社區(qū)教育助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

○衛(wèi)利珍

數(shù)字鄉(xiāng)村是數(shù)字中國的關(guān)鍵組成部分，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要方向。2018年至2022年的國家政策文件均對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略進(jìn)行詳細(xì)闡述與全面部署，這體現(xiàn)著國家對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重視程度。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供動(dòng)力，數(shù)字鄉(xiāng)村將為不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來普惠性價(jià)值，這體現(xiàn)著我國在社會(huì)變革背景下的創(chuàng)新性探索。社區(qū)教育是我國終身教育體系的重要組成部分，也是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要支撐。社區(qū)教育承擔(dān)著服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的使命，如今，社區(qū)教育助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要命題，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵要義。

一、社區(qū)教育與數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)涵

（一）社區(qū)教育的發(fā)展與功能定位

“社區(qū)”一詞最早由學(xué)者滕尼斯提出，該學(xué)者認(rèn)為，社區(qū)是通過鄰里與朋友關(guān)系建立而成的人群組合，是一種單純且親密的公共生活。社區(qū)中的人依托情感締結(jié)持久的聯(lián)系，且社區(qū)中的不同主體具有相似的價(jià)值體系、人生追求和生活經(jīng)驗(yàn)，對(duì)教育的要求與需求也具有內(nèi)在一致性，這正是開展社區(qū)教育的重要基礎(chǔ)。滕尼斯認(rèn)為，鄉(xiāng)村地區(qū)的社區(qū)力量遠(yuǎn)強(qiáng)于城市地區(qū)。鄉(xiāng)村地區(qū)的社區(qū)力量具有更強(qiáng)的凝聚力、親密性，對(duì)終身學(xué)習(xí)也有著共同的追求，這種追求是鄉(xiāng)村社區(qū)教育得以施展的重要前提。社區(qū)教育來源于社區(qū)，部分學(xué)者認(rèn)為社區(qū)等同于社區(qū)教育，并將社區(qū)視為鄉(xiāng)村居民學(xué)習(xí)的教室，同時(shí)指出，鄉(xiāng)村居民在社區(qū)中學(xué)習(xí)、互動(dòng)與發(fā)展。社區(qū)教育的主要目的在于改善居民的生活狀態(tài)，且通常被視為成人教育的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)我國標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的定義，社區(qū)教育指開發(fā)、利用各類教育資源，以社區(qū)居民為教育對(duì)象，旨在提升社區(qū)居民生活質(zhì)量與素質(zhì)并推動(dòng)社區(qū)持續(xù)發(fā)展的一種教育活動(dòng)。鄉(xiāng)村社區(qū)教育的主要目的是增強(qiáng)鄉(xiāng)村社區(qū)中的人際互動(dòng)，滿足鄉(xiāng)村居民對(duì)生活的美好追求并改善其生活質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)村居民自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)村居民的個(gè)人發(fā)展需求得到滿足，參與鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作的能力與動(dòng)力就更強(qiáng)，這為鄉(xiāng)村地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展儲(chǔ)備了人力資源，對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)具有重要意義。

（二）數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)涵與建設(shè)現(xiàn)狀

建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村有助于從頂層規(guī)劃的角度促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)的融合，推動(dòng)創(chuàng)新成果向農(nóng)村擴(kuò)散，并實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村能夠滿足我國經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)化的要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)模式從外向型向內(nèi)源性轉(zhuǎn)化。與此同時(shí)，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村和信息化發(fā)展趨勢相符合，體現(xiàn)著鄉(xiāng)村地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展的特征與趨勢。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化要素與農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸融合，鄉(xiāng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)文化、科技創(chuàng)新供給、惠民服務(wù)等領(lǐng)域也得到充分發(fā)展。從結(jié)果看，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的主要目的在于最大程度發(fā)揮數(shù)字紅利的作用，使鄉(xiāng)村農(nóng)民能夠享受到數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的紅利。從發(fā)展過程看，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村是重構(gòu)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的過程，這一過程以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為關(guān)鍵載體，具有信息化特征。目前，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)普遍存在不同主體協(xié)作機(jī)制不完善、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、數(shù)字化人才匱乏等問題，發(fā)展社區(qū)教育能夠在一定程度上緩解了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)難題，對(duì)提升鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字化水平起到關(guān)鍵作用。

