技能強(qiáng)國建設(shè)背景下職業(yè)院校產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系構(gòu)建研究

王久梅?崔晨秋

摘 要 加速構(gòu)建職業(yè)院校產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系有利于提升技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量，形塑職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。職業(yè)院校產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系存在產(chǎn)教融合體制機(jī)制斷層現(xiàn)象顯著、內(nèi)部運(yùn)行結(jié)構(gòu)銜接關(guān)系弱化、育人資源分布離散等問題。立足于技能強(qiáng)國建設(shè)背景，從以“教學(xué)—實(shí)踐”為銜接點(diǎn)、以“院?！髽I(yè)”為連接線、以“校內(nèi)—校外”為契合面三方面出發(fā)，構(gòu)建了技能強(qiáng)國建設(shè)背景下職業(yè)院校產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系。該體系的具體實(shí)施路徑為：以政策補(bǔ)鏈統(tǒng)籌建立產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”多元育人調(diào)控機(jī)制；以服務(wù)延鏈深入推進(jìn)產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”內(nèi)部結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)制；以生態(tài)固鏈著力構(gòu)建產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”特色育人銜接機(jī)制。

關(guān)鍵詞 技能強(qiáng)國；職業(yè)院校；產(chǎn)教融合；育人體系；四鏈協(xié)同

中圖分類號(hào) G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2023）11-0011-05

2021年6月，人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)的《“技能中國行動(dòng)”實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)：“技能是強(qiáng)國之基、立業(yè)之本。技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量?！备呒寄苋瞬艑?duì)于促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)技能強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)，提升我國核心競(jìng)爭(zhēng)力具有深遠(yuǎn)意義。對(duì)職業(yè)院校而言，培養(yǎng)出符合技能強(qiáng)國戰(zhàn)略需要的高技能人才，需要加速實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件與人才培養(yǎng)相對(duì)接、教學(xué)環(huán)境與生產(chǎn)環(huán)境相對(duì)接、專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)接，核心和關(guān)鍵是強(qiáng)化產(chǎn)教融合、校企合作[1]。

2021年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出，“堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，推動(dòng)形成產(chǎn)教良性互動(dòng)、校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局”，要求“完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制”。2022年5月，新修訂施行的《中華人民共和國職業(yè)教育法》規(guī)定“職業(yè)教育堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作”。上述法規(guī)政策表明，深化產(chǎn)教融合是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是職業(yè)院校培養(yǎng)高技能人才的必經(jīng)之路。但就現(xiàn)實(shí)情況而言，職業(yè)院校產(chǎn)教融合育人功能并未得到有效發(fā)揮，高技能人才供給不足問題依然比較嚴(yán)峻。2017年2月，教育部、人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》指出，2020年中國制造業(yè)10大重點(diǎn)領(lǐng)域人才缺口將超過1900萬人，預(yù)計(jì)到2025年缺口率將高達(dá)48%。由此不難看出，提升產(chǎn)教融合育人水平，補(bǔ)足巨大技能人才缺口成為當(dāng)前職業(yè)院校改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。

針對(duì)于此，本研究立足技能強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略背景，結(jié)合當(dāng)前產(chǎn)教融合育人存在的現(xiàn)實(shí)困境，構(gòu)建了職業(yè)院校產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”（教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈之間的有機(jī)協(xié)同）育人體系，以通過培養(yǎng)高質(zhì)量技能型人才助力技能強(qiáng)國建設(shè)。

一、技能強(qiáng)國建設(shè)背景下職業(yè)院校產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境

