基于需求理論的張家界旅游交通發(fā)展策略分析

羅雯 唐博

(1.吉首大學(xué)張家界學(xué)院 湖南張家界 427000; 2.張家界市交通運輸局 湖南張家界 427000)

1 張家界旅游交通發(fā)展的背景與問題

2022年1月，國務(wù)院印發(fā)《十四五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出要加快旅游強(qiáng)國建設(shè)，到2025年，旅游業(yè)發(fā)展水平不斷提升，現(xiàn)代旅游業(yè)體系更加健全，旅游有效供給、優(yōu)質(zhì)供給、彈性供給更為豐富，大眾旅游消費需求得到更好滿足。張家界市圍繞建設(shè)國內(nèi)外知名的旅游勝地總目標(biāo)，加快建設(shè)世界一流旅游目的地，努力打造“錦繡瀟湘”全域旅游基地龍頭，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的旅游交通運輸體系，不斷促進(jìn)文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

張家界因旅游建市，更因旅游興市，是世界自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園所在地，具有無可比擬的自然風(fēng)光和自然生態(tài)環(huán)境，世界級、國家級山水精品資源云集，擁有中國首批世界自然遺產(chǎn)、全球首批世界地質(zhì)公園、世界“張家界地貌”命名地、中國第一個國家森林公園、國家首批 5A 級旅游景區(qū)、全國文明風(fēng)景區(qū)，旅游資源豐富、類型多樣，具有“世界山水、民族風(fēng)情、文化創(chuàng)意、田園鄉(xiāng)村、綠色生態(tài)、國際風(fēng)范”等特質(zhì)。作為首批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位，串聯(lián)長江三峽、武隆喀斯特、武陵源、漓江、土司城等世界級遺產(chǎn)資源，是世界級遺產(chǎn)旅游帶的核心位置，同時在世界范圍內(nèi)也具有一定的知名度，在旅游方面相比武陵山片區(qū)其他市縣具有相當(dāng)大的優(yōu)勢。張家界市高速環(huán)繞、高鐵貫穿，且具有武陵山片區(qū)唯一的國際性機(jī)場，立體交通格局基本形成，四通八達(dá)的交通環(huán)境是張家界市旅游發(fā)展的基礎(chǔ)之一。但目前的傳統(tǒng)交通方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足張家界市旅游發(fā)展和旅游交通的需要，隨著時代的發(fā)展，游客對于縮短景區(qū)空間距離、提升旅游舒適性、飽覽立體景觀的需求越來越多且越來越強(qiáng)烈。目前，全世界在旅游軌道交通方面運營比較成熟的有日本九州島的巡游列車旅游、瑞士其他鐵路旅游(金色山口快車、圣哥達(dá)全景快車、瑞吉山登山火車)、美國蒙大拿州洲際列車 Empire Builder、阿拉斯加鐵路和育空鐵路等，均是穿越絕美景區(qū)之間，作為主要的交通方式推動旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

張家界市交通便捷、區(qū)位優(yōu)越，地處武漢、成渝、長株潭以及西安等熱點旅游城市群的500公里半徑的交通幾何中心位置，以及中西部地區(qū)旅游資源富集帶的旅游交通中心。同時，對外交通便捷，擁有公路、鐵路、航空三種主要方式，為張家界旅游發(fā)展提供了必要的交通基礎(chǔ)條件。截至2021年末，張家界市公路通車?yán)锍踢_(dá)9240公里，其中高速公路185公里?，F(xiàn)狀公路骨干網(wǎng)主要由長張高速、張花高速、張桑高速，國道G241、G352、G353等組成。2019年12月張家界西站建成和黔張常鐵路開通運營，2021年12月張吉懷鐵路的建成通車，標(biāo)志著張家界邁入“高鐵時代”，遠(yuǎn)期隨著呼南高鐵聯(lián)絡(luò)線(張石鐵路)、安張衡鐵路的推進(jìn)，張家界將迎來高鐵網(wǎng)絡(luò)的飛躍。

