建筑裝飾企業(yè)工程項(xiàng)目成本預(yù)算控制研究

戴源

企業(yè)如果想要達(dá)成成本預(yù)算控制上的最優(yōu)解，就要做到全方位處理成本控制過(guò)程中面臨的深層次問(wèn)題，不斷地改良現(xiàn)有成本預(yù)算控制的思維，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步了解并熟練運(yùn)用現(xiàn)代化的成本控制方法與成本管理手段來(lái)做好成本預(yù)算控制的工作。

建筑裝飾企業(yè)工程項(xiàng)目成本預(yù)算控制原則

一、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)控制原則

因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目本身是不可重來(lái)的，其具備一次性的特征，因而可能存在對(duì)施工項(xiàng)目的預(yù)算成本造成阻礙的因素較多。如在內(nèi)部控制管理的過(guò)程中，可能產(chǎn)生施工組織質(zhì)量較差、工期延誤、材料消耗過(guò)高、施工方案不夠科學(xué)等種種問(wèn)題，都會(huì)對(duì)工程成本造成不利的影響，導(dǎo)致額外成本持續(xù)提升。此外，各類(lèi)外部的相關(guān)因素，如交通費(fèi)用、通貨膨脹、設(shè)計(jì)變動(dòng)等也可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目成本的持續(xù)提升。所以，需要針對(duì)成本發(fā)生的整個(gè)過(guò)程開(kāi)展實(shí)時(shí)的、動(dòng)態(tài)的管理與監(jiān)控。

二、項(xiàng)目全面成本控制原則

全面成本控制也是由全體員工共同參與項(xiàng)目成本管理以及成本控制的一種全流程控制，此種控制是涉及全部成本要素的全方位的控制方式，全面成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，它既能讓企業(yè)內(nèi)部不同部門(mén)員工的共同努力充分發(fā)揮卓越成效，也能讓企業(yè)內(nèi)部的全體成員共同形成成本意識(shí)，有效推進(jìn)成本控制工作的多方合作和全員參與，同時(shí)還可以在此基礎(chǔ)上開(kāi)展成本管理責(zé)任制度，讓成本控制這項(xiàng)工作和企業(yè)內(nèi)部每個(gè)員工的個(gè)人利益緊密結(jié)合在一起。

三、項(xiàng)目成本最低化原則

成本最低化原則是指在一定的條件下分析各類(lèi)可能使成本變動(dòng)的因素，進(jìn)而制定有可能實(shí)現(xiàn)的最低成本目標(biāo)。并借助科學(xué)的成本預(yù)算控制與管理方法，讓最終的項(xiàng)目實(shí)施成果能夠符合最低成本目標(biāo)的要求。在運(yùn)用成本最低化原則的過(guò)程中，企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)分析全方位降低相關(guān)成本的可行性，并進(jìn)一步在企業(yè)內(nèi)部和外部盡可能大的范圍里開(kāi)展研究與探討。在實(shí)際實(shí)施項(xiàng)目工程的過(guò)程中，導(dǎo)致成本增加或者降低的因素是多樣化的，這些因素若都能保持良好的狀態(tài)，那么成本控制工作也能夠獲得一個(gè)較好結(jié)果。

四、責(zé)權(quán)利結(jié)合原則

責(zé)權(quán)利結(jié)合原則是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)一定的管理手段和流程部署，將責(zé)任、權(quán)力、利益三要素有機(jī)結(jié)合。責(zé)任、權(quán)力、利益是項(xiàng)目管理過(guò)程中相關(guān)項(xiàng)目管理人員開(kāi)展項(xiàng)目管理工作的三個(gè)核心要素，這三個(gè)核心要素缺一不可。工程管理的過(guò)程本質(zhì)上就是責(zé)權(quán)利三要素統(tǒng)一結(jié)合的一個(gè)過(guò)程，同時(shí)也是三者應(yīng)用與實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。在責(zé)任、權(quán)力與利益三個(gè)要素中，“責(zé)任”作為這一層次的核心，同時(shí)也擔(dān)任著傳導(dǎo)的功能。

項(xiàng)目成本控制的程序

一、事前成本控制

事前成本控制主要是指在正式開(kāi)始施工前，盡量細(xì)化并提取可能會(huì)對(duì)工程結(jié)果帶來(lái)影響的各項(xiàng)因素進(jìn)行具體的分析與管理，同時(shí)估算后續(xù)可能產(chǎn)生的額外成本，并依此布置后續(xù)的成本預(yù)算控制計(jì)劃。事前成本控制的內(nèi)容重點(diǎn)包含決策、計(jì)劃、預(yù)估以及設(shè)置等多個(gè)步驟，為了能夠有效開(kāi)展成本預(yù)算控制工作，需要將成本預(yù)算計(jì)劃內(nèi)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)數(shù)值以及詳細(xì)費(fèi)用等明細(xì)逐一地進(jìn)行分解并加以分析，然后將其分別落實(shí)到各個(gè)具體的責(zé)任單位或個(gè)人。