（一）宏觀層面：“四鏈協(xié)同”產(chǎn)教融合體制機(jī)制斷層現(xiàn)象突出

產(chǎn)教融合體制機(jī)制改革是職業(yè)院校產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系構(gòu)建的宏觀指引，對(duì)于調(diào)控職業(yè)院校教育鏈、人才鏈發(fā)展方向，明確企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈發(fā)展需求具有重要現(xiàn)實(shí)意義。但受制于現(xiàn)有“四鏈協(xié)同”產(chǎn)教融合體制機(jī)制斷層現(xiàn)象顯著的桎梏，職業(yè)院校產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系實(shí)踐探索成效不顯著[2]。第一，主體職責(zé)劃分不清。盡管國家出臺(tái)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)[2017]95號(hào)）、《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》（教職成[2018]1號(hào)）等有關(guān)促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作的政策文件，但政策內(nèi)容較為籠統(tǒng)，尚未對(duì)企業(yè)權(quán)、責(zé)、利進(jìn)行清晰界定，也未明確相關(guān)部門的實(shí)施職能以及權(quán)責(zé)劃分，導(dǎo)致產(chǎn)教融合工作難以落地，不利于職業(yè)院校產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系構(gòu)建。第二，專業(yè)劃分與產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接不夠。盡管教育部于2021年對(duì)《職業(yè)教育專業(yè)目錄》進(jìn)行了調(diào)整，采用“三級(jí)”分類，設(shè)置了19個(gè)專業(yè)大類、97個(gè)專業(yè)類、1349個(gè)專業(yè)，全面覆蓋了國際通行的41個(gè)工業(yè)門類以及國家最新發(fā)布的新職業(yè)。但此次專業(yè)調(diào)整尚處于初級(jí)階段，尚未形成以院校特色辦學(xué)模式為核心、以產(chǎn)業(yè)和企業(yè)人才需求為導(dǎo)向的系統(tǒng)化專業(yè)劃分機(jī)制，不利于產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系內(nèi)在環(huán)節(jié)的融會(huì)貫通。

（二）中觀層面：“四鏈協(xié)同”內(nèi)部運(yùn)行結(jié)構(gòu)銜接關(guān)系弱化

技能強(qiáng)國戰(zhàn)略下，內(nèi)部運(yùn)行結(jié)構(gòu)緊密銜接是職業(yè)院校產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系建設(shè)的邏輯指向。校企雙方只有承擔(dān)起“四鏈協(xié)同”育人體系構(gòu)建的主體責(zé)任，深層鏈接“四鏈協(xié)同”育人機(jī)制內(nèi)部運(yùn)行結(jié)構(gòu)，才有利于厘清技能型人才培養(yǎng)方向，培養(yǎng)出技能強(qiáng)國建設(shè)所需要的技術(shù)技能人才。然而，產(chǎn)教融合推進(jìn)過程中，職業(yè)院校和企業(yè)兩大參與主體的內(nèi)部運(yùn)行結(jié)構(gòu)銜接關(guān)系弱化。第一，校企發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向不一致。傳統(tǒng)職業(yè)院校教育鏈和人才鏈多以加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng)能力和提升育人質(zhì)量為目標(biāo)，忽視或淡化了社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的人才需求[3]。對(duì)于企業(yè)而言，企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的根本目的在于打造一流產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源集聚，從而實(shí)現(xiàn)盈利。而企業(yè)參與校企合作育人過程中，所涉及的人力資源開發(fā)、科研成果研發(fā)等主要收益來源均存在極大程度的不確定性，難以匹配企業(yè)短期獲益的目標(biāo)?？梢哉f，職業(yè)院校與企業(yè)發(fā)展需求的差異性導(dǎo)致雙方“四鏈協(xié)同”育人目標(biāo)難以趨同，弱化了“四鏈協(xié)同”內(nèi)部運(yùn)行結(jié)構(gòu)的銜接性，對(duì)產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系構(gòu)建形成較大阻礙[4]。第二，專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理。當(dāng)前，大多數(shù)職業(yè)院校仍面臨專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求契合度整體偏低、專業(yè)設(shè)置趨同化現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，會(huì)在一定程度上導(dǎo)致院校間惡性競(jìng)爭(zhēng)，最終出現(xiàn)多數(shù)高職院校只能與一般性企業(yè)合作，且雙方產(chǎn)教融合發(fā)展處于松散的狀態(tài)。這會(huì)進(jìn)一步弱化“四鏈協(xié)同”內(nèi)部運(yùn)行結(jié)構(gòu)銜接關(guān)系，不利于產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系構(gòu)建。

