加快建設(shè)具有完整性、先行性、安全性現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

唐仁敏

近日，國家發(fā)展改革委舉行5月份新聞發(fā)布會。委新聞發(fā)言人孟瑋出席發(fā)布會，介紹發(fā)用電、投資項目審批、中巴經(jīng)濟(jì)走廊以及最新出臺的政策文件等情況，就建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、制造業(yè)恢復(fù)發(fā)展、物價走勢、穩(wěn)定和擴大就業(yè)、支持新能源汽車下鄉(xiāng)、補齊農(nóng)村充電設(shè)施短板、擴大農(nóng)村新能源汽車購買使用、推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)家政行業(yè)提質(zhì)增效以及中國品牌日活動等問題，回答了記者提問。

4月份全社會用電量同比增長8.3%

從發(fā)電看，1—4月份，全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電2.73萬億千瓦時，同比增長3.4%。4月份發(fā)電6584億千瓦時，增長6.1%；其中，火電、核電、風(fēng)電分別增長11.5%、5.7%、20.9%。

從用電看，1—4月份，全國全社會用電量同比增長4.7%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量分別增長10.3%、5.0%、7.0%和0.3%。分地區(qū)看，全國13個?。▍^(qū)、市）用電增速超過5%。4月份，全社會用電量同比增長8.3%。

1—4月份共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)總投資3784億元

1—4月份，國家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目56個，總投資3784億元，其中審批43個，核準(zhǔn)13個，主要集中在高技術(shù)、能源、水利等領(lǐng)域。其中，4月份審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目14個，總投資980億元，主要集中在高技術(shù)等行業(yè)。

中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)取得豐碩成果

今年是中巴經(jīng)濟(jì)走廊啟動十周年。10年來，中巴雙方堅持共商共建共享，形成以走廊建設(shè)為中心，以瓜達(dá)爾港、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作為重點的“1+4”合作布局，取得豐碩成果。據(jù)初步測算，截至2022年底，走廊直接創(chuàng)造就業(yè)崗位23.6萬個，巴方員工規(guī)模達(dá)到15.5萬。具體來看：一是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮重要作用，“中巴友誼路”喀喇昆侖公路二期升級改造項目、拉合爾橙線軌道交通項目、白沙瓦—卡拉奇高速公路等運行良好，在巴當(dāng)?shù)孬@得廣泛好評。二是能源工程見到明顯成效，目前已投入商業(yè)運行的項目供應(yīng)了巴基斯坦近三分之一的電力，改變了巴電力短缺的狀況。三是瓜達(dá)爾港共建取得重大進(jìn)展，已經(jīng)具備全作業(yè)能力，正朝著物流樞紐和產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。四是產(chǎn)業(yè)合作不斷出現(xiàn)新突破，拉沙卡伊特別經(jīng)濟(jì)區(qū)項目一期已正式完工，招商工作取得積極成效。

中巴經(jīng)濟(jì)走廊是共建“一帶一路”的標(biāo)志性項目。下一步，中巴雙方將認(rèn)真落實兩國領(lǐng)導(dǎo)人重要共識，加快推進(jìn)交通、能源、產(chǎn)業(yè)和社會民生等領(lǐng)域合作，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、科技、信息技術(shù)等領(lǐng)域合作，不斷推動走廊合作提質(zhì)增效，打造“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的示范工程。

出臺政策支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興

按照國務(wù)院部署要求，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和單位，針對新能源汽車下鄉(xiāng)問題深入開展調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)報請國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委聯(lián)合國家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》，已正式對外公布?！秾嵤┮庖姟肪劢怪萍s新能源汽車下鄉(xiāng)的瓶頸問題，在創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營維護(hù)模式、支持農(nóng)村地區(qū)購買使用新能源汽車、強化農(nóng)村地區(qū)新能源汽車宣傳服務(wù)管理等三個方面，提出了11項具體舉措，通過適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化新能源汽車購買使用環(huán)境，著力推動新能源汽車下鄉(xiāng)，不斷釋放農(nóng)村地區(qū)消費潛力，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)居民綠色出行，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

