中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化的哲學(xué)思辨、內(nèi)涵與路徑

○李瑋煒 石文斌 徐 蘭

“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”是黨的二十大做出的重要論斷和戰(zhàn)略安排，對(duì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展中國(guó)式現(xiàn)代化提出了新要求新任務(wù)。中國(guó)職業(yè)教育要走中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展道路，這是中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的必由之路，是職業(yè)教育在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路中的特色發(fā)展。職業(yè)教育在適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中衍生了有別于他者和他國(guó)的特質(zhì)，是中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化的創(chuàng)新和自主發(fā)展。中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化的發(fā)展有無規(guī)律可循，在我國(guó)持續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展中，如何把握住其本質(zhì)特征及其實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，仍然有待深化研究。

一、中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化的哲學(xué)重構(gòu)

（一）中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)程的批判性重構(gòu)

“否定性”（negativity）是馬克思辯證法的核心概念，是馬克思對(duì)黑格爾“辯證否定”的批判性發(fā)展，是對(duì)世界及事物發(fā)展的哲學(xué)表達(dá)。在中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)程中，“否定性”扮演著重要角色，驅(qū)動(dòng)職業(yè)教育在實(shí)踐、理論、范疇、結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)等命題上不斷發(fā)展，使職業(yè)教育在適應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的不同階段，發(fā)揮了職業(yè)教育貢獻(xiàn)，形成了現(xiàn)代職業(yè)教育的中國(guó)氣派。20世紀(jì)50年代，為了快速填補(bǔ)人才缺口，國(guó)家大力發(fā)展周期短、實(shí)用性強(qiáng)的中等職業(yè)教育，催生了“半工半讀”的職業(yè)教育模式；80年代，職業(yè)高中出現(xiàn)，取消畢業(yè)生分配制度和干部身份，是職業(yè)教育對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速回應(yīng)。21世紀(jì)初，高等職業(yè)教育加快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展提供了戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，職業(yè)教育正邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，較過去有了更高層次的目標(biāo)和更為完善的體系。在此過程中，“否定性”成為推動(dòng)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，使得職業(yè)教育的現(xiàn)代內(nèi)涵得以涌現(xiàn)，比如教育類型、產(chǎn)教融合、中國(guó)特色學(xué)徒制、全人發(fā)展等。

中國(guó)式職業(yè)教育的現(xiàn)代化發(fā)展路徑由注重規(guī)模到追求效益，繼而追求規(guī)模、效益和質(zhì)量相適切發(fā)展，體現(xiàn)了由肯定的正題、否定的反題和否定之否定的“正反合”過程性發(fā)展道路。馬克思指出：“辯證法對(duì)每一種既定的形式都是從不斷的運(yùn)動(dòng)中，因而也是從它的暫時(shí)性方面去理解?！保?］新中國(guó)成立初期，由于各行各業(yè)對(duì)大量技術(shù)人員的迫切需要，職業(yè)教育要在體量和規(guī)模上滿足社會(huì)發(fā)展需求，奠定了社會(huì)主義初級(jí)階段的人才基礎(chǔ)。我國(guó)進(jìn)入改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，“職業(yè)高中”等形態(tài)的職業(yè)教育要求為保障就業(yè)服務(wù)，尤其是高等職業(yè)教育迅猛發(fā)展，明確了以就業(yè)為導(dǎo)向的發(fā)展定位。黨的十八大以來，職業(yè)教育構(gòu)建了現(xiàn)代職教體系，構(gòu)建了多層次的人才培養(yǎng)立交橋，形成了職普融通模式和國(guó)家資歷框架，既是社會(huì)化大生產(chǎn)下對(duì)勞動(dòng)分工的重新適應(yīng)，也是對(duì)技術(shù)、技能型社會(huì)培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，此可謂否定之否定的“合題”。

在職業(yè)教育發(fā)展的過程中，每一個(gè)階段的發(fā)展命題都是暫時(shí)性的。這意味著當(dāng)前職業(yè)教育的現(xiàn)代發(fā)展也是處于這樣的一種“暫時(shí)性”中，它具有“否定性”的力量，在自我革新中走向更高層面的“價(jià)值釋放”，在辯證的“統(tǒng)一性”中成為相互推動(dòng)的力量。中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)程包含著“非”和“不”的否定性描述，意味著“擺脫不現(xiàn)代化”，或者祛除“非現(xiàn)代化”的遮蔽，呈現(xiàn)現(xiàn)代化的真實(shí)面貌。這個(gè)“擺脫”“祛除”的過程，就是中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化的揚(yáng)棄過程，是中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化的螺旋上升進(jìn)程。為了更進(jìn)一步走近中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化的內(nèi)核，我們須進(jìn)一步探討中國(guó)式職業(yè)教育的“非現(xiàn)代化之問”。

