基于AHP法的陸上風電項目建設(shè)可行性評估

于伯平

摘要：近年來，我國政府提出“碳達峰、碳中和”的系統(tǒng)性變革戰(zhàn)略目標。在能源供給方面，建設(shè)風電場是節(jié)能減排、實現(xiàn)“雙碳”目標的關(guān)鍵對策之一。文章采用案例分析為主、專家訪談為輔的方法，重點以位于內(nèi)蒙古烏蘭察布市境內(nèi)的D項目為例，從自然條件、技術(shù)條件、社會條件、經(jīng)濟條件、環(huán)保條件5個方面系統(tǒng)建立了陸上風電項目建設(shè)可行性評價指標體系。從自然條件（B1）、技術(shù)條件（B2）、社會條件（B3）、經(jīng)濟條件（B4）、環(huán)保條件（B5）共5個方面進行評價，依據(jù)評價結(jié)果，提出堅持需求導向、加強環(huán)保工作、風電火電儲能相配合的3個設(shè)計建議。結(jié)合D項目具體實例，運用AHP法建立風電場建設(shè)可行性影響的權(quán)重指標體系，提出基于指標體系的建議，為風電場建設(shè)選址工作提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：風力發(fā)電；層次分析模型

隨著近年來我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市和工業(yè)對能源的消費總量快速增加，能源的傳統(tǒng)生產(chǎn)消費方式帶來的環(huán)境問題逐漸成為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的桎梏。我國政府意在通過推動能源革命，提高清潔能源生產(chǎn)與消費比重，從而解決好人口、資源與環(huán)境之間的矛盾。我國政府在2020年9月正式提出“碳達峰、碳中和‘3060”目標，即力爭在2030年前達到二氧化碳排放量峰值，爭取2060年前實現(xiàn)溫室氣體的凈零排放，這為風電等可再生能源的加速發(fā)展提供了支撐。

相較于火力發(fā)電，風力發(fā)電更具有環(huán)保性，因而風電場的建設(shè)在當前自然環(huán)境污染問題日漸顯著、氣候復雜多變的背景下成為解決氣候變化的關(guān)鍵對策之一。隨著技術(shù)的不斷更新，風力發(fā)電不止于陸上風電的概念，海上風電的裝機容量也在迅速增長。目前陸上風電在全球當前的風力發(fā)電總裝機容量中占比超90%，仍是絕對的主力。依照項目管理的流程，陸上風電項目建設(shè)前，需要進行可行性分析。但影響項目建設(shè)的因素有很多，面對可行性報告中的事無巨細，各個指標孰輕孰重成為困擾決策者的難題。對此，我們可以通過AHP法對各項主要指標進行評分，定量得出各個指標對于項目建設(shè)可行性的重要程度。D項目是華北地區(qū)某火電廠“風光火儲氫一體化”項目中風能發(fā)電建設(shè)的優(yōu)質(zhì)案例。本文根據(jù)D項目的可行性報告，利用AHP法形成了具有普遍性的對于陸上風力發(fā)電項目建設(shè)可行性評估的指標體系及權(quán)重。

一、AHP（層次分析法）簡介

人無法忽視或回避決策中決策者的選擇和判斷所發(fā)揮的作用，同樣數(shù)學模型也并不是萬能的，決策中總是存在大量的因素無法定量的表示。在此背景下，層次分析法（The Analytic Hierarchy Process）應運而生。層次分析是一種廣泛應用于決策中的、定性與定量相結(jié)合的分析方法，同樣工程項目關(guān)鍵影響因子識別。美國運籌學家，匹茲堡大學教授T.L.Saaty在20世紀70年代中期提出AHP法，本質(zhì)是將復雜的多目標問題分解為各個組成因素，再將這些因素按照支配關(guān)系分組成包括目標、準則、方案等遞階層次且相互獨立的有序結(jié)構(gòu)。之后通過兩兩比較的方式確定層次中因素的相對重要程度，綜合人的判斷決定因素的相對重要性的排序，常見的是邀請行業(yè)專家進行賦分。

