關(guān)于加快推進(jìn)關(guān)山林區(qū)林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

段桂芳

摘要：林木種苗產(chǎn)業(yè)是我國森林資源保護(hù)與修復(fù)的重要基礎(chǔ)之一，發(fā)展林木種苗產(chǎn)業(yè)也是中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)的一項根本工作。近年來國家林草局和省市林業(yè)部門相繼出臺關(guān)于推動國有林場種苗業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見，也提出了一系列的發(fā)展政策。關(guān)山林區(qū)結(jié)合自身實(shí)際大力發(fā)展林木種苗產(chǎn)業(yè)，根據(jù)市場需求，積極探索，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，發(fā)揮國有林場龍頭引領(lǐng)作用，科學(xué)育苗，在滿足自身生態(tài)工程建設(shè)用苗需求的同時，能夠?yàn)樯鐣炝趾椭苓叺貐^(qū)提供造林綠化樹種，為建設(shè)綠色、美麗新平?jīng)鲎鞒隽瞬豢珊鲆暤呢暙I(xiàn)，但對照新時期國家和省市對林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求，仍然存在一定的問題，需要我們因地制宜，轉(zhuǎn)變觀念，積極探索新的發(fā)展思路，完善種苗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的需求。

關(guān)鍵詞：林木種苗；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對策思考

1 種苗產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

關(guān)山林管局所轄林區(qū)地處華亭市西南端，林區(qū)南北長22km，東西寬19km，區(qū)內(nèi)林草茂盛，植被良好，是黃河中上游重要的水源涵養(yǎng)林，是平?jīng)鍪凶畲蟮膰辛謪^(qū)和生態(tài)屏障，在涵養(yǎng)水源和調(diào)節(jié)當(dāng)?shù)貧夂蚍矫姘l(fā)揮著重要作用。

關(guān)山林管局下轄馬峽、玄峰山、海龍、麻庵、紅崖山五個國有林場，林場各有自營苗圃一處，苗圃地大都位于場部附件，總面積43.2hm2，年產(chǎn)苗量2000萬株以上。具體為：馬峽林場苗圃位于馬峽鎮(zhèn)劉店村，面積15.27hm2；玄峰山林場苗圃位于西華鎮(zhèn)草灘村，面積6.33hm2；海龍山林場苗圃位于上關(guān)鎮(zhèn)磨坪村，面積6.73hm2；麻庵林場苗圃位于西華鎮(zhèn)麻庵村，面積9.6hm2；紅崖山林場苗圃位于山寨鄉(xiāng)甘河村，面積5.27hm2。五個苗圃氣候適宜，光照充足，土地、水資源優(yōu)勢明顯，發(fā)展環(huán)境良好，是發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)的理想之地。

目前培育樹種主要以云杉、油松、落葉松、華山松、白皮松等針葉樹種為主，其中，云杉22.63hm2，油松15.76hm2，落葉松0.76hm2，華山松1.93hm2，白皮松0.97hm2。此外，還育有柳樹、白樺、刺槐、木槿、刺柏、櫻花等鄉(xiāng)土綠化樹種1.2hm2，其中柳樹0.37hm2，白樺733.33m2，刺槐1600m2，木槿666.67m2，刺柏1333.33m2，櫻花0.4hm2，可滿足各類生態(tài)工程建設(shè)和城市綠化用苗。

關(guān)山林管局5個國有林場苗圃組成了平?jīng)鍪凶畲蟮拿缒旧a(chǎn)基地，自然稟賦優(yōu)良，交通便利，技術(shù)力量較強(qiáng)，林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的優(yōu)勢。

1.1 自然稟賦優(yōu)良

關(guān)山林區(qū)屬隴東暖溫帶半濕潤氣候，區(qū)內(nèi)陽光充足，雨量充沛，氣候溫和，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，林區(qū)林地面積3.07萬hm2，土地資源豐富，有樺類、櫟類、椴等闊葉和華山松、油松、落葉松等針葉類優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，苗木基地建設(shè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件，很適宜發(fā)展林木種苗業(yè)。

