鄉(xiāng)村振興背景下學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)路徑

○余瑞霞

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本問(wèn)題，“三農(nóng)”問(wèn)題的核心在農(nóng)民。伴隨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施以及農(nóng)村數(shù)字化、信息化和現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興的主體，其教育程度、文化素質(zhì)、綜合素養(yǎng)和勞動(dòng)技能水平影響著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育和鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題的順利解決，以及現(xiàn)代新型農(nóng)民職業(yè)化角色的形成。黨的二十大報(bào)告再次提出“建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)”。學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的基石，也是學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。推進(jìn)廣大農(nóng)民的學(xué)習(xí)，提升農(nóng)民的教育、文化、科技素質(zhì)，造就大批“學(xué)習(xí)型”農(nóng)民，構(gòu)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村，使學(xué)校教育和成人教育、社會(huì)教育有機(jī)銜接，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)具有重要意義。

一、鄉(xiāng)村振興背景下學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)必然性

隨著科技、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，學(xué)習(xí)作為人類獲取知識(shí)和提高認(rèn)識(shí)水平的實(shí)踐活動(dòng)，已成為人們生活中不可或缺的部分。20 世紀(jì)60 年代，美國(guó)學(xué)者羅伯特·哈欽斯提出“學(xué)習(xí)型社會(huì)”概念，保羅·郎格朗提出終身教育理論。70 年代，聯(lián)合國(guó)教科文組織出版《學(xué)會(huì)生存》，書中提出“為生存而學(xué)習(xí)”的觀點(diǎn)；各國(guó)越來(lái)越重視熱愛學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的理念和風(fēng)氣，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的大眾化和持續(xù)性，以豐富學(xué)習(xí)者的精神世界。在我國(guó)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村的構(gòu)建，以學(xué)習(xí)作為鄉(xiāng)村建設(shè)的主要底色對(duì)涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、提高鄉(xiāng)村人口的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)和領(lǐng)航學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要意義。

（一）賦能鄉(xiāng)村人力資源集聚的必然選擇

黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力解決“三農(nóng)”問(wèn)題，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要強(qiáng)有力的智力支持，人才無(wú)疑是關(guān)鍵?；蛘哒f(shuō)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)在于破解鄉(xiāng)村振興涉農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的瓶頸，使鄉(xiāng)村人力資源回流，培養(yǎng)更多懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民，志在建設(shè)新農(nóng)村的人才隊(duì)伍，增強(qiáng)農(nóng)村的吸引力，讓農(nóng)民成為讓人向往的職業(yè)。學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)強(qiáng)調(diào)教育和學(xué)習(xí)成為社會(huì)生活中的重要形態(tài)，提倡通過(guò)榜樣示范和帶動(dòng)作用，培育農(nóng)民自覺(jué)學(xué)習(xí)意識(shí)和創(chuàng)造能力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性。這些有助于踐行“人人皆學(xué)習(xí)之人”的理念，改善鄉(xiāng)村人口文化觀念，發(fā)揮本土優(yōu)秀人才綜合技能以及外部人才、鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的作用，激發(fā)廣大農(nóng)村地區(qū)人才的活力與創(chuàng)造力，進(jìn)而蓄積鄉(xiāng)村人力資本，產(chǎn)生人才集聚效應(yīng)，建立健全農(nóng)村人才機(jī)制，使更多人才帶領(lǐng)村民走上致富之路，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?？傊?，學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)有助于解決鄉(xiāng)村現(xiàn)代化引發(fā)的文化、教育、人才等問(wèn)題，是賦能鄉(xiāng)村振興人力資源集聚的必然選擇。

