高校領導提高“政治三力”的思考與實踐

幸小濤

摘 要：“政治三力”是新時代黨員干部特別是高級干部必須具備的基本政治素質和政治能力，其核心價值是“看齊意識”與“信仰至上”。從本質上看，黨員干部提高“政治三力”是旗幟鮮明講政治的必然要求。韓山師范學院黨委圍繞“學校怎樣辦、課程怎樣建、黨建怎樣干”等問題探討高校領導提高“政治三力”的機制，初步形成了高校領導提高“政治三力”的“韓師實踐”。“韓師實踐”以“思想立?！睘楦?，是高校領導提升“政治三力”的有效實踐，有一定參考借鑒價值。

關鍵詞：高校；政治三力；韓師實踐

中圖分類號：D 26 文獻標識碼：A 文章編號：1007-6883（2023）01-0001-05

DOI：10.19986/j.cnki.1007-6883.2023.01.001

習近平總書記強調，各級領導干部必須增強政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力（下文簡稱“政治三力”）。①“政治三力”重要論述是習近平總書記對全黨提出的重大政治要求，也為新時代加強高校政治建設提供了根本遵循。高校領導是推動高等教育良性發(fā)展的重要力量，要立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，心懷“國之大者”，不斷提高“政治三力”，為進一步推進高校內涵式發(fā)展、加強黨的領導、實現(xiàn)立德樹人根本任務而主動作為。

一、“政治三力”本質要求與基本邏輯

習近平總書記關于“政治三力”重要論述是新時代加強黨的政治能力建設的重大理論創(chuàng)新成果，它作為政治建設譜系的重要組成部分，內容宏富，意涵深刻，情懷真切，指向明確，有著鮮明的核心要義與嚴密的內在邏輯。

（一）本質要求：旗幟鮮明講政治，始終做政治上的明白人

“政治三力”是新時代黨員干部特別是高級干部必須具備的基本政治素質和政治能力，包含堅定的政治立場、正確的政治方向、明確的政治態(tài)度、忠誠的政治品格、堅定的政治信仰、科學的政治方法等政治元素。

“政治三力”本質要求明確，即要求黨員干部堅決做到旗幟鮮明講政治，對“國之大者”善于從政治上看、從政治上辦，增強政治主動與政治自覺，堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護”，始終做政治上的明白人。正如習近平總書記所指出：“各級黨員、干部特別是領導干部都要堅定黨性立場，加強黨性修養(yǎng)，心懷‘國之大者，遇到問題、作出決策、處理工作首先要從政治上想一想，對照黨章、黨內政治生活準則、黨紀處分條例舉一反三，看準能不能干、該不該做，在風浪考驗中立得住腳，在誘惑‘圍獵面前定得住神，始終做政治上的明白人?！保?］40

（二）基本邏輯：內化于心與知行合一

有學者指出，“政治三力”運行邏輯體現(xiàn)了漸進與系統(tǒng)的統(tǒng)一，政治領悟力是邏輯起點，政治判斷力是粘結點，政治執(zhí)行力是復歸點。政治領悟力是作為邏輯起點而存在的，構成了政治判斷力和政治執(zhí)行力的基礎。［2］表面上看來，政治判斷力重在“明確標準”，解決“怎么看”的問題；政治領悟力重在“明確內容”，解決“怎么想”的問題；政治執(zhí)行力重在“明確要求”，解決“怎么做”的問題。［3］本文認為，“政治三力”核心政治價值是“看齊意識”與“信仰至上”。從本質上看，黨員干部提高“政治三力”是旗幟鮮明講政治的必然要求?！爸v政治”是“政治三力”的內在規(guī)范與行為要求。因此，就“政治三力”內在邏輯而言，政治領悟力是政治判斷力與政治執(zhí)行力的存在前提與必要條件，政治執(zhí)行力以政治判斷力為行為根據(jù)和方向指引。進而言之，“看齊意識”是“政治三力”邏輯原點，“信仰至上”是“政治三力”思想邏輯，理想信念“內化于心”是“政治三力”理論邏輯，政治上“知行合一”是“政治三力”實踐邏輯，“勇于自我革命”是“政治三力”歷史邏輯。“政治三力”使講政治的要求轉化為內在主動，使講政治成為“內化于心”與“知行合一”的基本邏輯。

“政治三力”作為政治建設譜系的重要組成部分，應當成為新時代高校黨員干部基本政治品質與主要政治標識。進而言之，習近平總書記關于“政治三力”重要論述是高校領導必須持之以恒修煉的共產(chǎn)黨人“心學”的主要內容之一，是對旗幟鮮明講政治的具體化與實踐要求。

