盛會再回眸 新起點再出發(fā)
——聚焦上海市工會第十五次代表大會

◎閻夢華

上海市工會第十五次代表大會開幕式現(xiàn)場 ■攝影 貢俊祺

勞動最光榮，勞動者最偉大。

2023 年5 月16 日 至5 月17日，上海市工會第十五次代表大會在世博中心成功召開。這是在黨的二十大勝利召開、中國特色社會主義邁上新征程、上海加快建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的形勢下，召開的一次重要會議，是一次發(fā)揚(yáng)民主、凝心聚力的大會，是一次求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的大會，是一次繼往開來、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會。

中華全國總工會、中共上海市委高度重視大會。上海市委書記陳吉寧，中華全國總工會黨組書記、副主席、書記處第一書記徐留平出席了大會開幕式并分別作重要講話。

在短短兩天半的會期里，肩負(fù)著全市廣大會員和職工群眾的重托，來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的830 名代表出席了大會，他們認(rèn)真履行職責(zé)、行使權(quán)利，審議批準(zhǔn)了上海市總工會第十四屆委員會報告、財務(wù)工作報告和上海市總工會第十四屆經(jīng)費審查委員會工作報告，選舉產(chǎn)生了上海市總工會第十五屆委員會和上海市總工會第十五屆經(jīng)費審查委員會，圓滿完成大會各項任務(wù)。

黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。市第十二次黨代會勾勒了加快建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的目標(biāo)愿景。市工會第十五次代表大會深刻分析了新時代新征程上海工會事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，指明了上海工會的使命擔(dān)當(dāng)，明確了今后五年上海工會工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，全市上下正在以排頭兵的姿態(tài)、先行者的擔(dān)當(dāng)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的上海新篇章，這是全市人民的共同任務(wù)，更是工人階級的歷史使命，也是工會組織的光榮職責(zé)。

站在本次大會勝利閉幕的時間節(jié)點上，本刊聚焦盛會若干熱點話題，對盛會進(jìn)行再梳理、再回眸。新起點、再出發(fā)，期待上海工會遇見下一個更好的五年！

熱點話題一：與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍如何建？

代表們揮手問好 ■攝影 貢俊祺

在上海高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，一支知識型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍必不可少。市委書記陳吉寧在開幕大會上指出“上海要加快建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，必須緊緊依靠全市人民的團(tuán)結(jié)奮斗，緊緊依靠工人階級的勞動創(chuàng)造”，深刻指明了這一點。

過去五年，上海工會在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革上做出了卓越的成績。未來，此項工作該如何持續(xù)深化？

“面向世界科技前沿、面向國家重大戰(zhàn)略、面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場、面向中央交給上海的重大任務(wù)，深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，推動建設(shè)更有活力、更富創(chuàng)造力、更具競爭力的知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。”大會工作報告給出了答案。

再往細(xì)處看，報告還特別對產(chǎn)業(yè)工人隊伍如何建的問題，提出了三方面重點工作，即：壯大高技能產(chǎn)業(yè)工人隊伍、舉辦高質(zhì)量勞動和技能競賽、開展高水平職工創(chuàng)新活動。整個會議期間，產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)相關(guān)的具體內(nèi)容，都引起了與會代表們的熱議與廣泛共鳴。

譬如說，關(guān)于勞動競賽，與會代表、浦東新區(qū)總工會黨組副書記、副主席、一級調(diào)研員溫映瑞認(rèn)為，工會工作要始終圍繞中心服務(wù)大局，通過勞動和技能競賽提高職工素質(zhì)，是一項很好的抓手。“報告中提到要舉辦高質(zhì)量勞動和技能競賽，持續(xù)推進(jìn)上海‘五個中心’建設(shè)、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型等全國引領(lǐng)性勞動和技能競賽。這對我們辦競賽提出了要求，也讓我們深受鼓舞。浦東作為‘五個中心’建設(shè)的承載地，要在勞動技能競賽上做出好的探索，為高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)?！?/p>

再譬如，關(guān)于職工創(chuàng)新中的“推薦一線工人優(yōu)秀創(chuàng)新成果參加國家獎項評選”，與會代表、上海航天精密機(jī)械研究所唐建平班組班組長楊有成覺得，這一點在基層是有實踐案例的，“我們所里就有自己的創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，把工作中的創(chuàng)新點與產(chǎn)品設(shè)計結(jié)合，所里也會把我們的創(chuàng)新推廣到上海航天院的大平臺……”

事實上，關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革問題，新當(dāng)選上海市總工會主席鄭鋼淼會后在接受記者采訪時，也突出強(qiáng)調(diào)了這一問題，他表示：“要把持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革作為工會工作的重要抓手，努力打造一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊伍……要重點抓好工匠選樹工作，培育更多的大國工匠、高技能人才。要推動職工立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)造，充分激發(fā)全市職工創(chuàng)新活力?！?/p>

