推動地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點

隨著信息革命掀起的數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮席卷而來，經(jīng)濟(jì)、社會領(lǐng)域都發(fā)生了深刻的變革。尤其是近年來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。黨的十八大以來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，黨中央提出關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展一系列戰(zhàn)略目標(biāo)，作出“不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)”等一系列重大部署。切實落實黨中央部署，有效推動地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點。

提升政府自身管理服務(wù)能力

圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，提升自身管理服務(wù)能力，是推動地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。應(yīng)當(dāng)在以下三個方面下功夫：一是把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊規(guī)律及其對政府工作能力的要求。從生產(chǎn)力層面看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，要求將人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等科學(xué)技術(shù)的潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌蛲苿由a(chǎn)進(jìn)步的現(xiàn)實生產(chǎn)力。為了實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，就要求以多種經(jīng)濟(jì)成分為基礎(chǔ)的多元經(jīng)營主體公平參與到科技創(chuàng)新和市場經(jīng)營中來，形成良性競爭的局面，從而釋放科技活力、造福大眾和社會。政府部門通過“放管服”等一系列改革，激發(fā)創(chuàng)造活力，政府要發(fā)揮好宏觀調(diào)控和管理服務(wù)職能，加快推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求。二是積極建設(shè)數(shù)字政府，提升地方政府?dāng)?shù)字化治理能力，打造符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的數(shù)字化政府，有效發(fā)揮政府對規(guī)范市場、服務(wù)企業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的支撐作用，這是發(fā)揮好政府宏觀調(diào)控作用的主體條件。要重點建立完善基于大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的統(tǒng)計監(jiān)測和決策分析體系，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的精準(zhǔn)性、協(xié)調(diào)性和有效性。推進(jìn)完善風(fēng)險應(yīng)急響應(yīng)處置流程和機(jī)制，強(qiáng)化重大問題研判和風(fēng)險預(yù)警，提升系統(tǒng)性風(fēng)險防范水平。探索建立適應(yīng)平臺經(jīng)濟(jì)特點的監(jiān)管機(jī)制，推動線上線下監(jiān)管有效銜接，強(qiáng)化對平臺經(jīng)營者及其行為的監(jiān)管。比如，通過運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)云和大智慧應(yīng)用等打造立體化數(shù)字政府體系，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。三是構(gòu)筑起區(qū)域內(nèi)全覆蓋的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)市場的能力。政府應(yīng)當(dāng)面向市場需求，在信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施智能升級等重點領(lǐng)域施策。重點在5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)感知設(shè)施等區(qū)域全覆蓋上下功夫，實現(xiàn)計算設(shè)施邊緣協(xié)同，提升數(shù)字技術(shù)賦能實效。

優(yōu)化數(shù)字化企業(yè)建設(shè)的環(huán)境和條件

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力在于企業(yè)等各類經(jīng)營主體，加強(qiáng)數(shù)字化企業(yè)的引進(jìn)和建設(shè)。在加快推動傳統(tǒng)企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時，根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際和自身優(yōu)勢，以優(yōu)惠扶持政策有重點地培育和引進(jìn)數(shù)字化企業(yè)，形成推動區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)主體集群，尤其是要打造規(guī)模化的數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)集聚區(qū)。為企業(yè)搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的平臺，大力優(yōu)化數(shù)字創(chuàng)新環(huán)境，地方政府可通過與重點企業(yè)簽署合作協(xié)議、定期發(fā)布投資機(jī)會清單、建立區(qū)域數(shù)字發(fā)展合伙人制度等，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主觀能動性。比如，通過創(chuàng)新園區(qū)等規(guī)劃建設(shè)，在集成電路、軟件和信息服務(wù)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市示范應(yīng)用等領(lǐng)域，推動企業(yè)開展終端芯片、無線網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的研發(fā)。由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性等特點，在暢通國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)中發(fā)揮著重要作用。因此，要在推動企業(yè)與國內(nèi)國際兩個市場的融通上用力，重點打造數(shù)字要素的集散樞紐。積極發(fā)揮數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的屬性，打造國內(nèi)數(shù)據(jù)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際數(shù)據(jù)雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，在對外開放和暢通內(nèi)循環(huán)中釋放數(shù)字化新動能，打造國內(nèi)國際市場鏈路，開辟內(nèi)外融通的數(shù)字化平臺。

解決企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中存在的短板

充分激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場活力，就要切實找準(zhǔn)市場和企業(yè)在數(shù)字化發(fā)展中的堵點，綜合施策，集中發(fā)力。針對目前一些企業(yè)存在的數(shù)字化轉(zhuǎn)型顧慮大、資金有限、人才匱乏等問題，需要地方政府發(fā)揮主體責(zé)任，幫助企業(yè)解決困難。只有政府與市場形成合力，才能充分激發(fā)市場活力。組織專家力量加強(qiáng)對企業(yè)的思想引導(dǎo)，提高企業(yè)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)識，引導(dǎo)企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中釋放出積極有效的主體意愿。同時，在資金、技術(shù)上支持?jǐn)?shù)字化基礎(chǔ)較好的企業(yè)加快大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等技術(shù)應(yīng)用，打造數(shù)字化車間和智能工廠，挖掘數(shù)據(jù)價值，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營、企業(yè)管理、銷售服務(wù)整體躍升。此外，還要通過培訓(xùn)、組織外出考察學(xué)習(xí)提升企業(yè)的數(shù)字化發(fā)展能力，提升企業(yè)的數(shù)字化發(fā)展素養(yǎng)，從而實現(xiàn)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（《學(xué)習(xí)時報》作者：徐建）