高質(zhì)量發(fā)展背景下新型職業(yè)農(nóng)民精準培養(yǎng)路徑研究

戴 琳

（三明醫(yī)學科技職業(yè)學院經(jīng)濟與管理系 福建，三明 365000）

黨的十九大報告提出，我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，當前階段是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長動力的關鍵期。在這樣高質(zhì)量發(fā)展的背景下，進行鄉(xiāng)村振興、解決三農(nóng)問題的關鍵就在于為鄉(xiāng)村培育大批新型職業(yè)農(nóng)民。因此，在高質(zhì)量發(fā)展的背景下，嘗試對我國新型職業(yè)農(nóng)民的精準培養(yǎng)問題進行研究，意義重大。

1 新型職業(yè)農(nóng)民改革是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路

新型職業(yè)農(nóng)民是社會主義農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行軍，提高農(nóng)業(yè)改革使其在技術、思維等方面進行全面的革新，培養(yǎng)形成具有現(xiàn)代化職業(yè)農(nóng)民是社會主義現(xiàn)代化中國在農(nóng)業(yè)提升之路的高質(zhì)量發(fā)展路徑。新型職業(yè)農(nóng)民的特征可以概括為：了解國家相關農(nóng)業(yè)政策，具有農(nóng)業(yè)生態(tài)意識和農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)技術，有較強的學習能力和經(jīng)營管理能力，將農(nóng)業(yè)當作職業(yè)來進行，并通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動獲得穩(wěn)定收入。

1.1 推廣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術的需要

培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民能夠有效促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。在高質(zhì)量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路上，中國特色社會主義新農(nóng)業(yè)發(fā)展應著重注意農(nóng)民形成職業(yè)化，培養(yǎng)職業(yè)化農(nóng)民使其具備新進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術，加強對職業(yè)農(nóng)業(yè)形成階段化、系統(tǒng)性培養(yǎng)模式，轉(zhuǎn)變農(nóng)民固有思維，不斷摸索發(fā)展形成規(guī)模大、影響力強的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的應顛覆農(nóng)民思想上對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上的認識，引導農(nóng)民認識農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要性?，F(xiàn)代化化農(nóng)業(yè)應實現(xiàn)集技能、人才、規(guī)模、產(chǎn)能四位一體的質(zhì)量培養(yǎng)，精準、系統(tǒng)形成新型農(nóng)業(yè)職業(yè)化培養(yǎng)才能為實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定基石。

1.2 拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷結(jié)合的新模式

隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打破傳統(tǒng)生產(chǎn)、營銷的思維模式，伴隨現(xiàn)代科技不斷發(fā)展，網(wǎng)絡信息技術已經(jīng)為人們的生產(chǎn)生活帶來重要影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)也迎來重要變革。在我國農(nóng)村電子商務的不斷拓展，農(nóng)民不僅應擁有全面農(nóng)業(yè)知識生產(chǎn)技能，還應擁有更多現(xiàn)代化技術技能，以此促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迎來電子化生產(chǎn)變革。在這樣的環(huán)境背景下，農(nóng)村農(nóng)業(yè)也迎來了生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極發(fā)展，隨著新農(nóng)村的不斷建設，農(nóng)村旅游已經(jīng)成為新農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，文化與農(nóng)業(yè)景點的更新變化，成為農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展的重要推動。因此，增加針對農(nóng)民的提升培養(yǎng)，促進農(nóng)民農(nóng)業(yè)技能與思維的積極進步，完成新農(nóng)村的建設發(fā)展。

1.3 積累人力資本改變農(nóng)村現(xiàn)狀的需要

許多農(nóng)村大學生畢業(yè)以后不愿意回農(nóng)村工作，導致城市勞動人口密集，不少勞動力處于失業(yè)狀態(tài)，而農(nóng)村勞動力已逐漸由過剩變?yōu)榫o缺，空心化、老齡化已成為我國農(nóng)村普遍現(xiàn)象，大量農(nóng)村資源因缺乏勞動力而被閑置或荒廢。隨著城市發(fā)展不斷加速，越來越多的勞動力選擇進城務工，不再從事農(nóng)耕活動。隨著新型職業(yè)農(nóng)民精準培養(yǎng)的不斷推進，不僅為農(nóng)業(yè)種植與農(nóng)村發(fā)展帶來知識與技能提升，為農(nóng)村發(fā)展帶來更多活力，有效吸引更多強壯年回鄉(xiāng)發(fā)展，積累人力資本，為農(nóng)村經(jīng)濟農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來優(yōu)化補充與改革。在新型職業(yè)農(nóng)民的精準培養(yǎng)過程中，越來越多的優(yōu)化政策不斷實施，為農(nóng)民提供更多發(fā)展機遇，增加就業(yè)崗位，幫助解決家庭問題。例如農(nóng)村常見的留守兒童問題、老人養(yǎng)老問題以及貧困家庭問題等，切實帶來新的狀態(tài)改革，為農(nóng)村發(fā)展提供更多切實幫助。