二、社區(qū)教育助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展存在的問題

（一）社區(qū)教育基礎(chǔ)條件欠缺

社區(qū)教育在助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮著不可忽視的作用，但社區(qū)教育基礎(chǔ)條件欠缺的問題阻礙著其教育功能的發(fā)揮。社區(qū)教育基礎(chǔ)條件欠缺的問題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是社區(qū)教育機(jī)制不健全，二是社區(qū)教育服務(wù)存在嚴(yán)重的供需失衡問題。

首先，鄉(xiāng)村社區(qū)教育辦學(xué)機(jī)制不完善，社區(qū)教育缺乏完善的運(yùn)行機(jī)制作為支撐。這主要體現(xiàn)在：一是社區(qū)教育缺乏專門組織機(jī)構(gòu)作為服務(wù)基礎(chǔ)，如部分鄉(xiāng)村的社區(qū)教育只能分布在單一的職能部門，不同部門之間沒有形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的社區(qū)教育管理體系［1］。在這一背景下，地方政府協(xié)調(diào)管理社區(qū)教育的難度較大，社區(qū)教育監(jiān)督、管理成本較高。二是缺乏具有開放性的聯(lián)動(dòng)辦學(xué)機(jī)制，部分社區(qū)教育主體缺乏開放辦學(xué)意識(shí)，因而被困在“信息孤島”中。這與數(shù)字時(shí)代信息資源高速、高質(zhì)量流動(dòng)的趨勢不相符合，也和現(xiàn)代化教育的理念相悖。不同部門間沒有建成良性互動(dòng)機(jī)制，社區(qū)教育發(fā)展受阻，社區(qū)居民難以從中受惠。三是缺乏完善的制度作為社區(qū)教育保障，現(xiàn)有制度無法解決社區(qū)教育面臨的諸多難題。以開放大學(xué)為例，部分鄉(xiāng)村地區(qū)的開放大學(xué)存在運(yùn)行困難的問題，地方政府沒有制定與開放大學(xué)發(fā)展相關(guān)的政策文件，或是已有規(guī)章制度無法為開放大學(xué)的運(yùn)行提供制度支撐［2］。此外，社區(qū)教育發(fā)展的內(nèi)部保障也存在問題，部分規(guī)章制度和數(shù)字時(shí)代社區(qū)教育的發(fā)展要求不相符合，因而成為社區(qū)教育發(fā)展的桎梏。部分已經(jīng)發(fā)展成熟的社區(qū)教育經(jīng)驗(yàn)缺乏的理性提煉，其效用也難以在社區(qū)教育中發(fā)揮。

其次，社區(qū)教育存在供需失衡問題，部分鄉(xiāng)村居民缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性，這導(dǎo)致社區(qū)教育內(nèi)需不足。如在老齡化嚴(yán)重的鄉(xiāng)村地區(qū)，老年人普遍認(rèn)為自身年齡較大，沒有學(xué)習(xí)的必要。而對(duì)收入來源單一的居民而言，由于接受教育需要付出一定時(shí)間和物質(zhì)成本，這抑制著他們參與社區(qū)教育的積極性。鄉(xiāng)村社區(qū)教育還存在無效供給問題，部分社區(qū)設(shè)置的教育內(nèi)容具有領(lǐng)先性，但和鄉(xiāng)村居民的現(xiàn)實(shí)生活、工作需求不相符合。尤其是在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，部分教育主體設(shè)計(jì)的社區(qū)教育內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求符合，但與鄉(xiāng)村居民的認(rèn)知能力、發(fā)展規(guī)律不匹配。社區(qū)教育的內(nèi)容缺乏實(shí)用性，這導(dǎo)致無效供給問題突出。此外，鄉(xiāng)村社區(qū)教育存在有效供給不足的問題。具有農(nóng)業(yè)科技含金量的教育供給不足，且教育服務(wù)的數(shù)量無法滿足鄉(xiāng)村居民的學(xué)習(xí)需求。社區(qū)教育的個(gè)性化水平較低，不同年齡段、受教育程度、職業(yè)與身份的鄉(xiāng)村居民難以在社區(qū)教育中找到適合自己的課程，學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)相對(duì)有限。

