國有企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的難點及優(yōu)化策略

翁冀敏

[摘 要]隨著當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化發(fā)展，市場對國有企業(yè)諸多方面的要求都有所提高，在此背景下，國有企業(yè)為滿足市場發(fā)展的要求，要重視強(qiáng)化管控能力，注重開展財務(wù)內(nèi)部控制工作。文章基于國有企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的意義，探討了國有企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制存在的難點，提出了具體的財務(wù)內(nèi)部控制優(yōu)化策略，以期幫助國有企業(yè)提升總體發(fā)展成效。

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè)；財務(wù)；內(nèi)部控制；難點；優(yōu)化策略

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1722（2023）13-0073-03

國有企業(yè)的業(yè)務(wù)工作量通常較大，職能部門較多，因而在開展財務(wù)內(nèi)部控制工作時，人員的工作壓力往往較大，保障財務(wù)內(nèi)部控制效果的難度也較大。在此情況下，為推動國有企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，應(yīng)突破各個難點，提升財務(wù)內(nèi)部控制工作落實的有效性，實現(xiàn)國有企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要目標(biāo)。

一、國有企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的意義

財務(wù)內(nèi)部控制主要是指企業(yè)的財務(wù)部門運用不同的方式及管控手段開展相應(yīng)的財務(wù)工作，在國有企業(yè)中有效實施財務(wù)內(nèi)部控制，可顯著提高財務(wù)部門的預(yù)算管理成效。

財務(wù)部門可應(yīng)用新型的技術(shù)，實施充分的內(nèi)部控制，提高國有企業(yè)的財務(wù)管理水平和經(jīng)濟(jì)利益。在進(jìn)行財務(wù)內(nèi)部控制后，國有企業(yè)開展業(yè)務(wù)時可以更加精準(zhǔn)地明確工作中的問題，判斷和識別風(fēng)險，為其提供可行的應(yīng)對方案。

財務(wù)部門是國有企業(yè)中的重要部門，會影響國有企業(yè)的運營和發(fā)展。國有企業(yè)在開展財務(wù)活動時容易出現(xiàn)各種變化，確保實際的活動及計劃處于一致的狀態(tài)往往非常困難，對此，開展財務(wù)內(nèi)部控制的必要性更加凸顯[1]。

國有企業(yè)財務(wù)管控目標(biāo)的達(dá)成受到財務(wù)內(nèi)部控制效果的影響，而健全財務(wù)內(nèi)部控制體系，有利于防范產(chǎn)生貪污等消極事件，提高國有企業(yè)的管理成效。

二、國有企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的難點

（一）對財務(wù)內(nèi)部控制缺乏深刻的認(rèn)識和理解

對財務(wù)內(nèi)部控制缺乏深刻的認(rèn)識和理解，是國有企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制中的難點問題之一，主要表現(xiàn)在如果缺少對財務(wù)內(nèi)部控制的深刻認(rèn)識和理解，在開展財務(wù)內(nèi)部控制工作時，就不會表現(xiàn)出較高程度的熱情及主動性，導(dǎo)致國有企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制工作僅停留在較淺的層次，未能產(chǎn)生深刻的作用和效果，難以推動國有企業(yè)得到更好的發(fā)展。

同時，如果對財務(wù)內(nèi)部控制的認(rèn)知程度不高，就難以提高與改善財務(wù)內(nèi)部控制工作的效率，不利于財務(wù)內(nèi)部控制工作彰顯其價值。

在很多企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)中，部門之間的分工相對明確，但仍有少數(shù)員工對其工作存在片面、錯誤的理解，認(rèn)為其與財務(wù)內(nèi)部控制并無直接的關(guān)聯(lián)，進(jìn)而忽略或不配合財務(wù)內(nèi)部控制工作的開展。

產(chǎn)生此種狀況通常是國有企業(yè)的財務(wù)管理者不注重對財務(wù)內(nèi)部控制進(jìn)行及時宣傳，財務(wù)內(nèi)部控制力度相對薄弱，其他部門相關(guān)人員對財務(wù)內(nèi)部控制的認(rèn)知和理解度有待提高。

如果產(chǎn)生了上述認(rèn)知和理解問題，在執(zhí)行財務(wù)內(nèi)部控制階段，就容易遇到明顯的阻礙，會對國有企業(yè)的不斷進(jìn)步產(chǎn)生消極影響。

（二）財務(wù)人員的專業(yè)水平有待提高

在開展財務(wù)內(nèi)部控制工作時，如果財務(wù)人員的專業(yè)水平不高，將不利于財務(wù)內(nèi)部控制工作的開展，因此，提高財務(wù)人員的專業(yè)水平和素質(zhì)是非常重要的。

但就實際情況來看，財務(wù)人員的專業(yè)水平有待提高，已經(jīng)成為國有企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制存在的難點問題。

除此之外，國有企業(yè)并不重視財務(wù)人員的培養(yǎng)，未能有效開展培訓(xùn)工作，也未能提高財務(wù)人員的專業(yè)水平和素質(zhì)，導(dǎo)致國有企業(yè)的財務(wù)人員不能滿足財務(wù)內(nèi)部控制工作的開展要求[2]。