（三）微觀層面：“四鏈協(xié)同”育人資源分布離散

技能強(qiáng)國建設(shè)背景下，職業(yè)院校產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系構(gòu)建的邏輯基礎(chǔ)在于內(nèi)部育人資源高效整合與應(yīng)用。其中，教育教學(xué)資源是企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融入產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系的邏輯基礎(chǔ)；實(shí)踐資源是影響職業(yè)院校人才鏈和教育鏈提升人才實(shí)踐技能的根本指向。但從當(dāng)前實(shí)踐情況來看，校企雙方在產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人資源整合方面對(duì)接難，致使參與主體育人資源分布離散。第一，企業(yè)用人渠道離散。一方面，企業(yè)獲取技能型人才的方式和途徑愈加多樣；另一方面，企業(yè)利益訴求也由單純地通過人力資本獲取，向通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)以及人才培訓(xùn)等方式獲取轉(zhuǎn)變。而極大部分職業(yè)院校依舊將為企業(yè)培養(yǎng)技能型人才作為發(fā)展教育鏈和人才鏈的關(guān)鍵內(nèi)容，難以匹配企業(yè)多元化用人需求，導(dǎo)致職業(yè)院校育人渠道單一和企業(yè)用人渠道離散的問題，嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系的構(gòu)建。第二，校企服務(wù)資源離散。隨著技能強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)在“四鏈協(xié)同”育人過程中的深度融入，職業(yè)院校和企業(yè)服務(wù)資源呈現(xiàn)出難以高效銜接、分布離散的現(xiàn)實(shí)問題，對(duì)產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系構(gòu)建進(jìn)程形成阻滯。一定程度上，校企服務(wù)資源對(duì)接錯(cuò)位會(huì)直接導(dǎo)致企業(yè)無法為職業(yè)院校技能型人才培養(yǎng)提供服務(wù)，繼而造成職業(yè)教育人才鏈和教育鏈必備的產(chǎn)業(yè)資源難以實(shí)現(xiàn)有效聚集，對(duì)職業(yè)院校產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系構(gòu)建產(chǎn)生阻礙[5]。綜合而言，現(xiàn)有產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”人才培養(yǎng)資源尚未實(shí)現(xiàn)有效聚合并形成有序結(jié)構(gòu)，阻礙了職業(yè)院校產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)調(diào)”育人體系的構(gòu)建。

二、技能強(qiáng)國建設(shè)背景下職業(yè)院校產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系構(gòu)建思路

技能強(qiáng)國建設(shè)背景下，本文從校內(nèi)校外兩大視角出發(fā)，堅(jiān)持政府、行業(yè)組織、職業(yè)院校、企業(yè)等不同主體之間的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，深入剖析教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈之間協(xié)同的具體路徑，即課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的對(duì)接、人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接，由此構(gòu)建了職業(yè)院校產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系，見圖1。

（一）以“教學(xué)—實(shí)踐”為銜接點(diǎn)，推進(jìn)課程與職業(yè)相對(duì)接

教育鏈、人才鏈離不開職業(yè)院校教學(xué)活動(dòng)的支撐，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈以企業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目為核心，因此，職業(yè)院校產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系的構(gòu)建是以“教學(xué)—實(shí)踐”為銜接點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育課堂內(nèi)容與企業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接，為一體化育人生態(tài)圈的構(gòu)建提供基礎(chǔ)條件。第一，專業(yè)課程內(nèi)容對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)院校專業(yè)教師與企業(yè)合作建立課題研發(fā)小組，基于技能強(qiáng)國目標(biāo)指向，深入考察企業(yè)用人需求以及職業(yè)工作范疇等信息，緊隨企業(yè)職業(yè)變化規(guī)律，將企業(yè)典型用人標(biāo)準(zhǔn)與人才培養(yǎng)過程相結(jié)合，最終開發(fā)出具有可實(shí)施性的課程內(nèi)容[6]，為推進(jìn)職業(yè)院校產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。第二，教學(xué)過程對(duì)接生產(chǎn)過程。職業(yè)院校教學(xué)內(nèi)容和具體實(shí)施路徑均是嚴(yán)格依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)過程設(shè)計(jì)的，為技能型人才培養(yǎng)過程提供職業(yè)化學(xué)習(xí)情景。在全方位提升學(xué)生實(shí)踐技能水平的同時(shí)，助力職業(yè)院校產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系構(gòu)建。第三，人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。技能強(qiáng)國建設(shè)背景下，為了全方位評(píng)價(jià)技能型人才培育效果，職業(yè)院?；趯I(yè)特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)任務(wù)完成度標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，對(duì)技能型人才開展形式多樣的教育教學(xué)評(píng)價(jià)，為推進(jìn)職業(yè)院校產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系構(gòu)建提供依據(jù)。