1.2 技術(shù)力量強(qiáng)，勞動力充足

目前，五個林場有各類林業(yè)技術(shù)人員149名，其中，技術(shù)員9人，工程師10人，高級工程師6人，有從事苗圃工作的初級技術(shù)工46人，中級工36人，高級工12人，技工30人，育苗技術(shù)力量較強(qiáng)。苗木生產(chǎn)的季節(jié)性較強(qiáng)，育苗、起苗高峰時期需要大量勞動力，而周邊農(nóng)村剩余勞動力充足，在育苗和起苗期，林場技術(shù)人員集中培訓(xùn)一批農(nóng)民即可投入生產(chǎn)，不僅能夠搶抓育苗的有利時機(jī)，還促進(jìn)了周邊群眾就業(yè)，增加了收入。

1.3 交通條件便利

從地理位置上看關(guān)山林區(qū)地處陜、甘、寧三省交界，位于交通樞紐地帶，2021年，隨著彭大高速、天平高速相繼建成通車，苗木跨省跨市調(diào)運(yùn)更加便捷，為苗木外銷創(chuàng)造了良好的交通運(yùn)輸條件。從區(qū)域交通看，五個林場苗圃均在林場場部附近，縣鄉(xiāng)公路全部覆蓋，完全能滿足苗圃生產(chǎn)經(jīng)營的交通需要。

1.4 市場前景良好

平?jīng)鍪械谖宕吸h代會確立了建設(shè)綠色、開放、興業(yè)、安寧、幸福平?jīng)瞿繕?biāo)及“3659”發(fā)展思路，把建設(shè)綠色平?jīng)龇旁谑孜?，全市林果業(yè)和草原工作會議要求，2022年造林封育1.33萬hm2以上，義務(wù)植樹600萬株，全市森林覆蓋率達(dá)到34%以上，造林綠化按下快進(jìn)鍵，苗木需求量巨大。加之周邊地市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展加快了城鄉(xiāng)園林綠化的發(fā)展步伐，特別是城鎮(zhèn)化步伐加快、荒灘沙漠治理和華亭礦山生態(tài)修復(fù)力度加大，人民群眾消費(fèi)觀念不斷改變，在改善人居環(huán)境的同時，也極大地帶動了關(guān)山局苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是以云杉、油松、落葉松、華山松等生態(tài)綠化苗木為主的容器苗，造林成活率高，不受施工季節(jié)影響，能提高反季成活率，對保水、保肥、防風(fēng)、防鼠都有顯著效果，在周邊市場很受歡迎。近兩年，在苗木嚴(yán)重滯銷的形勢下，容器苗仍然保持著良好的銷量，市場需求大、前景好。

2 存在的問題

盡管關(guān)山林管局種苗業(yè)發(fā)展勢頭較好，但仍然存在一些影響育苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的制約因素。

2.1 缺乏資金投入

林木種苗生長周期長，且生產(chǎn)過程復(fù)雜，技術(shù)要求高，需要的生產(chǎn)投資較大，由于國有林場改革不完全到位，林場作為主要的林木種苗生產(chǎn)單位，其自身經(jīng)濟(jì)比較薄弱，在良種選育和新品種培育方面嚴(yán)重缺乏資金投入，雖然近幾年國家在林木良種培育方面給予了一定的項目投資，但是力度較小，很難滿足種苗業(yè)科學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的需求。

2.2 育苗品種單一，與市場需求差距大

多年來，由于云杉、落葉松等針葉樹種在關(guān)山林區(qū)適應(yīng)性強(qiáng)，造林多采用這類樹種，因此，各林場苗圃始終保持傳統(tǒng)工作思路，沿用傳統(tǒng)育苗技術(shù)手段，育苗只為保障自身造林苗木供應(yīng)，缺乏新樹種新品種的引進(jìn)栽培，所育苗木品種單一，除能滿足自身生態(tài)工程建設(shè)用苗需求外，僅能為社會提供一部分常規(guī)綠化用苗，缺乏能緊跟城鎮(zhèn)綠化發(fā)展的闊葉樹、高規(guī)格樹種，關(guān)山一些優(yōu)良的鄉(xiāng)土種質(zhì)資源未能得到有效培養(yǎng)利用，苗木品種和規(guī)格結(jié)構(gòu)與市場需求差距大[1]。

