高素質(zhì)農(nóng)民培育實訓基地建設(shè)探究

摘要 實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，人才是關(guān)鍵，農(nóng)民教育培訓是基礎(chǔ)。高素質(zhì)農(nóng)民培育實訓基地，作為實踐教學體系中配合理論教學、提升學員實踐操作技能、培養(yǎng)技能型實用人才、開展新技術(shù)推廣應用的重要試驗場和訓練場，在農(nóng)民教育培訓中發(fā)揮著重要作用。開展高素質(zhì)農(nóng)民培育實訓基地建設(shè)，是全面提升農(nóng)民專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的重要舉措。本文介紹了高素質(zhì)農(nóng)民培育實訓基地的培訓對象、培訓形式、功能定位、建設(shè)原則、建設(shè)模式等，以供參考。

關(guān)鍵詞 高素質(zhì)農(nóng)民培育；實訓基地；建設(shè)

中圖分類號 G725? ? 文獻標識碼 A

文章編號 1007-7731（2023）09-0175-04

推進鄉(xiāng)村人才振興、大力培育高素質(zhì)農(nóng)民，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要工作內(nèi)容和現(xiàn)實要求。近年來，各地緊緊圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，著眼于提升培育的實效性、針對性，依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等，打造了一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、培訓設(shè)施完備、示范帶動力強、培育成效顯著的高素質(zhì)農(nóng)民培育實訓基地，搭建了以農(nóng)民為中心、以需求為導向、以田間為課堂、以實訓實操為手段的農(nóng)民教育培訓基礎(chǔ)平臺，創(chuàng)新高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓模式，讓農(nóng)民在干中學、學中干，調(diào)動其參加培訓的積極性，實現(xiàn)教學過程與生產(chǎn)過程、農(nóng)時季節(jié)緊密結(jié)合，農(nóng)民教育培訓與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，強化實踐育人，教育興業(yè)，助力鄉(xiāng)村人才振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

實訓基地不僅是農(nóng)民經(jīng)過培訓蛻變?yōu)樾罗r(nóng)人的孵化地，也成為了提高教師科研教學水平，培養(yǎng)“雙師型”教師隊伍的訓練場[1]。教師經(jīng)過在實訓基地的錘煉，不但熟悉了農(nóng)民教育培訓的特點和農(nóng)民需求，還提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，積累了豐富的實踐經(jīng)驗；“雙師型”教師隊伍的不斷壯大，必將對高素質(zhì)農(nóng)民培育的發(fā)展產(chǎn)生積極的深遠影響。

1 培訓對象、內(nèi)容及形式

1.1 培訓對象

培訓對象主要是科技文化素質(zhì)相對較低，思想保守，接受新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式較難的農(nóng)民。在實訓基地，最新的農(nóng)業(yè)科研成果和農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)得以真實、生動地展示在廣大農(nóng)戶面前，能轉(zhuǎn)變成其聽得懂、看得見、學得會、用得上的實用技術(shù)，從而促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應用[2]。

1.2 培訓內(nèi)容

實訓基地課程以實踐操作和實用技術(shù)為主，著重解決生產(chǎn)實踐操作中遇到的問題，而不是空泛枯燥的理論說教，從而在很大程度上激發(fā)了農(nóng)民參訓的積極性。農(nóng)民親臨現(xiàn)場、耳聞目睹、有問有答，形成教與學的良好互動，也提升了培訓效果。

1.3 培訓形式

實訓基地提供了生產(chǎn)現(xiàn)場模擬訓練和實踐操作的環(huán)境，通過實際動手操作和訓練，有利于參訓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等先進的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的制度和流程，熟悉新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式，掌握標準化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提升高素質(zhì)農(nóng)民培育成效。

2 功能定位

2.1 承接培訓任務(wù)