（二）數(shù)字賦能效率低

數(shù)字素養(yǎng)是勞動(dòng)者與消費(fèi)者的重要技能，但在數(shù)字技術(shù)迅速發(fā)展的時(shí)代背景下，鄉(xiāng)村居民數(shù)字素養(yǎng)不足的問題日趨明顯，且這一問題正在影響數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展進(jìn)程。鄉(xiāng)村社區(qū)教育中，部分教育主體自身數(shù)字素養(yǎng)較低，數(shù)字化教育意識(shí)薄弱，應(yīng)用數(shù)字工具的水平不高。教育主體自身教育觀念保守、教育定位狹隘、教育措施滯后等問題，這些問題都會(huì)導(dǎo)致社區(qū)教育名不副實(shí)，難以朝著數(shù)字化方向改革與發(fā)展。社區(qū)教育應(yīng)當(dāng)具有開放性特征，面向鄉(xiāng)村社區(qū)中的所有成員開放，但當(dāng)前鄉(xiāng)村地區(qū)的社區(qū)教育主體并未將開放理念落實(shí)在鄉(xiāng)村社區(qū)教育的全過程中，尤其對(duì)社區(qū)教育助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏敏感性，在服務(wù)社區(qū)成員的過程中缺乏自覺性。教育主體對(duì)為誰服務(wù)與為何服務(wù)的問題認(rèn)知較為模糊，沒有主動(dòng)將社區(qū)教育納入價(jià)值追求中，也沒有從時(shí)代責(zé)任的角度出發(fā)看待鄉(xiāng)村社區(qū)教育，因此，鄉(xiāng)村社區(qū)教育的發(fā)展缺乏總體規(guī)劃與具體的行動(dòng)方案，無法解決數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)難題［3］。

與此同時(shí)，鄉(xiāng)村社區(qū)教育的學(xué)習(xí)主體復(fù)雜多樣，學(xué)習(xí)主體的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、社會(huì)閱歷、年齡層次有著顯著差異，大部分學(xué)習(xí)主體對(duì)數(shù)字化元素的接受程度不高，且缺乏獲取數(shù)字信息、保護(hù)數(shù)字安全、創(chuàng)建數(shù)字內(nèi)容的能力，這在無形中提升了鄉(xiāng)村社區(qū)教育難度。且在信息碎片化分布的時(shí)代，許多學(xué)習(xí)主體已經(jīng)習(xí)慣于接受碎片化的信息，在參與社區(qū)教育時(shí)難以適應(yīng)系統(tǒng)化的教育方式，這也是鄉(xiāng)村地區(qū)社區(qū)教育面臨的一大難題。

（三）共享資源應(yīng)用水平低

在鄉(xiāng)村社區(qū)教育中，資源共享是具有復(fù)雜性與系統(tǒng)性的工程；要在鄉(xiāng)村地區(qū)推動(dòng)數(shù)字資源共享，必須解決思想認(rèn)識(shí)問題。鄉(xiāng)村居民的思想觀念沒有及時(shí)更新，資源共享便可能失去內(nèi)生動(dòng)力。目前，部分地方政府對(duì)資源共享的重要性認(rèn)識(shí)不到位，這導(dǎo)致社區(qū)教育主體難以獲得所需教育資源［4］。部分社區(qū)教育主體缺乏開放共享的意識(shí)，對(duì)資源共享持觀望態(tài)度，甚至表現(xiàn)出排斥、反對(duì)情緒，社區(qū)教育資源的流動(dòng)受到人為因素阻礙，各地區(qū)社區(qū)教育發(fā)展速度緩慢。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村地區(qū)共享資源不夠充裕，尤其是與新時(shí)代“三農(nóng)”問題密切相關(guān)的教育資源匱乏。各類優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏一體化平臺(tái)作為支撐，難以橫縱向整合。現(xiàn)有的共享機(jī)制也不夠完善，社區(qū)教育相關(guān)的共享資源沒有權(quán)威組織進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)與管理，教育資源的信度和效度都得不到保障。在沒有權(quán)威組織與有效制度約束的前提下，不同主體的資源共享可能引發(fā)新的矛盾與沖突，共享資源的建設(shè)陷入無序、低效的困境之中。