（二）促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的必要舉措

自2018 年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中首次提出“實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”以來(lái)，以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，加快構(gòu)建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的數(shù)字體系，提升鄉(xiāng)村治理水平和治理效能，成為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要突破口。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有賴于高素質(zhì)的新型農(nóng)民。農(nóng)民作為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的主體力量，既是參與者又是受益者，接觸、使用和熟悉數(shù)字化信息技術(shù)的機(jī)會(huì)越來(lái)越多，其自身數(shù)字素養(yǎng)水平直接影響著鄉(xiāng)村數(shù)字建設(shè)的進(jìn)程，可謂檢驗(yàn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成效的重要因素。從近年來(lái)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際情況看，當(dāng)前農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展比較滯后，農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)水平堪憂，表現(xiàn)在由于鄉(xiāng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)失衡，農(nóng)民對(duì)數(shù)字化生產(chǎn)的積極性不高，參與鄉(xiāng)村數(shù)字文化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字生態(tài)的意識(shí)不強(qiáng)，數(shù)字化水平普遍較低，甚至缺乏數(shù)字化應(yīng)用的基礎(chǔ)知識(shí)。另外，隨著大批青年人到城鎮(zhèn)打工和定居，農(nóng)村老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，數(shù)字化建設(shè)專業(yè)人才急缺，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)后繼乏人。如何引導(dǎo)農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，吸引更多的勞動(dòng)者真正以農(nóng)為職，藉此培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)村致富帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人，是關(guān)系數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和數(shù)字中國(guó)建設(shè)質(zhì)量和水平的重要因素。這一切無(wú)疑需要通過(guò)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)，提升數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)水平，拓展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的深度。學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)把學(xué)習(xí)作為一種生存狀態(tài)，以學(xué)習(xí)者為中心，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者參與學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，充分利用培訓(xùn)、視頻、直播、夜校等模式，提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)，打造智慧學(xué)習(xí)環(huán)境，支持?jǐn)?shù)字化時(shí)代多樣化的學(xué)習(xí)模式，為農(nóng)民提供學(xué)習(xí)知識(shí)的機(jī)會(huì)，把農(nóng)民培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型、知識(shí)型的勞動(dòng)者。

（三）涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明和終身教育的內(nèi)在要求

鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)風(fēng)文明是判斷農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵新指標(biāo)，是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在靈魂”［1］。學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)以學(xué)習(xí)作為鄉(xiāng)村發(fā)展的底色和鄉(xiāng)村作為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要空間，具有深厚的價(jià)值意蘊(yùn)和精神力量，承載著鑄魂的根本任務(wù)，有助于促進(jìn)文化資源向鄉(xiāng)村流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教育和學(xué)習(xí)從學(xué)校延伸到廣大鄉(xiāng)村，培養(yǎng)廣大農(nóng)民良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，營(yíng)造“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)氛圍，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明?！巴ㄟ^(guò)學(xué)習(xí)型農(nóng)村建設(shè)可以改善農(nóng)村基礎(chǔ)文化教育條件，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，從而達(dá)到移風(fēng)易俗、文明鄉(xiāng)風(fēng)的目的?！保?］另外，學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)注重激發(fā)農(nóng)民多形式學(xué)習(xí)的積極性，致力于構(gòu)建終身教育體系，使農(nóng)村沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，改變鄉(xiāng)村人口的精神風(fēng)貌，提升鄉(xiāng)村人口素質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理水平，營(yíng)造鄉(xiāng)村持續(xù)性學(xué)習(xí)的良好氛圍。這一切不僅能有效遏制農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)，而且使鄉(xiāng)村散發(fā)更多文化味道和向上的精神力量，滿足鄉(xiāng)村人口創(chuàng)造自我、提升素質(zhì)和終身教育的需求，同時(shí)吸引鄉(xiāng)賢回饋家鄉(xiāng)，更好服務(wù)于鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

（四）實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展的必經(jīng)之途

農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民從傳統(tǒng)的“身份”向“職業(yè)”轉(zhuǎn)變的過(guò)程。具體而言，受限于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)民牢固的“身份”作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的主體，是國(guó)家制度安排的結(jié)果?！稗r(nóng)民的職業(yè)屬性長(zhǎng)期被身份屬性遮蔽，成為與市民相互區(qū)隔的一對(duì)概念。”與“身份”的農(nóng)民相比，作為“職業(yè)”的農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理相關(guān)的專業(yè)知識(shí)與技能，具備較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)踐者和從業(yè)者。2005 年，農(nóng)業(yè)部提出“職業(yè)農(nóng)民”概念。2012 年，中央1 號(hào)文件提出“新型職業(yè)農(nóng)民”，提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，由此開啟了當(dāng)代農(nóng)民的職業(yè)化之路。在黨和政府的大力推動(dòng)下，新型職業(yè)農(nóng)民培育取得了突出成績(jī)，全國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民數(shù)量已達(dá)1700 萬(wàn)人，絕大多數(shù)高素質(zhì)農(nóng)民接受了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)和技能指導(dǎo)，成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)，具備責(zé)任感、創(chuàng)新性和現(xiàn)代觀念的從業(yè)者。顯然，打破農(nóng)民的身份屬性、建構(gòu)農(nóng)民的職業(yè)屬性，實(shí)現(xiàn)從“職業(yè)農(nóng)民”到“新型職業(yè)農(nóng)民”的轉(zhuǎn)變，離不開學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)。創(chuàng)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村并形成“無(wú)人不學(xué)、無(wú)時(shí)不學(xué)、無(wú)地不學(xué)”的學(xué)習(xí)氛圍，將提升農(nóng)民自身技能，加速農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民將自身的文化技能素質(zhì)轉(zhuǎn)化成社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)而調(diào)動(dòng)更多的農(nóng)民群體參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和踐行農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要力量。