（二）以“院?！髽I(yè)”為連接線，實(shí)現(xiàn)雙向資源相對(duì)接

作為產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系構(gòu)建的主體，職業(yè)院校和企業(yè)在技能型人才培養(yǎng)過程中持續(xù)發(fā)揮內(nèi)外合作聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，為職業(yè)院校產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系構(gòu)建提供資源支撐。第一，暢通校企人才對(duì)接渠道。為保證校企合作模式的穩(wěn)定運(yùn)行，校企雙方通過建立合作共同體，針對(duì)“四鏈協(xié)同”育人過程共同實(shí)施決策和監(jiān)督，促進(jìn)校企雙方資源流通[7]。在“四鏈協(xié)同”育人體系構(gòu)建過程中，企業(yè)技師能夠?yàn)槁殬I(yè)院校學(xué)生提供技術(shù)指導(dǎo)，學(xué)校教師為企業(yè)員工培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)等提供智力支撐，以此實(shí)現(xiàn)雙方人員對(duì)接流動(dòng)。第二，破除校企文化壁壘。產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系存在深層壁壘的直接原因之一在于校企文化沖突，即教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈之間的內(nèi)部文化存在差異，主要體現(xiàn)在目標(biāo)追求差異、屬性對(duì)立等方面。鑒于此，職業(yè)院校和企業(yè)只有在校企合作實(shí)體內(nèi)部形成實(shí)踐準(zhǔn)則后，才可轉(zhuǎn)化為組織文化，實(shí)現(xiàn)校企人才資源雙向流動(dòng)，為推進(jìn)產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系構(gòu)建注入活力。第三，共享校企軟硬件設(shè)施資源。產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系構(gòu)建離不開軟硬件資源支持，硬件資源包括企業(yè)的生產(chǎn)車間、生產(chǎn)設(shè)備等，以及職業(yè)院校的教室、實(shí)訓(xùn)室等；軟件資源包括職業(yè)院校的教學(xué)案例、教學(xué)方案等，以及企業(yè)的技術(shù)前沿信息、數(shù)字資源庫等[8]。由此，實(shí)現(xiàn)校企軟件和硬件資源共享，能夠加速推進(jìn)產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系構(gòu)建。

（三）以“校內(nèi)—校外”為契合面，推動(dòng)多元主體聯(lián)動(dòng)發(fā)展

職業(yè)院校產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系構(gòu)建的參與主體包括院校和企業(yè)內(nèi)部治理主體以及政府部門和社會(huì)組織機(jī)構(gòu)等外部參與主體。從內(nèi)部特征來看，職業(yè)教育具有顯著的行業(yè)性和區(qū)域性特征。鑒于此，產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系參與主體的角色功能和職責(zé)權(quán)限由學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和學(xué)校外部治理結(jié)構(gòu)共同決定。在此情形下，產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系從以學(xué)校、政府為主導(dǎo)的“政府—學(xué)?！眱?nèi)部二元治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)企業(yè)共同參與的“政府—行業(yè)—企業(yè)—學(xué)校”內(nèi)部外部相互嵌入的互補(bǔ)性治理結(jié)構(gòu)[9]。具體來講，一方面，政府作為外部治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性主體，發(fā)揮兩種主要職能：一是產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系構(gòu)建的政策供給者。近年來，《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)[2017]95號(hào)）、《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》（教職成[2018]1號(hào)）、《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》（發(fā)改社會(huì)[2019]1558號(hào)）、《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試行）》（教高廳函[2020]16號(hào)）等一系列政策的出臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作高水平發(fā)展，為產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系構(gòu)建提供政策支撐。二是產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系構(gòu)建的協(xié)調(diào)者。政府擔(dān)負(fù)著產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系構(gòu)建的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)等職能，為構(gòu)建產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系創(chuàng)設(shè)最優(yōu)外部環(huán)境[10]。另一方面，行業(yè)是外部治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)性主體。新修訂施行的《職業(yè)教育法》規(guī)定：“行業(yè)主管部門、工會(huì)和中華職業(yè)教育社等群團(tuán)組織、行業(yè)組織可以根據(jù)需要，參與制定職業(yè)教育專業(yè)目錄和相關(guān)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)。”為行業(yè)組織參與產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系構(gòu)建提供法律依據(jù)。此外，職業(yè)院校通過搭建以行業(yè)協(xié)會(huì)為指導(dǎo)的產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人平臺(tái)，集聚更多企業(yè)力量，在規(guī)范企業(yè)行為、調(diào)和校企矛盾的同時(shí)，充分激發(fā)校企合作辦學(xué)活力，提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量?？傊?nèi)、校外多元主體參與職業(yè)院校產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系構(gòu)建過程是必然，對(duì)于提高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量意義重大。

