新形勢下事業(yè)單位人力資源管理變革對策

李春榮

新形勢對事業(yè)單位人力資源管理提出新的要求，本文對管理現(xiàn)狀和存在問題、事業(yè)單位人力資源管理變革的必要性進行分析，然后從三個方面對事業(yè)單位人力資源管理變革策略進行討論。本文認為，管理人員必須創(chuàng)新事業(yè)單位人力資源管理體制，才能符合新形勢的基本要求。

事業(yè)單位作為非營利性的社會組織，主要的責(zé)任是為整個社會服務(wù)、為廣大的人民群眾服務(wù)。隨著社會的不斷發(fā)展，國家對于事業(yè)單位的要求越來越高?，F(xiàn)階段，人力資源作為第一資源要素，在創(chuàng)造社會價值方面起著重要的作用。事業(yè)單位發(fā)展是迅猛的，會間接影響人力資源管理部門的工作效率。若想進一步提升事業(yè)單位的工作效率，就必須正確認識事業(yè)單位人力資源管理中存在的問題，不斷創(chuàng)新管理方式，才能更好地為社會、為公民服務(wù)。

一、我國事業(yè)單位人力資源管理現(xiàn)狀和存在的問題

事業(yè)單位人力資源管理已經(jīng)取得了很大的進步，但是從目前事業(yè)單位人力資源管理現(xiàn)狀來看，其與新時期我國經(jīng)濟發(fā)展的需要相比仍然存在著一些問題，如人力資源管理理念落后、人力資源管理制度不健全、人力資源管理方式較單一、人力資源管理方法落后、工作考核流于形式、缺乏有效激勵機制等。落后的理念是事業(yè)單位管理過程中存在的主要問題之一，使得事業(yè)單位的人力資源管理職能只能聽從上級的命令執(zhí)行任務(wù)，單位內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)與員工溝通渠道不暢，無法實現(xiàn)順暢、有效溝通，事業(yè)單位人力資源管理未能發(fā)揮關(guān)鍵作用，使得事業(yè)單位管理方式較為單一，一定程度影響事業(yè)單位未來發(fā)展趨勢。落后的管理方式容易讓人力資源管理在為各個部門選擇人才時效率低下。事業(yè)單位通常采用的考核方式是年終一次性考核，主要分為個人總結(jié)和考核評分兩個環(huán)節(jié)。缺乏對平時工作業(yè)績、工作行為情況的動態(tài)跟蹤，缺少以平時工作表現(xiàn)和業(yè)績事實為依據(jù)，存在考核片面性的特征。即使平時考核的單位，也存在與考核脫節(jié)的現(xiàn)象，如隨意性、可變性較大；沒有形成一個完整的績效考核機制。事業(yè)單位人員的晉升往往沒有以考核實績?yōu)橐罁?jù)，未能真正發(fā)揮考核的激勵作用。事業(yè)單位工作人員的培訓(xùn)費用存在一定缺口，不夠重視內(nèi)部員工整體的發(fā)展，并在工作的過程中缺少相關(guān)的培訓(xùn)。這些方面都嚴(yán)重影響著事業(yè)單位人力資源的基礎(chǔ)配置及效益。

二、事業(yè)單位人力資源管理變革的必要性

我國事業(yè)單位是政府職能的體現(xiàn)單位。不斷加強事業(yè)單位人力資源管理的改革，有助于提升事業(yè)單位職員工作質(zhì)量及效果。如果想提高事業(yè)單位的工作效率，就必須重視人力資源管理。高效的人力資源管理有助于營造出良好的工作氛圍，進一步調(diào)動員工的積極性，提升員工在單位中的價值，有助于充分發(fā)揮單位員工的主觀能動性，從而創(chuàng)造出更好的工作業(yè)績。因此，事業(yè)單位人力資源管理變革具有重要性和必要性。

（一）促進社會經(jīng)濟發(fā)展

事業(yè)單位是國家為了提高公共服務(wù)水平而設(shè)置的，是非營利性的社會組織，承擔(dān)著國家和人民賦予的責(zé)任，為社會提供公共服務(wù)。在事業(yè)單位工作人員中，有一部分是從事科研、教育等專業(yè)技術(shù)工作的人員，還有一部分是從事工勤事務(wù)的工作人員，這部分人不僅要具有較高的專業(yè)技術(shù)水平，而且要具有較強的敬業(yè)精神，能高效地履行崗位、職位職能，達到提供公共服務(wù)的目的。因此，事業(yè)單位人力資源管理必須堅持變革、創(chuàng)新，才能有效地提高人力資源管理水平以及職工的專業(yè)素養(yǎng)和敬業(yè)精神，發(fā)揮職工優(yōu)勢，促進社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（二）提高工作效率的需要

事業(yè)單位想適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，就必須提高工作效率，就需要不斷調(diào)整自己的管理手段。針對現(xiàn)有情況而言，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善、創(chuàng)新管理模式以及重視組織第一資源要素——人力資源的合理使用，這才能推動事業(yè)單位工作高效、更好地創(chuàng)造社會價值，實現(xiàn)社會效益。