三、社區(qū)教育助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

（一）完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施

信息基礎(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展的基石，近年來，數(shù)字鄉(xiāng)村在推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著不可忽視的作用，鄉(xiāng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施共建共用，為實(shí)施具有數(shù)字化、信息化特征的社區(qū)教育奠定良好基礎(chǔ)。目前，鄉(xiāng)村地區(qū)信息化、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，在鄉(xiāng)村地區(qū)建設(shè)此類基礎(chǔ)設(shè)施的成本較高且難度大，在缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與統(tǒng)籌的前提下，鄉(xiāng)村地區(qū)出現(xiàn)數(shù)字整合與應(yīng)用水平低的問題［5］。社區(qū)教育與鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展存在共生與依存關(guān)系，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平直接影響社區(qū)教育質(zhì)量，良好的基礎(chǔ)設(shè)施水平有助于提升社區(qū)教育的區(qū)域效益。在具備扎實(shí)信息化基礎(chǔ)的前提下，鄉(xiāng)村地區(qū)可通過完善信息化、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的布局推動(dòng)社區(qū)教育的發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施主要包含硬件與軟件的基礎(chǔ)設(shè)施，鄉(xiāng)村地區(qū)可通過增值共享、合資建設(shè)等方式推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的落地。在硬件基礎(chǔ)設(shè)施方面，建設(shè)與社區(qū)教育相關(guān)的教育場館、培訓(xùn)會(huì)議室、圖書館等基礎(chǔ)設(shè)施具有必要性，地方政府可通過以租代建的方式完善此類基礎(chǔ)設(shè)施，或是積極和不同社會(huì)主體合作，通過資源交換的方式獲取建設(shè)硬件基礎(chǔ)設(shè)施需要的資金。在不同區(qū)域間聯(lián)系較為密切的前提下，鄉(xiāng)村地方政府還可通過協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的方式建設(shè)社區(qū)教育所需的基礎(chǔ)設(shè)施并提升基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率，這能有效降低政府建設(shè)硬件基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政壓力，并提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率［6］。在軟件基礎(chǔ)設(shè)施方面，鄉(xiāng)村地區(qū)普遍缺乏信息化、數(shù)字化人才，因此，鄉(xiāng)村地方政府需利用多種方式引進(jìn)信息化、數(shù)字化人才，以支撐社區(qū)教育的發(fā)展。社區(qū)教育信息化、數(shù)字化發(fā)展需要依托大量數(shù)字化資源、信息化教育平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本普及的鄉(xiāng)村地區(qū)，居民可利用網(wǎng)絡(luò)尋找此類資源或登錄此類平臺(tái)。但大部分教育資源、平臺(tái)無法完全滿足鄉(xiāng)村地區(qū)社區(qū)教育的要求，因而對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的居民而言，此類資源和平臺(tái)的應(yīng)用價(jià)值不高。在這一背景下，社區(qū)教育的實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃數(shù)字鄉(xiāng)村的過程中充分整合社區(qū)教育資源和平臺(tái)，借助構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村的契機(jī)，推動(dòng)社區(qū)、郊區(qū)縱橫向發(fā)展，為社區(qū)教育在鄉(xiāng)村扎根打造流量入口。社區(qū)教育的實(shí)施主體需在充分調(diào)研的前提下引進(jìn)社區(qū)教育資源，如通過與鄉(xiāng)村地區(qū)居民的面對(duì)面溝通了解其對(duì)社區(qū)教育的期望以及目前參與社區(qū)教育的難點(diǎn)，基于此調(diào)整社區(qū)教育資源的引進(jìn)內(nèi)容與方式，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)社區(qū)教育的持續(xù)發(fā)展。