二、事中成本控制

事中成本控制主要是指在項(xiàng)目開(kāi)展和實(shí)施過(guò)程中，依據(jù)預(yù)先設(shè)置好的成本計(jì)劃以及成本目標(biāo)采取科學(xué)有效的方式，并結(jié)合各種控制方式、方法高效地提升整個(gè)施工過(guò)程的工作效率，盡可能地避免各類(lèi)損耗的出現(xiàn)，讓實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用盡可能小于預(yù)計(jì)目標(biāo)。在事中階段開(kāi)展的成本預(yù)算控制，其內(nèi)容重點(diǎn)包含：一是對(duì)各類(lèi)工作依據(jù)預(yù)先計(jì)劃開(kāi)展的成本控制；二是監(jiān)管已經(jīng)發(fā)生的各類(lèi)成本費(fèi)用，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展信息獲取、評(píng)估、診斷、分析等；三是對(duì)后續(xù)環(huán)節(jié)中可能發(fā)生的成本進(jìn)行預(yù)估和調(diào)整。

三、事后成本控制

事后成本控制是指當(dāng)相關(guān)工程竣工后對(duì)整個(gè)工程已耗用的各類(lèi)項(xiàng)目成本開(kāi)展的核對(duì)、計(jì)算、評(píng)估與分析的工作，這一控制過(guò)程雖然不能改變或是調(diào)整已經(jīng)發(fā)生的成本，但是卻可以對(duì)事前以及事中的成本控制過(guò)程起到一定的評(píng)測(cè)作用。特別是可以幫助建筑施工企業(yè)歸納本次成本控制和項(xiàng)目管理的成效，并在事后進(jìn)行管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，同時(shí)還能幫助建筑施工企業(yè)建立定額數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)后續(xù)同類(lèi)項(xiàng)目成本控制工作的開(kāi)展起到引領(lǐng)作用，其意義不亞于事前和事中的成本控制。

當(dāng)下建筑裝飾企業(yè)工程項(xiàng)目成本預(yù)算控制普遍存在的問(wèn)題

受到建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化（外部），以及建筑裝飾企業(yè)大多存在管理制度不健全（內(nèi)部）的影響，當(dāng)下裝飾工程項(xiàng)目在成本預(yù)算控制的過(guò)程中存在著諸多問(wèn)題。

一、投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

在投標(biāo)環(huán)節(jié)中，主要存在著以下幾方面的問(wèn)題：

第一，目前建筑裝飾市場(chǎng)呈現(xiàn)出成本競(jìng)爭(zhēng)白熱化的狀態(tài)，在這樣的背景下，原本在這一環(huán)節(jié)中存在的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)也在持續(xù)提升。有一部分參與競(jìng)標(biāo)的企業(yè)為了能讓自己順利中標(biāo)，經(jīng)常會(huì)使用惡意壓價(jià)的方式來(lái)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。更有部分企業(yè)，會(huì)惡意使用比成本價(jià)更低的價(jià)格來(lái)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。

第二，當(dāng)前整個(gè)建筑裝飾行業(yè)的管理制度不夠健全，在投標(biāo)過(guò)程中存在上述惡意競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致建筑企業(yè)無(wú)法科學(xué)合理地控制投標(biāo)過(guò)程中的各類(lèi)資源消耗，從而在企業(yè)管理所需的各項(xiàng)費(fèi)用中，出現(xiàn)投標(biāo)環(huán)節(jié)消耗的費(fèi)用大幅度增加現(xiàn)象，致使投標(biāo)工作的成本不斷提升。

二、施工環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位或是相關(guān)負(fù)責(zé)人，需要對(duì)項(xiàng)目成本的核心組成、應(yīng)用情況、具體劃分和控制方法等有一個(gè)清晰的輪廓，并將這些作為成本預(yù)算控制工作開(kāi)展的核心標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)項(xiàng)目施工企業(yè)當(dāng)前已有的施工組織形式、工程特征等逐漸細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，分配目標(biāo)工作范圍，科學(xué)地對(duì)各項(xiàng)成本進(jìn)行預(yù)估，將成本預(yù)算控制在合理范圍內(nèi)。同時(shí)還需要定期開(kāi)展成本考核。

