探索國有融資租賃公司加強(qiáng)ESG體系建設(shè)的新路徑

【摘? 要】全面深入推進(jìn)ESG體系的建設(shè)，將對(duì)綠色金融的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。論文分析了國有融資租賃公司ESG體系建設(shè)面臨的諸多問題，就如何建立健全ESG體系提出了相關(guān)政策建議，著重強(qiáng)調(diào)了建設(shè)完善的信息披露制度的重要性。

【關(guān)鍵詞】ESG體系；國有企業(yè)；融資租賃

【中圖分類號(hào)】F272；F832.39? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2023）06-0100-03

1 引言

我國是全球可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的積極倡導(dǎo)者、參與者和推動(dòng)者。黨的二十大報(bào)告明確，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。在國家政策的引領(lǐng)下，強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)責(zé)任和公司治理的ESG理念和規(guī)則日益得到重視，越來越多的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)將其納入其投資和業(yè)務(wù)發(fā)展之中。2022年5月，國務(wù)院國資委印發(fā)《提高中央企業(yè)控股上市公司質(zhì)量工作方案》，對(duì)央企控股上市公司建立健全ESG治理體系提出工作要求。可見，未來在建設(shè)世界一流企業(yè)過程中，ESG理念將逐漸融入到公司治理架構(gòu)和運(yùn)營決策中，成為企業(yè)價(jià)值定位新的標(biāo)準(zhǔn)。

國有企業(yè)融資租賃公司開展ESG體系建設(shè)，既是順應(yīng)世界金融行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，融入世界金融新發(fā)展格局的舉措，也是響應(yīng)國務(wù)院國資委推動(dòng)中央企業(yè)將ESG（環(huán)境、社會(huì)、企業(yè)治理）納入企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任重點(diǎn)工作要求、主動(dòng)向證監(jiān)會(huì)所鼓勵(lì)的上市公司ESG信息披露要求靠攏的重要實(shí)踐。在其踐行金融工作人民性、社會(huì)性的過程中，有必要充分應(yīng)用ESG理念，提升企業(yè)治理體系、管理體系建設(shè)水平，進(jìn)一步塑造可持續(xù)發(fā)展公司形象、增強(qiáng)發(fā)展韌性，吸引價(jià)值投資者，從而進(jìn)一步降低融資成本，并向社會(huì)傳播可持續(xù)發(fā)展的理念和價(jià)值。

2 國有融資租賃公司建設(shè)ESG體系的價(jià)值意蘊(yùn)

ESG體系與我國新發(fā)展理念高度契合，是國有企業(yè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有效抓手。根據(jù)國資委、人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)加強(qiáng)國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)ESG管理的有關(guān)要求，國有融資租賃公司借鑒國際ESG發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)、完善本公司ESG工作機(jī)制、積極探索符合公司實(shí)際的ESG責(zé)任投資體系，建設(shè)成為ESG實(shí)踐的先鋒模范和ESG治理的榜樣標(biāo)桿，對(duì)于進(jìn)一步提高公司質(zhì)量、適應(yīng)國際資本市場新規(guī)則、引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展都具有重要意義。

3 國有融資租賃公司建立健全ESG體系的行動(dòng)邏輯

企業(yè)在初次建設(shè)ESG體系時(shí)，建議安排一年時(shí)間，系統(tǒng)化梳理公司ESG發(fā)展情況，建立適應(yīng)公司自身情況的ESG治理和管理組織機(jī)構(gòu)、ESG管理能力和制度體系，開展ESG信息披露、推進(jìn)公司綠色辦公、推動(dòng)ESG理念融入企業(yè)主營業(yè)務(wù)。

3.1 分析公司ESG發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)布ESG報(bào)告，搭建ESG治理體系

3.1.1 組織ESG專題培訓(xùn)，持續(xù)宣傳，提升全員ESG管理意識(shí)和能力

安排針對(duì)公司董事會(huì)和管理層的專題ESG培訓(xùn)，支持委員和公司管理層對(duì)ESG發(fā)展歷史、管理理念和管理體系建立全面完整的認(rèn)識(shí)。安排覆蓋公司全員的ESG培訓(xùn)，支持公司員工建立對(duì)ESG理念和管理要求的基本認(rèn)識(shí)，促進(jìn)員工在思想和行為上主動(dòng)靠攏，積極踐行ESG理念。運(yùn)用內(nèi)部小報(bào)、畫板展示、員工活動(dòng)和公司網(wǎng)站宣傳等手段，持續(xù)宣傳ESG管理理念和相關(guān)知識(shí)。