（二）中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)程是“歷史性”與“否定性”的統(tǒng)一

“否定性”為理性之自我運(yùn)行過程，“否定之否定”的運(yùn)行過程是一個(gè)范疇對(duì)另一個(gè)范疇的推動(dòng)。作為“否定性”的中國(guó)式職業(yè)教育非現(xiàn)代化亦是一個(gè)范疇問題，是非現(xiàn)代化范疇實(shí)踐對(duì)現(xiàn)代化范疇實(shí)踐的推動(dòng)。從中國(guó)式職業(yè)教育的非現(xiàn)代化范疇實(shí)踐來看，它由一系列“否定性”的表現(xiàn)及其對(duì)象組成：中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化不是旁棲依附的存在，不是數(shù)量的簡(jiǎn)單疊加，不是花樣百出的數(shù)據(jù)排名，不是無序混亂的管理，不是陳舊低效的設(shè)施設(shè)備，不是人云亦云的模式照搬，不是閉門造車的合作交流，不是培養(yǎng)對(duì)象的工具理性主義。

由于“否定性”不等于“消極性”，它是事物發(fā)展與變革的推動(dòng)力量，蘊(yùn)藏在事物的實(shí)踐中，因此，中國(guó)式職業(yè)教育的非現(xiàn)代化并非消極的。從中國(guó)式職業(yè)教育非現(xiàn)代性的實(shí)踐范疇來看，中國(guó)職業(yè)教育的規(guī)模發(fā)展、指標(biāo)體系、管理模式、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和相對(duì)低效落后的設(shè)施設(shè)備都是在“暫時(shí)性”的歷史條件下的實(shí)踐結(jié)果，相較于其早期的歷史階段，是一種適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的先進(jìn)實(shí)踐。因此，質(zhì)量意識(shí)、治理意識(shí)、以人為本、立德樹人等職業(yè)教育現(xiàn)代內(nèi)涵，無一不是由人在歷史的實(shí)踐中創(chuàng)造和推動(dòng)的。

“歷史性”和“否定性”是唯物辯證法的一體兩面。一方面，職業(yè)教育的非現(xiàn)代性實(shí)踐是在歷史過程中呈現(xiàn)的，這可以從70多年來的職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)程中得到印證。中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的螺旋上升源自近現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展變革，職業(yè)教育現(xiàn)代化“否定性”過程，即職教人實(shí)踐活動(dòng)的歷史過程。另一方面，職業(yè)教育的歷史進(jìn)程反映的是中國(guó)社會(huì)的變革過程，即近現(xiàn)代中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自主推進(jìn)社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)與發(fā)展的實(shí)踐過程，是促使中國(guó)社會(huì)不斷進(jìn)步，邁向現(xiàn)代化的過程。具體而言有如下兩點(diǎn)。

1.中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化的“否定性”為中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化的勞動(dòng)實(shí)踐，是能被歷史把握的過程。唯物史觀認(rèn)為，物質(zhì)世界的“否定性”是人作為勞動(dòng)者通過勞動(dòng)實(shí)踐，不斷否定、改造和超越自身及其世界的發(fā)展過程。在此過程中，勞動(dòng)或者勞動(dòng)實(shí)踐是促使物質(zhì)世界為之改變的原動(dòng)力，人們?cè)诖嘶A(chǔ)上，構(gòu)建了與生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)形態(tài)和制度模式。新中國(guó)成立以來，中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化的“否定性”實(shí)踐是在我國(guó)社會(huì)不同的發(fā)展階段中展開的。

在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，我國(guó)社會(huì)完成了由新民主主義社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)的轉(zhuǎn)變，建立了較為完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改變，職業(yè)教育有了很大的發(fā)展。該時(shí)期，帶有技術(shù)教育、專業(yè)教育性質(zhì)的技工學(xué)校、農(nóng)業(yè)中學(xué)、城市職業(yè)中學(xué)和中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校成為職業(yè)教育的主體，催生了20世紀(jì)50年代的“半工半讀”模式、“學(xué)徒制”模式，此為21世紀(jì)中國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制、頂崗實(shí)習(xí)制之先聲。