在完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的過程中，各類技術(shù)將被應(yīng)用于社區(qū)教育中，而社區(qū)教育主體需推動(dòng)技術(shù)成果向教育成果轉(zhuǎn)化，并借助這一契機(jī)推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展。目前，區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)直播、云計(jì)算等數(shù)字化技術(shù)在科技興農(nóng)中發(fā)揮著重要作用，且正在成為促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在數(shù)字時(shí)代，強(qiáng)化各類信息技術(shù)的應(yīng)用，深度挖掘信息技術(shù)的功能是推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的必經(jīng)之路。鄉(xiāng)村地區(qū)的社區(qū)教育應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，將數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)元素融入其中，體現(xiàn)社區(qū)教育與時(shí)俱進(jìn)的特征。

（二）提升培訓(xùn)服務(wù)水平

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需要以人才為支撐，打造一支懂鄉(xiāng)村、懂技術(shù)的人才隊(duì)伍有助于提升鄉(xiāng)村發(fā)展的軟實(shí)力。社區(qū)教育具有服務(wù)全民的特征，教育主體需通過為居民提供培訓(xùn)服務(wù)助力于構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，提升鄉(xiāng)村居民的綜合素養(yǎng)并促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)人力資源水平的提升。教育主體還需利用多種方式調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村居民學(xué)習(xí)的積極性，推動(dòng)社區(qū)教育朝著體系化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展，并針對(duì)不同居民的現(xiàn)實(shí)需求設(shè)計(jì)多種培訓(xùn)服務(wù)，提升人才培訓(xùn)服務(wù)的水平。如打造專業(yè)人才智庫，發(fā)揮人才智庫的作用促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展。地方政府需發(fā)揮聚集資源的作用，出臺(tái)激勵(lì)政策鼓勵(lì)專業(yè)化人才參與社區(qū)教育，為社區(qū)與地方高校、農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)等主體牽線搭橋，使社區(qū)教育主體能夠利用廣泛的社會(huì)資源為居民服務(wù)。與此同時(shí)，地方政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村地區(qū)的基層干部打造成為支撐社區(qū)教育發(fā)展與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量，持續(xù)提升村干部的綜合素養(yǎng)，引導(dǎo)村干部正確認(rèn)識(shí)社區(qū)教育的作用，提升其對(duì)社區(qū)教育的關(guān)注度。同時(shí)，鼓勵(lì)村干部探索發(fā)揮社區(qū)教育的作用，推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的有效方法。尤其是在大學(xué)生群體逐漸融入鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍的前提下，鄉(xiāng)村干部的文化水平顯著提升，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺。因此，地方政府為村干部提供多樣化的實(shí)踐調(diào)研機(jī)會(huì)，這有助于村干部將所學(xué)理論知識(shí)和鄉(xiāng)村地區(qū)的實(shí)踐需求聯(lián)系起來考察，并針對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求改造社區(qū)教育的內(nèi)容和形式，真正發(fā)揮社區(qū)教育的作用促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展［7］。此外，社區(qū)教育應(yīng)當(dāng)基于數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的要求培育定制化人才，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展短板。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需要大量熟悉互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的人才，社區(qū)教育主體可基于此加強(qiáng)與地方專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)的合作，利用委托培訓(xùn)等方式培育熟悉鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村的復(fù)合型人才。

社區(qū)教育主體提升培訓(xùn)服務(wù)水平還需強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，打造社區(qū)教育與其他主體合作的一體化平臺(tái)。如依托地方開放大學(xué)的教育資源拓展社區(qū)教育版圖，推動(dòng)社區(qū)教育需求與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求對(duì)接。地方教育、科研機(jī)構(gòu)擁有豐富的科研成果與強(qiáng)大的科研力量，因而能夠在構(gòu)建社區(qū)教育人才培養(yǎng)體系中發(fā)揮作用。此類教育、科研機(jī)構(gòu)還能拓展社區(qū)教育的內(nèi)容和形式，為鄉(xiāng)村居民提供更多參與學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，開闊鄉(xiāng)村居民的視野。鄉(xiāng)村居民的認(rèn)知水平更高，對(duì)數(shù)字時(shí)代、數(shù)字鄉(xiāng)村的理解也更全面［8］。與此同時(shí)，在高等教育逐漸普及的時(shí)代背景下，大學(xué)生數(shù)量逐漸增加，吸引大學(xué)生參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要方式。社區(qū)教育主體可通過聯(lián)通社區(qū)教育與大學(xué)教育資源打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學(xué)生展現(xiàn)一技之長提供平臺(tái)。