采用層次分析法分析的流程如圖1所示。

二、D項目簡介

D項目位于內(nèi)蒙古烏蘭察布市境內(nèi)，規(guī)劃裝機容量500MW，場址南北長約30 km，東西寬約20km，風機布置區(qū)海拔高度在1430～1930m，風場內(nèi)共布置有單機容量為3.0MW的風電機組167臺。場區(qū)內(nèi)為丘陵地貌，山體寬而平緩，地表多為耕地和退耕還林地，整個風電場周邊交通條件一般。風電場通過35kV線路架空至220kV變電站然后經(jīng)220kV線路接入西北側(cè)火力發(fā)電廠500kV變電站。

三、利用AHP法對陸上風力發(fā)電項目建設(shè)的可行性進行綜合評估

（一）陸上風力發(fā)電項目建設(shè)的可行性評價指標體系構(gòu)建

最終目標為對陸上風力發(fā)電項目建設(shè)的可行性進行綜合評估，風力發(fā)電站的建設(shè)可行性涉及多個方面，需要全面考慮自然、人文等各個方面的因素。文章根據(jù)D項目實例和專家訪談，構(gòu)建了關(guān)于風力發(fā)電項目可行性評估的指標體系。其中，目標層A1為“風力發(fā)電項目建設(shè)可行性評估”；指標層共5項，分別為B1“自然條件”、B2“技術(shù)條件”、B3“社會條件”、B4“經(jīng)濟條件”、B5“環(huán)保條件”；在經(jīng)過與相關(guān)領(lǐng)域的專家的探討和相關(guān)文獻的查閱后，對指標層細化，形成標準層共14項，分別為C1“風力資源”、C2“工程地質(zhì)”、C3“氣候及溫度”、C4“電氣設(shè)計”、C5“土建工程”、C6“工程消防”、C7“國家政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”、C8“地區(qū)電力需求”、C9“總成本”、C10“資金來源”、C11“發(fā)電利潤”、C12“節(jié)能降耗”、C13“水土保持”、C14“工業(yè)衛(wèi)生”。

構(gòu)成的指標體系如圖2所示。

（二）結(jié)合D項目實例的指標體系構(gòu)建合理性分析

本文根據(jù)D項目建設(shè)時多方專家對項目實施所提出的具體觀點與解決方案，結(jié)合與相關(guān)專家的溝通，將諸多瑣碎的因素總結(jié)成為圖2所示的指標體系，使其最大程度上全面地展示影響陸上風力發(fā)電項目建設(shè)可行性的因素。經(jīng)過歸納和總結(jié)，形成了指標層B上最具概括性的5個板塊，并在下一級的標準層找尋了15個具有代表性的細化指標進行內(nèi)容的豐富。事實上，具體的標準遠不止于此。結(jié)合陸上風電D項目的具體建設(shè)實例，詳細解釋每個標準的內(nèi)涵和進入指標體系的必要性。

1. 風力資源、工程地質(zhì)和氣候溫度條件

風力資源是風力發(fā)電的動力來源，是風力發(fā)電廠建設(shè)的首要考慮因素。不論是哪一處風力發(fā)電廠進行選址建設(shè)，都應當收集當?shù)氐娘L力資源相關(guān)數(shù)據(jù)，必須參照相關(guān)標準對當?shù)氐娘L力資源進行評估。

D項目在進行可行性分析的過程中收集了氣象站1980-2009年年平均風速狀況：20世紀80年代至20世紀90年代初，氣象站年平均風速呈逐年下降趨勢，1995年后風速變化相對平穩(wěn)，見圖3。根據(jù)氣象站自動站設(shè)備多年資料，該地區(qū)春季風速較大，夏末秋初季風速較小，見圖4。選址所在地總體地形特點為四面環(huán)山、中懷灘川，當?shù)貧庀缶治挥谙鄬Φ桶呐璧刂苓厖^(qū)域，谷地向西南方向逐漸狹窄。受地形影響，氣象站多年平均主導風向為WSW。