三、技能強(qiáng)國建設(shè)背景下職業(yè)院校產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系構(gòu)建路徑

（一）政策補(bǔ)鏈：統(tǒng)籌建立產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”多元育人調(diào)控機(jī)制

技能強(qiáng)國建設(shè)背景下，職業(yè)院校構(gòu)建產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈之間的交互協(xié)同。基于此，國家及地方政府部門應(yīng)通過發(fā)揮宏觀統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，強(qiáng)化四鏈間交互協(xié)同性，優(yōu)化產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”多元育人調(diào)控機(jī)制，為培育高水平技能型人才提供宏觀指導(dǎo)。第一，政府部門要完善產(chǎn)教融合育人資金支持政策，通過發(fā)揮信貸支持、稅收優(yōu)惠、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等政策工具效能，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與校企合作的積極性，為職業(yè)院校產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人機(jī)制提供可操作的配套支持政策保障。第二，政府部門要在資金源頭上充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，彌補(bǔ)各地區(qū)資金保障政策制度漏洞，放大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付杠桿作用，增強(qiáng)專項(xiàng)財(cái)政資金引導(dǎo)能力，提高實(shí)施產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系財(cái)政資金使用績效。第三，政府部門要對(duì)企業(yè)參與產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”人才培養(yǎng)的情況進(jìn)行有效評(píng)估，核查相關(guān)制度對(duì)于增強(qiáng)校企雙方深度合作主動(dòng)性的效能，對(duì)于典型做法要及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于有效經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)推廣，對(duì)于政策制度短板要及時(shí)予以補(bǔ)齊。

（二）服務(wù)延鏈：深入推進(jìn)產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”內(nèi)部結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)制

服務(wù)延鏈的本質(zhì)在于解決多主體跨界育人協(xié)同問題，同時(shí)能夠應(yīng)對(duì)各產(chǎn)業(yè)鏈間異構(gòu)組織對(duì)接、業(yè)務(wù)銜接等跨界協(xié)同難題，對(duì)于深層理順教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的潛在關(guān)聯(lián)性具有重要促進(jìn)作用。第一，構(gòu)建內(nèi)部組織協(xié)同機(jī)制。教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈內(nèi)部結(jié)構(gòu)屬于一種跨界互補(bǔ)的結(jié)構(gòu)，因此，構(gòu)建產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系的關(guān)鍵在于推進(jìn)多主體組織協(xié)同機(jī)制。就政府層面而言，應(yīng)充分發(fā)揮宏觀調(diào)控引導(dǎo)作用，提供政策、經(jīng)費(fèi)等方面的支持；就行業(yè)層面而言，應(yīng)提供信息、咨詢、指導(dǎo)等服務(wù)，為發(fā)揮教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈以及創(chuàng)新鏈的內(nèi)在聯(lián)動(dòng)效應(yīng)提供先決條件；就企業(yè)層面而言，應(yīng)在人才培養(yǎng)方案制訂、課程設(shè)置、教學(xué)改革、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面主動(dòng)參與，并在終端層面充分吸收職業(yè)院校輸出的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。第二，構(gòu)建內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制。首先，職業(yè)院校和企業(yè)應(yīng)以合作建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院的方式，積極開展共同招生、共同教研、共同管理和共同就業(yè)等合作，建立跨界業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制。其次，職業(yè)院校應(yīng)基于技能強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，依托“政行企?！甭?lián)動(dòng)平臺(tái)，創(chuàng)新教育教學(xué)治理體制，補(bǔ)足傳統(tǒng)教育教學(xué)形式單一化的短板。再次，職業(yè)院校應(yīng)通過購買服務(wù)的方式接受企業(yè)提供的技術(shù)技能培訓(xùn)等服務(wù)，促使自身育人需求與企業(yè)教育服務(wù)業(yè)務(wù)相對(duì)接，推進(jìn)校企內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制構(gòu)建和校企合作模式優(yōu)化。