在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展，形成了充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。該時(shí)期，在中等技術(shù)教育和職業(yè)教育基礎(chǔ)上出現(xiàn)的“職業(yè)技術(shù)教育”，包含了中等專業(yè)教育、技工教育、高等職業(yè)教育等形態(tài)的職業(yè)教育。其間，通過“三改一補(bǔ)”（即改革、改組、改制和補(bǔ)充）方式構(gòu)建的高職院校，為其后的應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型、獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)、本科層次職業(yè)學(xué)校改革和技工學(xué)院升級(jí)提供了改革范式。

黨的十八大以來，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，中國(guó)邁向現(xiàn)代化新階段，職業(yè)教育在發(fā)展體系、培養(yǎng)模式、制度體系、財(cái)政投入、基礎(chǔ)建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。這是中國(guó)職業(yè)教育在人的社會(huì)實(shí)踐形成的觀念成果，是在“否定性”中不斷接近現(xiàn)代化內(nèi)核的過程。

2.具有能動(dòng)性和客觀的人是職業(yè)教育現(xiàn)代化的“否定性”力量?，F(xiàn)代性、現(xiàn)代化等觀念并不先于人的實(shí)踐而存在，“非現(xiàn)代化”的“否定性”只有在人的能動(dòng)性下才能顯現(xiàn)出來。亦即：是人的實(shí)踐使“否定性”發(fā)揮作用，是人的勞動(dòng)實(shí)踐使職業(yè)教育在“非現(xiàn)代化”的“否定性”過程中得以顯現(xiàn)，使職業(yè)教育作為勞動(dòng)對(duì)象發(fā)展出適合人類生產(chǎn)方式和社會(huì)制度的模式、體系。由此可見，職業(yè)教育的“否定性”發(fā)展是人有目的地使職業(yè)教育符合社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐過程。從國(guó)家政策話語(yǔ)中，可以看到人的合目的性和能動(dòng)性在國(guó)家意志中的融入。

1985年5月發(fā)布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》是指導(dǎo)新時(shí)期職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。該文件指出，一定要采取切實(shí)有效的措施，改變職業(yè)教育在教育事業(yè)中最薄弱環(huán)節(jié)的狀況，明確了發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育的重點(diǎn)，以及積極發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育的指引，提出“逐步建立起一個(gè)從初級(jí)到高級(jí)、行業(yè)配套、機(jī)構(gòu)合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系”。在該文件中，“職普融通”的概念呼之欲出。

2021年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，構(gòu)建了高質(zhì)量的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的發(fā)展方向和輪廓，是未來一段時(shí)間職業(yè)教育政策的基本遵循。該文件明確，“加強(qiáng)各學(xué)段普通教育與職業(yè)教育滲透融通，在普通中小學(xué)實(shí)施職業(yè)啟蒙教育，培養(yǎng)掌握技能的興趣愛好和職業(yè)生涯規(guī)劃的意識(shí)能力。探索發(fā)展以專項(xiàng)技能培養(yǎng)為主的特色綜合高中。推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校與普通高中、高等職業(yè)學(xué)校與應(yīng)用型大學(xué)課程互選、學(xué)分互認(rèn)”?！奥毱杖谕ā钡睦砟畹玫竭M(jìn)一步推廣，并且擴(kuò)大了外延，使融通延伸到小學(xué)乃至終身教育領(lǐng)域。

在兩個(gè)跨度超過35年的政策文件中，職業(yè)教育“職普融通”觀念之顯現(xiàn)是人作為主體，在勞動(dòng)資料發(fā)生改變、勞動(dòng)工具產(chǎn)生變革、勞動(dòng)對(duì)象發(fā)生變化的背景下，對(duì)勞動(dòng)技能、生產(chǎn)能力進(jìn)行改造和超越的過程。在此過程中，被遮蔽的職業(yè)教育“現(xiàn)代性”或“現(xiàn)代化”在實(shí)踐和觀念領(lǐng)域得以呈現(xiàn)，此謂職業(yè)教育“否定性”的人的主體性。