在對工程地質(zhì)進行評估時，最主要需要考慮區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、區(qū)域的斷裂及地震、場址穩(wěn)定性、地層巖性等諸多因素，這涉及到工程的施工時間、建設(shè)的穩(wěn)定性、建筑的抗震等級等各個方面，對項目的建設(shè)有一票否決權(quán)。但是，相對而言，建設(shè)上的問題通過技術(shù)手段基本都可以克服，特殊的地質(zhì)活動所帶來的不利影響能通過對當?shù)氐孛驳母脑旎蚣夹g(shù)的使用有效的消解。

根據(jù)專家分析，D項目所處位置風力資源豐富，具備風力發(fā)電項目建設(shè)的動力條件。另外，根據(jù)盛行風向，可以合理設(shè)定葉片的朝向；根據(jù)年內(nèi)的風速變化，可以為風電、火電的配合比例提供參考，保障電網(wǎng)負荷無大幅波動。上述提到的諸多指標都可以用來評價風力資源的優(yōu)劣。綜合考慮這些指標，最終為風力資源進行賦分。地質(zhì)方面，D項目場地地質(zhì)構(gòu)造簡單，初步建場選址地及附近未分布有活動性斷裂帶。根據(jù)現(xiàn)有資料，目前場地內(nèi)及附近無大型崩塌、滑坡、泥石流等不良地質(zhì)作用。中低山梁頂?shù)幕A(chǔ)底面為全風化或強風化花崗巖，滿足承載力要求，可以采用天然地基，建設(shè)具有可行性。氣候和溫度條件方面，通過和專家的溝通，認為氣溫對風力發(fā)電項目的建設(shè)幾乎沒有影響，相較于風力資源的豐富程度而言算不上重要。極端天氣對于風機的強度影響相對較小，D項目的建設(shè)受該地區(qū)的氣候和溫度影響非常小。

2. 電氣設(shè)計、土建工程和工程消防

相較于火電，風電的建設(shè)不需要鍋爐、汽機、熱控等諸多板塊的設(shè)計，只需要考慮電氣設(shè)計。另外，考慮到風力發(fā)電的不穩(wěn)定性對電網(wǎng)負荷的影響，往往大型風電項目的建設(shè)需要配合現(xiàn)有的火電，以保證負荷的穩(wěn)定。總的來說是風電項目建設(shè)的具體專業(yè)設(shè)計，解決如何利用現(xiàn)有條件、如何讓項目落地，建設(shè)什么樣的項目的問題。對專家進行訪談后得出，這一條件相對容易解決，因為很多時候風電項目是附屬于火電項目的，可以共享其已有設(shè)施。

土建工程同樣是衍生的具體操作環(huán)節(jié)，D項目為500MW風火打捆風電項目配套建筑設(shè)計，新的項目建設(shè)應當根據(jù)實地情況因地制宜。項目內(nèi)建筑物的布置在結(jié)合站區(qū)的總體規(guī)劃、自然條件及滿足工藝要求前提下，充分考慮安全、防火、運行檢修等諸方面的因素，統(tǒng)一布置，使其利于生產(chǎn)，方便管理，盡可能創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境。同時，消防設(shè)計是不可忽略的，但相對其他因素而言這是次要的，是其他因素所衍生的。這兩者是風電項目建設(shè)的必要條件，但建設(shè)與其他土建項目無異，并不具備特殊性，因而重要性相對較弱，明顯展示在體系的賦分上。

電氣設(shè)計、土建工程和工程消防這三項重要程度都很高，他們是風電項目建設(shè)的必要條件，但他們都是在對具體的問題提出解決方案，根據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)條件進行設(shè)計。因而對可行性無法產(chǎn)生關(guān)鍵的影響。

3. 國家政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、地區(qū)電力需求和電網(wǎng)現(xiàn)狀