五方面持續(xù)發(fā)力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。二十屆中央財經(jīng)委第一次會議強調(diào)，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)提供堅強物質(zhì)支撐。國家發(fā)展改革委將認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，把握人工智能等新科技革命浪潮，適應(yīng)人與自然和諧共生的要求，保持并增強產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強的優(yōu)勢，高效集聚全球創(chuàng)新要素，加快建設(shè)以實體經(jīng)濟(jì)為支撐，具有完整性、先行性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。重點是在“促轉(zhuǎn)型、揚優(yōu)勢、增動力、補短板、強協(xié)同”五方面持續(xù)發(fā)力。

一是促轉(zhuǎn)型，持續(xù)推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。深入實施制造業(yè)核心競爭力提升行動計劃，高水平辦好中國品牌日活動，加快推廣應(yīng)用智能制造新技術(shù)，穩(wěn)妥推進(jìn)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。

二是揚優(yōu)勢，持續(xù)鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于低端產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)業(yè)。我們將深入推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，推動石化、汽車等重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，鼓勵企業(yè)提高先進(jìn)產(chǎn)能比例，有效擴大優(yōu)質(zhì)供給，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

三是增動力，持續(xù)打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。大力推進(jìn)新能源、新材料、高端裝備等先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，加快前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長引擎。

四是補短板，持續(xù)補齊關(guān)系產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的短板。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，繼續(xù)圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，壓茬推進(jìn)實施一批重大攻關(guān)項目，同時加強鐵礦石等礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，確保重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

五是強協(xié)同，持續(xù)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，發(fā)揮先進(jìn)經(jīng)驗示范帶動作用，探索更多新業(yè)態(tài)新模式，持續(xù)提升服務(wù)業(yè)對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力。

綜合施策釋放消費潛力 促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，4月份制造業(yè)PMI回落到臨界點以下。究其原因，既有前幾個月恢復(fù)發(fā)展所形成的基數(shù)效應(yīng)，也反映出市場需求仍有不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力有待進(jìn)一步提升等問題。

同時也要看到，制造業(yè)PMI分項數(shù)據(jù)依然有不少亮點。從市場預(yù)期看，生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)為54.7%，繼續(xù)處于較高水平，反映出企業(yè)對近期市場發(fā)展信心保持穩(wěn)定；從具體行業(yè)看，農(nóng)副食品加工、食品及酒飲料精制茶等必需消費品，通用設(shè)備、專用設(shè)備、鐵路船舶航空航天設(shè)備、電子機械器材等裝備制造業(yè)，均位于60%以上的高位景氣區(qū)間，反映這些行業(yè)發(fā)展預(yù)期向好。這些都為全面分析PMI指數(shù)，進(jìn)而研判制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢，提供了更加全面客觀的視角。

恢復(fù)和擴大需求是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的關(guān)鍵所在，也是促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的重點發(fā)力方向。下一步，國家發(fā)展改革委將綜合施策釋放消費潛力，打造高質(zhì)量消費供給體系。將在穩(wěn)定和擴大制造業(yè)投資方面持續(xù)發(fā)力，統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具等，繼續(xù)加大制造業(yè)中長期貸款投放力度，擴大工業(yè)和技術(shù)改造投資，推動企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新。還將把發(fā)揮政策效力和激發(fā)經(jīng)營主體活力結(jié)合起來，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步向好；同時，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合，深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

物價運行有望逐步恢復(fù)至近年平均水平附近

總的看，近期國內(nèi)物價漲幅有所回落，主要是輸入性、周期性、季節(jié)性等多重因素疊加的結(jié)果，特別是受去年同期高基數(shù)影響，部分商品價格同比回落較多，從數(shù)據(jù)上拉低了國內(nèi)物價指數(shù)。這種運行態(tài)勢是階段性的、是暫時性的。