二、中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化內(nèi)涵與特性

（一）國(guó)際視野中的職業(yè)教育現(xiàn)代化

1.國(guó)際視野中的職業(yè)教育現(xiàn)代化理念。世界各國(guó)及國(guó)際組織均對(duì)職業(yè)教育的現(xiàn)代化或現(xiàn)代性提出不同層面的解讀，但是無一不是站在人和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的立場(chǎng)上。比如，聯(lián)合國(guó)教科文組織要求職業(yè)教育模式由傳統(tǒng)向現(xiàn)代全面轉(zhuǎn)變，聚焦個(gè)體的終身教育和復(fù)合能力培養(yǎng)，重視公眾需求和市場(chǎng)需求，在技能結(jié)構(gòu)、能力要求、培訓(xùn)主體、培訓(xùn)載體、驅(qū)動(dòng)方式等方面明確了指導(dǎo)性意見。歐盟組織在《實(shí)施職業(yè)教育與培訓(xùn)現(xiàn)代化》（2009）中指出：“職業(yè)教育與培訓(xùn)現(xiàn)代化的理想狀態(tài)是更加積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，且具有足夠的靈活性，能夠解決技能失衡和短缺問題。它是青年人和成年人獲得執(zhí)業(yè)資格、實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新的重要選擇。個(gè)人通過職業(yè)教育與培訓(xùn)獲得的職業(yè)能力和資格能夠被充分認(rèn)可?！保?］澳大利亞職業(yè)教育現(xiàn)代化關(guān)注個(gè)人與企業(yè)需求，要求職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有重大促進(jìn)作用，要把滿足個(gè)人和企業(yè)的學(xué)習(xí)需求作為根本出發(fā)點(diǎn)，在財(cái)政投入上要以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)繁榮為目標(biāo)［3］。美國(guó)社區(qū)學(xué)院側(cè)重學(xué)生學(xué)習(xí)成效，并且以學(xué)習(xí)成果為導(dǎo)向，其職業(yè)教育的投入、改革均服務(wù)于此目的。綜上，國(guó)際視野中的職業(yè)教育現(xiàn)代化理念注重職業(yè)教育對(duì)個(gè)體發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，由此決定了國(guó)外部分國(guó)家在職業(yè)教育與培訓(xùn)培養(yǎng)、財(cái)政投入以及質(zhì)量評(píng)估等方面的轉(zhuǎn)向。

2.國(guó)際視野中的職業(yè)教育現(xiàn)代化內(nèi)涵要素。世界范圍的職業(yè)教育現(xiàn)代化盡管有不同的發(fā)展模式、辦學(xué)路徑和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，但是作為一種互學(xué)共鑒的活動(dòng)方式，世界各國(guó)的職業(yè)教育現(xiàn)代化在內(nèi)涵要素上具有共性，包括校企合作、技能開發(fā)、跨界融合三個(gè)方面，三個(gè)方面相互交叉，互為關(guān)聯(lián)。

校企合作方面。世界各國(guó)普遍將校企合作作為促進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代發(fā)展的必要路徑，將職業(yè)教育校企合作作為現(xiàn)代職業(yè)教育改革的主要方向。比如，法國(guó)制定了“面向21世紀(jì)職業(yè)教育憲章”，明確要建立全國(guó)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)υ挋C(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)教育與企業(yè)界的聯(lián)系。日本是世界上公認(rèn)的職業(yè)教育“企業(yè)模式”代表，在2003年6月27日發(fā)布的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行與結(jié)構(gòu)改革的基本方針——2003》中要求將企業(yè)實(shí)習(xí)與職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行組合，面向年輕人，導(dǎo)入“實(shí)務(wù)與教育相連接的人才培育制度”，成為日本職業(yè)教育“雙元制”模式的直接表述［4］。其他國(guó)家如澳大利亞、美國(guó)、德國(guó)，基于經(jīng)費(fèi)投入、技能標(biāo)準(zhǔn)、能力要求、課程開發(fā)等因素，均把校企合作作為加強(qiáng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的必要手段。

