以中國式現代化完善高校資助育人體系

邱化民　陳熠舟

摘 要：中國式現代化，是新時代背景下各項事業(yè)的特征和要求。資助育人作為高校育人體系的重要組成部分，具有規(guī)模性、全面性和發(fā)展性的特征。中國式現代化要求高校資助育人“以學生為中心”，強調關愛具象化的學生個體，關注學生精神需求與發(fā)展，關懷學生發(fā)展的整個過程，關心學生成長發(fā)展的質量。

關鍵詞：中國式現代化；高校資助；資助育人

黨的二十大報告中強調，“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”。在高等教育體系中，學生資助是高校落實立德樹人根本任務，提升人才培養(yǎng)質量，促進教育公平的重要載體和保障。資助育人是高校育人體系的重要組成部分。中國式現代化的特征和本質要求的提出，對高校資助育人體系的探索和完善具有重要指導意義。

高校資助育人的中國式現代化特征

中國式現代化特征可具體闡述為：“人口規(guī)模巨大的現代化，全體人民共同富裕的現代化，物質文明和精神文明相協(xié)調的現代化”，這三個方面的現代化對高校資助育人工作特征的總結和凝練具有重要的指導意義?；厮葜袊咝ＹY助育人的實踐歷程，資助育人具備規(guī)模性、全面性和發(fā)展性的特征。

1.面向高等教育普及化階段的規(guī)模性資助

據統(tǒng)計：中國高等教育在學總人數超過4，430萬人，毛入學率由2012年的30%，提高至2021年的57.8%，提高了27.8個百分點，實現了歷史性跨越。我國接受高等教育的人口已達到2.4億，已建成世界最大規(guī)模高等教育體系。[1]與此同時，高校內接受資助的學生數量也達到了空前規(guī)模。2021年，全國累計資助普通高等教育學生3，925.77萬人次，資助金額1，450.40億元。[2]高校資助育人的規(guī)模性體現在資助學生的數量和增速上。21世紀以來，我國高等教育得到了飛速發(fā)展，無論是以在校生規(guī)模還是以毛入學率為指標，高等教育的發(fā)展都進入了一個新階段，即普及化階段。黨的十八大以來，我國學生資助工作取得了顯著成效。根據教育部發(fā)布的2012年—2021年中國在校生及其資助情況數據分析可知：資助人數不斷增加，資助金額投入不斷加大，2012年資助金額為547.84億元，2021年資助資金1450.40億元，增速達164.8%，年均增速達到了11.74%，遠遠高于西方發(fā)達國家。[3]其中，占大比例的助學金和助學貸款的人數和額度都有較大幅度的增加。

2.面向學生既公平又有效率的全面性資助

共同富裕是中國式現代化的根本特征。在高等教育領域，幫助家庭經濟困難學生上得起學、正常完成學業(yè)，保證每一名學生都有平等接受高等教育的機會，是促進教育公平和社會公平的重要舉措。黨的十八大以來，我國高等教育形成了“獎、貸、勤、助、補、免”的資助體系，基本實現了“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”，達到了家庭經濟困難學生資助的全覆蓋。2012年，啟動了高校家庭經濟困難新生入學資助項目；2015年，國家助學貸款還款期限延長；2017年，預科生納入高等教育范圍，國家助學貸款實現全覆蓋。從個人發(fā)展意義上講，高校資助使家庭經濟困難學生享有了平等的教育機會和教育資源，共享了時代進步的福利[4]，縮小了因經濟因素造成的差距，阻斷了貧困代際的傳遞。[5]從社會進步意義上講，高校資助具有全面脫貧、全面建成小康社會的民生功能，同時具有加快教育現代化，實現人力資源強國的戰(zhàn)略性意義。[6]當然，共同富裕，并不意味著“吃大鍋飯”，還要重視效率。高校資助注重教育公平，同時要兼顧效率以及教育的可持續(xù)健康發(fā)展。

3.兼顧“扶貧”與“扶志”的發(fā)展性資助

物質文明和精神文明相協(xié)調是中國式現代化的重要特征。物質富足與精神富有是社會主義現代化的根本要求。高校學生資助既有民生的保障性功能，解決家庭經濟困難學生的經濟困難問題，還有育人的發(fā)展性功能，關注學生的身心發(fā)展、精神需求和能力提升等?！胺鲐毐胤鲋恰薄胺鲐毾确鲋尽保咝ＹY助工作注重“扶貧”與“扶智”和“扶志”的結合，注重在資助中育人，在解決學生經濟困難的同時，強化其心理、學業(yè)、綜合能力的培養(yǎng)，促進其全面成長成才。2017年，教育部印發(fā)的《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》將資助育人作為十大育人體系之一，強調“構建物質幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的資助育人長效機制”，標志著高校資助工作已不僅僅是單純的經濟資助，而已成為高校加強大學生思想政治教育的重要舉措。[7]目前，各高校根據資助政策，結合自身實際情況，基本實現了“資助”與“育人”的有效結合，做到了“經濟資助、思想關注和能力援助”，形成了“解困—育人—成才—回饋”的良性循環(huán)。例如：清華大學構建了包括學術發(fā)展、海外實踐、素質拓展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)為一體的“鴻雁計劃”發(fā)展型資助育人模式；[8]南華大學構建了“經濟資助+成長扶助”的“雙助”發(fā)展型資助育人模式[9]；東北師范大學形成了“益創(chuàng)、益教、益讀、益盟、益院”五益資助育人模式；東南大學構建了“經濟資助、學業(yè)輔導、心理幫扶、就業(yè)指導、法律援助”五位一體的資助幫扶體系。發(fā)展性資助實現了單純的經濟資助到學生全面發(fā)展的跨越式資助。

