新時(shí)代國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策

王鵬釗

[摘 要]隨著數(shù)字化技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，財(cái)務(wù)共享中心的業(yè)務(wù)處理效率不斷提高，不僅可以支持?jǐn)?shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)共享，加強(qiáng)各部門(mén)的日常溝通交流，還可以出具業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)及財(cái)務(wù)分析報(bào)表，有助于精細(xì)化管理理念的深度落實(shí)與執(zhí)行，提升企業(yè)決策分析的準(zhǔn)確性。文章以財(cái)務(wù)共享中心為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)共享中心概念和意義的深入分析，加強(qiáng)各企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)共享中心的認(rèn)識(shí)，并圍繞財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)與實(shí)施的阻礙進(jìn)行深入剖析，以期推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)的規(guī)范化、統(tǒng)一化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]國(guó)有企業(yè)；財(cái)務(wù)共享中心；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1722（2023）12-0079-03

一、財(cái)務(wù)共享中心概論

財(cái)務(wù)共享中心是一種會(huì)計(jì)管理方式。它消除了企業(yè)財(cái)務(wù)管理職能重復(fù)化、效率低的弊端，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)問(wèn)題通過(guò)財(cái)務(wù)共享中心進(jìn)行集中處理，通過(guò)集中的會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)完成記賬和報(bào)告工作，簡(jiǎn)化了財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，提高了企業(yè)的工作效率[1]。企業(yè)利用財(cái)務(wù)共享中心完成一些基礎(chǔ)的核算等業(yè)務(wù)工作后，財(cái)務(wù)人員就可以從煩瑣的財(cái)務(wù)管理工作中解脫出來(lái)，更加關(guān)注企業(yè)整體的運(yùn)營(yíng)管理與決策活動(dòng)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)了解企業(yè)的整體業(yè)務(wù)，廣泛學(xué)習(xí)，提升自我，將更多精力投入到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)業(yè)務(wù)的支持上，追求流程效率最大化，為企業(yè)的發(fā)展提供決策信息支持。

二、財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)的必要性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)各行各業(yè)的企業(yè)管理與運(yùn)行也提出了更多的要求。企業(yè)應(yīng)依據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化與要求，對(duì)管理思想與模式進(jìn)行創(chuàng)新，尤其是財(cái)務(wù)管理模式。而大數(shù)據(jù)的發(fā)展，為企業(yè)的信息化建設(shè)工作提供了便利。財(cái)務(wù)共享中心這種先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理模式也得以在我國(guó)落地并蓬勃發(fā)展。各大企業(yè)的財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)工作已經(jīng)取得了一定的成效。

2022年，國(guó)資委《關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)加快司庫(kù)體系建設(shè) 進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理的意見(jiàn)》的頒布與實(shí)施，意味著以“司庫(kù)”建設(shè)為核心的大型企業(yè)財(cái)務(wù)精益化管理，成為國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要突破口。隨著數(shù)字化信息技術(shù)的快速發(fā)展，以及企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展步伐的加快，傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)代化的管理需求，也無(wú)法滿(mǎn)足國(guó)資監(jiān)管數(shù)字化的要求[2]。

因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)的必要性和緊迫性，通過(guò)財(cái)務(wù)共享中心對(duì)企業(yè)的內(nèi)部資源進(jìn)行集中規(guī)劃與安排，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的高效、安全管理，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的管理創(chuàng)新及信息化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，全面提升國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)人員管理思維難以轉(zhuǎn)變

國(guó)有企業(yè)應(yīng)做好財(cái)務(wù)人員的思想與職能的轉(zhuǎn)型工作，不斷提升財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。但是，部分財(cái)務(wù)人員墨守成規(guī)，在實(shí)際工作中依舊沿用傳統(tǒng)的管理思維和方式開(kāi)展工作，也未積極更新自身的財(cái)務(wù)知識(shí)，使得其在財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)步伐不斷加快的背景下，面臨著被裁員與人員崗位調(diào)整的問(wèn)題。有些財(cái)務(wù)人員對(duì)其他崗位工作的流程及管理方式等內(nèi)容不甚了解，對(duì)共享中心體系的建設(shè)流程與原理的掌握不深。甚至還有些財(cái)務(wù)人員對(duì)共享中心的建設(shè)抱有抵觸心理，不能接受共享中心的建設(shè)對(duì)自身工作理念與方式的影響。