技能開發(fā)方面。技能是個(gè)體發(fā)展、國(guó)家人力資源開發(fā)的基礎(chǔ)。為此，技能開發(fā)被視為世界職業(yè)教育現(xiàn)代化的核心。澳大利亞工商業(yè)協(xié)會(huì)（ACCI）和商務(wù)委員會(huì)（BCA）開發(fā)了就業(yè)技能框架內(nèi)容，提出了核心技能框架（ACSF），意味著技能開發(fā)對(duì)于個(gè)體發(fā)展、社會(huì)融入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵作用。英國(guó)在2011年發(fā)布了《新挑戰(zhàn)、新機(jī)會(huì)——繼續(xù)教育和技能體系改革計(jì)劃》，美國(guó)在2009年發(fā)布了《技能戰(zhàn)略：確保美國(guó)工人和行業(yè)形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的技能》。尤其是近年來隨著信息技術(shù)的崛起，全球進(jìn)入了科技發(fā)展的新軌道，勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能將成為國(guó)家能否保持產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，快速占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)前沿的“軟實(shí)力”。由此對(duì)職業(yè)教育發(fā)揮技能開發(fā)職能，保持職業(yè)教育領(lǐng)先性和先進(jìn)性提出了更高要求，成為財(cái)政制度的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。

跨界融合方面，體現(xiàn)為職業(yè)教育的合作邊界、辦學(xué)制度、人才培養(yǎng)層面、社會(huì)功能層的跨界融合性質(zhì)。職業(yè)教育現(xiàn)代化是一個(gè)開放的教育系統(tǒng)，活躍著各種辦學(xué)主體，各自的利益在辦學(xué)中得到融合。由此形成了辦學(xué)制度的包容性，體現(xiàn)為各種辦學(xué)力量在制度體系中形成的黏合、監(jiān)督、支撐作用。在人才培養(yǎng)上，要求校企雙元、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)方式。比如，德國(guó)“雙元制”、英國(guó)學(xué)徒制的培養(yǎng)模式即為此例。職業(yè)教育既要遵循教育規(guī)律，又要符合職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律。比如，瑞士高等職業(yè)教育制定職業(yè)考試（BP）、高級(jí)專業(yè)考試（HFP）和高等專業(yè)學(xué)校（HF）三種教育模式，確立了相應(yīng)的培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)歷證書，為不同發(fā)展方向和層次水平的學(xué)生提供跨界融合的教育路徑。

（二）中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化內(nèi)涵

國(guó)際視野中的職業(yè)教育現(xiàn)代化是一個(gè)“立足本土、跨界合作、服務(wù)當(dāng)局、創(chuàng)新發(fā)展”的過程，我國(guó)職業(yè)教育的現(xiàn)代化發(fā)展路徑與其他國(guó)家相比沒有太大的區(qū)別。天津市教育科學(xué)研究院榮長(zhǎng)海教授指出：“職業(yè)教育現(xiàn)代化就是以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才為培養(yǎng)目標(biāo)的職業(yè)教育的現(xiàn)代化。其關(guān)鍵特征是：辦學(xué)方向主動(dòng)適應(yīng)和服務(wù)社會(huì)現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，培養(yǎng)目標(biāo)是高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才以及人的全面發(fā)展和自主發(fā)展，培養(yǎng)模式是產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合和知行合一，教育過程要堅(jiān)持科學(xué)性弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀?！保?］

自洋務(wù)運(yùn)動(dòng)以來，我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代化一直都在西學(xué)東漸中摸索，從清末的實(shí)業(yè)學(xué)堂對(duì)日本和德國(guó)的學(xué)習(xí)，到民國(guó)時(shí)期對(duì)歐洲和美國(guó)的借鑒，到新中國(guó)成立初期效仿蘇聯(lián)模式，繼而改革開放后對(duì)德國(guó)“雙元制”、英國(guó)“學(xué)徒制”、美國(guó)“社區(qū)教育”等模式的學(xué)習(xí)，我國(guó)職業(yè)教育在國(guó)際視野中不斷探索適合自身發(fā)展的本土化道路。在繼承中國(guó)傳統(tǒng)教育優(yōu)良基因、吸收世界職業(yè)教育先進(jìn)成果的基礎(chǔ)上，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)具備世界一流的技術(shù)服務(wù)并在整個(gè)教育系統(tǒng)中占有突出地位，全面彰顯現(xiàn)代性、先進(jìn)性和特色化特征的職業(yè)教育。推進(jìn)這個(gè)教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程，就是中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化。