熱點話題二：與全過程人民民主最佳實踐地相適應(yīng)的職工權(quán)益維護(hù)機(jī)制如何建？

上海市工會第十五次代表大會開幕式現(xiàn)場 ■攝影 貢俊祺

黨的二十大報告把“發(fā)展全過程人民民主”列為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。作為世界觀察中國的一個“窗口”，上海牢記總書記的囑托，將全過程人民民主融入城市發(fā)展全過程，融入人民城市建設(shè)各方面，努力打造全過程人民民主最佳實踐地。

根據(jù)本次大會工作報告描繪的“藍(lán)圖”，我們可以看到，未來五年，上海工會將把維護(hù)職工權(quán)益放在促進(jìn)全過程人民民主的大局中思考和謀劃,積極主動做好黨的職工群眾工作，努力成為聯(lián)系服務(wù)職工群眾、創(chuàng)新社會治理的重要渠道和力量，切實保障職工權(quán)益，激發(fā)職工的主人翁意識和勞動熱情。

“維權(quán)就是維穩(wěn)”。針對這一話題，鄭鋼淼在會后特別指出，要進(jìn)一步站穩(wěn)職工立場，通過多種形式、途徑為廣大職工說話代言，反映他們的愿望訴求，要聚焦工作薄弱的行業(yè)、區(qū)域、群體，不斷完善勞動關(guān)系矛盾預(yù)防預(yù)警、協(xié)商調(diào)解、法律援助等工作機(jī)制，為維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定發(fā)揮重要的基礎(chǔ)性作用。

不少與會代表對此亦是深有同感?！皥蟾嬷刑岬?，要通過全周期參與、完善全鏈條維權(quán)，確保勞動關(guān)系和職工隊伍和諧穩(wěn)定，這對奉賢區(qū)總工會的工作很有指導(dǎo)意義。”與會代表、奉賢區(qū)總工會黨組書記、常務(wù)副主席邵丹華表示，近年來，奉賢區(qū)總工會全力構(gòu)建“多元化大調(diào)解”工作新格局，2022 年奉賢區(qū)勞動爭議聯(lián)調(diào)中心工會分中心榮獲全國工作突出基層調(diào)解組織。邵丹華說，奉賢區(qū)總工會一直以來持續(xù)探索構(gòu)建“工會+法院”的法律服務(wù)機(jī)制，打響“賢城法薈”勞動爭議訴調(diào)對接工作品牌，全面推進(jìn)“云”上職代會，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”民主管理格局，有效維護(hù)了職工隊伍和社會和諧穩(wěn)定。她補(bǔ)充道，報告中指出的“權(quán)益維護(hù)有溫度，服務(wù)職工有精度”也為奉賢區(qū)總工會今后的職工維權(quán)服務(wù)指明了方向?！拔覀儗猿忠浴ぁ窒盗袑嵤马椖繛樽ナ?，讓更多的職工和企業(yè)在勞動人事爭議調(diào)解中感受奉賢工會調(diào)解的準(zhǔn)度、速度和溫度?！?/p>

熱點話題三：職工高品質(zhì)生活需求如何回應(yīng)？

代表們正在認(rèn)真聆聽大會工作報告 ■攝影 貢俊祺

竭誠服務(wù)職工群眾，更好滿足職工高品質(zhì)生活需求。職工對美好生活的向往就是各級工會組織的奮斗目標(biāo)，大會報告強(qiáng)調(diào)要“離職工更近、聯(lián)系職工更緊密、服務(wù)職工更貼心，把黨和政府的關(guān)心送到職工群眾心中，在增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)共同富裕中更好發(fā)揮工會作用”。

到底什么是職工更高品質(zhì)生活需求？更穩(wěn)定工作、更滿意收入、更堅實社會保障、更豐富精神文化生活……這些都是。如就業(yè)問題，穩(wěn)就業(yè)作為“六穩(wěn)”之首，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個基本問題，也是民生之本。鄭鋼淼主席在會后曾表示，“工會作為群團(tuán)組織，要發(fā)揮自身聯(lián)系企業(yè)和職工的橋梁紐帶優(yōu)勢，做好就業(yè)信息的收集反饋和崗位推薦，助力企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗?！?/p>

更好滿足職工對美好生活的期盼，未來五年，需要工會組織在優(yōu)化完善原有四級幫扶體系、密織工會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，更好地凸顯“建陣地、強(qiáng)品牌”工作：在陣地建設(shè)上，優(yōu)化職工服務(wù)陣地布局，構(gòu)建市、區(qū)、街鎮(zhèn)、“小二級”工會服務(wù)站點四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化工會服務(wù)陣地管理，制定標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)菜單，同時優(yōu)化服務(wù)職工綜合體建設(shè)；在品牌建設(shè)上，聚焦就餐、體檢、醫(yī)療保障、工間休息、出行安全等基本權(quán)益，扎實推進(jìn)職工生活品質(zhì)提升工程，升級服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)模式，開展“愛上?！薄靶腋Ｖ蓖ㄜ嚒薄鞍部底o(hù)航”等主題系列活動，讓更多的職工了解上海、熟悉上海、服務(wù)上海。