3.1.2 詳細(xì)分析公司ESG管理現(xiàn)狀，并提出改進(jìn)建議

對(duì)照國際通行規(guī)范（如GRI報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)）和監(jiān)管政策要求（如聯(lián)交所ESG信息披露要求）、標(biāo)桿企業(yè)做法，詳細(xì)分析公司ESG管理現(xiàn)狀，從高標(biāo)準(zhǔn)ESG管理角度，分析和評(píng)價(jià)公司治理體系、組織體系、制度體系、業(yè)務(wù)體系、風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)法治管理體系等的建設(shè)情況。研究公司實(shí)施ESG管理所面對(duì)的政策環(huán)境和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處，針對(duì)管理體系各方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出適應(yīng)公司實(shí)際情況的改進(jìn)建議。

3.1.3 形成國有融資租賃公司ESG議題清單，全面評(píng)價(jià)公司ESG表現(xiàn)并發(fā)布ESG報(bào)告

全面梳理公司運(yùn)營活動(dòng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的ESG歷史表現(xiàn)，按照相關(guān)主管部門要求和通行標(biāo)準(zhǔn)編制和發(fā)布首份公司ESG報(bào)告。一是進(jìn)行公司內(nèi)外部調(diào)研、訪談和材料梳理，識(shí)別出與公司可持續(xù)發(fā)展關(guān)系最為緊密的ESG議題并作重要性排序，形成ESG實(shí)質(zhì)性議題清單。二是依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，搭建針對(duì)公司運(yùn)營活動(dòng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)ESG表現(xiàn)的定量、定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，全面評(píng)價(jià)公司歷史ESG表現(xiàn)；提煉公司ESG優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和典型案例，闡述公司ESG發(fā)展愿景、管理思路和持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃，出臺(tái)首份高質(zhì)量的ESG報(bào)告，并對(duì)外進(jìn)行公示和宣傳。

3.1.4 搭建國有融資公司ESG管理組織體系和工作體系

根據(jù)ESG管理改進(jìn)建議，搭建適應(yīng)公司實(shí)際的ESG管理組織體系和工作體系，充分發(fā)揮公司黨委、董事會(huì)、經(jīng)營層、執(zhí)行部門等各層級(jí)主體管理作用。明確黨委發(fā)揮把方向、管大局作用，負(fù)責(zé)督促公司實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營戰(zhàn)略并實(shí)現(xiàn)有效管控。明確董事會(huì)是公司ESG事務(wù)最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)評(píng)估公司ESG風(fēng)險(xiǎn)，確保公司建立有效的ESG風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控體系，制定公司ESG戰(zhàn)略和目標(biāo)，批準(zhǔn)公司ESG報(bào)告，審議公司ESG重大問題。董事會(huì)可設(shè)立專業(yè)委員會(huì)支持董事會(huì)執(zhí)行公司ESG治理工作。明確經(jīng)理層領(lǐng)導(dǎo)下的ESG管理辦公室和各部門是公司ESG事務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。ESG管理辦公室負(fù)責(zé)執(zhí)行董事會(huì)ESG決議，制定對(duì)ESG績效目標(biāo)、管理舉措的管理方式，監(jiān)控ESG指標(biāo)完成情況和風(fēng)險(xiǎn)問題，協(xié)調(diào)各職能部門落實(shí)ESG事務(wù)責(zé)任，研究制定ESG管理制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)ESG工作事項(xiàng)，制定各部門ESG任務(wù)，根據(jù)各部門ESG具體工作制定考核指標(biāo)，協(xié)助進(jìn)行ESG工作監(jiān)督考核，定期收集整理ESG工作信息，組織編制ESG報(bào)告。各部門負(fù)責(zé)開展各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域的ESG工作。

3.2 制定公司ESG管理提升專項(xiàng)規(guī)劃，設(shè)定ESG管理工作目標(biāo)，建設(shè)ESG制度體系

3.2.1 提出公司ESG戰(zhàn)略框架，制定ESG管理提升專項(xiàng)規(guī)劃

制定與公司總體戰(zhàn)略相適應(yīng)的ESG發(fā)展戰(zhàn)略。一是在分析公司ESG管理現(xiàn)狀、風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇基礎(chǔ)上，根據(jù)公司戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和企業(yè)文化，延伸ESG價(jià)值主張，提出ESG發(fā)展愿景與使命，形成公司ESG戰(zhàn)略框架；二是選取公司ESG管理重要問題和核心評(píng)價(jià)指標(biāo)，設(shè)定公司ESG發(fā)展目標(biāo)，明確ESG管理改進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)安排，制定公司ESG管理提升專項(xiàng)規(guī)劃。

3.2.2 將ESG管理提升專項(xiàng)規(guī)劃融入公司綜合發(fā)展規(guī)劃

將ESG戰(zhàn)略框架與公司總體戰(zhàn)略相結(jié)合，制定公司發(fā)展指標(biāo)時(shí)，參考重要ESG發(fā)展目標(biāo)和核心評(píng)價(jià)指標(biāo)。結(jié)合ESG管理提升要求，優(yōu)化公司治理體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系、合規(guī)管理體系、市場營銷體系、人才體系等的建設(shè)計(jì)劃。