例如，國有企業(yè)要賦予財務(wù)人員相應(yīng)的權(quán)力，對財務(wù)人員開展系統(tǒng)化的財務(wù)內(nèi)部控制培訓(xùn)，確保財務(wù)人員在實施財務(wù)內(nèi)部控制時擁有一定的管理權(quán)。但是，我國許多國有企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制人員相對匱乏，難以制定系統(tǒng)可行的培訓(xùn)方案，導(dǎo)致財務(wù)內(nèi)部控制執(zhí)行力相對不足。一些國有企業(yè)的財務(wù)人員對于財務(wù)內(nèi)部控制的主要方式、具體內(nèi)容、有效措施等研究和探索還有諸多不足，這會對國有企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的具體執(zhí)行造成消極影響，難以提高國有企業(yè)的經(jīng)營管理效率和質(zhì)量。

（三）內(nèi)控精細(xì)化程度不高

當(dāng)前，在國有企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制工作中，內(nèi)部控制的精細(xì)化程度不高，容易導(dǎo)致財務(wù)內(nèi)部控制工作方式較為粗糙，無法提升財務(wù)內(nèi)部控制的科學(xué)性。

在日益激烈的市場競爭中，企業(yè)為了保持優(yōu)勢地位，需要擁有更強(qiáng)大的競爭實力及優(yōu)勢，因此要在企業(yè)的運營管理中積極落實財務(wù)內(nèi)部控制，確保財務(wù)內(nèi)部控制工作人員可以深入國有企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營工作中，將財務(wù)內(nèi)部控制的創(chuàng)新理念及工作方式有機(jī)結(jié)合起來，以滿足國有企業(yè)改革發(fā)展的迫切要求。

國有企業(yè)建立精細(xì)化的財務(wù)內(nèi)部控制制度十分重要。隨著國有企業(yè)發(fā)展規(guī)模的日益擴(kuò)大，其業(yè)務(wù)類型更加豐富，財務(wù)數(shù)據(jù)日益增加，更加強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)實施財務(wù)內(nèi)部控制的精細(xì)化。

從現(xiàn)實情況來看，一些國有企業(yè)沒有建立與其經(jīng)營發(fā)展情況相契合的內(nèi)部控制管理制度，不能在開展財務(wù)內(nèi)部控制工作時切實引入精細(xì)化的觀念和方法，從而影響財務(wù)內(nèi)部控制工作的執(zhí)行成效，不利于國有企業(yè)取得更快速度的發(fā)展[3]。

財務(wù)內(nèi)部控制精細(xì)化程度不足，會阻礙財務(wù)內(nèi)部控制工作的正常開展，勢必會影響國有企業(yè)的不斷發(fā)展。為避免發(fā)生上述情況，國有企業(yè)應(yīng)著重提高財務(wù)內(nèi)部控制的精細(xì)化水平，保證財務(wù)內(nèi)部控制的實際優(yōu)化效果，確保國有企業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

三、國有企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的優(yōu)化策略

（一）強(qiáng)化工作人員對財務(wù)內(nèi)部控制的理解

能否強(qiáng)化工作人員對財務(wù)內(nèi)部控制的理解和認(rèn)識，會直接影響到財務(wù)內(nèi)部控制工作的優(yōu)化效果。

現(xiàn)階段，在落實財務(wù)內(nèi)部控制的過程中，國有企業(yè)要加強(qiáng)工作人員對財務(wù)內(nèi)部控制的理解，將其作為重要的優(yōu)化途徑之一，通過增強(qiáng)工作人員的財務(wù)內(nèi)部控制意識，推動財務(wù)內(nèi)部控制工作的標(biāo)準(zhǔn)化開展，切實增強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部控制的效果，推動國有企業(yè)的不斷發(fā)展。

一方面，要獲得國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)同與支持，使領(lǐng)導(dǎo)者提高理解和認(rèn)識財務(wù)內(nèi)部控制的水平，落實財務(wù)內(nèi)部控制體系，這樣才能推動國有企業(yè)員工充分認(rèn)識財務(wù)內(nèi)部控制及開展財務(wù)內(nèi)部控制工作的必要性。在此基礎(chǔ)上，國有企業(yè)要提高財務(wù)內(nèi)部控制相關(guān)工作人員的工作效率，更加積極地落實財務(wù)內(nèi)部管控工作[4]。

另一方面，應(yīng)促使員工明確其業(yè)務(wù)工作與財務(wù)內(nèi)部控制之間并非毫無關(guān)聯(lián)。為了讓員工更好地理解這一問題，國有企業(yè)要大力開展財務(wù)內(nèi)部控制方面的宣傳工作，促使員工形成良好的財務(wù)內(nèi)部控制理念，將財務(wù)內(nèi)部控制工作融入國有企業(yè)不同業(yè)務(wù)的發(fā)展過程中，最大限度地提高國有企業(yè)內(nèi)部人員對財務(wù)內(nèi)部控制的認(rèn)識和理解程度，為國有企業(yè)的不斷發(fā)展帶來積極影響。