張家界荷花國際機(jī)場為4D級民用運輸機(jī)場，是湖南省第二大國際機(jī)場，武陵山片區(qū)唯一的國際航空口岸。機(jī)場通航以來，航空運輸市場取得長足發(fā)展，先后開通了北京、上海、廣州、成都、深圳、西安等65個國內(nèi)城市的航線，開通了首爾、釜山、曼谷等27個國家地區(qū)城市的航線，形成了覆蓋全國內(nèi)地各大城市及我國港、澳、臺地區(qū)和東亞部分地區(qū)的航空網(wǎng)絡(luò)布局。2019年11月14日，張家界荷花國際機(jī)場榮膺SKYTRAX四星機(jī)場，機(jī)場服務(wù)水平再次提升。四通八達(dá)的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是旅游發(fā)展的基礎(chǔ)條件，高速環(huán)繞、高鐵貫穿、航空立體，張家界對外與珠三角、長三角、成渝都市群等區(qū)域形成密切聯(lián)系，對內(nèi)形成“1小時交通圈”，為張家界國際、國內(nèi)旅游的發(fā)展提供了巨大的潛在客源。2019年，張家界全年接待游客8162.09萬人次，實現(xiàn)旅游總收入990.85億元。當(dāng)年，全市旅游從業(yè)人員超過30萬人，占總?cè)丝诘奈宸种?，以旅游業(yè)為支柱的服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率高達(dá)78.3%。2020年，受新冠疫情影響，張家界市旅游接待量、旅游收入有所下降。2021年隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，張家界第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值比重達(dá)71.7%，服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中比重占比居全省第一(長沙居第二位，達(dá)57.2%)。

目前，張家界主要核心景區(qū)沿G241、S246、S306 等國省道路分布，其中G241作為連通永定區(qū)及武陵源區(qū)的主要通道，兩側(cè)有較多景區(qū)分布。總體而言，張家界3A級及以上旅游景區(qū)國省道公路通達(dá)率較好，但部分景區(qū)周邊國省道道路等級較低，二級及以上高等級公路比例較低，道路條件亟待改善。旅游景區(qū)與干線路網(wǎng)之間的通景公路是張家界旅游發(fā)展的最終保障，目前通往旅游景區(qū)的通景公路路面狀況普遍一般，部分農(nóng)村公路現(xiàn)狀路面寬度不夠，道路條件相對較差。與旅游需求的迅猛發(fā)展和建設(shè)世界一流旅游目的地的發(fā)展目標(biāo)相比，張家界旅游交通發(fā)展矛盾仍然較為突出，具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.1 外部旅游交通網(wǎng)絡(luò)未形成

張家界市目前僅東西方向交通通道打通，高速公路建成長張-張花高速，鐵路建成黔張常鐵路，其余高速公路和鐵路尚未貫通，對外高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)尚未形成，南北聯(lián)系較差。在航空方面，國內(nèi)直飛西部地區(qū)的航線較少，國際航線主要面向東亞，國際市場覆蓋不足。尚未形成較完善的交通網(wǎng)絡(luò)，與周邊地區(qū)、主要旅游客源市場和國際市場之間快速、完善、高效、便捷的旅游交通連接不暢。

1.2 內(nèi)部通景道路建設(shè)不完善

張家界市域內(nèi)通景旅游線路較少，部分景區(qū)道路條件差或缺乏道路聯(lián)通(尤其是鄉(xiāng)村小道聯(lián)通且道路等級不高)，極大限制了旅游景區(qū)的吸引力。在旅游旺季，游客大量進(jìn)入景區(qū)參觀，大量車輛同一時間段進(jìn)入景區(qū)道路，經(jīng)常出現(xiàn)交通擁堵甚至癱瘓的情況，難以實現(xiàn)“快進(jìn)慢游暢玩”的深度旅游體驗。

1.3 旅游交通樞紐集散功能不合理

張家界市現(xiàn)狀交通樞紐布局難以滿足區(qū)域遠(yuǎn)期發(fā)展需求，張家界西站、張家界荷花國際機(jī)場雖構(gòu)建了游客集散中心體系，但服務(wù)功能未能充分發(fā)揮，旅游集散中心空間和設(shè)施利用率低或閑置等問題普遍存在。