一方面，從物價本身看，部分商品價格去年同期基數(shù)較高、今年回落較多，加之有的行業(yè)降價促銷，客觀上影響了物價漲幅。比如，國際油價等大宗商品價格去年同期因烏克蘭危機大幅走高，今年因全球需求走弱、美聯(lián)儲持續(xù)加息、部分主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體金融風(fēng)險外溢等，價格波動下行，并對國內(nèi)產(chǎn)生輸入性影響；鮮菜價格去年同期出現(xiàn)反季節(jié)性上漲，今年以來由于物流暢通、供給充足，價格明顯回落；部分汽車企業(yè)大力降價促銷，特別是燃油小汽車價格降幅較大。4月份，鮮菜、汽柴油、燃油小汽車三項產(chǎn)品價格下降合計影響居民消費價格指數(shù)（CPI）下降約0.9個百分點，石油天然氣、鐵礦石、銅鋁、煤炭等行業(yè)價格回落合計影響工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）下降約2.9個百分點，是拉低物價指數(shù)的主要因素。

另一方面，當(dāng)前我國需求較快恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)總體回升向好，物價反映的經(jīng)濟(jì)運行積極因素在不斷增多。4月份，CPI環(huán)比降幅連續(xù)兩個月收窄，服務(wù)價格同比漲幅連續(xù)兩個月擴大，都反映了國內(nèi)需求特別是服務(wù)需求穩(wěn)步恢復(fù)向好的態(tài)勢。

下一步，隨著擴大內(nèi)需政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，消費需求進(jìn)一步回暖，市場信心增強、預(yù)期持續(xù)改善，基數(shù)效應(yīng)逐漸減弱，物價運行有望逐步恢復(fù)至近年的平均水平附近。

進(jìn)一步推動鞏固就業(yè)相關(guān)舉措落地見效

今年以來，隨著穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)政策措施持續(xù)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)運行實現(xiàn)良好開局，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定、逐步改善。近期國辦出臺了優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施，圍繞“擴、促、兜”綜合施策，有利于進(jìn)一步鞏固就業(yè)回穩(wěn)向好態(tài)勢。從國家發(fā)展改革委職責(zé)出發(fā)，將從四方面著手，推動相關(guān)舉措落地見效。

一是夯實穩(wěn)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。解決就業(yè)問題，根本上還是要靠發(fā)展。國家發(fā)展改革委將堅持以就業(yè)優(yōu)先為導(dǎo)向，加強宏觀政策協(xié)調(diào)配合，制定務(wù)實舉措促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)，加快實施“十四五”規(guī)劃102項重大工程，積極吸引民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、電信、能源等領(lǐng)域建設(shè)，支持外貿(mào)企業(yè)開拓市場，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。通過這些舉措恢復(fù)和擴大需求，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動就業(yè)的能力。

二是穩(wěn)定和擴大市場化就業(yè)空間。企業(yè)是吸納就業(yè)的重要載體。國家發(fā)展改革委將堅持一手抓助企紓困，落實好延續(xù)和優(yōu)化實施階段性稅費優(yōu)化政策，更好發(fā)揮信用支持中小微企業(yè)融資作用，健全中小企業(yè)服務(wù)體系，著力為企業(yè)降成本、減負(fù)擔(dān)。一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快中西部地區(qū)和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位。

三是推動基層就業(yè)渠道更加暢通。城鎮(zhèn)化是擴大就業(yè)的重要推動力，鄉(xiāng)村振興也在拓展就業(yè)空間方面發(fā)揮了重要的作用。國家發(fā)展改革委將堅持推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌用好各類資金補短板，增強縣城人口、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)綜合承載力。同時，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快培育鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等平臺建設(shè)，營造基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

四是持續(xù)抓好困難群體就業(yè)幫扶。在重點工程項目和中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式，可以幫助農(nóng)村低收入群體、脫貧人口實現(xiàn)就地就近就業(yè)增收。國家發(fā)展改革委將深入開展搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動，增強易地扶貧搬遷安置區(qū)和搬遷群眾內(nèi)生發(fā)展動力，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)問題，前面提到的擴大需求、助企紓困穩(wěn)崗、鼓勵引導(dǎo)基層就業(yè)等政策舉措都將為高校畢業(yè)生拓寬就業(yè)渠道、創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。同時，還將推動職業(yè)技能培訓(xùn)提質(zhì)擴面，打造一批高水平、專業(yè)化、開放型產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，支持各地共建共享一批公共實訓(xùn)基地，促進(jìn)產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合，服務(wù)更多高校畢業(yè)生掌握適應(yīng)市場需求的“一技之長”，緩解高校畢業(yè)生總量壓力和結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，穩(wěn)定和擴大高校畢業(yè)生就業(yè)。