中國式現代化對高校資助育人的要求

中國式現代化是以人民為中心的現代化，現代化的核心是人的現代化，價值追求的是人的自由全面發(fā)展，現代化建設成果要求惠及全體。高等教育是中國式現代化的重要組成部分，高校資助體系的現代化，強調重視人、關注人和突出人的價值。

1.要關愛到具象化的學生個體

人的全面發(fā)展，是馬克思主義教育思想的最高價值取向，也是人類社會發(fā)展的終極目標和最高理想。高校在推進資助育人的工作中，應當遵循馬克思主義人的全面發(fā)展理論，聚焦到學生個體上，強調精準資助、精準育人?！按笏唷笔降馁Y助、“一刀切”式的管理以及標準化與普遍化的教育，意味著教育自身關心性與教育性的缺失和對于教育育人任務的逃避。因此，資助育人要拒絕普遍性而強調個性，對學生的關愛應當為個體意義上的關愛，強調在不同關系中個體的價值與作用。從諾丁斯關懷理論拒絕普遍性這一價值特征出發(fā)，學校的資助育人需要關注不同學生群體的差異性特征，面向不同層次、不同需求的學生的資助項目，切實關注學生的抽象化個體特征，為學生量身定制資助項目，做到“一人一策”，關愛每一個學生個體，認真去傾聽他、觀察他、感受他[10]。

2.要關注學生精神需求與發(fā)展

豐富人民的精神世界，是中國式現代化的本質要求之一。人的精神需求是物質需求之上的高階需求，人精神需求的滿足是現代化發(fā)展的標志。高校資助育人，要超越簡單的經濟資助，要關注學生精神、道德與人生價值的實現，始終將學生的身心發(fā)展放在首位。資助育人要將學生看作具有主體性和存在價值的人，關注學生的價值建設，尊重學生本身的先天差異以及學生的興趣取向，強調對學生成長中的精神與心理的關注，將物質和精神的資助落到實處，努力得到受資助者的認可，避免“好心辦壞事”。資助工作應該不僅僅是關注資助的選拔標準、額度大小、程序正義、過程公平等，更應著重關注學生的精神發(fā)展、心靈成長等高層次需求，用引導取代選拔，做到“扶貧先扶志”，關注精神育人與心理扶貧，強化發(fā)展性資助，促進學生精神追求、人格養(yǎng)成、素質培育。

3.要關懷學生發(fā)展的全過程

發(fā)展全過程人民民主是中國式現代化的要求，關懷學生發(fā)展的全過程是資助育人的路徑要求。資助育人是高校思想政治教育的重要方面，強調全員、全過程、全方位的“三全育人”理念。資助與育人，二者都是貫穿于學生從入學進校到畢業(yè)離校整個大學過程的工作。實質上，資助育人是一種關懷關系的建構，是作為校方的關懷者對受資助學生的關心關懷，具有穩(wěn)定性和長期性的特征；同時，還是一種富于連續(xù)性和過程性的關心文化，并將其作為一個具有指導性的目標，關注教育過程的連續(xù)性與完整性。[11]作為受資助的對象，學生接受他人的關懷并確認這種關系，這種確認反過來又被關懷者認知，一個關懷的關系才能形成全過程。因此，高校資助育人除了關注學生的需求，還需要關注資助的連續(xù)性，關注學生對資助形式的接受度，關注學生對資助工作的反饋。人文關懷也要反過來融入資助育人的全過程，貫穿資助申請、評審、公示、教育等全階段，實現教育目的的連續(xù)性。

4.要關心學生成長發(fā)展的質量

高質量發(fā)展是中國式現代化的本質要求，高質量的資助育人同樣也是思想政治教育的追求。資助育人要關心學生成長發(fā)展的質量，將物質幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵四個方面落實到位。第一，要明確學生的需求，確定學生究竟需要何種方面的資助，何種方式的資助更合適，然后再進行資助項目的開發(fā)與資助體系的構建，做到精準需求的精準資助。第二，重視受資助學生在學業(yè)、生活、情感以及能力等諸多方面的自由而協(xié)調的發(fā)展，資助過程中注重受助者感受，不做顯性的區(qū)分和貼標簽，加強學生的同質化教育。第三，強化受助學生的道德教育、勵志教育、感恩教育、誠信教育等諸多方面的價值引領，培養(yǎng)學生豐富的情感以及回饋社會、奉獻社會的意識和能力。第四，重視對受助學生的評價，加強過程性評價和結果性評價，發(fā)揮評價指揮棒作用，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