針對報告中的這些內(nèi)容，與會代表、全國先進(jìn)工作者、華東醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室護(hù)士長陳貞深有體會，她表示，上海市總工會、市醫(yī)務(wù)工會以及院工會的持續(xù)關(guān)愛都讓她感受到了暖暖的工會情，“我參加過由工會組織的針對援鄂醫(yī)護(hù)人員的療休養(yǎng)活動，前往黃山療休養(yǎng)，行程還邀請了我們醫(yī)護(hù)人員的家人……”

面對近年來蓬勃發(fā)展的新就業(yè)形態(tài)勞動者群體，上海市總工會積極推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動者健康體檢、互助保障、防寒保暖等關(guān)愛服務(wù)項目，累計服務(wù)200 萬人次，同時打造千家戶外職工愛心接力站，讓他們感受到上海這座城市的溫度。與會代表、楊浦區(qū)總工會副主席江欲紅對此深有體會，她認(rèn)為上海工會這五年服務(wù)職工各項舉措層出不窮，“我們也欣喜地看到了楊浦‘工會人’努力奮斗的印跡?！苯t表示，下階段，他們將以貫徹工代會精神為契機(jī)，積極籌備召開家政行業(yè)一屆二次職代會，采取更多惠民生、暖人心的務(wù)實舉措，切實服務(wù)好新就業(yè)形態(tài)勞動者。

熱點話題四：如何進(jìn)一步推動工會組織改革創(chuàng)新？

中華全國總工會黨組書記、副主席、書記處第一書記徐留平同志在大會開幕式上作重要講話時指出，“上海工會是全國工會的標(biāo)兵”，高度肯定上海工會工作。成績屬于過去，接續(xù)奮斗正當(dāng)時，而改革永遠(yuǎn)在路上。未來五年，上海工會需要持之以恒改革創(chuàng)新，建設(shè)聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會工作體系。改革創(chuàng)新的話題永不過時，在本屆工代會上亦是熱點之一。

加快工會改革創(chuàng)新，需要建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的工會組織體系。“哪里有職工，哪里就要有工會組織”。在上海工會組織體系建設(shè)中，這句話不僅是一句口號，更是一個在“產(chǎn)業(yè)模式、人員流動、就業(yè)方式、辦公形式、勞動關(guān)系變化”過程中，需要動態(tài)實現(xiàn)的目標(biāo)。未來五年，上海工會將構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、全域覆蓋的工會組織體系，推動“小三級”工會組織體系完備完善。與會代表、叮咚買菜副總裁、工會主席鄭貴周對報告中提到的“推動工會組織廣覆蓋”有著切身體會。他表示，工會組織的覆蓋，為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供了成長路徑。

加快工會改革創(chuàng)新，需要加快工會數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在分團(tuán)討論環(huán)節(jié)，與會代表、寶山區(qū)人大常委會副主任、區(qū)總工會主席顧瑾分享了寶山區(qū)通過掃碼入會擴(kuò)大組織覆蓋、服務(wù)覆蓋的生動實踐。據(jù)顧瑾介紹，在市總工會領(lǐng)導(dǎo)和支持下，寶山區(qū)總工會主動把握職工在線在網(wǎng)新趨勢，大力推進(jìn)網(wǎng)上入會、掃碼入會，至今已成功吸納會員人數(shù)達(dá)29.7 萬余人。“這場數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮將為工會帶來更廣闊的發(fā)展前景?！闭雇碌奈迥辏欒判臐M滿，“寶山區(qū)總工會將堅持以數(shù)據(jù)驅(qū)動，充分利用信息技術(shù)，進(jìn)一步提升工會的運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量?！?/p>

加快工會改革創(chuàng)新，需要推動建設(shè)與城市治理現(xiàn)代化相適應(yīng)的工會工作格局。對于報告中提到的這個目標(biāo)，與會代表、上海ABB 工程有限公司可持續(xù)發(fā)展部經(jīng)理、工會主席陳琳琳同樣感觸頗深。作為一家外企，公司在加強(qiáng)工會自身建設(shè)上持續(xù)下功夫，建立工會小組機(jī)制，通過小組長傳達(dá)和收集各種信息，促進(jìn)各項工作的開展。經(jīng)過多年發(fā)展，公司ABB 機(jī)器人事業(yè)部先后于2019 年和2020 年榮獲上海市模范集體和全國工人先鋒號榮譽(yù)稱號。