（三）提高工作人員的素質(zhì)

事業(yè)單位不斷調(diào)整自己的管理模式，也就需要不斷提高工作人員的素質(zhì)、專業(yè)水平，從而更好地為社會服務(wù)，如果工作人員不具備過硬的專業(yè)素養(yǎng)和敬業(yè)精神，就不能更好地為社會提供公共服務(wù)。因此，在對工作人員進行培訓(xùn)時要注重專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)等方面的培訓(xùn)。

三、事業(yè)單位人力資源創(chuàng)新改革的對策

獲取、整合、獎酬、調(diào)控與開發(fā)是人力資源管理中的主要職能。要想提升事業(yè)單位的工作效率，需要進一步構(gòu)建新的人力資源隊伍。人力資源管理的重心是人，因此在進行事業(yè)單位人力資源管理任務(wù)時，需要充分發(fā)揮員工潛在的技能，促進工作效率的上升。面對事業(yè)單位人力資源的現(xiàn)狀， 事業(yè)單位的人力資源的運作過程，可以從如下幾方面進行創(chuàng)新改革。

（一）樹立正確的人力資源管理理念

事業(yè)單位想要對人力資源進行改革，那么最核心的部分是清楚人力資源對單位職能的價值。因此，事業(yè)單位管理人員必須樹立正確的觀念，即以人為本；同時，事業(yè)單位管理人員要強化現(xiàn)代化理念，以便于提升事業(yè)單位管理人員對人力資源的重視，進一步提升人力資源管理水平。同時，事業(yè)單位要在日常工作中定期培訓(xùn)管理人員，才會達到人力資源管理的基本目標(biāo)，并做到緊跟時政、緊跟黨政。

1.完善人力資源管理體系。在事業(yè)單位人力資源管理創(chuàng)新過程中，要注重對人力資源管理體系進行完善，從管理理念、管理政策、管理制度、管理實踐等方面結(jié)合現(xiàn)代的人力資源理論，綜合分析傳統(tǒng)事業(yè)單位中的管理弊端，結(jié)合事業(yè)單位自身的實際情況，進一步設(shè)置創(chuàng)新型的人力資源管理系統(tǒng)，才能穩(wěn)定事業(yè)單位今后的發(fā)展基礎(chǔ)。一個完整的人力資源體系擁有完整的組織框架和管理模式，是影響事業(yè)單位發(fā)展節(jié)奏、發(fā)展具體情況的管理任務(wù)中的核心內(nèi)容。人力資源本身就是一門系統(tǒng)性的工作，因此完善人力資源的管理體系也就是在維護事業(yè)單位的系統(tǒng)工作。

2.加強人才引進和人才培訓(xùn)。就事業(yè)單位而言，員工是運轉(zhuǎn)的最重要的環(huán)節(jié)。只有對員工的合理使用，事業(yè)單位才能發(fā)揮各部門的職能和職責(zé)，所以事業(yè)單位在人才選擇、使用的過程中一定要發(fā)揮人力資源的主動性和創(chuàng)造性，這是事業(yè)單位工作運轉(zhuǎn)的重中之重，也是事業(yè)單位健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源理念，進一步設(shè)置人力資源管理體系，才會順應(yīng)以人為本的基本要求。當(dāng)前我國事業(yè)單位在進行人才引進時往往只注重對人才技術(shù)技能方面的引進，而忽視了對人才思想道德素質(zhì)等方面的培養(yǎng)。故事業(yè)單位在進行人才引進時要注重對人才素質(zhì)進行全方位培訓(xùn)和教育，以提高綜合素質(zhì)和能力水平。同時，事業(yè)單位還要注重對職工進行職業(yè)生涯規(guī)劃教育和培訓(xùn)，以幫助他們樹立正確、健康、科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，從而促進其更好地適應(yīng)事業(yè)單位發(fā)展需要。想要培養(yǎng)多樣性人才，就應(yīng)該給員工提供多渠道的學(xué)習(xí)途徑，開展形式多樣的人才技能培訓(xùn)，讓事業(yè)單位工作人員具備現(xiàn)代化的理念，符合內(nèi)部改革的具體需求，更好地保障事業(yè)單位社會職能發(fā)揮作用，推動事業(yè)單位不斷發(fā)展。