1.4 旅游交通出行方式不足

張家界市公共交通出行以普通常規(guī)公交、旅游大巴車類型為主，旅游通景公交專線已有規(guī)劃尚未完全投入運營，多模式、多層次的旅游公交網(wǎng)絡(luò)尚未構(gòu)建，部分重要景區(qū)公交線網(wǎng)覆蓋不足，影響了旅游公交出行的吸引力。其他旅游特色交通方式僅作為游覽方式存在于景區(qū)內(nèi)部，外部軌道交通和其他交通方式建設(shè)則極為滯后。

1.5 旅游交通服務(wù)設(shè)施建設(shè)不健全

張家界市尚未啟用完整且統(tǒng)一的旅游交通標(biāo)識系統(tǒng)，個別景區(qū)旅游交通標(biāo)識已有損壞，無法準(zhǔn)確將相關(guān)信息傳達(dá)給游客。交通基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)時與當(dāng)?shù)孛褡逦幕L(fēng)土人情及旅游景區(qū)特色結(jié)合不夠，公路建設(shè)沒有做到與沿途景區(qū)的有效連接，城市道路系統(tǒng)缺乏系統(tǒng)性的景區(qū)指引標(biāo)識系統(tǒng)等。

1.6 旅游交通信息化水平有待進(jìn)一步提高

張家界市近幾年在智慧旅游方面的建設(shè)逐步加強(qiáng)，但與發(fā)達(dá)城市相比還存在不小的差距。尤其是在交通信息與旅游信息發(fā)布方面仍是分離狀態(tài)，交通信息發(fā)布平臺鮮少出現(xiàn)旅游推廣信息，旅游信息平臺缺少關(guān)于交通的信息發(fā)布。應(yīng)以需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新旅游交通數(shù)據(jù)開發(fā)新模式，開發(fā)張家界市旅游交通信息統(tǒng)一發(fā)布平臺。

2 旅游交通發(fā)展分析

2.1 旅游接待量分析

張家界作為國際性風(fēng)景旅游城市，接待的游客量于2018年已突破8000萬人次大關(guān)。根據(jù)張家界市歷年游客接待量及增長速度變化情況來看，2015—2019年張家界市游客接待量逐年上升，2019年是張家界游客接待量呈負(fù)增長的一個拐點年，2020年受到新冠疫情影響，張家界市旅游接待總量有所下降，2020年全市游客接待量4049.2萬人次。2021年隨著國內(nèi)疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，張家界市旅游業(yè)穩(wěn)步恢復(fù)，2021年“五一”假期全市接待旅游總?cè)藬?shù)154.1萬人次，同比增長103.3%，較2019年增長10.22%(見圖1)。

圖1 張家界2015—2020年旅游接待量、收入情況

2.2 旅游客流流向分析

2.2.1 客流來向分布情況分析

張家界主要以國內(nèi)游客為主，境外游客所占比例較小。境外入境游客以韓國、越南、日本、泰國等市場為主，其中韓國游客占境外團(tuán)隊接待總量的 52.39%。國內(nèi)游客中，來自湖南省內(nèi)本地游客占絕大多數(shù)，占比達(dá)17.9%，其余則以長三角、珠三角、環(huán)渤海、川渝及周邊區(qū)域為主要客源市場。