國家發(fā)展戰(zhàn)略和電力需求及電網(wǎng)的通達度、負荷狀況對于風電項目的建設(shè)的影響是決定性的。我國電能供需矛盾日益突出，嚴重制約著國民經(jīng)濟的發(fā)展。而風能是一種清潔的可再生能源，開發(fā)利用風能資源既節(jié)省了日趨匱乏的礦物資源，風電電力又是對傳統(tǒng)利用礦物能源發(fā)電的補充，風電場的建設(shè)從目前來說符合我國的產(chǎn)業(yè)政策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。另外，由于新的電力設(shè)施建設(shè)需要一定時間周期，在目前的電力供需形勢下，風電工程利用現(xiàn)有電網(wǎng)的輸電能力，增加向負荷中心送電的容量，充分發(fā)揮電網(wǎng)的資源調(diào)配作用，對于緩解當前的電力緊張局面是很有意義的。

在分析風力發(fā)電項目的可行性時，應當從當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、節(jié)約能源、符合國家制定的能源戰(zhàn)略方針和改善能源結(jié)構(gòu)、減排溫室氣體、減排有害氣體、加強社會綜合經(jīng)濟效益方面的分析?？偟膩碚f，國家的產(chǎn)業(yè)政策指導發(fā)展方向，地方的電力需求是風電場建設(shè)的直接原因，電網(wǎng)狀況是制約因素。

4. 總成本、資金來源和發(fā)電利潤

財務(wù)條件是項目建設(shè)可行性分析時不可忽略的因素，經(jīng)濟效益也是企業(yè)經(jīng)營決策的首要考慮因素。項目總成本費用包括折舊費、維修費、工資及福利費、保險費、材料費、攤銷費、利息支出和其他費用等。發(fā)電的效益需要考慮上網(wǎng)電價、發(fā)電收入、稅金、發(fā)電利潤。除此之外，還需考慮資金的來源，固定資產(chǎn)投資、建設(shè)期利息、流動資金、建設(shè)資金來源等，從銀行貸款需要考慮利率、償還能力等，資金投入項目建設(shè)后是否能保持充足的現(xiàn)金流等問題。

對于D項目而言，如按上網(wǎng)電價0.32688元/kW·h進行財務(wù)評價得出：項目投資的內(nèi)部財務(wù)收益率約為11%（稅前），稅后約為10%，內(nèi)部資本金財務(wù)收益率約為35%，投資回收期初步計算為9.94年，投資收益率總體達到近8%，項目的資本金凈利潤率達到23%。資本金財務(wù)內(nèi)部收益率（34.83%）高于資本金基準收益率（8%），因此，認為該項目財務(wù)可行。

類似的，在進行風電場經(jīng)濟條件的可行性評估時也應當在充分考慮財務(wù)狀況、資金成本的情況下做出盈利能力評估。風電場建設(shè)的總成本在評價體系中被賦予了相對小的權(quán)：不同地區(qū)具體項目的成本不同，但上網(wǎng)電價、基礎(chǔ)設(shè)施狀況也不盡相同，只要項目具備較強盈利能力，總成本不會造成太大的影響。資金來源對于當前的風電場建設(shè)屬于利好條件，整體新能源資本市場非?；钴S，資金進入的意愿相當強。因而在與專家的交流后得出：短期內(nèi)資金來源渠道廣、難度小，對于建設(shè)的可行性影響較小。短期資本市場的情況可被視作常量，但就長期而言，應當根據(jù)項目建設(shè)所處的具體時期的融資難易程度進行評估。

5. 節(jié)能降耗、水土保持和工業(yè)衛(wèi)生

大力開發(fā)風能資源，發(fā)展風力發(fā)電，不但可節(jié)約寶貴的一次能源，還避免由于電力的發(fā)展，造成環(huán)境污染。水土保持是建設(shè)的重中之重，風電場運行期水資源消耗主要為生產(chǎn)管理運行人員生活、綠化、消防用水；風電場建設(shè)施工過程中會對地面產(chǎn)生擾動，一定程度上會改變原有地表植被及地貌，可能造成土層松散、地表裸露，從而土壤失去原有的固土防風能力，從而引起或加劇水土流失。在風電場建設(shè)過程中和施工期結(jié)束后如不采取有效的綜合防治措施，可能加劇當?shù)厮亮魇В斐僧數(shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的惡化，影響社會經(jīng)濟發(fā)展。