二、鄉(xiāng)村振興背景下學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)不同于升學(xué)教育，它通過(guò)培養(yǎng)鄉(xiāng)村成員的學(xué)習(xí)興趣、創(chuàng)造意識(shí)和學(xué)習(xí)能力，樹立共同的學(xué)習(xí)愿景，形成“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)格局，普及文化科學(xué)知識(shí)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決具有重要的意義。但在目前，終身學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)和全過(guò)程學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)無(wú)論在思想認(rèn)識(shí)、運(yùn)作機(jī)制還是在合作意識(shí)等方面面臨著挑戰(zhàn)。

（一）農(nóng)民層面：思想認(rèn)識(shí)不足，參與學(xué)習(xí)的主體意識(shí)缺失

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體，也是鄉(xiāng)村振興和學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，其主導(dǎo)作用的發(fā)揮直接關(guān)系到學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的成效和可持續(xù)性。由于各種因素，農(nóng)民思想意識(shí)中小富即安和滿足現(xiàn)狀等傳統(tǒng)觀念仍然存在，甚至根深蒂固，集體意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)淡薄。受此影響，當(dāng)前大部分農(nóng)民對(duì)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，理解不夠深入?！白陂T口曬太陽(yáng)，等到政府送小康。”表現(xiàn)在農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不足，缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力和活力，對(duì)學(xué)習(xí)抱著無(wú)所謂的態(tài)度；參與學(xué)習(xí)的主體意識(shí)缺乏，積極性和創(chuàng)造性偏弱，自主性不強(qiáng)。此外，農(nóng)村學(xué)習(xí)氛圍淡薄，缺乏更新知識(shí)的持續(xù)性和連貫性，尊重知識(shí)、崇尚學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣尚未形成。一個(gè)明顯的例子是農(nóng)村居民上網(wǎng)的主要目的是聊天、刷抖音、看視頻、打游戲，而不是了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和電商信息。另外，農(nóng)村居民的閱讀需求非常低。據(jù)全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)居民年人均圖書閱讀量為3.11本，低于城市居民的5.62 本。農(nóng)村居民閱讀率49.3%，遠(yuǎn)低于城市。學(xué)習(xí)和閱讀的愿望降低，與農(nóng)民的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)密切相關(guān)。如有的農(nóng)民學(xué)習(xí)只是為了應(yīng)付政府的檢查，或?qū)W(xué)習(xí)當(dāng)作獲取國(guó)家優(yōu)惠政策的工具，而非提升知識(shí)和技能的手段。這一切使得農(nóng)民作為學(xué)習(xí)型社會(huì)的直接受益者，對(duì)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)持消極態(tài)度，自然無(wú)法使知識(shí)技能的學(xué)習(xí)與農(nóng)村農(nóng)業(yè)的實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

（二）政府層面：學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)作機(jī)制不健全，缺乏行之有效的政策保障