（三）完善資源共享機(jī)制

首先，鄉(xiāng)村社區(qū)教育主體需以鄉(xiāng)村居民為中心，通過深入研究教育優(yōu)惠政策等方式爭取更多教育經(jīng)費(fèi)，充實(shí)社區(qū)教育發(fā)展的資金資源。加強(qiáng)與不同部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行歸類整理并盤活閑置資源，及時(shí)淘汰無效資源。利用有效資源開發(fā)與新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相關(guān)的新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式與新工藝，發(fā)揮數(shù)字資源共享共用的優(yōu)勢，構(gòu)建多層次的資源共享體系，以此解決共享資源分布不均衡、使用不充分的問題。鄉(xiāng)村社區(qū)教育主體還應(yīng)搭建更高水平的服務(wù)平臺(tái)，將數(shù)字技術(shù)和社區(qū)教育深度融合。新型教育平臺(tái)集教育、管理功能于一體，且具有信息化、數(shù)字化特征，能夠打破傳統(tǒng)社區(qū)教育的邊界，為更多居民提供個(gè)性化服務(wù)。教育主體需基于一體化教育平臺(tái)完善和社區(qū)教育密切相關(guān)的課程體系、評(píng)價(jià)體系、教學(xué)方式，整合與社區(qū)教育相關(guān)的縱橫向資源。同時(shí)，增強(qiáng)一體化社區(qū)教育平臺(tái)聚集共享資源的能力，保證鄉(xiāng)村居民能夠在統(tǒng)一的平臺(tái)上獲取優(yōu)質(zhì)共享資源，獲得良好的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

其次，鄉(xiāng)村社區(qū)教育主體應(yīng)致力于打造社區(qū)教育資源共享與服務(wù)中心，營造共享教育資源的氛圍。為保證該中心能夠持續(xù)運(yùn)營，管理者則要出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)應(yīng)用該中心且參與社區(qū)教育的主體進(jìn)行管理，在打破信息孤島的同時(shí)提升共享資源的使用效益。從組織建設(shè)的維度看，管理主體需全面考慮資源共享與服務(wù)中心的使用者應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)利及應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。為及時(shí)解決可能出現(xiàn)的爭端，還要建立起良性溝通機(jī)制。如引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民利用線上平臺(tái)反饋?zhàn)约旱囊庖姾徒ㄗh，通過友好溝通的方式解決學(xué)習(xí)難題。從資源共享與技術(shù)應(yīng)用的維度看，管理者需深入了解資源共享與服務(wù)的流程及各個(gè)環(huán)節(jié)的注意事項(xiàng)，對(duì)操作主體、服務(wù)人員的行為進(jìn)行規(guī)范，保證操作、服務(wù)過程標(biāo)準(zhǔn)化［9］。在資源充足的前提下，管理主體應(yīng)當(dāng)對(duì)操作與服務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，使操作與服務(wù)人員了解新時(shí)代鄉(xiāng)村社區(qū)教育的新特征，掌握應(yīng)用信息化、數(shù)字化工具提供服務(wù)的正確方式，進(jìn)而提升整體服務(wù)質(zhì)量。

（四）強(qiáng)化數(shù)字賦能建設(shè)

近年來，數(shù)字技術(shù)迅速發(fā)展，社區(qū)教育在培養(yǎng)信息化與數(shù)字化新型人才方面發(fā)揮著重要作用。鄉(xiāng)村地區(qū)社區(qū)教育主體應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到社區(qū)教育的使命與責(zé)任，采取多種方式強(qiáng)化數(shù)字賦能建設(shè)，將數(shù)字元素融入社區(qū)教育中，體現(xiàn)新時(shí)代社區(qū)教育的數(shù)字化特征。