2.2.2 客流去向分布情況分析

根據(jù)張家界市兩區(qū)兩縣游客接待量結(jié)構(gòu)占比情況可以看出，張家界市域內(nèi)旅游發(fā)展空間分布不均衡，2016—2019年，永定區(qū)、武陵源游客接待量所占比例均接近張家界市總接待量的85%。永定區(qū)、武陵源區(qū)旅游接待量遠(yuǎn)高于桑植縣和慈利縣，是武陵源核心景區(qū)、天門山景區(qū)、張家界大峽谷景區(qū)等成熟旅游資源分布集中導(dǎo)致的結(jié)果。從近年來游客訪問的具體景點來看，武陵源核心景區(qū)的訪問頻率呈逐年遞減趨勢，天門山景區(qū)旅游者呈逐年遞增趨勢，張家界大峽谷景區(qū)訪問人次保持基本增長趨勢，在一定程度上對武陵源景區(qū)起到了分流作用。其中訪問人次排名前九位的景區(qū)分別為:武陵源核心景區(qū)、天門山、大峽谷、黃龍洞、寶峰湖、溪布街、土司城、天門狐仙、魅力湘西。大庸橋公園、回龍觀公園、七星山、八大公山、茅巖河、九天洞等景區(qū)近年游客較少，主要原因為景區(qū)知名度低及宣傳不到位。

2.3 旅游交通出行方式分析

2.3.1 到達(dá)張家界的交通方式

隨著張家界對外交通環(huán)境的持續(xù)向好(黔張常高鐵建成通車，安慈高速、張桑高速等通車)，游客來往張家界更為便利。根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，游客到達(dá)張家界的方式主要以火車為主，占比 43.7%；選擇自駕出行的游客比例近年來也日益增多，自駕已成為游客第二大旅游交通方式。

2.3.2 去往景區(qū)的交通方式

游客到達(dá)張家界市區(qū)后，從張家界市中心去往各景區(qū)的交通方式主要有公交車、出租車、旅游巴士、自駕車、網(wǎng)約車、客運班線車及旅行社提供的小汽車等類型?，F(xiàn)狀主要以旅游巴士、客運班線、自駕車為主，租車、定制專車等定制化交通出行相對較低，交通出行多樣化發(fā)展不理想。

隨著人們對生活質(zhì)量的要求不斷提高，旅游作為生活的一部分越來越受重視，旅游出行開始常態(tài)化，同時在機(jī)動化快速發(fā)展的背景下，自駕游成為人們游玩出行的新選擇，并逐漸成為旅游市場的熱點趨勢。隨著張家界全域旅游建設(shè)的進(jìn)一步推動，同時張家界高速公路及普通公路等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性穩(wěn)步提升，自駕車游客在張家界旅游出行方式中所占比重不斷增加，張家界獨特的生態(tài)觀光、休閑度假資源使得張家界成為周邊地區(qū)短線自駕游的首選。張家界自駕游以80后、90后等中青年人群為主要客源群體，以家人、親友結(jié)伴出行類型為主。張家界自駕游選擇私家車出行的約占60%，選擇租車出行的約占25%。自駕車游客群體具有出行時間短(1～3日游)、消費能力強(qiáng)、行程靈活、時間寬裕等特點，對個性化、定制化出游關(guān)注度較高，旅游消費空間由傳統(tǒng)的跟團(tuán)封閉游玩逐漸走向開放的沉浸式體驗游。

2.3.3 旅游交通主要通道分析

2016年2月，張家界入選首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名錄以來，張家界全面提質(zhì)升級核心景區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)東、南、西線發(fā)展，“三星拱月、月照三星”全域旅游發(fā)展布局不斷優(yōu)化。而張家界現(xiàn)狀旅游交通快速通道大致為張家界東線世界遺產(chǎn)山水旅游發(fā)展廊、張家界西線山水文化休閑旅游發(fā)展廊走向，即主要沿G241、G353、S246、S306等國省道路分布。G241為連通永定區(qū)中心城區(qū)及武陵源核心景區(qū)的主要旅游廊道，為東線世界遺產(chǎn)山水旅游發(fā)展廊；G353為聯(lián)通桑植、慈利與中心城區(qū)的旅游通道，為張家界西線山水運動休閑旅游發(fā)展廊；S246串聯(lián)桑植北部、永定區(qū)西部至永定區(qū)中心城區(qū)；隨著未來張家界南線國際鄉(xiāng)村休閑度假發(fā)展廊景點進(jìn)一步開發(fā)，S315、S519將成為新的南線旅游通道。