組織、體制、制度和機(jī)制建設(shè)，是學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。但從目前政府主導(dǎo)的學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制來(lái)看，政府對(duì)于學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不到位，基礎(chǔ)保障不健全，組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)投入、評(píng)估體系、利益糾紛和日常規(guī)范協(xié)調(diào)機(jī)制等不健全，缺乏行之有效的政策保障?！霸谡邔用鎸?duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)的功能、作用、內(nèi)部結(jié)構(gòu)組成、內(nèi)外關(guān)系調(diào)節(jié)、預(yù)期成效評(píng)估等都缺乏明確詳細(xì)的方向性規(guī)定?！保?］表現(xiàn)在政府在學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)中往往以管理代替治理，以決策代替支持和保障，忽略了農(nóng)民的主體性功能發(fā)揮。財(cái)政支持鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)組織和學(xué)習(xí)場(chǎng)所建設(shè)的經(jīng)費(fèi)不足，政府、社會(huì)力量的多元投入格局尚未形成。在充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金的引導(dǎo)作用，助力學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村的紓困發(fā)展，促進(jìn)學(xué)習(xí)組織自發(fā)形成方面缺乏制度保障，導(dǎo)致學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)的動(dòng)力不足。鄉(xiāng)村文化館和圖書館等學(xué)習(xí)場(chǎng)所作為公共文化服務(wù)“最后一公里”陣地，近年來(lái)，其功能日漸萎縮，數(shù)量不斷減少，發(fā)展面臨諸多困難，難以滿足不同層次、不同類別讀者對(duì)知識(shí)的渴求。另外，鄉(xiāng)村不同學(xué)習(xí)個(gè)體的年齡層次、教育程度、學(xué)習(xí)特點(diǎn)、職業(yè)狀況等存在差異性，學(xué)習(xí)需求呈現(xiàn)多樣化、動(dòng)態(tài)性，這一切使鄉(xiāng)村居民學(xué)習(xí)資源的供給難度加大，個(gè)性化的學(xué)習(xí)供給模式制約了學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)。尤其進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要加快建設(shè)信息工程，但鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)終端的使用比例和覆蓋率急需提高，農(nóng)民的信息化素養(yǎng)亟待提升，“信息鴻溝”現(xiàn)象依然存在。

（三）社會(huì)層面：缺乏共同學(xué)習(xí)觀念，合作意識(shí)不強(qiáng)

學(xué)習(xí)是提升鄉(xiāng)村人口素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)和構(gòu)建學(xué)習(xí)需求服務(wù)體系的有效方式。構(gòu)建“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，需要教育、科技、財(cái)政、基層社區(qū)、鄉(xiāng)村組織等通力合作，協(xié)同完成。但從目前情況看，由于社會(huì)主體缺乏共同的學(xué)習(xí)觀念和全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好社會(huì)風(fēng)氣，學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)大多以政府為主導(dǎo)，社會(huì)力量參與度不高。例如，學(xué)校、社會(huì)教育機(jī)構(gòu)、文化培訓(xùn)單位雖然向農(nóng)民開放教育培訓(xùn)項(xiàng)目以及定期承擔(dān)相關(guān)的組織培訓(xùn)工作，但現(xiàn)場(chǎng)示范、參觀考察、定向培訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)等往往流于形式。金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)力量對(duì)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)的公益性本質(zhì)認(rèn)識(shí)不到位，以貸款、投資或捐資等方式參與學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性不足。事實(shí)上，真正成熟的學(xué)習(xí)型組織，“其組織結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是金字塔形的，有明確的領(lǐng)導(dǎo)層、管理層（如理事會(huì)、委員會(huì)等），還有共同體各會(huì)員單位”［4］。對(duì)于學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)而言，各自為戰(zhàn)的狀態(tài)導(dǎo)致共同體結(jié)構(gòu)松散，運(yùn)行機(jī)制不完善，資源整合力度不強(qiáng)，合作協(xié)商意識(shí)不足，在統(tǒng)籌推進(jìn)方面舉步維艱。

三、鄉(xiāng)村振興背景下學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)的基本路徑

作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本措施，學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)由淺入深、循序漸進(jìn)的過(guò)程。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)中，無(wú)論社會(huì)層面、政府層面還是農(nóng)民層面，都存在著諸多挑戰(zhàn)，無(wú)形中弱化學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)的效果。提升學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)成效，需激發(fā)主體的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，加快學(xué)習(xí)共同體建設(shè)，構(gòu)建多元協(xié)同建設(shè)格局，培育鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)愿景，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，使學(xué)習(xí)成為人的終身習(xí)慣和自覺(jué)行為。

（一）激發(fā)主體的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，完善學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制