二、高?！罢稳龁枴迸c“政治三力”理論檢視

習近平總書記強調：“黨的政治建設落實到干部隊伍建設上，就要不斷提高各級領導干部特別是高級干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。提高政治能力，很重要的一條就是要善于從政治上分析問題、解決問題。只有從政治上分析問題才能看清本質，只有從政治上解決問題才能抓住根本。各級領導干部特別是高級干部要煉就一雙政治慧眼，不畏浮云遮望眼，切實擔負起黨和人民賦予的政治責任?！保?］97-98教育強則國家強，建設教育強國必須講政治。當前，“兩個大局”正在發(fā)生深刻變化，高校面臨的形勢比以往復雜。因此，提高高校黨組織和黨員干部“政治三力”迫切而重要。高校領導要主動增強政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，特別是要圍繞“學校怎樣辦、課程怎樣建、黨建怎樣干”等高?！罢稳龁枴雹贂r時加以檢討，做到知行合一，持續(xù)提高“政治三力”，并成為“政治三力”堅定踐行者，為高校內涵式發(fā)展提供堅強政治保障。

（一）“學校怎樣辦”：提高政治判斷力，牢牢把握社會主義辦學方向

2018年全國教育大會上，習近平總書記就明確指出，黨對教育領域的領導和黨的建設、思想政治工作亟待加強。［4］347毋庸諱言，當下，有的高校領導的政治敏銳性和鑒別力還不強，政治判斷力還不足，對“國之大者”未做到“心中有數(shù)”。

教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。教育是“國之大者”。學校怎樣辦？換言之，學校培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人？講政治是立校之根本，立德是育人之根本。因此，高校領導必須提高政治判斷力，堅決做到從政治上看、從政治上辦，旗幟鮮明講政治，堅持馬克思主義指導地位，牢牢把握社會主義辦學方向，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝師生頭腦，落實立德樹人根本任務，堅持教育為人民服務、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務；高校黨委必須堅持和加強黨對高校的領導，牢牢掌握工作領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地；高校黨委要掌握高校思想政治工作主導權，保證高校始終成為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的堅強陣地；高校領導集體必須不斷提高政治判斷力，做到準確識變、積極應變、主動求變，在應對世界變局、深化教育改革中牢牢把握社會主義辦學方向。

（二）“課程怎樣建”：提高政治領悟力，始終堅持立德樹人根本任務

當前，高校一些領導的政治認知度和思辨力還不夠，政治領悟力還不高，對“國之大者”未能了然于胸。因此，高校領導政治領悟力提升極為迫切。

政治要求無小節(jié)，課程建設無小事。高校領導要提高政治領悟力，抓課程建設是關鍵一招。課程教學是高校立德樹人、鑄魂育人的主渠道，思政課程、專業(yè)課程、課程思政教學等課程建設是高校中心工作的關鍵環(huán)節(jié)，是意識形態(tài)主陣地。風起于青萍之末，浪興于微瀾之間。課程建設必須解決為什么人建設、怎樣建設、建設什么樣的課程等重要問題，圍繞“培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人”的根本問題展開。因此，課程建設首先是解決為誰服務的問題。進而言之，高校課程建設要把握立德樹人根本方向，講政治是課程建設的政治原則，立德樹人是課程建設的價值取向。因此，高校領導要積極探索課程立德樹人實現(xiàn)路徑，堅持“五育并舉”，積極構建“大思政課”育人重要載體，立足新時代，抓住“課程建設”牛鼻子，提高“了然于胸”的政治領悟力。

（三）“黨建怎樣干”：提高政治執(zhí)行力，重在發(fā)揮黨組織功能作用

當前，一些高校的領導還存在政治責任心和斗爭意識不夠強、政治執(zhí)行力較弱、落實管黨治黨責任還不到位等問題，有的高校黨建存在“兩張皮”與“中梗阻”現(xiàn)象。［5］事實上，高校黨建水平是高校領導政治執(zhí)行力的重要指標，黨建水平也直接反映高校思想政治工作水平和效果。判斷高校領導的政治執(zhí)行力到底強不強、行不行、好不好、怎么樣？關鍵看高校黨建水平與質量。高校領導提高政治執(zhí)行力，抓黨建是關鍵。黨建是綱，綱舉目張；黨建是高校建設引擎，引擎提質，一引就靈。高校領導抓黨建，要胸懷“國之大者”，要“腳下有路”。