在施工環(huán)節(jié)，建筑裝飾企業(yè)的成本預(yù)算控制過(guò)程主要存在以下兩方面問(wèn)題。

（一）成本控制制度不夠完善

首先，企業(yè)在投標(biāo)階段存在的各類(lèi)問(wèn)題和經(jīng)常對(duì)已有設(shè)計(jì)進(jìn)行隨意的、不合理的變動(dòng)導(dǎo)致建筑裝飾設(shè)計(jì)方案過(guò)分流于形式，企業(yè)很難依據(jù)既定的設(shè)計(jì)方案來(lái)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)施工。其次，沒(méi)有將整個(gè)項(xiàng)目切割為多個(gè)小項(xiàng)目，從而導(dǎo)致不能分階段開(kāi)展成本分析工作，以至于難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工過(guò)程中遇到的核心問(wèn)題。最后，企業(yè)內(nèi)部對(duì)合同的審核工作、簽訂工作和落實(shí)工作缺乏重視和規(guī)范，特別是對(duì)工程施工中可能出現(xiàn)的索賠、簽證、第三方違約等問(wèn)題沒(méi)有針對(duì)性地提出規(guī)范策略，從而不利于企業(yè)自身利益的保障。

（二）成本控制意識(shí)欠缺

首先，當(dāng)前裝飾工程施工企業(yè)中大部分未直接參與工程實(shí)施的員工并沒(méi)有形成正確的成本控制觀念，往往只會(huì)依據(jù)自己個(gè)人的想法和主張來(lái)開(kāi)展工作，致使項(xiàng)目成本消耗持續(xù)提升；其次，許多相關(guān)企業(yè)內(nèi)部并沒(méi)有提出標(biāo)準(zhǔn)成本的概念，由于缺少標(biāo)準(zhǔn)成本模塊，相關(guān)設(shè)計(jì)人員僅能依據(jù)自己的意愿來(lái)進(jìn)行選材，這在一定程度上會(huì)使原材料的采購(gòu)分散，工人工序繁雜，導(dǎo)致施工過(guò)程中費(fèi)用持續(xù)提升，同時(shí)還會(huì)令產(chǎn)品質(zhì)量下降，并增加后期維護(hù)成本，從某種角度上來(lái)看也導(dǎo)致項(xiàng)目成本的提高；再次，企業(yè)內(nèi)部的物資采購(gòu)和保管供應(yīng)人員也需要具備一定的成本控制意識(shí)，需要關(guān)注材料品質(zhì)、市場(chǎng)價(jià)格，這些對(duì)建筑裝飾工程的施工質(zhì)量、總體成本等也能造成很大的影響；最后，缺乏對(duì)各項(xiàng)成本開(kāi)展詳細(xì)的分解；獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰機(jī)制較為模糊；企業(yè)員工不了解成本控制，也不會(huì)刻意進(jìn)行成本控制，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)問(wèn)題。

三、考核制度不完善

受到多種原因帶來(lái)的影響，項(xiàng)目完成后的核算工作會(huì)存在一定的滯后性，甚至?xí)霈F(xiàn)部分項(xiàng)目存在拖延問(wèn)題，致使企業(yè)難以及時(shí)核算需要支付的款項(xiàng)。同時(shí)，部分項(xiàng)目還存在賬目不夠清晰，責(zé)任落實(shí)不夠明確，以及隨之而來(lái)的各類(lèi)遺留問(wèn)題，對(duì)績(jī)效考核工作的開(kāi)展帶來(lái)了一定的阻礙。正因?yàn)榭?jī)效考核工作無(wú)法正常開(kāi)展，項(xiàng)目竣工費(fèi)用控制工作往往會(huì)被人們所忽視，從而導(dǎo)致各類(lèi)額外的費(fèi)用支出，在一定程度上減少了項(xiàng)目的綜合收益。

建筑裝飾企業(yè)工程項(xiàng)目成本預(yù)算控制的優(yōu)化策略

一、投標(biāo)環(huán)節(jié)的成本控制

以國(guó)家或是所處區(qū)域的定額為投標(biāo)基礎(chǔ)，建筑裝飾企業(yè)能夠科學(xué)地進(jìn)行更改，同時(shí)建立和管理實(shí)踐相匹配、具有良好優(yōu)勢(shì)、處于企業(yè)可承擔(dān)范圍內(nèi)的料、工以及相關(guān)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。此外，企業(yè)還可以針對(duì)投標(biāo)過(guò)程科學(xué)合理地開(kāi)展成本管理工作，認(rèn)真細(xì)致地做好對(duì)建筑裝飾市場(chǎng)的調(diào)研工作，同時(shí)開(kāi)展對(duì)調(diào)研結(jié)果及其相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析工作。通過(guò)細(xì)致分析業(yè)主當(dāng)前的情況、市場(chǎng)同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、經(jīng)營(yíng)實(shí)力等。提升投標(biāo)工作與投標(biāo)策略的針對(duì)性可以避免各類(lèi)不必要的額外支出，能夠有效地減少投標(biāo)環(huán)節(jié)的成本消耗。