學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)、持續(xù)的過(guò)程，需要激發(fā)農(nóng)民作為學(xué)習(xí)主體的意愿和動(dòng)機(jī)，激勵(lì)農(nóng)民積極參與學(xué)習(xí)活動(dòng)并有效卷入學(xué)習(xí)過(guò)程，成為自覺(jué)獲取知識(shí)的“學(xué)習(xí)型”農(nóng)民，產(chǎn)生建設(shè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力?；谵r(nóng)民整體文化水平不高、學(xué)習(xí)意愿不足、學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)的現(xiàn)狀，其一，通過(guò)氛圍營(yíng)造、服務(wù)強(qiáng)化、惠農(nóng)學(xué)習(xí)等多種方式，營(yíng)造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，使農(nóng)民形成積極健康的求知心理，轉(zhuǎn)變固有觀念，主動(dòng)加入新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)習(xí)行列。例如，拓展服務(wù)供給對(duì)象，把鄉(xiāng)村人口全部納入學(xué)習(xí)型社會(huì)之列，滿足個(gè)性化、差別化的學(xué)習(xí)需求，夯實(shí)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村的心智基礎(chǔ)。建設(shè)惠農(nóng)學(xué)習(xí)工程，完善農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村文化室、閱覽室等設(shè)施，采取線上與線下相結(jié)合的方式，推動(dòng)鄉(xiāng)村閱讀風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村常態(tài)化閱讀，解決農(nóng)民文化需求。其二，創(chuàng)新農(nóng)民教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)模式。根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特色和生產(chǎn)生活需要，開展農(nóng)民學(xué)習(xí)會(huì)、鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)月、學(xué)習(xí)周等活動(dòng)。做好農(nóng)民教育培訓(xùn)，使理論講授、研討交流、云端教學(xué)、案例分享、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等融為一體，并盡可能將學(xué)習(xí)地點(diǎn)改在田間地頭，把技術(shù)服務(wù)送到農(nóng)民家門口。另外，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的能力接受程度，實(shí)施“因人而異、分層分類”的培訓(xùn)模式，引導(dǎo)農(nóng)民樂(lè)學(xué)參訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)造性思維能力，形成崇尚知識(shí)、崇尚學(xué)習(xí)、崇尚文化的良好鄉(xiāng)村氛圍。其三，完善學(xué)習(xí)激勵(lì)措施。通過(guò)大力發(fā)展非學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程教育，頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民等級(jí)證書，將高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)與技能評(píng)價(jià)相結(jié)合；對(duì)學(xué)習(xí)突出的鄉(xiāng)村和居民開展“學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村”“學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“學(xué)習(xí)型先進(jìn)個(gè)人”評(píng)選，增強(qiáng)鄉(xiāng)村居民學(xué)習(xí)的榮譽(yù)感和自豪感以及自我認(rèn)可度，重塑學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村生態(tài)。

（二）加快學(xué)習(xí)共同體建設(shè)，培育鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)愿景

學(xué)習(xí)共同體是學(xué)習(xí)者從自我發(fā)展需求和價(jià)值目標(biāo)出發(fā)，圍繞共同的學(xué)習(xí)行為和知識(shí)建構(gòu)目標(biāo)，主動(dòng)參與到團(tuán)體學(xué)習(xí)合作中，創(chuàng)造和分享學(xué)習(xí)資源而形成的學(xué)習(xí)整體，為整合各方資源、培育鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)愿景、優(yōu)化學(xué)習(xí)模式提供了載體和平臺(tái)。其一，學(xué)習(xí)共同體建設(shè)有助于整合學(xué)習(xí)資源，滿足農(nóng)民的學(xué)習(xí)需求。在學(xué)習(xí)共同體中，學(xué)習(xí)者基于共同的學(xué)習(xí)興趣及需求，以完成共同的學(xué)習(xí)任務(wù)為載體，對(duì)共同體產(chǎn)生歸屬感和認(rèn)同感，其個(gè)體知識(shí)和共同體的集體知識(shí)融為一體，成為寶貴的學(xué)習(xí)資源，即學(xué)習(xí)共同體實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)者的個(gè)體知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和共同體的集體知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等學(xué)習(xí)資源的相互轉(zhuǎn)化和拓展，滿足不同類型農(nóng)民的學(xué)習(xí)需求［5］。由此，學(xué)習(xí)共同體規(guī)避了學(xué)習(xí)資源匱乏、學(xué)習(xí)時(shí)空受限等問(wèn)題，以文化和學(xué)習(xí)資源共享的優(yōu)勢(shì)保障農(nóng)民的學(xué)習(xí)權(quán)利，使農(nóng)民享有更多學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)資源。例如，一些地方打造的“三公里教育圈”、“一站式”農(nóng)民培訓(xùn)基地、“訂單式”和“保姆式”跟蹤培訓(xùn)服務(wù)、農(nóng)民田間學(xué)校等，都是學(xué)習(xí)共同體的重要陣地，有助于培育鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)愿景，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展賦能。其二，完善學(xué)習(xí)共同體組織培育機(jī)制。通過(guò)創(chuàng)建社區(qū)學(xué)習(xí)型組織機(jī)構(gòu)，例如社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校、培訓(xùn)中心和居民家庭學(xué)習(xí)點(diǎn)，整合文化資源，完善培育機(jī)制，延伸學(xué)習(xí)形式，引導(dǎo)群眾共享學(xué)習(xí)樂(lè)趣；構(gòu)建富有地方特色、惠及所有鄉(xiāng)村居民的教育培訓(xùn)資源庫(kù)，滿足群眾學(xué)習(xí)的多樣化需求，形成有持續(xù)增長(zhǎng)學(xué)習(xí)活力的的正能量新農(nóng)村，讓鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)品牌成為鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志之一。