此外，國(guó)有企業(yè)未積極開(kāi)展財(cái)務(wù)共享中心的推進(jìn)與宣傳工作，也未積極對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的流程培訓(xùn)，使得財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)共享中心不夠了解，財(cái)務(wù)人員也就無(wú)法轉(zhuǎn)變自身的財(cái)務(wù)管理理念，難以推進(jìn)財(cái)務(wù)共享中心的實(shí)際應(yīng)用。

（二）財(cái)務(wù)信息化專(zhuān)業(yè)人才短缺

財(cái)務(wù)共享中心模式下，財(cái)務(wù)人員不僅需要掌握先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念與方法，而且還應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)信息化相關(guān)的操作技能。財(cái)務(wù)人員只有不斷提升自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，才可以為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。但是，有些財(cái)務(wù)人員只是對(duì)業(yè)務(wù)相關(guān)的理論知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，缺乏信息化工作經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn)；有些財(cái)務(wù)人員甚至缺乏相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，尤其是財(cái)務(wù)人員缺乏信息化操作實(shí)踐技能，對(duì)財(cái)務(wù)共享中心的流程規(guī)范、模塊構(gòu)造與具體操作等不夠了解，難以有效支撐企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心的建設(shè)與相關(guān)工作的落實(shí)。

（三）共享中心整體規(guī)劃與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

國(guó)有企業(yè)部門(mén)眾多，各個(gè)部門(mén)都承擔(dān)著不同的職能，在實(shí)際工作中都形成了獨(dú)立的工作流程，各自按照自己的工作方式開(kāi)展日常的活動(dòng)，而各部門(mén)由于活動(dòng)目標(biāo)與規(guī)則不一致，難以形成統(tǒng)一的規(guī)范體系與流程。國(guó)有企業(yè)如果強(qiáng)行構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一的運(yùn)行體系，就會(huì)影響各部門(mén)工作的正常開(kāi)展。國(guó)有企業(yè)未根據(jù)自身的戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)共享中心的建設(shè)步驟及流程進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，也沒(méi)有結(jié)合企業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)對(duì)共享中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一。有些國(guó)有企業(yè)還存在多個(gè)信息化管理系統(tǒng)，而這些信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并不一致，財(cái)務(wù)軟件也不兼容，各個(gè)信息化軟件之間無(wú)法進(jìn)行有效集成，也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的有效共享[3]。

（四）流程難以規(guī)范

企業(yè)在建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心時(shí)，需要解決好流程再造問(wèn)題。建立統(tǒng)一規(guī)范的管理流程，可以使國(guó)有企業(yè)的各個(gè)審批環(huán)節(jié)更加透明、規(guī)范，但是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部子公司之間的管理模式與流程等內(nèi)容均不相同，而且企業(yè)流程再造與規(guī)范還涉及企業(yè)部門(mén)崗位職責(zé)及工作權(quán)限的調(diào)整與改進(jìn)等，這給企業(yè)流程的規(guī)范帶來(lái)了一定的難題。國(guó)有企業(yè)沒(méi)有將財(cái)務(wù)共享中心與企業(yè)各項(xiàng)管理流程進(jìn)行有效結(jié)合，也沒(méi)有將線下的管理流程轉(zhuǎn)移到財(cái)務(wù)共享中心。國(guó)有企業(yè)在規(guī)范流程的過(guò)程中，不僅需要統(tǒng)籌多方資源，而且由于企業(yè)內(nèi)部人員的多樣化、子公司業(yè)務(wù)的多樣化，還需要協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門(mén)及銀行方面的工作。這些對(duì)企業(yè)技術(shù)配置等方面提出了更高的要求，也對(duì)企業(yè)共享中心流程的規(guī)范造成一定的阻礙。