二、施工環(huán)節(jié)的成本控制

首先，建筑裝飾企業(yè)應(yīng)當(dāng)為施工項(xiàng)目規(guī)劃合理的工期；其次，依據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型、規(guī)模、現(xiàn)場(chǎng)條件、施工周期以及機(jī)械化程度等基本因素，將整體工程分割為各個(gè)分項(xiàng)工程并制訂科學(xué)高效的施工組織方案，同時(shí)還要對(duì)各個(gè)分項(xiàng)工程的進(jìn)程進(jìn)行科學(xué)設(shè)置與安排，避免工作過(guò)程中產(chǎn)生閑置時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、工程流程缺乏連續(xù)性、各個(gè)班組的實(shí)際工作混亂等問(wèn)題；最后，施工企業(yè)要借助現(xiàn)代化的技術(shù)方法、工藝手段等對(duì)現(xiàn)有的施工計(jì)劃不斷地進(jìn)行改良，從而打造出健全的施工體系，通過(guò)借助上述方式，既能夠減少忙碌時(shí)期的工作強(qiáng)度，又能減少臨時(shí)設(shè)備的搭建數(shù)量，同時(shí)還能避免臨時(shí)設(shè)備過(guò)量致使忙碌期結(jié)束后勞動(dòng)力過(guò)剩、機(jī)械消耗量過(guò)高的現(xiàn)象。

在項(xiàng)目施工過(guò)程中，建筑裝飾企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視以下幾方面的成本控制要點(diǎn)：首先，在成本控制過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做好全方位的考量，合理安排施工流程，避免真空或是空白現(xiàn)象的發(fā)生，把項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本分配結(jié)束后訂立的成本以及費(fèi)用作為責(zé)任成本定制的主要依據(jù)，并深入貫徹實(shí)施這一目標(biāo)的責(zé)任合同管理機(jī)制。其次，重視考核制度的應(yīng)用，全流程、動(dòng)態(tài)化地對(duì)項(xiàng)目成本資金以及實(shí)際消耗進(jìn)行全方位的監(jiān)控和管理。最后，建筑裝飾企業(yè)還需要在整體流程內(nèi)加入成本控制觀念，深入落實(shí)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度。

三、完善考核獎(jiǎng)懲制度

在項(xiàng)目工程結(jié)束后，建筑裝飾企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)增強(qiáng)竣工后的審核工作，將目標(biāo)責(zé)任合同作為重要的考核依據(jù)，并對(duì)其中較為清晰的各類(lèi)指標(biāo)開(kāi)展分析計(jì)算，對(duì)審核工作開(kāi)展客觀性的評(píng)估。依據(jù)審核的最終結(jié)果選擇相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰形式，同時(shí)科學(xué)高效地解決項(xiàng)目?jī)?nèi)產(chǎn)生的各類(lèi)遺留問(wèn)題。

四、嚴(yán)格實(shí)施工程項(xiàng)目成本預(yù)算控制機(jī)制

成本預(yù)算控制工作是建筑裝飾企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，需要企業(yè)打造和實(shí)施對(duì)應(yīng)的成本控制機(jī)制，而且還要形成領(lǐng)導(dǎo)者帶動(dòng)、全員共同參加的互動(dòng)氛圍，推進(jìn)局部和整體管理之間的有效平衡。借助成本管理核算與控制機(jī)制的打造，對(duì)建筑裝飾企業(yè)當(dāng)前已有的成本預(yù)算管理以及控制方法進(jìn)行改良，進(jìn)而能夠有效提高項(xiàng)目成本的整體管理與控制效果。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)建筑裝飾工程逐漸成為建筑施工中不可缺少的一部分，同時(shí)也是工程管理中的重要組成。建筑裝飾企業(yè)的項(xiàng)目成本控制、管理工作質(zhì)量能夠?qū)ㄖこ痰恼w質(zhì)量帶來(lái)顯著的影響。在開(kāi)展成本控制工作的過(guò)程中，建筑裝飾企業(yè)需要具有一定的創(chuàng)新能力和破舊思想，并且要靈活應(yīng)用各類(lèi)不同的管理手段和新的管理方法為工程的成本控制提供必要的保證。［作者單位：創(chuàng)真（上海）建筑裝潢有限公司］