黨建怎樣干？高校領導要認真思考這個大問題。筆者認為，抓黨建貴在抓“大黨建”，即“黨建”與“思想政治工作”一起抓，雙融雙促，異曲同工。通過抓“大黨建”實踐，更好貫徹黨的教育方針，堅持教育為人民服務、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務，并提高高校領導政治執(zhí)行力。如習近平總書記指出：“我們的高校是黨領導下的高校，是中國特色社會主義高校。辦好我們的高校，必須堅持以馬克思主義為指導，全面貫徹黨的教育方針。要堅持不懈傳播馬克思主義科學理論，抓好馬克思主義理論教育，為學生一生成長奠定科學的思想基礎。要堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，引導廣大師生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。要堅持不懈促進高校和諧穩(wěn)定，培育理性平和的健康心態(tài)，加強人文關懷和心理疏導，把高校建設成為安定團結的模范之地。要堅持不懈培育優(yōu)良校風和學風，使高校發(fā)展做到治理有方、管理到位、風清氣正?！保?］

三、提高“政治三力”與韓師實踐檢視

習近平總書記強調：“我國高等教育要立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，心懷‘國之大者，把握大勢，敢于擔當，善于作為，為服務國家富強、民族復興、人民幸福貢獻力量?！保?］新使命新?lián)?；高校領導要真正做到心懷“國之大者”，切實提高“政治三力”。韓山師范學院黨委積極作為、勇于實踐，不斷探索高校領導提高“政治三力”的機制，初步形成了“韓師模式”。下文，謹就提高“政治三力”之“韓師模式”略作論述。

（一）思想立校，強化政治引領，旗幟鮮明講政治，在加強馬克思主義創(chuàng)新理論學習過程中、在意識形態(tài)領域斗爭中提高政治判斷力

馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導思想，是高校的根本指導思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化新的飛躍，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。

韓山師范學院黨委（下文簡稱韓師黨委）明確“思想立?！?為學校根本，以習近平新時代中國特色社會主義思想為立校辦學根本指導思想，用以武裝全校師生頭腦。實際辦學中，韓師黨委把思想政治建設作為學?；A性建設，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為一項長期政治任務。通過堅持和完善學校黨委常委會會議、黨委理論學習中心組學習會、黨員干部專題學習會及民主生活會等制度措施，建立黨委會會議和黨組織會議“第一議題”學習制度，有計劃開展學習與培訓活動，在學懂弄通做實上下足功夫，把學習活動制度化、常態(tài)化，牢牢把握學校意識形態(tài)工作領導權、管理權、話語權，堅決做到以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領學校一切工作。為強化政治引領力，韓師黨委健全管黨治黨長效機制，典型示范，以上率下，帶頭全面深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，用以統(tǒng)領學校決策與日常管理工作；全面深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進師生頭腦工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導教學、科研、論壇、文化、輿論、網(wǎng)絡“六大陣地”建設，筑牢其在意識形態(tài)領域的指導地位。

高校是傳播先進思想文化的前沿，是意識形態(tài)工作的重要陣地。韓師黨委加強哲學社會科學建設，在意識形態(tài)斗爭實踐中不斷提高斗爭能力和政治判斷力；以馬克思主義學院、思想政治理論課、基層黨組織建設和思想政治工作等為重要載體，堅持“用政治講政治”“用科學講政治”，加強對社會熱點問題等開展學術研究和理論研討，善于設置議題，善于通過政治學習、思想辯論、社會調查等方式引導師生分清是非、辨明方向，增強黨員干部見微知著能力。

（二）加強政治學習，在明確政治責任、明晰“國之大者”、全面深刻領會習近平總書記重要講話精神中提高政治領悟力

政治領悟力系指黨員干部時刻關注黨中央在關心什么、強調什么，從政治上把黨中央精神領會好、領會透，在同黨中央保持高度一致上高度自覺、高度用心，真正做政治上的明白人，堅持用黨中央精神分析形勢、推動工作的能力。

韓師黨委高度重視黨員干部政治學習，定期開展“大學習”活動，加強“學習型+研究型+實踐型”黨組織建設，通過對黨中央精神深入學習、融會貫通，活學活用，分析形勢、推動工作，確保始終同黨中央保持高度一致；學深悟透習近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神，從“兩個大局”背景下思考學校發(fā)展戰(zhàn)略，把握大勢，深化學校教育教學改革，推進創(chuàng)新發(fā)展。學校黨委高度重視馬克思主義學院建設，加大政策支持和師資引進力度，配好班子，加強指導與管理，推進哲學社會科學發(fā)展，使其成為韓師學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想重要陣地和強有力平臺，進一步提升了學校政治學習質量。

