職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建

宮宇　肖健　徐彬彬

摘要：在全民終身學(xué)習(xí)的背景下，職業(yè)教育成為推動全民終身學(xué)習(xí)體系的關(guān)鍵因素。文章介紹了職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建的意義和原則，從增強(qiáng)專業(yè)設(shè)置針對性、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、健全管理制度和體系、建立完善的評價方式、增強(qiáng)政府引導(dǎo)作用等幾個方面，闡述了構(gòu)建職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系，以期為我國職業(yè)教育的進(jìn)一步深化改革，促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)的發(fā)展，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會的蓬勃建設(shè)提供建議。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；全民終身學(xué)習(xí)；教育方法；教育改革

職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，在我國科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略實施中占有重要地位。大力發(fā)展職業(yè)教育，既是我國教育發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，又是長遠(yuǎn)大計。目前，我國正面臨著經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的巨大變革，社會和人才市場需要更多的高級技工，為此從國家現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā)，加強(qiáng)、促進(jìn)職業(yè)教育的育人功能，形成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的體系，加強(qiáng)對技能人才的培育培訓(xùn)。

一、職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建的意義

（一）促進(jìn)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相促進(jìn)

職業(yè)教育為全民終身學(xué)習(xí)提供了機(jī)會，促進(jìn)了教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。而教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展是目前極為先進(jìn)的教育發(fā)展理念，也是我國職業(yè)教育與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種和諧狀態(tài)。在這一和諧狀態(tài)下，職業(yè)教育為各行各業(yè)工作者提供靈活多樣的教育形式，例如學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、短期教育和長期教育、職前教育和職后教育等，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和專業(yè)技術(shù)人才支撐，提供教學(xué)科研成果輸出，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需要，從而有力地支撐和推動我國社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展；同時，社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展又為我國職業(yè)教育的可持續(xù)、針對性發(fā)展提供了更多的方向指引，創(chuàng)造了更好的條件，使我國職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展更科學(xué)、更健康。

（二）推動全民終身學(xué)習(xí)，有助于提升我國國民素質(zhì)

近年來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，各行各業(yè)不斷創(chuàng)新，而隨著行業(yè)分工的逐步細(xì)化，行業(yè)企業(yè)等也對從業(yè)者的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)有了更高的要求。為了適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這一新常態(tài)，職業(yè)院校也在不斷改革教育模式，在調(diào)整學(xué)科配置、完善教科書的具體內(nèi)容、課堂教學(xué)設(shè)計等方面貼近“素質(zhì)教育”，從之前的知識本位向能力本位轉(zhuǎn)變。在這種背景下，職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系，有助于提升我國職業(yè)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，提升我國整體的國民素質(zhì)水平。職業(yè)教育融入終身教育體系是我國國民素質(zhì)提升的重要發(fā)展機(jī)遇，對職業(yè)人才的道德觀、價值觀、職業(yè)道德和素質(zhì)具有重要的提升作用。

（三）推動職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展，滿足自身高質(zhì)量發(fā)展需要

職業(yè)教育是中國高等教育的重要組成部分，承載著培訓(xùn)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)社會應(yīng)用型人才的重?fù)?dān)。職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建即是在職業(yè)教育服務(wù)中融入終身教育理念，將原本的知識本位轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展的能力本位。

二、職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系的原則

（一）科學(xué)性原則

科學(xué)性是教育的理論基礎(chǔ)和教育實踐探索的前提。只有遵循了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和原則，才能更準(zhǔn)確地理解客觀事物及其變化規(guī)律，從而形成正確的價值觀。在職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建中，應(yīng)在頂層架構(gòu)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容計劃安排、師資隊伍建設(shè)等方面遵循科學(xué)性原則。

（二）針對性原則

針對性原則指的是點(diǎn)對點(diǎn)解決問題的原則。目前，仍有部分職業(yè)院校在服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系建構(gòu)中，僅僅是簡單地聯(lián)通中高職在學(xué)歷教育方面的上升通道，沒有考慮地方產(chǎn)業(yè)實際的人才需求，寬泛且盲目，嚴(yán)重落后于學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的發(fā)展需要。全民終身學(xué)習(xí)體系要針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，對接地方產(chǎn)業(yè)，適應(yīng)職業(yè)人才的技術(shù)技能發(fā)展規(guī)律。體系的構(gòu)建要充分落實高質(zhì)量發(fā)展背景下職業(yè)教育的優(yōu)勢，助力全民終身職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展，堅持針對性原則，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建。

（三）靈活性原則

目前我國的職業(yè)教育仍存在覆蓋行業(yè)領(lǐng)域較窄的問題，自身體系建設(shè)仍有待完善。很多社會中有終身學(xué)習(xí)需求的就業(yè)者或是社會人員難以找到適合自己的教育形式。相比于學(xué)歷教育而言，目前職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系，仍以非學(xué)歷教育為主，教育形式單一，教學(xué)方式老舊，且在師資培訓(xùn)、課程軟硬件配套設(shè)施和教學(xué)內(nèi)容優(yōu)化升級等方面仍有較大的欠缺，靈活性嚴(yán)重匱乏，讓很多在職就業(yè)者的半工半讀或是碎片化的學(xué)習(xí)難以實現(xiàn)。