2.3 育苗設(shè)施落后，科技含量不高

由于缺乏資金投入及項目支持，溫室大棚、噴滴灌、遮陰棚等現(xiàn)代化集約化育苗生產(chǎn)手段難以實(shí)現(xiàn)，各苗圃仍然采用傳統(tǒng)大田方式育苗，管理粗放，科技含量低，苗木種類和質(zhì)量難以滿足生態(tài)文明建設(shè)需要。

2.4 經(jīng)營機(jī)制不活，發(fā)展動力不足

國有林場種苗業(yè)發(fā)展仍沿用任務(wù)性管理辦法，以完成任務(wù)為主，與市場化發(fā)展需求結(jié)合不夠緊密，從業(yè)人員報酬沒有與效益有效掛鉤，缺乏有效的激勵機(jī)制，缺乏創(chuàng)新精神，工作效率低下，發(fā)展動力不足。

3 對策思考

國有林場種苗業(yè)發(fā)展只要立足自身優(yōu)勢，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，強(qiáng)化龍頭帶動，加大科學(xué)育苗力度，就一定能夠?yàn)榻ㄔO(shè)綠色平?jīng)鲋?，為社會提供更為?yōu)質(zhì)的種苗資源，為建設(shè)生態(tài)文明貢獻(xiàn)關(guān)山林業(yè)人的力量。

3.1 加大專項資金投入

苗木產(chǎn)業(yè)是一個專業(yè)性技術(shù)性比較強(qiáng)的行業(yè)，在設(shè)施設(shè)備、品種引進(jìn)、良種繁育、技術(shù)推廣等方面的投入比較大。近幾年，中央雖在林木良種培育方面給予了一定的項目投資，但是力度較小，想要改造升級基礎(chǔ)設(shè)施、改善生產(chǎn)條件還存在很大困難，需要加大財政和項目資金支持力度，在專項資金安排方面予以重點(diǎn)傾斜。對于建設(shè)溫室大棚、智能溫室、遮陰棚等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，幫助我們配套和完善苗圃地的水電、道路等基礎(chǔ)建設(shè)，引進(jìn)鋼架大棚、噴滴灌、機(jī)械化生產(chǎn)操作等設(shè)施，優(yōu)化生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，擴(kuò)大設(shè)施育苗規(guī)模，提高生產(chǎn)效益。

3.2 發(fā)展設(shè)施育苗，提高苗木品質(zhì)

要加大育苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化的種苗業(yè)發(fā)展基地，科學(xué)規(guī)劃苗圃發(fā)展空間，建設(shè)完備的配套體系和噴滴灌等設(shè)施，建設(shè)溫室大棚、智能溫室等集約化程度高的育苗設(shè)施，提升育苗科技含量，提高苗木品質(zhì)，增加種苗附加值?！叭址N，七分養(yǎng)”，苗圃養(yǎng)護(hù)水平的高低，苗木品質(zhì)的優(yōu)劣，直接影響苗圃形象及經(jīng)濟(jì)收入。因此，苗木養(yǎng)護(hù)是苗圃管理工作的重中之重。我們要按照各種苗木的生態(tài)特性，生長規(guī)律，培育目的，出圃標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施精細(xì)化養(yǎng)護(hù)。具體管護(hù)措施：一、松土鋤草：對所有地塊的苗木全部做到精細(xì)化管理，保證地塊內(nèi)、地埂邊無雜草；二、整形修剪：對國槐、紅葉李、櫻花、紫葉矮櫻、復(fù)葉槭等園林綠化樹種進(jìn)行定期整形修剪；三、病蟲害防治：對云杉稍枯病、落葉松銹病、蚜蟲等按期定時噴灑多菌靈、百菌清、粉銹寧、毒死吡等藥物進(jìn)行防治；四、自然災(zāi)害防治：給新育油松、華山松等尚未木質(zhì)化的小苗搭建了防雹網(wǎng)；五、合理密植：做到喬灌結(jié)合，林苗間作，充分利用土地資源，做到單位面積效率最大化。