（三）生態(tài)固鏈：著力構(gòu)建產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”特色育人銜接機(jī)制

生態(tài)固鏈?zhǔn)侵府a(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人主體根據(jù)職業(yè)院校集聚化、產(chǎn)業(yè)布局集群化等特征，打造特色育人生態(tài)，為構(gòu)建多主體、多層次、多業(yè)務(wù)的產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系提供良好基礎(chǔ)環(huán)境。第一，建立產(chǎn)教融合特色育人品牌機(jī)制。作為產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系構(gòu)建的重要保障，建立校企特色育人品牌銜接機(jī)制有利于挖掘教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈內(nèi)部價(jià)值優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)四鏈間有機(jī)銜接，為推進(jìn)技能型人才培養(yǎng)進(jìn)程提供助力。職業(yè)院校應(yīng)充分掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)對(duì)人才的實(shí)際需要，在分析自身資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，始終堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，明確產(chǎn)教融合“四鏈協(xié)同”育人體系的發(fā)展方向和具體內(nèi)容，建立區(qū)域職業(yè)教育特色育人品牌銜接機(jī)制。第二，建立產(chǎn)教融合“雙元”特色育人機(jī)制。一方面，創(chuàng)新“班級(jí)—企業(yè)”雙環(huán)境特色育人模式。教師參照企業(yè)工作環(huán)境對(duì)教育教學(xué)環(huán)境進(jìn)行改造，為學(xué)生營造良好的實(shí)操環(huán)境；企業(yè)可依據(jù)職業(yè)院校教學(xué)環(huán)境對(duì)實(shí)訓(xùn)基地和企業(yè)部分崗位進(jìn)行改造，讓職工能夠在“亦工亦學(xué)”的環(huán)境氛圍中提升專業(yè)技能水平。另一方面，構(gòu)建“學(xué)業(yè)—職業(yè)”雙導(dǎo)師特色育人模式。職業(yè)院校校內(nèi)教師擔(dān)任學(xué)生學(xué)業(yè)導(dǎo)師，聘請(qǐng)企業(yè)優(yōu)秀人員擔(dān)任學(xué)生職業(yè)導(dǎo)師，將校內(nèi)專業(yè)教師的專業(yè)理論知識(shí)與校外兼職教師專業(yè)技能水平充分結(jié)合，支撐“四鏈協(xié)同”育人工作，全面提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。

參 考 文 獻(xiàn)

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Abstract? Accelerating the construction of the“four chain coordination”education system of vocational collegesindustry-education integration is conducive to improving the quality of skilled personnel training and shaping the advantages of modernization of vocational education. However， the“four chain coordination”education system of industry-education integration in vocational colleges has the problems of the obvious fault of the industry-education integration system mechanism， weakening of internal operation structure connection， and discrete distribution of education resources. In view of this， based on the background of building a strong skills country， from three aspects of“teaching practice”as the connecting point，“colleges and enterprises”as the connecting line， and“on campus-off campus”as the interface， the paper deeply analyzes the construction idea of the“four chain coordination”education system of vocational collegesindustry-education integration from point to the line. On this basis， the specific construction paths are proposed： to establish a diversified education regulation mechanism through policy complementary chain planning， to further promote the internal structure coordination mechanism through service extension， and to build a characteristic education linkage mechanism through the ecological fixed chain.

Key words? building a strong skills country; vocational colleges; industry-education integration; education system; four chain collaboration

Author? Wang Jiumei， associate professor of Marxism College of Tangshan Vocational and Technical College （Tangshan 063300）; Cui Chenqiu， associate professor of Marxism College of Tangshan Industrial Vocational and Technical College