支持新能源汽車下鄉(xiāng)為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興增添新活力

近年來，我國新能源汽車消費高速增長。截至2022年底，我國新能源汽車保有量約1310萬輛，超過全球總量的一半。自2020年7月起，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家能源局等部門連續(xù)三年開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，引導(dǎo)新能源汽車消費市場下沉，從數(shù)據(jù)顯示的2020年下半年、2021年、2022年新能源汽車下鄉(xiāng)車型消費看，銷量同比分別增長80%、169%、87%，保持了較快的增長勢頭。但總體上看，我國農(nóng)村地區(qū)新能源汽車市場仍處于起步階段，總保有量相對較低，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、經(jīng)濟(jì)實用車型供給不足、銷售服務(wù)能力不足等問題制約了新能源汽車的推廣使用。為破解這些瓶頸問題、更好滿足農(nóng)村居民使用需求，在廣泛調(diào)查研究并聽取各方意見建議的基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委聯(lián)合國家能源局出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》，對適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化新能源汽車購買使用環(huán)境等作出具體安排。希望通過出臺《實施意見》，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村地區(qū)消費潛力，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)居民更多選擇綠色出行，為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興增添新的活力。

逐步破解農(nóng)村地區(qū)新能源汽車充電設(shè)施不足難題

當(dāng)前，我國已建成包括521萬臺充電樁在內(nèi)的，世界上數(shù)量最多、輻射面積最大、服務(wù)車輛最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，為新能源汽車快速發(fā)展提供了有力保障。但是充電設(shè)施不足的問題仍是影響新能源汽車使用的一大制約瓶頸，在農(nóng)村地區(qū)更為突出，已成為制約農(nóng)村地區(qū)購買使用新能源汽車的“堵點”“痛點”。對此，將通過創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營、維護(hù)模式，逐步破解這一難題。

在建設(shè)環(huán)節(jié)，重點在公共充電設(shè)施與社區(qū)充電設(shè)施上發(fā)力。優(yōu)先在縣鄉(xiāng)企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐（場站）、公路沿線服務(wù)區(qū)（站）等場所配置公共充電設(shè)施，并向易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村等延伸。同時，加快推進(jìn)農(nóng)村既有居住社區(qū)因地制宜開展充電設(shè)施建設(shè)條件改造，落實新建居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求，持續(xù)推動充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共享。

在運營環(huán)節(jié)，重點是加大充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運營支持力度。利用地方專項債券等工具支持符合條件的充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展配套電網(wǎng)建設(shè)改造，增強農(nóng)村電網(wǎng)支撐保障能力。2030年前對實行兩部制電價的集中式充換電設(shè)施用電免收需量（容量）電費，對電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)配電網(wǎng)建設(shè)放寬投資效率約束，全額納入輸配電價回收。推廣智能有序充電等新模式，加快形成行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同時，鼓勵有條件的地方出臺農(nóng)村地區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營專項支持政策。

在維護(hù)環(huán)節(jié)，重點是提升充電基礎(chǔ)設(shè)施運維服務(wù)體驗。完善充電設(shè)施運維體系，提升設(shè)施可用率和故障處理能力。針對節(jié)假日返鄉(xiāng)期間充電供需矛盾突出等問題，充分運用技術(shù)手段，對充電需求集中的時段地段做好預(yù)研預(yù)判和服務(wù)保障。

下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面切實抓好文件落實，推動有關(guān)方面結(jié)合實際促進(jìn)政策措施盡快落地見效，進(jìn)一步健全充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，確?！坝腥私?、有人管、能持續(xù)”，為新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的推廣使用營造良好環(huán)境，更好滿足群眾生產(chǎn)生活需求。

多措并舉促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車銷售使用

農(nóng)村地區(qū)新能源汽車市場空間廣闊。我們要抓緊補齊充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板，加快實現(xiàn)適宜使用新能源汽車的地區(qū)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”，打消在農(nóng)村地區(qū)使用新能源汽車的后顧之憂。那么，在購買使用方面，剛剛出臺的《意見》也提出了一系列有針對性的措施，這里著重從產(chǎn)品供應(yīng)、支持政策、推廣應(yīng)用、銷售服務(wù)和安全監(jiān)管方面，列舉一些重點舉措。