韓師黨委強化黨員干部政治責任意識，從政治上看問題、把方向，使其知責于心、擔責于身、履責于行。如通過政治思想引導、制度規(guī)范、措施推進，充分激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，使其了然“國之大者”，從政治上領會黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神的重大意義，從堅持社會主義辦學方向、落實立德樹人根本任務的角度出發(fā)開展各項工作，在實際工作中對馬克思主義理論做到活學活用、融會貫通。

（三）以“九大抓手”抓學校中心工作，齊心協(xié)力，提高政治執(zhí)行力

韓師黨委以戰(zhàn)略思維與系統(tǒng)思維為主要方法，以“三全育人”為育人維度，實施大學習、建基地、揚文化、選干部、嚴紀律、重激勵、樹典型、夯基礎、強保障之“九大抓手”措施，構建育人“大思政課”，促進學校中心工作。

“九大抓手”是韓師黨委全面推進立德樹人根本任務落實的整體戰(zhàn)略和具體措施。如“大學習”與“建基地”兩大抓手“齊抓”全校師生思想政治教育，把思想政治教育作為學?；A性建設；“揚文化”是韓師黨委加強和鞏固意識形態(tài)主陣地的重要舉措，也是服務社會重要“抓手”；“重激勵”與“樹典型”是韓師黨委建構思想政治教育“示范—激勵機制”的兩個主要抓手和助推器；“選干部”是韓師黨委加強政治建設重要抓手，落實選人用人標準，選拔任用忠誠、干凈、擔當?shù)母咚刭|干部?！昂换A”是韓師黨委加強基層黨建的“關鍵一招”，重在加強黨的基層組織建設，確?；鶎狱h建從嚴抓好落實，確保示范引領，確保基層黨建工作抓實、抓細、抓到位；“強保障”是有力解決黨建工作人員安排、經(jīng)費投入、活動場地建設等方面的具體保障問題?！皣兰o律”既是“九大抓手”一個重要抓手，也是其他“抓手”的保障與支撐。

習近平總書記指出：“只有站在政治高度看，對黨中央的大政方針和決策部署才能領會更透徹，工作起來才能更有預見性和主動性。各級領導干部特別是高級干部要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，對‘國之大者了然于胸，把貫徹黨中央精神體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去，經(jīng)常對表對標，及時校準偏差?！保?］41因此，高校領導要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光和專業(yè)水平，敢于擔當、善于作為。“韓師實踐”是開放式提升學校領導“政治三力”的實踐模式，還需要在實際工作中完善。其中，“思想立校”是根基，“政治引領”是引擎，“九大抓手”是具體措施，切實落實黨對高校的全面領導是目標。進而言之，“九大抓手”也是具體措施，只有做到抓準抓牢、真抓實干，常抓不懈，才能充分發(fā)揮黨建作用，才能與“思想立?！?、政治學習形成提升“政治三力”之合力。

參考文獻：

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［7］習近平在清華大學考察時強調，堅持中國特色世界一流大學建設目標方向，為服務國家富強民族復興人民幸福貢獻力量［N］．人民日報，2021-04-20（1）．

Reflection and Practice of the Improvement of

“Three Political Capacities”of University Leaders

——A Case Study of the“Practice of Hanshan Normal University”

XING Xiao-tao

（Hanshan Normal University，Chaozhou，Guangdong，521041）

Abstract：The“three political capacities”is the basic political quality and political ability that member cadres of the Communist Party of China（CPC），especially senior cadres，must have in the new era，and its core value is“the consciousness of the need to keep in alignment”and“belief first”. In essence，improving the“three political capacities”of Party member cadres is an inevitable requirement to take a clear stand on politics. The Party Committee of Hanshan Normal University has explored the mechanism for university leaders to improve the“three political capacities”around the issues of“how to run the school，how to build the curriculum，and how to build the Party”，and initially developed the“practice of Hanshan Normal University”in improving the“three political capacities”of university leaders. This practice is based on“ideological establishment”，which is an effective practice for university leaders to enhance the“three political capacities”，and therefore has certain reference value.

Key words： universities；three political capacities；practice of Hanshan Normal University

責任編輯 姚則強