在當?shù)剞r(nóng)民教育培訓主管部門組織安排下承擔高素質(zhì)農(nóng)民培育相關(guān)具體任務(wù)，制定相應的實施方案，開展課堂培訓、實習實訓、示范指導等教學活動，突出參與式、啟發(fā)式、互動式教學，強化動手實踐操作，堅守實訓基地的教學本色。

2.2 開展示范引領(lǐng)

面向當?shù)剞r(nóng)業(yè)從業(yè)人員開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式的示范推廣，引領(lǐng)提高周邊農(nóng)戶先進科技和物資裝備的運用水平。

2.3 延伸對接服務(wù)

通過創(chuàng)業(yè)指導、政策咨詢、技術(shù)共享、信息互通和品牌共創(chuàng)等方式，與小農(nóng)戶形成穩(wěn)定利益共同體，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。

3 建設(shè)原則

3.1 自主自愿、合作共享

尊重新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、服務(wù)主體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等單位的意愿，充分調(diào)動各類市場主體和機構(gòu)組織的積極性和主動性，發(fā)揮其資源優(yōu)勢，推動農(nóng)民教育培訓主管部門與實訓基地依托單位在人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的深度合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、共建共贏。

3.2 產(chǎn)業(yè)導向、科學布局

聚焦各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展需求，科學謀劃實訓基地建設(shè)布局，推進農(nóng)民教育培訓與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，形成技術(shù)應用展示、實踐實訓教學、能力發(fā)展提升、跟蹤指導服務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體驗等種類齊全、功能多樣、覆蓋全面的實訓基地網(wǎng)絡(luò)。

3.3 就近就地、服務(wù)農(nóng)戶

尊重農(nóng)戶意愿，遵循農(nóng)戶學習規(guī)律和特點，方便農(nóng)戶參加學習，滿足其多樣化需求，積極開展新品種、新技術(shù)、新理念、新裝備、新模式等培訓，為廣大農(nóng)戶提供看得見、摸得著、學得會的服務(wù)，提升其技術(shù)技能水平和發(fā)展能力，充分發(fā)揮實訓基地建設(shè)的針對性、實效性和便利性。

3.4 質(zhì)量優(yōu)先、分層選建

牢固樹立“質(zhì)量就是生命線”理念，分層選優(yōu)選建，強化標準引領(lǐng)，健全規(guī)章制度，打造師資團隊，強化實訓條件，開展動態(tài)管理?？h級實訓基地應突出“田間實訓”，重實踐重技能，發(fā)揮教學的便利性和培訓的普惠性；市級實訓基地應在提升農(nóng)民的經(jīng)營管理能力、市場開拓精神及創(chuàng)業(yè)興業(yè)實踐等方面有較好的示范帶動能力；省級實訓基地應具備較高的軟硬條件，著重培養(yǎng)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和示范引領(lǐng)力量。

4 建設(shè)模式

實訓基地的建設(shè)應按照主動申報、考察調(diào)研、規(guī)范建設(shè)、認定掛牌、高效運作、動態(tài)管理6個步驟循序漸進地展開，多方聯(lián)動，實現(xiàn)實訓基地的“多點創(chuàng)建、全面覆蓋”。努力呈現(xiàn)創(chuàng)建的4個特點：一是突出多產(chǎn)業(yè)特色，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)分布特點，分類創(chuàng)建；二是突出多區(qū)域覆蓋，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一個基地，實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一基地”；三是突出多經(jīng)營主體，鼓勵家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多種新型經(jīng)營主體參與創(chuàng)建；四是結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范村、先進村建設(shè)，發(fā)展更多示范村、先進村試點創(chuàng)建實訓基地。

4.1 主動申報

農(nóng)民教育培訓主管部門應廣泛宣傳，組織農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極申報創(chuàng)建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應立足本區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，選定1～2個優(yōu)勢或特色產(chǎn)業(yè)，通過農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自愿申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門初審的方式，初定創(chuàng)建主體。初定應統(tǒng)籌高素質(zhì)農(nóng)民培訓規(guī)劃，科學謀劃，合理決策。

