課堂改革，在全省率先成立大中小學思政課一體化聯(lián)盟，把思想政治工作、意識形態(tài)教育要求、實踐發(fā)展新經驗新變化等納入課程教學，從而實現(xiàn)教育觀念再更新、方式方法再創(chuàng)新、課堂賦能再添新。

2.啟智潤心，開設心理健康教育課程

我市開足開齊心理健康教育課程，突出常規(guī)教育教學活動融合滲透。我市立足中小學一體化實施心理健康教育，通過美麗舒適的學習環(huán)境、生動活潑的德育活動、生動精彩的課堂教學、豐富多彩的社團活動、張弛有度的常規(guī)管理、教師優(yōu)秀人格魅力的示范影響和良好的師生情誼、同學友誼，塑造學生的陽光心態(tài)。

3.傳承基因，創(chuàng)新紅色教育課程

我市深入貫徹習近平總書記給新安小學少先隊員重要回信精神，充分挖掘周恩來崇高品質、新安旅行團光輝事跡等特色資源，開發(fā)了“理論課堂”“宣講課堂”“體驗課堂”“實踐課堂”等紅色教育課程。根據(jù)不同年級段學生身心發(fā)展特點和認知水平，編寫了《學習周恩來精神·三字經》《像周恩來那樣律己待人》《周恩來故事選編》《周恩來教育思想研究》《周恩來故事選編》《鸞娃禮儀》等20余種校本課程教材。

（四）打造高品質育人品牌

1.創(chuàng)建“周恩來班”，提升育人成效

創(chuàng)建“周恩來班”是我市借助周恩來故鄉(xiāng)獨特的教育資源，以“學習偉人周恩來、培養(yǎng)淮安新一代”為目標，以立德為核心、樹人為根本、創(chuàng)評為動力，讓周恩來精神內化于心、外化于行，幫助學生確定人生坐標、樹立價值取向的建班育人活動?！爸芏鱽戆唷钡膶W生受到時任總理溫家寶親筆回信勉勵，相關成果獲江蘇省基礎教育教學成果獎一等獎，《中國教育報》以“淮安將恩來精神融入育人全過程”為題介紹我市“周恩來班”創(chuàng)建工作經驗。

2.開發(fā)“紅色課堂”，傳承紅色文化

淮安是著名的革命老區(qū)，豐厚的革命歷史留下了豐富的紅色資源。為深入貫徹習近平總書記“把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好、把紅色基因傳承好”的重要指示，我們注重挖掘本土紅色資源，將紅色課程貫穿到教、學、研、訓、評活動中，突出體驗式教學。市教育局聯(lián)合市文廣旅游局組織開展淮安市研學旅行基地評選工作，構建大思政格局，打造行走課堂，命名了39個中小學研學旅行基地，推出了6條研學線路50門精品課程，為“廣德育”校外實踐體驗奠定堅實基礎。

3.孵化“內涵項目”，打造德育品牌

我市依托周恩來紀念地等愛國主義教育場所，對學生進行精神塑造、信念激發(fā)、道德建構，堅持“全市區(qū)域的愛國教育資源運用最大化”；發(fā)揚大運河、洪澤湖等“河湖文化”，增強思政課教學的體驗性和親和力，堅持“用活綠色生態(tài)資源”；將西游文化等歷史文化資源引入課堂，增強課堂教學的思想性、鮮活性和現(xiàn)實性?！爸芏鱽砭衽嘤龝r代新人——主體擔當品格提升工程”“翔宇鸞娃高遠品格培育”等江蘇省中小學生品格提升精品工程項目得到了孵育；“恩來精神培育時代新人校本化實踐”榮獲全國典型德育案例；“打造紅色校園 傳承紅色基因”等議案得到教育部回復。

“廣德育”建設工程的深入開展，使得德育品牌建設有了新境界、德育課程建設有了新特色、精神文明建設有了新成效、校外實踐育人有了新進展、校園文化建設有了新亮點、家校社綜合育人實踐有了新提升、“三全”育人機制有了新動能，形成了具有區(qū)域特色的立德樹人新樣態(tài)。

責任編輯：趙赟