三、職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系的路徑

（一）增強(qiáng)學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)

如今學(xué)校在培養(yǎng)人才方面，仍缺乏對崗位勝任能力的培養(yǎng)，所培養(yǎng)的學(xué)生崗位勝任能力較差，工作經(jīng)驗不足。傳統(tǒng)的教學(xué)模式注重知識的傳授，很少給學(xué)生提供實踐的機(jī)會，導(dǎo)致學(xué)生由學(xué)校走入社會產(chǎn)生極大的不適。針對這類現(xiàn)象，學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步注重實踐教學(xué)的作用，培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和應(yīng)用能力，提升學(xué)生自身的綜合能力。

實驗性和應(yīng)用性是職業(yè)教育的特點(diǎn)，也是其重要特色。高職院校在教育階段要增加實踐性教學(xué)，通過各種手段和方式增加學(xué)生參加實踐性教學(xué)的時間，強(qiáng)調(diào)聯(lián)系實際，特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生利用知識處理現(xiàn)實問題的能力，培養(yǎng)他們的自主創(chuàng)新能力、創(chuàng)造意識。

（二）做好課程設(shè)置及課前準(zhǔn)備

課堂教學(xué)是有目的、有目標(biāo)、有組織的活動，課堂教學(xué)活動是課程設(shè)定的成果。教學(xué)預(yù)設(shè)水平形成了預(yù)定的教學(xué)活動，教學(xué)預(yù)設(shè)水平既決定了教學(xué)活動進(jìn)程，也決定了教學(xué)活動現(xiàn)場、課堂上各階段的教學(xué)活動環(huán)節(jié)。按照新課標(biāo)的基本思想和現(xiàn)代教學(xué)的需要，課程設(shè)定要突出課程設(shè)置的要點(diǎn)，通過集中備課和集體教研活動，將課程的設(shè)定落到實處。除了每天按約定時間、場所集中備課一次，探討階段課程、任務(wù)內(nèi)容，研究當(dāng)前課程教學(xué)方法、重點(diǎn)難點(diǎn)疑點(diǎn)之外，還要不拘形式，不拘時段、場所，適時進(jìn)行教學(xué)研究的活動。課程設(shè)置與備課的關(guān)鍵任務(wù)主要有三個層面：一是為落實新課標(biāo)的教育思想，為了實現(xiàn)本學(xué)科的目標(biāo)，對怎樣把“基礎(chǔ)知識能力，學(xué)習(xí)過程與方式，情感、態(tài)度、價值”三維統(tǒng)一的教育要求具體落實到課程內(nèi)容中去，做好規(guī)劃與設(shè)置。二是為創(chuàng)建新型的師生關(guān)系，促進(jìn)教學(xué)方法轉(zhuǎn)換，讓學(xué)習(xí)者可以獨(dú)立、合作、探究地學(xué)習(xí)，自主、積極、全面地成長，作出具體而周密的課前準(zhǔn)備。三是要對自身怎樣轉(zhuǎn)變教學(xué)方法，建立自己的教育行為，充分展現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)、特點(diǎn)與創(chuàng)新，從而推動自己的學(xué)科成長，作出全面的思考。另外，學(xué)校大力推動校本教研活動，并建立交叉聆聽機(jī)制，鼓勵班主任每天至少聽二節(jié)課，課后及時進(jìn)行評課活動，并及時與授課教師交換意見。

（三）加強(qiáng)教育監(jiān)督管理

在教育監(jiān)控的管理模式上，必須采用動態(tài)的教育監(jiān)督管理，才能更加體現(xiàn)教育的特性。不過需要注意的是，不能把績效考核和教育督導(dǎo)混為一談，績效考核是對過去活動終結(jié)形式的檢查，而監(jiān)督管理則是對整個教育的組織設(shè)計和考核。于是，教育督導(dǎo)工作也就變成一個動態(tài)整體的工作。在開展動態(tài)、過程性的教育考核、評估工作時要注意，監(jiān)督是一個監(jiān)控的形式，而管理只是一個保證教學(xué)服務(wù)的手段，而教育工作才永遠(yuǎn)是最基本的、核心的工作，是無論如何也不會被形式和管理手段所削弱的。當(dāng)代大學(xué)生特別是不同專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)能力不同，所以教師在授課時要充分考慮到學(xué)生思想活躍、興趣廣泛、接收訊息快等優(yōu)點(diǎn)，針對學(xué)生心理狀態(tài)和興趣愛好，適當(dāng)?shù)卦O(shè)置一些與其日常生活有關(guān)的思政課內(nèi)容，以培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣。