3 旅游交通發(fā)展的建議

以滿足國內(nèi)外游客“高效、便捷、舒適”的出行需求為出發(fā)點，按照建設(shè)“國際化、生態(tài)化、現(xiàn)代化、一體化、安全可靠”的旅游交通的發(fā)展思路，構(gòu)建“快進(jìn)”“慢游”“深體驗”的旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)旅游交通產(chǎn)品供給能力和供給水平，提升旅游交通服務(wù)品質(zhì)，加快形成交通與旅游、與生態(tài)環(huán)境保護(hù)深度融合高質(zhì)量發(fā)展的新格局，為張家界打造“世界一流旅游目的地”的發(fā)展總目標(biāo)提供堅實的交通保障。

3.1 構(gòu)建“舒適快捷”的對外旅游交通體系

依托航空、高速鐵路、高速公路等快速交通，引入多元旅游方式，打造高效便捷的快速旅游交通體系，強(qiáng)化對外旅游交通的吸引力，擴(kuò)大對外交通輻射范圍，增強(qiáng)游客到達(dá)張家界的舒適性、快捷性。

3.2 打造“暢通便捷”的市域旅游交通

依托市域交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“快進(jìn)慢游”的內(nèi)部旅游交通體系，加快市域旅游軌道交通建設(shè)，加快旅游干線、集散、通景三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化城景、景景之間的連通。

3.3 完善“高效便捷”旅游集散中心體系

完善旅游集散中心體系建設(shè)，建立集旅游換乘、公交樞紐、信息服務(wù)于一身的三級旅游集散中心體系，覆蓋全部3A級以上景區(qū)和客運樞紐；實現(xiàn)服務(wù)游客、方便游客的目標(biāo)。

3.4 構(gòu)建“綠色高效”的旅游公共交通體系

建立主要客運樞紐與核心景區(qū)間、核心景區(qū)與主要景區(qū)間的直達(dá)旅游公共交通(旅游軌道、旅游專線)，優(yōu)化游客進(jìn)出景區(qū)的交通結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)樞紐與景區(qū)、城區(qū)與景區(qū)、景區(qū)與景區(qū)之間的便捷公共交通聯(lián)系。

3.5 豐富“多樣化”的旅游交通產(chǎn)品體驗

從水上旅游觀光、空中游覽體驗、自駕車風(fēng)景道、旅居車營地、特色慢行道、觀景臺等方面，策劃多樣化的旅游交通產(chǎn)品，豐富旅游交通體驗。

3.6 建立“規(guī)范化”的旅游交通標(biāo)識系統(tǒng)

擴(kuò)大旅游交通標(biāo)識指引范圍，優(yōu)化完善高速公路、城市道路、國省干線、樞紐站和景區(qū)景點的旅游交通標(biāo)識布局，構(gòu)筑 “布局合理、規(guī)范精準(zhǔn)、特色突出、協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的旅游交通標(biāo)識系統(tǒng)，為國內(nèi)外游客提供周到、便捷、精準(zhǔn)的旅游交通引導(dǎo)服務(wù)。

3.7 完善“科學(xué)化”的景區(qū)停車設(shè)施體系

合理測算各景區(qū)停車需求規(guī)模，完善景區(qū)停車設(shè)施布局，構(gòu)建“布局合理、規(guī)模適中、生態(tài)綠色、高效便捷”的景區(qū)停車設(shè)施體系。

3.8 建設(shè)“便捷、高效、準(zhǔn)確、共享”的智慧旅游交通系統(tǒng)

基于互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等智慧旅游交通系統(tǒng)，建立“統(tǒng)一整合、多主體參與、數(shù)據(jù)共享、智能互動”的一體化平臺，實現(xiàn)包括景區(qū)、酒店、交通多種資源的統(tǒng)一整合，為游客、政府、企業(yè)、管理方等提供整合式的信息服務(wù)。同時，拓展食宿分流、景區(qū)排隊、天氣預(yù)報、消費喜好等大數(shù)據(jù)分析，全方位提升智慧旅游管理手段、服務(wù)水平和服務(wù)效率。