因此，中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化的生成是在吸取中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)和世界先進(jìn)成果的基礎(chǔ)上，服務(wù)于社會(huì)發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)的。在國(guó)際視野中，從中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化哲學(xué)重構(gòu)的“否定性”推論，我們大致可以對(duì)中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化內(nèi)涵做出這樣的一種描述：職業(yè)教育作為現(xiàn)代社會(huì)中一種具有鮮明特質(zhì)的教育類型，它具有準(zhǔn)確且適切的辦學(xué)定位和辦學(xué)理念，形成科學(xué)完備、執(zhí)行有力的治理體系，擁有先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件；在人才培養(yǎng)、教育教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等職業(yè)教育現(xiàn)代化核心內(nèi)涵方面，形成了有利于人的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步和技術(shù)變革的驅(qū)動(dòng)機(jī)制；其辦學(xué)模式、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和范式標(biāo)準(zhǔn)能在國(guó)際領(lǐng)域內(nèi)為其他國(guó)家地區(qū)所認(rèn)同和學(xué)習(xí)。

（三）中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化的特性

中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化是在縱向和橫向維度展開的。在縱向維度上，意味著中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化是中國(guó)現(xiàn)代化的一部分，打上了中國(guó)的烙印，使之具有了有別于其他國(guó)家的特色。為此，用西方國(guó)家的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)來衡量中國(guó)職業(yè)教育的現(xiàn)代化是失之偏頗的。在橫向維度上，中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化是人的“否定性”和“歷史性”實(shí)踐的統(tǒng)一，是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的“先進(jìn)性”的不斷發(fā)展，在發(fā)展規(guī)律上具有普遍性。為此，中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化具有“暫時(shí)性”“通約性”和“曲折性”特點(diǎn)。

1.中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化具有“通約性”?！巴s性”（commensurability）是科學(xué)哲學(xué)的概念，對(duì)若干科學(xué)理論而言，如果它們可以被同一套術(shù)語(yǔ)描述，使得人們可以通過比較的方式確定哪種理論更加有效或有用，那么便稱這幾種科學(xué)理論是可以通約。我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展和國(guó)際視野中的職業(yè)教育均強(qiáng)調(diào)，要服務(wù)于人和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；在內(nèi)涵屬性上表現(xiàn)為趨同性；在層次結(jié)構(gòu)和體系上具有相似性。為此，中國(guó)職業(yè)教育的現(xiàn)代化與國(guó)際職業(yè)教育的現(xiàn)代化具有一定的“通約性”，即它們?cè)谀承┚S度上可以相互參照、理解和學(xué)習(xí)借鑒，這也是職業(yè)教育國(guó)際化的邏輯前提。

2.職業(yè)教育現(xiàn)代化具有“暫時(shí)性”。在不同國(guó)家視野和不同的歷史階段，“現(xiàn)代化”有不同的指稱，比如“工業(yè)化”“全球化”“近代化”“當(dāng)代化”“后現(xiàn)代化”“未來化”等等。從發(fā)展的普遍性來看，中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化是始終處于發(fā)展中的，中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵是縱向和橫向的“暫時(shí)性”統(tǒng)一。任意一種指稱都有其相對(duì)的實(shí)踐范疇和內(nèi)涵屬性。因此，任何一種關(guān)于“中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化內(nèi)涵”的理解，都是“暫時(shí)性”的理解，具有“當(dāng)代性”。

3.中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化具有“否定性”。作為用來描述廣泛時(shí)期的詞語(yǔ)，“現(xiàn)代性”及“現(xiàn)代化”可能有大致可供劃分的時(shí)間界限，但是“非現(xiàn)代化或非現(xiàn)代性”則不受此限制。這意味著在現(xiàn)代社會(huì)里，由于觀念和模式的因循守舊，內(nèi)容和形式的貌合神離，以及為圖變化而作出的牽強(qiáng)附會(huì)的變革，可能也是“非現(xiàn)代性”的，是“否定性”的——它們作為職業(yè)教育發(fā)展的一種“否定性”力量，作為一種變革的驅(qū)動(dòng)力，一方面，由于無法捕捉到職業(yè)教育在人類發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的內(nèi)在且充滿變量的驅(qū)動(dòng)，只會(huì)將其未來拖向歷史的陰影，從而使職業(yè)教育的發(fā)展與其使命背道而馳。另一方面，在出現(xiàn)新的變革力量和因素時(shí)，驅(qū)動(dòng)職業(yè)教育主動(dòng)或者被動(dòng)做出變化，從而衍生新的、適合變革的發(fā)展范式，形成新的思想體系、政策體系、話語(yǔ)體系和實(shí)踐體系。