環(huán)保因素是風電廠建設(shè)的制約因素，但在評價體系中并沒有賦予較大的權(quán)重，并非表示環(huán)保的重要性弱，而是盡管在工程建設(shè)過程中存在著損壞原有地貌等可能造成水土流失的不利因素，但通過制訂水土保持方案，采取相應的對策措施，可以有效減少工程建設(shè)所造成的水土流失，從而改善項目區(qū)及其周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。因此，從水土保持角度來看，如果按照標準化的環(huán)保方案執(zhí)行，可以消除制約工程建設(shè)的關(guān)鍵因素，為工程建設(shè)創(chuàng)造條件。

（三）構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣并賦值

陸上風電建設(shè)可行性綜合評價指標體系圖展示了上下層次間的隸屬關(guān)系。上層次的元素對下層次元素有支配關(guān)系，需要在準則之下對因素的重要性賦分，這里使用1～9比例標度，見表2。判斷矩陣的填寫方法為：邀請風力發(fā)電建設(shè)領(lǐng)域的專家，借助其對風力發(fā)電建設(shè)的豐富經(jīng)驗，依次對各層次元素的相對重要程度進行比較。在專家對每個指標的重要性程度進行賦分后，每兩個元素通過兩兩比較，得到判斷矩陣。

通過賦分的兩兩對比，進行歸一化處理后填寫準則層Ｂ、準則層Ｃ的判斷矩陣。

準則層B的判斷矩陣：

1? ? 7? ? 3? ?1/3? 71/7? 1? 1/7? 1/9? 11/3? 7? ?1? ?1/7? 73? ? 9? ?7? ? ?1? ?91/7? 1? 1/7? 1/9? 1

準則層C的判斷矩陣：

準則層“自然條件”的判斷矩陣1? ? ?7? 91/7? ?1? 31/9? 1/3 1

準則層“技術(shù)條件”的判斷矩陣1? ? 3? ? 71/3? 1? ?51/7 1/5? 1

準則層“社會條件”的判斷矩陣1? 1/3? 1/53? ?1? ? 3 5? ?3? ? 1

準則層“經(jīng)濟條件”的判斷矩陣1? ? 3? 1/71/3? 1? 1/97? ? 9? ?1

準則層“環(huán)保條件”的判斷矩陣1? ? 1/3? 53? ? ?1? ?71/5? 1/7? 1

（四）單一準則下元素的相對權(quán)重及一致性檢驗

1. 判斷矩陣需要利用一定數(shù)學方法進行層次排序

層次單排序的本質(zhì)是計算權(quán)向量，即獲得每一個判斷矩陣各因素針對其準則的相對權(quán)重。特征根法、和法、根法、冪法等是計算權(quán)向量的常見方法，本文采用根法進行計算。計算步驟如下。

（1）A的元素按行相乘獲得乘積Mi=■aij，i=1，2，…，n。

（2）所得的乘積分別開n次方Wi=■。

（3）將方根向量歸一化得到排序權(quán)向量即特征向量Wi=■。

（4）計算最大特征值λmax≈■■，（AWi）為AW的第i個分量。

2. 客觀事物的復雜性和認知的多樣性使得判斷矩陣的一致性可能存在問題

判斷大體的一致性是必要的，因為出現(xiàn)甲比乙極端重要，乙比丙極端重要，但丙卻比甲極端重要的判斷是有悖常理的。如果出現(xiàn)此類偏離一致性過大的判斷時，會影響到以此為依據(jù)的決策的準確性。因而在得到最大特征值后應當進行一致性檢驗。步驟如下。