3.3 培育和引種相結(jié)合，增加苗木品種

要加大關(guān)山優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹種紅樺、椴樹、青岡、槭等闊葉樹種苗木培育，積極爭取母樹林、采種林建設(shè)項目，同時積極探索紅松、杜松等同緯度優(yōu)良樹種的引種培育，形成采種-育苗-供苗一體化發(fā)展路徑，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，向社會提供品種豐富的優(yōu)質(zhì)苗木，提高經(jīng)濟(jì)效益[2]。

3.4 更新技術(shù)結(jié)構(gòu)、提高生產(chǎn)效率

在多年的生產(chǎn)實(shí)踐中，我們先后推廣應(yīng)用新技術(shù)六項，化學(xué)除草劑“惠爾”的推廣與應(yīng)用，華山松、油松設(shè)施容器育苗技術(shù)、花灌木紫葉矮櫻、月季等扦插技術(shù)、蜂窩狀營養(yǎng)缽育苗技術(shù)、防雹網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、微噴灌溉技術(shù)等。該技術(shù)的應(yīng)用推廣大大提高了工作效率，降低了生產(chǎn)成本、勞動強(qiáng)度，為苗木培育發(fā)揮了較好的作用。此外，上級林業(yè)部門要多組織育苗專業(yè)技能培訓(xùn)班，讓我們的職工有更多學(xué)習(xí)專業(yè)技能的機(jī)會，不斷更新專業(yè)技術(shù)、掌握新的設(shè)施育苗技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，加快實(shí)現(xiàn)苗木產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、智能化。

3.5 緊隨市場需求，走市場化發(fā)展道路

要及時掌握市場信息，了解苗木需求，提前安排年度計劃，培育市場所需要的優(yōu)質(zhì)苗木品種和規(guī)格，以高質(zhì)量林木種苗打造自己的品牌特色，不斷提升市場占有率，促進(jìn)種苗產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展[3]。苗木銷售是苗圃增加收入的主要途徑，苗木供求信息，人脈關(guān)系，優(yōu)質(zhì)的苗木資源，是拓寬銷售渠道的基礎(chǔ)。今后，在苗木銷售環(huán)節(jié)上，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”搭建信息平臺，可以嘗試局長、場長直播帶貨等多種途徑實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布交流，拓展實(shí)現(xiàn)資源共享，市場共創(chuàng)，風(fēng)險共擔(dān)的苗木銷售途徑。

3.6 發(fā)揮國有林場引領(lǐng)作用，助力鄉(xiāng)村振興

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。國有林場應(yīng)將種苗產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接，積極組織、吸納周邊群眾投入種苗產(chǎn)業(yè)建設(shè)，既能促進(jìn)自身種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也能夠?yàn)橹苓吶罕娋蜆I(yè)致富開辟新路子。

3.7 創(chuàng)新完善管理機(jī)制，提升管理水平

要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊扣市委“3659”發(fā)展思路，探索推進(jìn)苗圃職工報酬分配辦法改革，加大獎勵性工資再分配，真正把收入與苗圃效益掛鉤，調(diào)動苗圃職工工作的積極性、主動性，從機(jī)制上保障國有林場苗圃高效運(yùn)轉(zhuǎn)，將科學(xué)育苗和國有林場高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，培育優(yōu)質(zhì)種苗，不斷提高關(guān)山生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量，為建設(shè)綠色平?jīng)龊瓦M(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)做貢獻(xiàn)。

4 結(jié)語

林木種苗生產(chǎn)是為我國生態(tài)建設(shè)提供基礎(chǔ)要素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)化建設(shè)，就要發(fā)展高質(zhì)量種苗產(chǎn)業(yè)，就要從資金投入、完善設(shè)施、創(chuàng)新機(jī)制、發(fā)揮國有林場引領(lǐng)機(jī)制，將科學(xué)育苗和國有林場高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，培育優(yōu)質(zhì)種苗，加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1] 李國保.林木種苗生產(chǎn)如何適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)需求[J].防護(hù)林科技，2016（1）：87-89.

[2] 鄧曉君.林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析——以甘肅省渭源縣為例[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2022（5）：64-66.

[3] 馬偉宏，李霞.天水林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題和對策[J].新農(nóng)業(yè)，2021（3）：38.