三、中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑

2019年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，這被視為包括職業(yè)教育在內(nèi)的中國(guó)教育現(xiàn)代化施工圖，對(duì)即日起至2035年教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程做出了全面系統(tǒng)的規(guī)劃，明確了教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務(wù)和實(shí)施路徑，具有綱領(lǐng)性意義。《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》對(duì)教育現(xiàn)代化進(jìn)程的規(guī)劃又主要分為兩個(gè)階段：第一階段是到2020年，教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展；第二階段是到2035年，總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強(qiáng)國(guó)行列。中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化是現(xiàn)代中國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展方向。具體而言，有以下幾個(gè)方面的著力點(diǎn)。

（一）深化校企合作、產(chǎn)教融合

校企合作、產(chǎn)教融合是中國(guó)職業(yè)教育的本質(zhì)特征，是職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的根本路徑，要在現(xiàn)代化發(fā)展中長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷創(chuàng)新?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，要“促進(jìn)產(chǎn)教融合校企‘雙元’育人”?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》和《教育部等六部門關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法〉的通知》文件明確了職業(yè)院校深化校企合作、產(chǎn)教融合的目標(biāo)定位、具體措施和政策導(dǎo)向。由此可見，校企合作、產(chǎn)教融合是職業(yè)教育現(xiàn)代化的機(jī)制體制保障。深化產(chǎn)教融合可以促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，促進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深化校企合作，促進(jìn)產(chǎn)教深度融合有助于將高職課堂向企業(yè)崗位前置，促使教學(xué)內(nèi)容和工作任務(wù)對(duì)接，技能訓(xùn)練與崗位能力對(duì)接，教學(xué)環(huán)境與企業(yè)環(huán)境對(duì)接，增強(qiáng)職業(yè)教育教學(xué)對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)需求的適應(yīng)性。

（二）堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉

職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)教育的一體兩面，不能人為割裂。從國(guó)家發(fā)展職業(yè)教育來看，職業(yè)教育學(xué)歷教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)同等重要。教育部辦公廳等14部門印發(fā)的《職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》指出“實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉是職業(yè)院校的法定職責(zé)。職業(yè)院校面向全體勞動(dòng)者廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)，既有利于支持和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，也有利于學(xué)校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)能力，是深化職業(yè)教育改革發(fā)展的重要內(nèi)容”。一方面，國(guó)家大力發(fā)展本科層次的職業(yè)教育，通過打破職業(yè)教育學(xué)歷教育的“天花板”，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。另一方面，通過推動(dòng)職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和職業(yè)技能水平。

從職業(yè)院校辦學(xué)實(shí)踐來看，大多數(shù)學(xué)校除了保障學(xué)歷教育的主體地位，均將職業(yè)培訓(xùn)作為學(xué)校發(fā)展的重要方面。比如，職業(yè)院校通過設(shè)立繼續(xù)教育學(xué)院、培訓(xùn)服務(wù)中心、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定中心等部門，面向公眾開展繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、技能鑒定與培訓(xùn)、管理服務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)技能等級(jí)考試等方面的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；承擔(dān)了企事業(yè)單位的職前、職中和職后培訓(xùn)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、下崗職工和復(fù)轉(zhuǎn)軍人再就業(yè)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。

（三）加強(qiáng)職業(yè)教育現(xiàn)代化治理體系建設(shè)

建立政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)等多主體共同參與的現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系，是中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵。職業(yè)教育現(xiàn)代化治理體系包括：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、法治體系、治理框架和制度體系四個(gè)方面。

一要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。職業(yè)教育現(xiàn)代化治理是一項(xiàng)事關(guān)全局、關(guān)乎未來的重大工作，要求在職業(yè)教育發(fā)展和改革中始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織在各級(jí)教育部門及學(xué)校中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。特別是在職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)兩大領(lǐng)域中，涉及部門廣、系統(tǒng)性強(qiáng)，更要發(fā)揮黨的“抓總”優(yōu)勢(shì)。職業(yè)院校要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任分工，把握立德樹人根本，為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)培養(yǎng)合格的勞動(dòng)者和可靠的接班人。