（三）加大學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)的政策扶持力度，構(gòu)建多元協(xié)同建設(shè)格局

隨著學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)的大力推進(jìn)，學(xué)習(xí)成為一種社會(huì)化行為，學(xué)習(xí)的終身性、社會(huì)性彰顯無(wú)遺。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，為保障學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，需要政府把學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的著力點(diǎn)，加大政策扶持力度，和社會(huì)多方力量一起加快構(gòu)建多元建設(shè)格局。首先，政府加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，牽頭文旅、教育、財(cái)政等部門與社區(qū)共同制定學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)方案、建設(shè)內(nèi)容和具體計(jì)劃，規(guī)劃實(shí)施學(xué)習(xí)型社會(huì)組織，構(gòu)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)制，完善基層社區(qū)教育服務(wù)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)階段目標(biāo)和最終目標(biāo)。嚴(yán)格評(píng)價(jià)指標(biāo)，將學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)列入年度績(jī)效評(píng)估。完善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以黨員、科技專家引領(lǐng)村民智學(xué)，提高村民學(xué)習(xí)意識(shí)。聚焦鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和資源優(yōu)勢(shì)，在“一村一品一文化”項(xiàng)目實(shí)踐中凝練學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村文化。加快數(shù)字化鄉(xiāng)村信息設(shè)施建設(shè)，扶持鄉(xiāng)村在線學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)，提升村民的信息化素養(yǎng)，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)教育體系。其次，加強(qiáng)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制和多元協(xié)同建設(shè)格局。學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同建設(shè)的工程，不僅涉及政府，還涵蓋社會(huì)、企業(yè)、市場(chǎng)、個(gè)人等多元主體。政府通過(guò)決策施策、資源分配、資金優(yōu)化投入支持，吸引社會(huì)力量參與到鄉(xiāng)村治理和學(xué)習(xí)共同體建構(gòu)之中，壯大鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)型社會(huì)組織與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的密切聯(lián)系，發(fā)揮不同建設(shè)主體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，形成合作共創(chuàng)、協(xié)同互補(bǔ)的鄉(xiāng)村建設(shè)格局，奏響學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)的“大合唱”，不斷提升鄉(xiāng)村發(fā)展的整體成效。第三，推進(jìn)涉農(nóng)院校參與學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)。我國(guó)涉農(nóng)院校承擔(dān)著“三農(nóng)”技術(shù)人才培養(yǎng)的重任，是學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村教育資源的提供者。地方政府、社區(qū)在學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)中應(yīng)依托地方高水平涉農(nóng)院校，充分發(fā)揮高校教師專家團(tuán)隊(duì)的育人優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)其教育培訓(xùn)活動(dòng)走出課堂，走向田間，服務(wù)于農(nóng)村發(fā)展的廣闊舞臺(tái)，滿足農(nóng)民多層次的學(xué)習(xí)需要，成為學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)的動(dòng)力源，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。