（1）計算一致性指標CI。

CI＝■，n為判斷矩陣的階數(shù)。

CI=0，有完全的一致性；CI接近于０，有滿意的一致性；CI越大，不一致越嚴重。

（2）計算平均隨機一致性指標RI。

為衡量CI的大小，引入隨機一致性指標RI：

RI＝■

平均隨機一致性指標是多次重復進行隨機判斷矩陣特征值后取算術(shù)平均值得到的。本文采用龔木森、許樹柏在1986年得出的平均隨機一致性指標，其與判斷矩陣階數(shù)的對應關(guān)系如表3所示。

（3）計算一致性比例CR。

一致性的偏離不一定是由要素本身引起的，還可能是由隨機原因造成。因而在檢驗判斷矩陣的一致性時，需要引入一致性比例CR：

CR＝■

通常，CR＜0.1，則認為判斷矩陣具有滿意的一致性，否則不具有滿意一致性，需要重新修正判斷矩陣。

3. 準則層B的一致性檢驗結(jié)果（如表4）

標準化后得到的權(quán)重

WA≈（9，26，0.035，0.131，0.528，0.025）

AWA≈1? ? 7? ?3? ?1/3? ?71/7? 1? 1/7 1/9? ?11/3? 7? ?1? ?1/7? ?73? ? 9? ?7? ? 1? ? 91/7? 1? 1/7? 1/9? 10.260.0350.1410.5280.035=1.3540.1870.7982.9330.187

λmax≈■■=5.396

一致性檢驗指標

CIA=■=■=0.099

CIA＝0.099，判斷矩陣階數(shù)n=5，由表3得RIA=1.12，隨機一致性比率CRA=0.0883＜0.1，通過一致性檢驗，此判斷矩陣具有滿意的一致性，接受此判斷及所得權(quán)重系數(shù)。

4. 標準層C的判斷矩陣及結(jié)果

比較矩陣B1

1? ? ?7? ? 91/7? ?1? ? 31/9? 1/3? 1

標準化后得到的權(quán)重WA≈（0.785，0.149，0.066）

AWB1≈1? ? ?7? ? 91/7? ?1? ? 31/9? 1/3? 10.7850.1490.066=2.4190.4580.203

λmax≈■■＝3.08

一致性檢驗指標

CIB1＝■＝■＝0.04

CIB1＝0.04，判斷矩陣階數(shù)n=3，由表3得RIB1=0.52，求得CRB1=0.077＜0.1，通過一致性檢驗，此判斷矩陣具有滿意的一致性，接受此判斷及所得權(quán)重系數(shù)。

同理對其余各判斷矩陣進行一致性檢驗可得，比較矩陣B2的CRB2=0.062＜0.1，B3的CRB3=0.037＜0.1，B4的CRB4=0.077＜0.1，B5的CRB5=0.062＜0.1，全部通過一致性檢驗，上述判斷矩陣都具有滿意的一致性，接受判斷及所得權(quán)重系數(shù)。

5. 各因素重要性系數(shù)的計算結(jié)果

整理標準層B對標準層A及標準層C對標準層B的重要性系數(shù)，如表6、7所示。

四、結(jié)語

從總體上看，經(jīng)濟條件對于陸上風電場建設(shè)的可行性的影響最大，自然條件和社會條件也具有相當?shù)闹匾?，這兩者是建設(shè)風電場的必要因素。技術(shù)條件和環(huán)保條件對于建設(shè)可行性的影響相對其他三個條件而言顯著較小。

經(jīng)濟條件與自然條件、社會條件存在邏輯上的相關(guān)性，文章著重對直接的影響因素進行研究。經(jīng)濟條件中，發(fā)電利潤的重要性遠超資金來源和總成本，決定了風電場“要不要”建。這無法脫離風電場企業(yè)的本質(zhì)，無法獲得經(jīng)濟利益的項目是不可持續(xù)的，無法盈利的風電項目僅僅依靠政策的傾斜難以維系日常運行維護，即使是附屬在火電廠之下，也會使母電廠不堪重負。目前，在國家大力支持之下，有關(guān)新能源建設(shè)的項目在資本市場上炙手可熱，總體上呈現(xiàn)項目少、資金多的狀態(tài)，融資相對容易，對于建設(shè)可行性是利好因素；總成本受到自然條件及屬地的社會條件制約可能存在差異，但總體建設(shè)的成本是可控的，因而通常并不是建設(shè)可行性的制約因素。