（二）制定科學(xué)合理的績效考核制度

事業(yè)單位的績效考核與員工根本利益相掛鉤，所以在對事業(yè)單位人力資源管理進行創(chuàng)新過程中，要注重保護工作人員的根本利益，做到以人為本。在進行績效考核時要注意采用科學(xué)合理的方法，并建立起一個完善有效的績效考核制度。要根據(jù)單位自身的實際情況來制定切實可行的方案。首先，明確考核目標(biāo)。設(shè)定考核目標(biāo)時讓職工參與其中，充分溝通，使員工自覺將組織目標(biāo)與個人目標(biāo)保持一致，讓員工產(chǎn)生強烈的使命感和成就感。二是突出關(guān)鍵指標(biāo)。要有針對性地設(shè)定關(guān)鍵指標(biāo)，對于事業(yè)單位中的業(yè)務(wù)部門以業(yè)務(wù)、項目的實施、職責(zé)的履行進行考核，其他各職能則主要考核工作行為。三是創(chuàng)新績效考核辦法，使考核更全面。如可以采用民主評議、內(nèi)部評議與外部評議結(jié)合等多種方式結(jié)合進行考核。四是堅持公平、公正、公開的原則。整個考核過程、結(jié)果應(yīng)公開，要讓職工參與其中，真正體現(xiàn)員工的主人翁地位。管理層應(yīng)認真傾聽反饋，聽取員工的意見、建議，建立疑問解答機制，解除員工疑問，避免誤會的發(fā)生。越是公平的績效考核制度越能夠激發(fā)員工對工作單位的認可，對管理層的認可，這也是科學(xué)人力資源管理方式的一個重點。

（三）建立科學(xué)有效的激勵機制

在事業(yè)單位人力資源改革創(chuàng)新過程中，必須結(jié)合實際情況制定出合理有效的激勵制度，這需要建立在全面系統(tǒng)搜集、整理、分析與激勵有關(guān)的信息，全面了解職工各階段的需求和工作情況的基礎(chǔ)上。同時，激勵制度應(yīng)堅持公平、公正、公開原則和科學(xué)性，與考核制度緊密結(jié)合，并堅持長期嚴(yán)格執(zhí)行，激發(fā)職工競爭意識，才能使職工在壓力、動力之下出成果、出效益、出人才。只有員工的個人利益在規(guī)范的制度下得到保障，才能督促員工不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，更好地為單位服務(wù)。此外，事業(yè)單位還要注重建立良好的文化氛圍，建立積極向上、鮮明特色、人人受重視、人人受尊重的組織文化，不斷增強職工團隊意識和歸屬感，從而提高職工對于單位工作的滿意度，如果職工對單位工作的滿意度不高，將導(dǎo)致職工工作的積極性和主動性不高，這將會嚴(yán)重影響事業(yè)單位的發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃職工的職業(yè)生涯，能滿足他們的職業(yè)發(fā)展愿望和目標(biāo)，增強員工在組織中的歸屬感，提高工作的滿意度、投入度，提升對組織的忠誠度，調(diào)動工作主動性和積極性，讓職工在工作的同時，也看到了發(fā)展的希望。事業(yè)單位還可以通過開展一些與職工切身利益相關(guān)的活動來激勵職工，如通過開展職工喜聞樂見的文化活動、對困難家庭提供援助服務(wù)等來激發(fā)職工對事業(yè)單位工作的積極性。

（四）構(gòu)建良好的工作氛圍

事業(yè)單位的工作氛圍與工作效率有著密切的關(guān)系，良好的工作氛圍有助于提升事業(yè)單位人力資源管理工作的效率。要想構(gòu)建良好的工作氛圍，需要從人力資源管理部門入手，通過構(gòu)建良好的文化氛圍，向事業(yè)單位內(nèi)部員工傳遞價值理念。一是可在單位的工作區(qū)域張貼文化宣傳海報、播放組織特色文化的音視，讓員工時刻都能看到、聽到、感受到單位的文化。還可通過開會、組織員工活動、文化競答等方式，讓員工每時每刻都能感受到單位文化的魅力，將單位文化的精髓植入腦、心，并指導(dǎo)工作；二是可以在單位內(nèi)部建立起員工交流平臺，通過網(wǎng)絡(luò)、信箱等了解員工最近情感動態(tài)，讓員工將自身的想法及最近的工作狀態(tài)等反映在平臺上，可以更加真實、客觀地了解員工，在適當(dāng)?shù)臅r機幫助一些遇到困難的員工，發(fā)揮出單位文化要義中的人本精神。只有當(dāng)員工認同單位的核心價值觀并將其作為信仰時，他們的行為才會超過體系的要求。

構(gòu)建和諧、愉悅的工作文化氛圍是一項長期的過程，不僅僅要在單位的規(guī)章制度中進行滲透，而且需要在員工的日常工作中潛移默化地傳導(dǎo)單位的理念。

結(jié)語：

隨著我國經(jīng)濟體制改革不斷發(fā)展，對事業(yè)單位人力資源管理提出新的要求，管理人員要創(chuàng)新人力資源管理體制，發(fā)揮人力資源部門的整體力量，這對提升人力資源管理水平是重要的，可以形成一種適應(yīng)時代的人力資源管理機制，同時，要建立健全科學(xué)合理的績效考核制度，才能讓事業(yè)單位不斷提升工作效率、煥發(fā)活力，增強事業(yè)單位的核心競爭力，推動事業(yè)單位的不斷發(fā)展，更好地適應(yīng)當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，更好地服務(wù)社會。