3.2.3 制定ESG管理改進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)和績效目標(biāo)

由公司ESG管理辦公室牽頭研究制定各職能部門的ESG責(zé)任，根據(jù)ESG管理改進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃制定分解到各部門的實(shí)施計(jì)劃，明確年度主要工作任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)ESG管理改進(jìn)工作實(shí)施，研究提議公司各部門和經(jīng)理層的ESG管理年度績效目標(biāo)和考核指標(biāo)。

3.2.4 建設(shè)公司ESG管理制度體系

一是根據(jù)所梳理的公司制度體系與先進(jìn)ESG管理要求的對(duì)比情況，明確ESG制度體系建設(shè)目標(biāo)和管理改進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)，制定工作計(jì)劃；二是制定一系列ESG管理制度，形成ESG管理制度體系，并將ESG管理要求融入公司風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控管理、合規(guī)管理、公司治理、人力資源管理等相關(guān)制度中，對(duì)原有管理制度進(jìn)行適應(yīng)性修訂。

3.3 落實(shí)公司ESG管理改進(jìn)計(jì)劃，常態(tài)化執(zhí)行ESG管理工作，持續(xù)運(yùn)用管理改進(jìn)成果

3.3.1 全面推進(jìn)辦公綠色化

在公司內(nèi)部倡導(dǎo)節(jié)能辦公、健康辦公、節(jié)能出行。優(yōu)化辦公用品采購及使用，提倡采購、使用節(jié)能電器、可重復(fù)使用的辦公用品。提倡下班后關(guān)閉工作電源，自覺熄燈。提倡員工定時(shí)進(jìn)行伸展運(yùn)動(dòng)、眼保健操等。鼓勵(lì)加強(qiáng)對(duì)視頻會(huì)議和電話會(huì)議系統(tǒng)的使用。合理指派和使用公車。提倡員工選擇公共交通工具出行等方式。加強(qiáng)辦公區(qū)域綠植點(diǎn)綴。定期廣播提醒員工進(jìn)行運(yùn)動(dòng)、避免久坐。建立員工健康檔案，持續(xù)關(guān)注員工健康狀況，并及時(shí)做出提醒。

3.3.2 制定ESG重要信息采集標(biāo)準(zhǔn)，搭建信息采集平臺(tái)，對(duì)公司業(yè)務(wù)進(jìn)行ESG電子標(biāo)簽管理

研究制定需跟蹤的公司運(yùn)營活動(dòng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)重要ESG信息清單，明確對(duì)ESG重要信息的量化程度、采集周期要求，并根據(jù)公司經(jīng)營情況動(dòng)態(tài)更新信息采集標(biāo)準(zhǔn)。建立對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中項(xiàng)目生命周期的ESG信息跟蹤管理要求，納入租后檢查管理活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。將ESG信息采集與公司信息系統(tǒng)建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合，賦予公司各類業(yè)務(wù)電子化的ESG標(biāo)簽。

3.3.3 建立業(yè)務(wù)的ESG分類和投資評(píng)價(jià)體系

分析公司開發(fā)業(yè)務(wù)對(duì)環(huán)境、社會(huì)的正向作用，對(duì)標(biāo)同業(yè)企業(yè)的優(yōu)秀做法，分析公司業(yè)務(wù)的ESG屬性并對(duì)其進(jìn)行分類。在公司業(yè)務(wù)ESG分類的基礎(chǔ)上，設(shè)定適量ESG投資評(píng)價(jià)指標(biāo)，用以識(shí)別業(yè)務(wù)環(huán)境、社會(huì)、管理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇（如耗能、排放等），輔助公司進(jìn)行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析和投資決策。

3.3.4 執(zhí)行ESG管理工作，進(jìn)行ESG管理工作績效評(píng)估和考核

各部門按照ESG管理職責(zé)和年度重點(diǎn)ESG管理改進(jìn)任務(wù)計(jì)劃，執(zhí)行ESG管理工作；ESG管理辦公室進(jìn)行工作監(jiān)督和指導(dǎo)。整體ESG體系建設(shè)周期結(jié)束前，確定ESG管理制度制定和執(zhí)行情況，對(duì)進(jìn)展不順的工作及管理制度做總結(jié)反思并提出改進(jìn)計(jì)劃。對(duì)各項(xiàng)ESG管理工作可量化的部分進(jìn)行評(píng)分，根據(jù)內(nèi)部評(píng)價(jià)體系得出年度績效評(píng)分。將工作完成情況按照績效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行匯總，按有關(guān)制度進(jìn)行考核管理。