4.2 考察調(diào)研

組建實訓基地創(chuàng)建領(lǐng)導班子并對申報創(chuàng)建主體進行考察，著重考量以下4個方面：一是創(chuàng)建主體生產(chǎn)經(jīng)營是否規(guī)?；藴驶?；二是創(chuàng)建主體是否具備所需的硬件條件；三是創(chuàng)建主體是否具備典型性、代表性；四是創(chuàng)建主體積極性、意愿是否強烈。同時，做好擬建基地周邊學員培訓需求的調(diào)研工作，包括基本信息、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問題及建議等內(nèi)容。調(diào)研可采取進村入戶、深入田間地頭，通過訪談、調(diào)查問卷、座談會等多種途徑，了解當?shù)禺a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和突出問題，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培訓需求制定工作目標，實現(xiàn)精準培訓。

4.3 規(guī)范建設(shè)

對于考察不合格的創(chuàng)建主體應限期整改，創(chuàng)建應遵循“質(zhì)量優(yōu)先 寧缺毋濫”的原則，如仍達不到要求的應不予創(chuàng)建。實訓基地建設(shè)應遵循“六個有”的標準，即：

4.3.1 有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。建設(shè)一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、運行管理有序、示范引領(lǐng)較好的特色產(chǎn)業(yè)，服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與鄉(xiāng)村功能價值拓展。

4.3.2 有培育場所。擁有一定面積和相應教學設(shè)施設(shè)備的培訓教室，保障學員集中學習和實踐操作需要。

4.3.3 有管理機構(gòu)。設(shè)置以實訓基地依托單位管理為主、地方農(nóng)民教育培訓主管部門等參與的工作管理機構(gòu)和人員隊伍，負責實訓基地的日常運作和培訓管理。

4.3.4 有師資團隊。組建以實訓基地技術(shù)人員和地方“土專家”“田秀才”為骨干，農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校、農(nóng)技推廣部門和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等單位技術(shù)人才參與的師資團隊，開展實習實訓、經(jīng)驗講授、跟蹤服務(wù)等。

4.3.5 有管理制度。制定一套比較完善的基地運行管理制度，包括組織架構(gòu)、辦班流程、基地負責人職責、農(nóng)民輔導員職責、實訓管理制度、學員管理制度、安全生產(chǎn)制度、檔案管理制度、實訓基地自有師資繼續(xù)教育制度等，做到制度“上墻”。

4.3.6 有典型示范。遴選一批通過實訓基地的教學培訓和引領(lǐng)帶動逐步成長壯大的典型示范戶，供學員對標學習借鑒。

4.4 認定掛牌

農(nóng)民教育培訓主管部門對相應層級實訓基地的申報創(chuàng)建主體進行現(xiàn)場核實和認定。通過認定的，由相應的農(nóng)民教育培訓主管部門發(fā)文并掛牌。實訓基地掛牌是整個創(chuàng)建過程中的重要環(huán)節(jié)，起著承上啟下的作用?？裳埵锌h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導出席掛牌儀式，還可以邀請地方電視臺、融媒體等進行宣傳報道，以此強化宣傳，爭取更多資源，激勵更多的經(jīng)營主體申報創(chuàng)建、農(nóng)民積極參與培訓，提高辦學質(zhì)量。

4.5 高效運作

4.5.1 錨定需求，確定專業(yè)。圍繞當?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)等當前農(nóng)村重點工作，因地制宜舉辦鄉(xiāng)村振興等特色專業(yè)培訓班，開展訂單培訓。

4.5.2 精心組織，優(yōu)化培訓。一是找準對象，重點抓好種養(yǎng)能手、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員等培訓，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和示范帶動能力；二是創(chuàng)新形式，開展試驗示范性實操、種植競賽、參觀學習、經(jīng)驗交流、成果展示等形式多樣的活動，提升學員學習興趣和技能水平；三是優(yōu)化師資，根據(jù)培訓專業(yè)的特點和要求，及時調(diào)整、充實講師團，通過豐富的課程設(shè)置和持續(xù)的師資隊伍優(yōu)化，打造精品課堂，滿足學員的不同需求，提升培訓效果。