二要全面建設(shè)依法治教的高等職業(yè)教育法治體系，推動(dòng)新的《職業(yè)教育法》落實(shí)落細(xì)，為職業(yè)教育構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、深化改革增強(qiáng)制度供給。構(gòu)建完備的職業(yè)教育法律法規(guī)體系，覆蓋職業(yè)教育的重要領(lǐng)域，涵蓋學(xué)位條例、證書制度、終身教育、教師發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)立法部門之間的溝通協(xié)調(diào)，制定部門規(guī)章、地方性和行業(yè)性法規(guī)，形成相互支撐、互為監(jiān)督的制度環(huán)境。

三要優(yōu)化職業(yè)教育現(xiàn)代治理框架，形成政府、學(xué)校、社會(huì)和市場(chǎng)等多元主體共治的格局。職業(yè)教育治理是多方利益主體共同參與的集體行動(dòng)，在利益表達(dá)和決策參與中，要充分吸納來自行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、學(xué)生家長(zhǎng)等利益相關(guān)方的意見，協(xié)調(diào)解決利益沖突與棘手問題。完善國(guó)家層面的部際聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)教育、人社、發(fā)改、財(cái)政等部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

四要完善職業(yè)教育現(xiàn)代治理制度體系。在宏觀上要構(gòu)建職業(yè)教育規(guī)范辦學(xué)制度、質(zhì)量評(píng)價(jià)與督導(dǎo)評(píng)估制度、資歷證書制度等。微觀上要深化職業(yè)院校辦學(xué)章程建設(shè)，形成以章程為統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校制度建設(shè)的現(xiàn)代學(xué)校制度體系。建立理事會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等制度，完善法人治理，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。

（四）深化職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展

內(nèi)涵式發(fā)展是當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的核心理念，走內(nèi)涵式發(fā)展道路是中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的必然趨勢(shì)。職業(yè)教育“內(nèi)涵式發(fā)展”是職業(yè)教育的治理水平、教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究與服務(wù)社會(huì)能力和辦學(xué)效益的全面提升，是“軟實(shí)力”和“硬實(shí)力”的增強(qiáng)，是為此而形成的自我約束、自我調(diào)整機(jī)制，能在內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化的情況下做出適切性回應(yīng)，使學(xué)校保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一要堅(jiān)持結(jié)構(gòu)合理，層次健全，規(guī)模適度，質(zhì)量為上。職業(yè)教育現(xiàn)代化是中國(guó)教育現(xiàn)代化的重要部分，構(gòu)建一個(gè)結(jié)構(gòu)、層次、規(guī)模和質(zhì)量相協(xié)調(diào)的職業(yè)教育現(xiàn)代化體系，能有效提升中國(guó)教育現(xiàn)代化水平?！吨袊?guó)教育現(xiàn)代化2035》指出了中國(guó)教育現(xiàn)代化的實(shí)施路徑，要求“著力提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)”。職業(yè)教育要在人才結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)層次、發(fā)展規(guī)模以及培養(yǎng)質(zhì)量上花大力氣，最大限度發(fā)揮資源效益，在國(guó)家宏觀、地方中觀和院校具體層面，形成系統(tǒng)銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職業(yè)教育發(fā)展體系。

二要發(fā)揮職業(yè)院校四大職能：科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新。以校企合作、產(chǎn)教融合為切入點(diǎn)，推行工學(xué)結(jié)合、工學(xué)交替教學(xué)模式，共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、社區(qū)學(xué)院、“鄉(xiāng)村振興”學(xué)院等合作載體，開展學(xué)徒制培養(yǎng)、訂單班培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)校服務(wù)發(fā)展能力。

三要牢牢把握專業(yè)群建設(shè)、教師發(fā)展、國(guó)際化發(fā)展等辦學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)“三教改革”“三全育人”“雙師型”教師建設(shè)和“一帶一路”重要倡議等工作，夯實(shí)“雙高計(jì)劃”、高水平專業(yè)群、產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市、國(guó)際合作交流等合作載體，在教學(xué)成果獎(jiǎng)、規(guī)劃教材、教學(xué)名師、“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽等標(biāo)志性成果上取得突破，增強(qiáng)職業(yè)教育的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育及職業(yè)院校特色發(fā)展。

四要大力涵養(yǎng)具有人文價(jià)值、工匠精神和地方特色的現(xiàn)代校園文化，打造具有職業(yè)特色、文化品位的職業(yè)教育文化高地，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。