首先，提升社區(qū)教育主體的數(shù)字化素養(yǎng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村社區(qū)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一方面，地方政府可推出教師信息素養(yǎng)培育項(xiàng)目，并與區(qū)域內(nèi)的職業(yè)院校、龍頭企業(yè)合作，為教師提供實(shí)訓(xùn)場所。還可引導(dǎo)企業(yè)中的專項(xiàng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、學(xué)校中的學(xué)科項(xiàng)目帶頭人進(jìn)入鄉(xiāng)村社區(qū)，通過交流沙龍等方式為鄉(xiāng)村居民提供信息化培訓(xùn)，以此提升社區(qū)教育的專業(yè)性并豐富社區(qū)教育的主體。另一方面，地方政府需強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)教育主體的監(jiān)督與考核，要求教育主體掌握利用數(shù)字化工具分析問題的能力，并要求教育主體在信息化環(huán)境下自主提升數(shù)字化素養(yǎng)，學(xué)會(huì)在教學(xué)實(shí)踐中反思自我，形成良好的反思能力。在地區(qū)教育資源相對(duì)豐富的前提下，不同社區(qū)可通過協(xié)作的方式開展多種技能競賽，或是聯(lián)合開發(fā)社區(qū)教育精品課程，提升社區(qū)居民使用數(shù)字技術(shù)的能力，并倒逼教育主體持續(xù)提升數(shù)字化素養(yǎng)。

其次，鄉(xiāng)村社區(qū)教育主體應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建具有數(shù)字化特征的課程體系，為居民提供系統(tǒng)化的教育和培訓(xùn)。鄉(xiāng)村社區(qū)教育主體需立足數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，基于數(shù)字素養(yǎng)的框架完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)方案，并在各類社區(qū)教育課程中滲透數(shù)字化理念，將數(shù)字素養(yǎng)滲透在社區(qū)教育的全周期中。鄉(xiāng)村地區(qū)老年人、新成長勞動(dòng)力數(shù)量較多，因此，社區(qū)教育主體需針對(duì)不同居民的現(xiàn)實(shí)需求提供教育服務(wù)，注重將數(shù)字化元素以不同主體能夠接受的方式融入社區(qū)教育中。引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民利用數(shù)字技能與工具致富，促進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

最后，地方政府需完善社區(qū)教育的環(huán)境，營造數(shù)字化教育氛圍。一方面，強(qiáng)化數(shù)字教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)社區(qū)教育主體參與到這一過程中，對(duì)構(gòu)建數(shù)字化教育環(huán)境提出意見和建議。地方政府還要聚集資源，打造與殘疾人、老年人等群體的生活、學(xué)習(xí)需求相適應(yīng)的適老化社區(qū)教育課程，體現(xiàn)社區(qū)教育的全民性特征。另一方面，社區(qū)教育主體需積極尋求外部合作，通過聚集社會(huì)資源的方式打造云教育平臺(tái)，以此突破傳統(tǒng)社區(qū)教育的邊界，實(shí)現(xiàn)與居民的雙向互動(dòng)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)革命的成果被應(yīng)用于社區(qū)教育中，這體現(xiàn)著數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)效用。數(shù)字技術(shù)融入社區(qū)教育中，居民的學(xué)習(xí)壁壘被打破，學(xué)習(xí)的內(nèi)容、形式也更加多樣，社區(qū)教育將朝著個(gè)性化的方向持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，社區(qū)教育是數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的重要推力。如今，社區(qū)教育在推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展中的作用更加突出，地方政府、社區(qū)教育主體都應(yīng)當(dāng)積極匯聚資源，將資源凝聚于推動(dòng)社區(qū)教育發(fā)展的各領(lǐng)域。尤其注重?cái)?shù)字化元素與社區(qū)教育的融合，發(fā)揮數(shù)字工具的優(yōu)勢豐富社區(qū)教育的內(nèi)容和形式，使社區(qū)教育更具普適性，為提升鄉(xiāng)村居民的數(shù)字素養(yǎng)服務(wù)。隨著社區(qū)教育的發(fā)展，鄉(xiāng)村居民從中受益，最終促成鄉(xiāng)村居民生活水平的提升。