（四）健全校企合作制度

職業(yè)學(xué)院要高度重視校企合作，協(xié)助學(xué)院增加專業(yè)化教學(xué)內(nèi)容，并與企業(yè)聯(lián)合制定培養(yǎng)方案，為教師們創(chuàng)造參加培養(yǎng)的機(jī)會，并幫助教師進(jìn)行全面的崗位培訓(xùn)。學(xué)院應(yīng)建立校企合作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，承擔(dān)校企合作的具體管理工作。同時邀請職業(yè)教育專家、人才產(chǎn)業(yè)專家、企業(yè)技術(shù)監(jiān)督員以及骨干人才建立專家委員會，并通過人才市場的調(diào)查研究和研討，創(chuàng)新人才課程體系和培訓(xùn)規(guī)劃。

（五）加強(qiáng)教學(xué)環(huán)境和師資隊伍建設(shè)

在各個專業(yè)課程的設(shè)計中，需要提高師生的價值觀，形成一個良好的課堂作風(fēng)，這樣才能夠為教學(xué)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第一，創(chuàng)建實踐基地，提供優(yōu)越的教學(xué)條件；第二，實踐場地的硬件環(huán)境和現(xiàn)場條件相匹配。提供實際的工作條件，使學(xué)習(xí)者在實際項目中熟悉專業(yè)技術(shù)操作的規(guī)范，減少學(xué)習(xí)項目的學(xué)時。要明晰完善教師操作過程，重視培訓(xùn)與指導(dǎo)學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)化操作，在每個崗位的培訓(xùn)基地，制定教師的工作流程，規(guī)范教師的工作流程。其三，強(qiáng)化校企合作，提高教師的職業(yè)發(fā)展能力認(rèn)同。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是在現(xiàn)代社會中發(fā)展起來的又一種新教育模式，其目的也是直接帶動教師職業(yè)成長，是職業(yè)發(fā)展成長的新型途徑之一。

（六）建立完善的評價方式

傳統(tǒng)模式下的教學(xué)評價體系依然存在著許多問題，從整體上來說，傳統(tǒng)教育中的教學(xué)評價指標(biāo)不夠合理，并且形式單一，往往只通過期末考試這一項評價方式對學(xué)生的學(xué)習(xí)成績進(jìn)行評價。分層評價是實施教育的基礎(chǔ)，人們既不可能拿著一根尺子去量社會上的事物，同時我們也無法以相同的條件、目標(biāo)去評價每一位學(xué)習(xí)者。應(yīng)發(fā)揮評價的引導(dǎo)作用和啟發(fā)功能，針對不同的學(xué)習(xí)者采取不同的評價目標(biāo)和方式，對A組的學(xué)習(xí)者實行競爭性評價，保持高水平和嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，幫助學(xué)生們變得更為嚴(yán)格、謙遜，并不斷突破自己；對B組的每個學(xué)生進(jìn)行激勵性評語，即發(fā)現(xiàn)缺陷并提出嘗試方法，促進(jìn)每個學(xué)生奮發(fā)向上；對C組每個學(xué)生進(jìn)行贊揚(yáng)，找出每個學(xué)生亮點(diǎn)，及時表揚(yáng)學(xué)生的每一個進(jìn)展，激勵他們對學(xué)習(xí)產(chǎn)生濃厚興趣，增強(qiáng)自信。這需要制定科學(xué)的方法以及科學(xué)的管理措施，進(jìn)行科學(xué)的測評，尤其是要提升教學(xué)督導(dǎo)工作的便捷性和可操作性，要求其測評的指標(biāo)要明確，考核的指標(biāo)要統(tǒng)一，并且在評價分析上要盡可能準(zhǔn)確。

（七）增強(qiáng)引導(dǎo)作用

積極推進(jìn)高等教育的發(fā)展，努力辦好人民群眾滿意的高等教育是中國當(dāng)前教育改革與發(fā)展的主要目標(biāo)。近年來，我國已把高等教育事業(yè)發(fā)展上升到國家重要工程水平，并成為全國重要工程項目的首位。教育是一項公有產(chǎn)業(yè)，由法律和政策用“有形的手”進(jìn)行管理。而公民積極參與教育改革，使教育工作越來越適應(yīng)了人民群眾的要求。然而，公民積極參與教育制度是否有序、高效、合理也成了判斷教育改革能否取得成功的關(guān)鍵因素。

結(jié) 語

全民服務(wù)體系的構(gòu)建離不開職業(yè)教育的推動與助力，積極推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)，打造學(xué)習(xí)型社會是新時代教育新方向。本文結(jié)合時代需求，分析職業(yè)教育如何服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系的問題，結(jié)合二十大發(fā)展目標(biāo)，針對職業(yè)教育改革措施，從政府引導(dǎo)、完善評價方式、健全校企合作等方面提出個人觀點(diǎn)。為適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，在今后研究的道路上需要重新認(rèn)識職業(yè)教育和終身學(xué)習(xí)的關(guān)系，把握職業(yè)教育的重要作用，助力自身的發(fā)展。

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收稿日期：2022-12-30

基金項目：吉林省成人教育協(xié)會“十四五”成人（繼續(xù)）教育科研規(guī)劃2022年度一般課題 “信息時代服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的終身教育體系構(gòu)建”（2022CJY095）

作者簡介：宮宇（1982- ），女，吉林交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，碩士，研究方向：繼續(xù)教育、雙創(chuàng)教學(xué)、航空英語。