中國式現代化高校資助育人體系的完善

我國高校資助工作在理念、政策、模式等多方面都有了長足的進步，由“單一救助”向“多元資助”轉變，“輸血式”向“造血式”轉變，“資助助人”向“資助育人”轉變，“保障型”向“發(fā)展型”轉變。當然，在中國式現代化的要求下，資助育人體系還需要不斷完善。

1.以滿足學生成長發(fā)展需求為核心

資助育人的對象或者主體是有需要的且符合條件的學生。關懷理論的提出者諾丁斯指出，“被關心幾乎是普遍的人類愿望……每個人都在以各種方式表達這一內在的需要或者愿望?！毙滦偷馁Y助育人體系需要關懷、關心、關注、關愛學生主體，以學生發(fā)展為中心，以學生需求為出發(fā)點，以解決學生問題為目標。如諾丁斯所言，“當我們試圖關心別人的時候，我們從來不用威脅、制裁、有損人格的比較競爭，以及嚴厲的懲罰這些手段去鼓勵他們?！盵12]當前，受助學生的需求呈現層次性、多元性，不僅有物質需求，更有精神需求和發(fā)展需求，以學生為核心的資助育人體系，要立足于學生多元需求，經濟上幫扶、思想上引導、發(fā)展上支持，圍繞學生在校期間的學業(yè)、生活、科研心理、生涯以及思想等方面的實際問題來開展相關資助工作。

2.建立和健全精準性的院系資助網絡

院系是資助工作的落腳點，更是育人工作的平臺，因此院系資助網絡是資助育人工作開展的抓手。構建精準性的院系資助網絡：第一，要建立家庭經濟困難學生的數據庫和檔案，精準識別需要資助的學生，重點關注因貧困而產生的學業(yè)、思想、心理以及求職問題的學生；第二，要設立與國家、學校等資助項目相彌補的資助類型，除了直接發(fā)放助學金、補貼和勤工助學等，設計數量更多、質量更高、層次更加多樣的資助項目；第三，要貫穿始終地開展適應性的育人活動，成立互助組織或者社團，定期開展活動，與社團、志愿服務、實踐項目等校內外活動相結合，配備專門指導教師，關注和指導學生在經濟、學業(yè)、思想、心理以及生涯等多方面的發(fā)展狀況。

3.搭建全方位和多元化的資助育人平臺

資助育人需要搭建開放、多元、協(xié)作的平臺。資助育人工作要整合校內外資源，切實打造人文關懷特色的育人平臺，建設學校、社會、家庭三方協(xié)同助學育人機制，推進校企合作育人、家校共進聯(lián)合育人，打造協(xié)同育人的“樞紐站”。第一，根據學生學科專業(yè)以及職業(yè)發(fā)展特色開展社區(qū)服務、企業(yè)實踐、返鄉(xiāng)支教、家庭走訪、敬老愛老、學生勤工助學。第二，將各類各層次資助打造成育人平臺，如國家助學貸款成為學生誠信教育和金融常識教育的平臺；國家勵志獎學金和自強獎學金成為學生奮斗精神、勵志教育和挫折教育的平臺；各類社會助學金成為學生愛國教育與愛心奉獻教育的平臺。第三，通過各類勤工助學崗位成為搭建敬業(yè)奉獻精神培養(yǎng)的平臺，開展“助學·筑夢·鑄人”“誠信校園行”等主題教育實踐活動，發(fā)揮榜樣示范的育人功能。[13]

4.完善過程性關懷的長效資助育人機制

“我們發(fā)現，很多教師樂于關心，學生也愿意接受關心，可是事實上很多學生仍然宣稱沒有人關心他們，學校必須為關心關系的建立和完善提供必要的氣氛和文化?！盵14]關懷型資助育人體系的保障在于資助過程關懷育人，即關注資助制度的初衷、關注資助開展的全過程、關注資助過程的細微處，于細微處育人。在資助制度中加入關懷的倫理取向，在資助過程中注重以人為本。在認定、選拔、評審、公示、助學金發(fā)放的全過程都應該從學生的角度考慮，尊重學生的自由選擇，關注學生的心理感受，關注資助公平與資助隱私張力，資助結果既應該公開透明，又要保證學生隱私不受侵犯，關注學生的心靈成長。對開展資助工作的輔導員進行專業(yè)化的培訓，強調輔導員資助工作的倫理性，倡導建立信任情感的長期聯(lián)系，培育建設一批“發(fā)展型資助的育人示范項目”等。

本文系2023年度北京師范大學大學生思想政治教育課題“高校輔導員核心素養(yǎng)研究”（項目編號：BNUSZ2023YB03）階段性研究成果

參考文獻：

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[10][11][12] 內爾·諾丁斯.學會關心：教育的另一種模式[M].于天龍，譯.北京：教育科學出版社，2014：97，137.

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（作者單位：北京師范大學教育學部）

[責任編輯：翟 迪]