2 高質(zhì)量發(fā)展背景下培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的現(xiàn)狀

2.1 相關政策設計存在諸多問題

首先，新型職業(yè)農(nóng)民在培養(yǎng)過程中需要眾多部門通力協(xié)作，但在實際建設環(huán)節(jié)中，很多制度政策頒布不夠清晰，導致各部門權(quán)責不清，部門協(xié)作不暢，多面資源協(xié)調(diào)能力不足，導致現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展很難形成一個系統(tǒng)且全面的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，導致新型職業(yè)農(nóng)民建設過程難以推進，使得新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)工作無法落地。其次，在開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作時，缺少對工作建設的長久性認知，導致在人才過程中急于求成，缺少系統(tǒng)化制度建設，并且在有關文件出臺設計中很容易忽視各部門工作協(xié)調(diào)，缺少對農(nóng)民自身發(fā)展需求的了解，缺少培養(yǎng)工作的全面系統(tǒng)整合，直接照搬現(xiàn)有案例吸引農(nóng)民參與，但由于政策和實際情況不符合，導致最終效果不理想，影響了后續(xù)農(nóng)民參與的積極性。最后，由于相關政策的不完善，對于培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的對象選擇未建立明確的培訓人員資格篩選范圍，考核過程和最終認定過程也缺乏一定的規(guī)范性，都會導致培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民流于形式。

2.2 農(nóng)民培養(yǎng)體系不完善

首先，培訓的形式以集中課堂講授為主，授課教師大多是理論知識豐富但沒有實際農(nóng)業(yè)操作經(jīng)驗，在培訓內(nèi)容方面，偏向傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，存在重理論、輕實踐的問題，缺乏經(jīng)濟性和實效性。另外，由于農(nóng)村更多人群文化基礎較弱，整體技能與知識水平不足，培育工作過程中缺少全方位、系統(tǒng)性的培育體系，培育內(nèi)容在實施過程中難以發(fā)揮應有的作用和優(yōu)勢。其次，新型職業(yè)農(nóng)民的培育建設過程中不僅培訓體系不夠全面系統(tǒng)，當前培訓師資隊伍水平也有待加強，很多教師農(nóng)業(yè)知識存在滯后性，與實際農(nóng)業(yè)產(chǎn)生存在一定差別，導致很多很多教育工作缺少實際作用，降低新興職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)效率與質(zhì)量。很多偏遠地區(qū)農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)中教學設施不到位，缺少電腦、投影、網(wǎng)絡等，降低職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)效率。

2.3 農(nóng)民群體的特殊性

一方面，雖然很多農(nóng)民己經(jīng)生活方式現(xiàn)代化，但是對一些新技術、新品種的推廣，仍然持觀望甚至拒絕態(tài)度，對農(nóng)民這一職業(yè)缺乏認同感。另一方面，農(nóng)民群體本身文化素質(zhì)不高，大部分農(nóng)民受教育程度很低，基本都是初中以下的水平，自身存在學習惰性，更沒有終身學習的進步概念。

3 高質(zhì)量發(fā)展背景下培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的突破路徑

3.1 提高政府管理，完善制度建設

新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)過程中，增強各相關機構(gòu)、部門的多方協(xié)作，通過系統(tǒng)性的實施建立統(tǒng)籌新型職業(yè)農(nóng)民培育的專項部門，并由專項部門針對性負責新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)事項，并利用制度化的不斷健全完善，做好職責劃分，基于當?shù)氐霓r(nóng)村社會發(fā)展實際進行目標分解，確定培養(yǎng)目標，并設計系統(tǒng)教學規(guī)劃，嚴格落實。在培養(yǎng)過程中可以與第三面培訓機構(gòu)達成合作，利用專業(yè)化培養(yǎng)訓練促進農(nóng)村農(nóng)民職業(yè)化技能提升，將新型農(nóng)民的培養(yǎng)篩選與訓練進行系統(tǒng)化管理。

3.2 建立完善農(nóng)民培養(yǎng)體系

高質(zhì)量發(fā)展背景下新型農(nóng)民精準培養(yǎng)過程中，農(nóng)民作為重要培養(yǎng)訓練目標，具有一定復雜性的特點，培養(yǎng)內(nèi)容為新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，區(qū)別于一般培訓內(nèi)容具有操作性較強的特點。針對培養(yǎng)對象和培養(yǎng)內(nèi)容的特殊性，對于培養(yǎng)內(nèi)容和模式的創(chuàng)新是提升培訓質(zhì)量的關鍵。對于長期居住農(nóng)村的農(nóng)民，相關部門可以將課堂教學與農(nóng)民日常生活耕作相聯(lián)系，將理論與田間工作相結(jié)合，做好知識落地，在真實踐行中，有利于農(nóng)民將理論知識與實際操作很好的結(jié)合起來，提高農(nóng)民技能培養(yǎng)。對于進城務工的青壯年勞動力，可以采取網(wǎng)絡線上教學模式，線上教學有靈活性、便利性等特點，符合務工青年利用休息時間進行學習的要求。