在當(dāng)前的財務(wù)內(nèi)部控制中，要將增強(qiáng)內(nèi)部人員對財務(wù)內(nèi)部控制的認(rèn)識和理解作為優(yōu)化財務(wù)內(nèi)部控制工作的重要前提之一，以期達(dá)成國有企業(yè)開展財務(wù)內(nèi)部控制工作的重要目標(biāo)。

（二）提高財務(wù)人員的專業(yè)水平

在開展財務(wù)內(nèi)部控制工作時，財務(wù)人員是重要的落實者及執(zhí)行者，因此，財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)及水平是否符合要求，會對財務(wù)內(nèi)部控制工作的成效產(chǎn)生不可忽略的影響，在此情況下，提高財務(wù)人員的專業(yè)水平和素質(zhì)是極為關(guān)鍵的一項工作。對此，國有企業(yè)要加強(qiáng)對財務(wù)人員的培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和能力水平，確保財務(wù)內(nèi)部控制工作的質(zhì)量。

為提高精細(xì)化管理水平，國有企業(yè)的人力資源部門要對財務(wù)內(nèi)部控制培訓(xùn)工作給予高度重視，定期開展培訓(xùn)工作，讓員工明確開展財務(wù)內(nèi)部控制工作對提升國有企業(yè)發(fā)展成效的關(guān)鍵作用，提高財務(wù)人員對培訓(xùn)工作的配合程度及重視程度，以確保培訓(xùn)效果，使員工能夠以更為嚴(yán)謹(jǐn)踏實的工作態(tài)度及行為，投入到財務(wù)內(nèi)部控制工作中，切實落實財務(wù)內(nèi)部控制體系和機(jī)制[5]。

除此之外，企業(yè)還可以組織員工開展學(xué)習(xí)和交流，確保其豐富專業(yè)知識，提高精細(xì)化管理水平。財務(wù)人員應(yīng)了解國有企業(yè)的經(jīng)營情況，深入了解業(yè)務(wù)工作，在開展業(yè)務(wù)工作的過程中做到有的放矢，確保工作質(zhì)量，完成具體的工作任務(wù)。

就當(dāng)前情況來看，國有企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制方面的工作人員相對匱乏，不能滿足財務(wù)內(nèi)部控制工作的需求。

針對這種情況，國有企業(yè)應(yīng)注重引進(jìn)財務(wù)內(nèi)部控制方面的人才，要在人才聘用環(huán)節(jié)，考查員工的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能等，以招聘到高素質(zhì)的綜合性人才，推動國有企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制工作的穩(wěn)定開展，彰顯財務(wù)內(nèi)部控制的意義，提高國有企業(yè)的經(jīng)營效率。

（三）提高財務(wù)內(nèi)部控制的精細(xì)化程度

新形勢下，國有企業(yè)為切實提高發(fā)展水平，增強(qiáng)競爭實力，應(yīng)重視財務(wù)內(nèi)部控制工作，確保財務(wù)內(nèi)部控制工作凸顯其實效性，提高財務(wù)內(nèi)部控制的精細(xì)化水平。在組織開展業(yè)務(wù)工作時，強(qiáng)調(diào)利用財務(wù)內(nèi)部控制方式，推動國有企業(yè)的改革和創(chuàng)新發(fā)展。

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要確定財務(wù)內(nèi)部控制的發(fā)展方向，制定相適應(yīng)的管控政策，指導(dǎo)內(nèi)部人員構(gòu)建更具可行性的財務(wù)內(nèi)部控制體系，明確其在管理中需要承擔(dān)的責(zé)任，提高財務(wù)內(nèi)部控制工作的精細(xì)化程度[6]。

另外，要細(xì)分財務(wù)內(nèi)部控制工作，將其細(xì)化落實到不同部門，相關(guān)負(fù)責(zé)人要建立完善的考核管控機(jī)制，保障工作人員通過嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作行為，在最大程度上確保財務(wù)內(nèi)部控制工作的開展質(zhì)量。

四、結(jié)語

近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，國有企業(yè)取得了長足的進(jìn)步，與此同時，企業(yè)的市場競爭壓力日益增加，加上部分國有企業(yè)中傳統(tǒng)的管理模式已無法適應(yīng)和滿足當(dāng)前市場發(fā)展的迫切要求。

對此，國有企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實際發(fā)展情況，注重優(yōu)化和完善財務(wù)內(nèi)部控制工作，完善企業(yè)的內(nèi)部控制管理模式，優(yōu)化現(xiàn)有資源配置，降低國有企業(yè)經(jīng)營成本，切實提高財務(wù)人員的內(nèi)控能力及水平，通過加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部控制，保障財務(wù)內(nèi)部控制工作的質(zhì)量與成效，提升財務(wù)工作的系統(tǒng)性，提高國有企業(yè)的資金運用效率，真正推動國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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