（五）不重視信息化系統(tǒng)集成工作，難以實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合

信息化系統(tǒng)集成工作是企業(yè)建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心的重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)也是難點(diǎn)問(wèn)題?，F(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)在信息集成中遇到了一些問(wèn)題，由于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部部門(mén)較多、業(yè)務(wù)工作也較為繁雜，難以將各部門(mén)的信息化系統(tǒng)加以集成，自然也就無(wú)法對(duì)業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)格式進(jìn)行統(tǒng)一，各部門(mén)無(wú)法將其他信息化系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)共享到財(cái)務(wù)系統(tǒng)中。財(cái)務(wù)部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)無(wú)法傳遞與共享數(shù)據(jù)信息，難以實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合，不利于企業(yè)共享中心建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、財(cái)務(wù)共享中心與銀行業(yè)資金歸集系統(tǒng)的區(qū)別

建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心是集團(tuán)公司為了加強(qiáng)對(duì)分/子公司的管控，通過(guò)內(nèi)部機(jī)構(gòu)將集團(tuán)內(nèi)資金進(jìn)行集中，并進(jìn)行內(nèi)部資源調(diào)劑。此模式下，各個(gè)分/子公司按照集團(tuán)統(tǒng)一的模式進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，以便于集團(tuán)公司整體戰(zhàn)略與方針的落實(shí)，有效調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)外部的各項(xiàng)資源。企業(yè)資金集中業(yè)務(wù)包括資金結(jié)算、內(nèi)部存款、內(nèi)部貸款及資金調(diào)度。資金調(diào)度系統(tǒng)是集團(tuán)為了滿(mǎn)足自身發(fā)展與各成員資金運(yùn)轉(zhuǎn)需要而建立的系統(tǒng)，具體包括資金上收業(yè)務(wù)、資金下?lián)軜I(yè)務(wù)及資金調(diào)撥業(yè)務(wù)。

銀行業(yè)資金歸集系統(tǒng)是指將集團(tuán)公司所有下屬企業(yè)指定賬戶(hù)上的資金歸集到總公司指定賬戶(hù)的系統(tǒng)，其主要目的就是集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)對(duì)下屬企業(yè)資金的集中管理，從而保證整個(gè)集團(tuán)的資金使用效率[4]。

兩者最大的區(qū)別就是財(cái)務(wù)共享中心比較重視財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化、簡(jiǎn)便化、智能化，從而不斷規(guī)范集團(tuán)內(nèi)部管理；而銀行業(yè)資金歸集系統(tǒng)主要針對(duì)各分/子公司的資金進(jìn)行管控，通過(guò)資金集中管理的方式強(qiáng)化對(duì)分/子公司的管控。

五、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)的對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)人員的思想意識(shí)，提升其整體素質(zhì)

加速?lài)?guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)人員思維方式的轉(zhuǎn)型，提升其綜合素質(zhì)，是企業(yè)建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心的首要工作。國(guó)有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)共享中心的了解，使其了解到傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式與財(cái)務(wù)共享中心的區(qū)別，使其明確財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)其對(duì)財(cái)務(wù)新流程與管理模式的學(xué)習(xí)，提升其整體素質(zhì)。此外，國(guó)有企業(yè)應(yīng)做好財(cái)務(wù)人員的安排與配置工作，根據(jù)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)，將其分配到可以實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的崗位上。

（二）明確共享中心的目標(biāo)與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)有企業(yè)應(yīng)明確共享中心的目標(biāo)，充分結(jié)合企業(yè)整體的戰(zhàn)略目標(biāo)與財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，設(shè)計(jì)共享中心建設(shè)的目標(biāo)與具體的流程，做好頂層設(shè)計(jì)工作，站在企業(yè)整體發(fā)展的高度，統(tǒng)一規(guī)劃與部署共享中心建設(shè)，安排共享中心建設(shè)需要的資金，確保共享中心的建設(shè)可以帶動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的同步實(shí)現(xiàn)[5]。