另外，加強培訓教師的技能提升與教學水平培養(yǎng)是培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的基礎與保障。針對農(nóng)村農(nóng)民的具體實踐工作，系統(tǒng)化完成教學內(nèi)容制定，通過提升教師教學水平與技能掌握程度，促進培訓工作質(zhì)量不斷提升，為新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)貢獻力量。教師通過對培訓內(nèi)容具體化歸納，結(jié)合受培訓農(nóng)民當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展狀況，針對性制定教學規(guī)劃，增加與當?shù)剞r(nóng)業(yè)機構(gòu)、農(nóng)業(yè)服務站、農(nóng)學院等溝通交流，增強師資隊伍的建設提升，以此實現(xiàn)高質(zhì)量農(nóng)民素質(zhì)培養(yǎng)。最后，培訓不能浮于表面，要講培訓效果落在實處，對參加新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的農(nóng)民，增進與農(nóng)民的了解互動。在農(nóng)閑時間多于農(nóng)民學生進行平等充分溝通，了解其在日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題與困惑，并在與當?shù)剞r(nóng)民親切交談中了解農(nóng)民發(fā)展的真實情況，結(jié)合當?shù)氐赜蚺c政策為其建設實用發(fā)展計劃，為農(nóng)村發(fā)展貢獻更多力量。相關部門應建立有效回訪制度，及時對學員進行回訪與調(diào)查，完善培訓培養(yǎng)機制。

3.3 加強農(nóng)民自身建設

首先，政府應制定政策扶持新型職業(yè)農(nóng)民的福利待遇，以提升新型職業(yè)農(nóng)民的社會地位，促發(fā)農(nóng)民對進行新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的期待，讓農(nóng)民意識到自身在農(nóng)村的主體地位，轉(zhuǎn)變農(nóng)民固有的思想觀念，以農(nóng)村典型正面事例加強正面宣傳引導，提升農(nóng)民先進生產(chǎn)的理念，塑造農(nóng)民進行自我提升的意識。其次，建立健全新型職業(yè)農(nóng)民權(quán)益的制度保障，應急災害保險理賠制度，為新型職業(yè)農(nóng)民設立專門的資金補助，為其提供更多資金與政策上的支持，做好農(nóng)業(yè)發(fā)展強有力支撐。

3.4 結(jié)合數(shù)字化技術應用，提升農(nóng)業(yè)科技化

隨著我國科技信息技術的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技化已經(jīng)成為新時代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點。相關政府部門可以通過提高農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)、職能信息平臺等利用，提高自身利用網(wǎng)絡科技提高農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的能力，學會借助科技力量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學化種植。近年來，我國農(nóng)業(yè)部門大力興建農(nóng)業(yè)科技教育云平臺，農(nóng)業(yè)遠程教育與職能農(nóng)業(yè)資訊平臺也在積極推廣。職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)需要提高農(nóng)民對于互聯(lián)網(wǎng)平臺的使用與利用，學會利用網(wǎng)絡進行農(nóng)業(yè)知識提升，利用在線問題的形式進行農(nóng)業(yè)問題咨詢，以此提高自身農(nóng)業(yè)知識掌握，不斷完成農(nóng)業(yè)種植能力的提升。當前很多互聯(lián)網(wǎng)平臺關于農(nóng)業(yè)銷售與農(nóng)業(yè)知識的視頻賬號眾多，學會數(shù)字媒體的使用可以增加農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)知識的途徑，另外學會利用抖音、快手等平臺，還可以為農(nóng)民增加農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，學習農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)驗，促進農(nóng)民創(chuàng)收，促進農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡營銷，提高數(shù)字化農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4 結(jié)束語

在我國城鎮(zhèn)化發(fā)展不斷推進下，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展成為必然。我國人口眾多，農(nóng)業(yè)是國家發(fā)展的根基，提高農(nóng)民職業(yè)化，促進農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)成長成為高質(zhì)量發(fā)展背景下農(nóng)村發(fā)展的重要內(nèi)容。各級各部門要積極關注職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)重要性，為農(nóng)民提供學習提升機會，增加農(nóng)民對專業(yè)知識的學習與掌握，借助數(shù)字化農(nóng)業(yè)發(fā)展機遇，提高農(nóng)業(yè)科技化，完成職業(yè)農(nóng)民的高效培養(yǎng)。