在產(chǎn)品供應(yīng)上，考慮到農(nóng)村地區(qū)出行場景與城市有一定差別，鼓勵企業(yè)針對農(nóng)村地區(qū)消費者特點，開發(fā)更多經(jīng)濟(jì)實用、適銷對路的車型，特別是載貨微面、微卡、輕卡等部分商用產(chǎn)品。

在支持政策上，鼓勵有條件的地方對農(nóng)村戶籍居民在戶籍所在地縣域內(nèi)購買新能源汽車，給予消費券等支持。鼓勵有關(guān)車企和有條件的地方，對淘汰低速電動車購買新能源汽車提供以舊換新獎勵。

在推廣應(yīng)用上，促進(jìn)新能源汽車在縣鄉(xiāng)黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位應(yīng)用，鼓勵有條件的地方加大對公交、道路客運、出租汽車、執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、物流配送等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用支持力度。

在銷售服務(wù)上，鼓勵新能源汽車企業(yè)下沉銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)加快建設(shè)聯(lián)合營業(yè)網(wǎng)點、建立配套售后服務(wù)體系；鼓勵高職院校面向農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)新能源汽車維保技術(shù)人員，把促進(jìn)就近就地就業(yè)與支持新能源汽車消費更好結(jié)合起來，滿足不斷增長的新能源汽車維修保養(yǎng)需求。

在安全監(jiān)管上，提升新能源汽車及電池質(zhì)量安全水平，嚴(yán)格配套供電、集中充電場所安全條件，定期對存量充電樁進(jìn)行隱患排查。引導(dǎo)農(nóng)村居民安裝使用獨立充電樁，提升用電安全水平。

多措并舉促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近年來，在多方面因素共同作用下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2012—2022年，新能源汽車銷量年均復(fù)合增速達(dá)到87.2%，產(chǎn)銷量連續(xù)8年居全球首位。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，今年前4個月產(chǎn)銷量分別達(dá)到229.1萬輛和222.2萬輛，同比均增長42.8%。從月度走勢看，我國新能源汽車產(chǎn)銷量增速呈現(xiàn)低開高走、不斷加快的態(tài)勢；前兩個月新能源汽車產(chǎn)銷量分別增長16.3%、20.8%，3月份產(chǎn)銷量分別增長44.8%、34.8%，4月份產(chǎn)銷量均增長1.1倍，可以說總體依然延續(xù)快速增長態(tài)勢。

回顧我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，特別是最近幾年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強。從需求側(cè)看，交通出行模式、能源消費結(jié)構(gòu)等正在發(fā)生深刻變革，14億多人口的生產(chǎn)生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型，催生了對新能源汽車的巨大需求，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的潛在市場空間。從供給側(cè)看，經(jīng)過多年持續(xù)努力，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升、產(chǎn)業(yè)體系日趨完善、企業(yè)競爭力大幅增強，不斷推出順應(yīng)消費升級趨勢的新產(chǎn)品新服務(wù)，供給體系對需求的適配性不斷提升，新能源汽車越來越得到消費者認(rèn)可。

當(dāng)前，新能源汽車產(chǎn)業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機遇。下一步，國家發(fā)展改革委將持續(xù)完善政策措施，引導(dǎo)有關(guān)方面搶抓機遇，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，深化開放交流合作，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，同時，多措并舉擴大新能源汽車消費，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

切實抓好家政“小切口”滿足民生“大需求”

4月28日—30日，首屆家政博覽會在北京成功舉辦。本屆家政博覽會是第一個家政行業(yè)專屬的博覽會，18個城市、近300家家政企業(yè)匯聚一堂，通過行業(yè)內(nèi)外大聯(lián)動、大融通，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新融合，受到了各方廣泛關(guān)注和大力支持。

下一步，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)會同促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容部際聯(lián)席會議成員單位，聚焦“提質(zhì)”“擴量”“規(guī)范”這3個關(guān)鍵詞，推動家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實抓好家政“小切口”，滿足民生“大需求”。