（三）規(guī)范共享中心的管理流程，強(qiáng)化內(nèi)部控制

規(guī)范財(cái)務(wù)共享中心的管理流程，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重塑與再造，可以提升企業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)范性。國(guó)有企業(yè)應(yīng)梳理所有流程，結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)的變化，建立新的財(cái)務(wù)管理流程，例如財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)流程，優(yōu)化比較煩瑣的流程，制定統(tǒng)一的信息化管理流程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)的各項(xiàng)管理活動(dòng)。

（四）推動(dòng)信息化系統(tǒng)集成，推進(jìn)業(yè)財(cái)融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)信息化系統(tǒng)集成，積極推進(jìn)業(yè)財(cái)融合，可以促使各部門(mén)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，促進(jìn)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)做好信息化系統(tǒng)的選型工作，選擇系統(tǒng)功能較為齊全、兼容性較強(qiáng)的信息化系統(tǒng)，將企業(yè)內(nèi)部所有數(shù)據(jù)信息導(dǎo)入新系統(tǒng)，建立新賬本，依照信息化系統(tǒng)的管理流程完成相應(yīng)的工作任務(wù)[6]。

六、國(guó)有企業(yè)加快建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心的重要意義

國(guó)有企業(yè)應(yīng)全力打造實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化財(cái)資管理的“1234”工程，具體內(nèi)容如下。

1個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化統(tǒng)一財(cái)資管理的平臺(tái)。

2個(gè)確保，確保資金流動(dòng)性、確保資金風(fēng)險(xiǎn)控制到位。

3層協(xié)同，集團(tuán)、下屬公司、基層項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)三層協(xié)同。

4個(gè)目標(biāo)，支撐集團(tuán)戰(zhàn)略、支持業(yè)務(wù)拓展、促進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)范、優(yōu)化資源配置。

其一，實(shí)現(xiàn)國(guó)有投資平臺(tái)戰(zhàn)略定位及業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)信息化升級(jí)。國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的組織結(jié)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)方式等與傳統(tǒng)的企業(yè)集團(tuán)存在較大的差異，財(cái)務(wù)共享中心平臺(tái)戰(zhàn)略定位應(yīng)具有其獨(dú)特性，具體表現(xiàn)在財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的定位、資金平臺(tái)的設(shè)計(jì)以及機(jī)構(gòu)、機(jī)制的設(shè)計(jì)等方面。

其二，堅(jiān)定做大做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“輸血—換血—造血”的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變，由政府“提款機(jī)”向“印鈔機(jī)”的角色轉(zhuǎn)變。

其三，整合資源，實(shí)現(xiàn)“資金、資產(chǎn)、資本”三個(gè)不同形態(tài)的轉(zhuǎn)化與良性循環(huán)。國(guó)有企業(yè)要建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心和資源配置中心，建立完善的資源信息庫(kù)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源集中，提高資源配置的效率，強(qiáng)化對(duì)資源配置的宏觀調(diào)控，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)資源的高效利用。

其四，搭建“投、融、建、管、營(yíng)”一體化數(shù)字化平臺(tái)，助力國(guó)有投資平臺(tái)公司高質(zhì)量發(fā)展：創(chuàng)新企業(yè)投資模型、充分利用融資資金、項(xiàng)目建設(shè)降本提速、創(chuàng)新資產(chǎn)管理模式、深挖資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)價(jià)值。

其五，提升集團(tuán)管控能力。加快建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心，對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的管理流程進(jìn)行再造，嚴(yán)格按照共享中心的制度與流程開(kāi)展工作，并對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制與管理的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善與優(yōu)化，以此幫助國(guó)有企業(yè)完善集團(tuán)治理體系，提升集團(tuán)管控能力。國(guó)有企業(yè)應(yīng)及時(shí)了解和掌握企業(yè)所有的內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)信息，通過(guò)統(tǒng)一的規(guī)章制度和管理流程，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的防范，降低集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

七、結(jié)語(yǔ)

財(cái)務(wù)共享中心的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)走向市場(chǎng)化、全球化必須經(jīng)歷的階段，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)始終圍繞自身的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，對(duì)共享中心制度體系與流程進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，提高國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，為企業(yè)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。

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