3.3.5 進(jìn)行外部市場ESG評(píng)級(jí)

主動(dòng)對(duì)接市場領(lǐng)先的ESG評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，參與外部市場ESG評(píng)級(jí)并適時(shí)披露評(píng)級(jí)情況。充分運(yùn)用評(píng)級(jí)結(jié)果，對(duì)內(nèi)持續(xù)改進(jìn)ESG管理工作，對(duì)外提高公司影響力。積極獲取管理改進(jìn)建議，主動(dòng)維護(hù)和不斷提升公司ESG評(píng)級(jí)。

3.3.6 組織公司優(yōu)秀ESG案例參與評(píng)獎(jiǎng)

組織公司優(yōu)秀ESG管理案例，參與協(xié)會(huì)組織活動(dòng)和相關(guān)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，評(píng)獎(jiǎng)結(jié)果進(jìn)行內(nèi)外部宣傳，樹立和持續(xù)建設(shè)公司ESG品牌形象。

4 進(jìn)一步推動(dòng)國有融資租賃公司建立健全ESG體系的保障措施和建議

4.1 聘請(qǐng)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)策劃發(fā)展

鑒于ESG體系建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性和復(fù)雜性，為保證公司ESG體系建設(shè)有序開展，盡快落地見效，可聘請(qǐng)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)，支持公司制定ESG建設(shè)規(guī)劃并發(fā)布首份ESG報(bào)告。

4.2 建立有力的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)組織

①成立ESG體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)ESG體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)把關(guān)、督查問效。②成立工作辦公室。負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照實(shí)施計(jì)劃確定的時(shí)間表和路線圖，扎實(shí)推進(jìn)公司各項(xiàng)工作。

4.3 持續(xù)開展工作檢查指導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)開展ESG體系建設(shè)過程中各項(xiàng)工作的指導(dǎo)，定期或不定期進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，掌握活動(dòng)的開展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正；將ESG體系建設(shè)工作納入各相關(guān)部門目標(biāo)考核體系，出臺(tái)考核辦法，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期檢查督導(dǎo)，通報(bào)進(jìn)展情況，表彰先進(jìn)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位。

4.4 緊密跟蹤政策要求

國有融資租賃公司在國家ESG框架下，發(fā)布ESG工作的指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況，制定符合行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的ESG體系，根據(jù)行業(yè)規(guī)范定期開展ESG標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估和ESG報(bào)告發(fā)布的工作。

5 結(jié)語

對(duì)于國有融資租賃公司而言，ESG投資是應(yīng)對(duì)環(huán)境與氣候風(fēng)險(xiǎn)、保持資本市場穩(wěn)定的重要抓手。隨著ESG理念在頂層設(shè)計(jì)上被不斷強(qiáng)化，國有融資租賃公司應(yīng)積極響應(yīng)各項(xiàng)ESG相關(guān)政策，將ESG納入其風(fēng)險(xiǎn)管理與投資決策的全流程。

對(duì)內(nèi)，國有融資租賃公司應(yīng)該強(qiáng)化ESG管理能力，形成健全環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，以應(yīng)對(duì)環(huán)境與氣候變化相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，提升自身社會(huì)價(jià)值。

對(duì)外，國有融資租賃公司應(yīng)通過積極踐行ESG投資理念，充分發(fā)揮對(duì)投資對(duì)象的盡責(zé)管理和引導(dǎo)作用。一方面，通過負(fù)面篩選的方式主動(dòng)識(shí)別與控制ESG相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)調(diào)整投資策略，引導(dǎo)金融資源向碳中和、綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域傾斜，促進(jìn)資本市場的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展；另一方面，應(yīng)積極推廣ESG投資理念，以ESG投資助力行業(yè)實(shí)質(zhì)性ESG指標(biāo)的識(shí)別和構(gòu)建，以此引導(dǎo)更多公司持續(xù)提升ESG管理水平，從而更好地發(fā)揮資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的功能。

構(gòu)建符合中國國情的ESG體系并不斷完善，將助推價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值實(shí)現(xiàn)——包括提質(zhì)增效、科技創(chuàng)新、加強(qiáng)人才建設(shè)，以及強(qiáng)化投資者關(guān)系管理、股份回購、完善利潤分配等，良好的ESG實(shí)踐能夠?yàn)槠髽I(yè)建立社會(huì)資本和信任，增強(qiáng)其對(duì)抗市場沖擊及環(huán)境災(zāi)害等情況的能力。在此過程中，國有企業(yè)、特別是央企應(yīng)充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，這對(duì)于打造世界一流企業(yè)、真正實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)可持續(xù)性的發(fā)展和商業(yè)與社會(huì)價(jià)值的共贏具有重要意義。

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【作者簡介】陶?。?984-），男，江蘇蘇州人，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。