自然條件中，工程地質(zhì)、氣候及溫度都是需要考慮的因素，但在實際建設(shè)中，除去少數(shù)特殊的地質(zhì)地貌和氣候條件外，現(xiàn)有的技術(shù)水平幾乎都可以克服，對于風電場建設(shè)的可行性影響非常小。風力資源的豐富程度無疑是風力發(fā)電場建設(shè)可行性的最重要自然因素，決定著風電場“能不能”建。之所以在評價體系的構(gòu)建中自然因素無法成為權(quán)重最大的因子，主要是因為是電廠建設(shè)必須考慮到電網(wǎng)的負荷狀況，電網(wǎng)在不缺負荷的狀態(tài)下風電場發(fā)出的電無法并網(wǎng)，造成浪費。

社會條件、技術(shù)條件、環(huán)保條件在文章所建立的評價體系中對于風電場建設(shè)可行性的影響權(quán)重最小，但在邏輯上是影響經(jīng)濟條件的重要因素，對于風電場建設(shè)的影響需要其他因子傳導。具體來說，國家政策、電網(wǎng)現(xiàn)狀、地區(qū)的電力需求是影響經(jīng)濟效益的，但經(jīng)濟效益還取決于上網(wǎng)電價等因素，不能獨立產(chǎn)生作用。技術(shù)條件和環(huán)保條件在特定的時代通常可以被視為常量，有相對完整、成熟的處理辦法，短期內(nèi)不會出現(xiàn)大的波動。

五、建議

在進行陸上風電場建設(shè)的可行性評估時，要堅持需求導向，重視供求規(guī)律。根據(jù)地區(qū)電力需求的實際情況，充分評估電網(wǎng)負荷情況后進行建設(shè)，在積極響應國家政策號召的同時，堅持社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，建設(shè)決策應當充分考慮市場。

堅持可持續(xù)發(fā)展理念，堅持環(huán)境可持續(xù)、經(jīng)濟可持續(xù)的有機統(tǒng)一。在建設(shè)前應當充分模擬、預估可能造成的水土流失、污染排放等諸多因素，在建設(shè)后期恢復生態(tài)的難度和成本也應當納入風電場建設(shè)可行性評估體系之中。

堅持長遠眼光進行評估，合理利用現(xiàn)有資源?？梢钥紤]依附于火電廠，利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，減少前期資源的投入；另外風能的季節(jié)性使得風力發(fā)電具有不穩(wěn)定性，可以配合火力發(fā)電或儲能項目，保障電網(wǎng)負荷的穩(wěn)定。

六、結(jié)語

文章利用AHP法建立的綜合評價體系，結(jié)合了已實現(xiàn)、效益較好的D項目，得出的指標體系可靠性較強，能夠較準確地定量評價陸上風電項目建設(shè)的可行性。

受限于時間和數(shù)據(jù)權(quán)限，目前無法大量獲取其他項目的數(shù)據(jù)。未來的研究中既可以進一步豐富評價體系，又可以選擇綜合效益處在可行邊緣的項目，對其進行以上指標的評估，并將所得的評估結(jié)果賦分，作為基準分。參照該項目的基準分，在日后進行陸上風電可行性評估時，結(jié)合具體項目的各項實際情況打分，并根據(jù)本文所得出的指標體系所對應的權(quán)重進行加權(quán)后求和得出綜評分，通過與基準分數(shù)的比較，更為直觀地得出可行性結(jié)論，使決策者能更及時調(diào)整各項指標尋求優(yōu)化或是放棄。

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（作者單位：蘇州大學政治與公共管理學院）