一是持續(xù)提升家政行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。大力發(fā)展家政領(lǐng)域職業(yè)教育，提升家政從業(yè)人員職業(yè)操守和技能水平。推動開展家政教育培訓(xùn)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)驗交流。引導(dǎo)金融機構(gòu)支持家政企業(yè)發(fā)展。研究出臺指導(dǎo)意見，分類發(fā)展員工制家政企業(yè)，推動家政行業(yè)提質(zhì)升級。

二是不斷擴大家政服務(wù)有效供給。推動家政社區(qū)一體化發(fā)展，指導(dǎo)各地新建小區(qū)規(guī)劃建設(shè)家政等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，發(fā)展嵌入式社區(qū)家政服務(wù)網(wǎng)點。推廣睦鄰友善志愿公益服務(wù)，推廣時間銀行式互助服務(wù)，推廣“虛擬養(yǎng)老院”式平臺共享服務(wù)，擴大“家門口”家政服務(wù)供給。引導(dǎo)各地打造家政服務(wù)特色勞務(wù)品牌，增強家政從業(yè)人員的職業(yè)榮譽感和社會認(rèn)同度，吸引更多青年勞動力從事家政行業(yè)。

三是著力規(guī)范家政行業(yè)發(fā)展秩序。依托“信用中國”專欄，持續(xù)發(fā)布家政企業(yè)信用信息，推廣家政人員上門服務(wù)證。完善家政行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)體系，推動各地家政服務(wù)行業(yè)立法。保障家政從業(yè)人員合法權(quán)益，強化行業(yè)自律，加強行業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)家政行業(yè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

從四個方面加快推進(jìn)品牌建設(shè)

5月10日—14日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)部門和地方，以“中國品牌，世界共享；品牌新力量，品質(zhì)新生活”為主題，在上海舉辦2023年中國品牌日活動。本次活動是創(chuàng)辦以來規(guī)模最大的一次，具體來看有以下亮點：

一是成功舉辦中國品牌發(fā)展國際論壇和12場分論壇。圍繞農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域以及擴大消費、區(qū)域發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、企業(yè)社會責(zé)任、品牌人才培養(yǎng)等方面深入開展研討，促進(jìn)各有關(guān)方面交流互鑒、共同推動中國品牌發(fā)展。

二是成功舉辦中國品牌博覽會。38家中央企業(yè)以及來自37個省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)約1900家品牌企業(yè)積極展現(xiàn)品牌力量，數(shù)百件大國重器、國貨精品集體亮相，近百家地方農(nóng)副特色品牌在鄉(xiāng)村振興展區(qū)集中展出，近500場各類特色活動密集舉辦，線下展覽觀展人數(shù)超7.6萬人次。同時，還有全年在線開放的線上展覽，截至目前瀏覽量已超過420萬人次。

三是成功舉辦“中國品牌消費節(jié)”。促消費直播活動央視網(wǎng)站相關(guān)平臺觀看量超過2000萬人次，抖音平臺直播曝光人數(shù)超3838萬，登陸抖音帶貨榜總榜第一名。“探館直播+訪談直播+慢直播+VR探展”重磅上線，助推社交端傳播聲量覆蓋突破5.4億次。

品牌一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和消費結(jié)構(gòu)升級的重要方向，承載著人民群眾、千家萬戶對美好生活的向往。通過不懈努力，品牌建設(shè)已經(jīng)成為全社會的廣泛共識和自覺行動，成為推動高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐，成為加快構(gòu)建新發(fā)展格局的生動實踐。下一步，國家發(fā)展改革委將從四個方面著手，加快推進(jìn)品牌建設(shè)。

一是完善政策體系，進(jìn)一步健全政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、全社會參與的品牌可持續(xù)發(fā)展體制機制，夯實品牌發(fā)展基礎(chǔ)。

二是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神、工匠精神，培育產(chǎn)品卓越、品牌卓著的世界一流企業(yè)，增強品牌發(fā)展動能。

三是持續(xù)深化改革，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，完善品牌發(fā)展環(huán)境。

四是加大對外開放，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵中國品牌企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，歡迎國外知名品牌企業(yè)來華投資興業(yè)，深化品牌交流合作。