4.5.3 嚴格管理，提高成效。由專人負責培訓班班務(wù)管理工作，確保培訓前、中、后的每個環(huán)節(jié)嚴謹有序。建立健全實訓基地管理檔案，包括調(diào)研報告、培訓計劃、學員資料、成績分析、資料照片、財務(wù)報支等材料，訓后進行培訓效果評估，并將以上材料分類歸檔存放。

4.5.4 跟蹤服務(wù)，培樹典型。組建科技服務(wù)團隊，加強對培訓對象的跟蹤服務(wù)指導，幫助建立示范基地、創(chuàng)辦企業(yè)，提供市場信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的業(yè)務(wù)指導，著力培樹致富典型，助推高效發(fā)展，促進增收致富。

4.5.5 加強宣傳，輻射示范。農(nóng)民教育培訓主管部門要總結(jié)實訓基地建設(shè)發(fā)展典型案例，挖掘優(yōu)秀負責人和農(nóng)民輔導員的先進事跡，推廣教學規(guī)范化建設(shè)的成功做法和經(jīng)驗，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等各類媒體平臺，加大宣傳推介力度；及時報道培訓工作動態(tài)及涌現(xiàn)的典型人物和典型事例，發(fā)揮典型引路作用、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)作用，積極營造良好的發(fā)展氛圍。

4.6 動態(tài)管理

為規(guī)范基地建設(shè)，提升服務(wù)能力，對已認定的實訓基地進行動態(tài)管理。建立實訓基地的監(jiān)測、考評和退出機制，每年以培育服務(wù)績效為核心指標（包括任務(wù)數(shù)量、進程時效、服務(wù)對象滿意度等），對課程內(nèi)容、培訓組織、日常管理、培訓效果等方面進行年度評價，對業(yè)績顯著的予以表揚激勵，對成效不突出的予以整改督促。每2年開展1次實訓基地建設(shè)情況復核評估，對實訓基地“六有”建設(shè)條件不達標，培訓效果不明顯或弄虛作假，建設(shè)依托主體破產(chǎn)、解散或被注銷等情形的予以淘汰。

5 建設(shè)展望

5.1 健全政策激勵機制

收集、整理、匯編農(nóng)民培育典型材料并印制成冊，宣傳成功案例，同時給予一定的扶持獎勵，激勵涌現(xiàn)更多的創(chuàng)業(yè)英才；制定實訓基地負責人、輔導員等高素質(zhì)農(nóng)民培育先進工作者的激勵政策，鼓勵優(yōu)秀人才投身農(nóng)民教育培訓事業(yè)，充實教師隊伍。同時，各地農(nóng)民教育培訓主管部門要積極爭取有關(guān)部門支持，落實建設(shè)經(jīng)費投入，支持改善教育培訓軟硬條件，并爭取在農(nóng)業(yè)項目、職稱評定、人才評選、榮譽激勵等方面予以傾斜，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。對功能職能發(fā)揮較好的實訓基地，可根據(jù)其工作業(yè)績，統(tǒng)籌高素質(zhì)農(nóng)民培育財政資金進行適當?shù)慕?jīng)費補助；支持實訓基地或依托單位通過政府采購服務(wù)等方式獨立承擔實施高素質(zhì)農(nóng)民培育項目。

5.2 組建基地聯(lián)盟體系

為了搭建信息和資源共享的平臺，實現(xiàn)基地間人才、信息、教學資源的交流共享，產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，組建基地聯(lián)盟體系?；芈?lián)盟應包括輔導員、技術(shù)專家聯(lián)盟，基地負責人聯(lián)盟，產(chǎn)業(yè)區(qū)域聯(lián)盟等，它是高素質(zhì)農(nóng)民培育體系的有效延伸，是解決農(nóng)民教育培訓和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“最后一公里”問題的有力手段[3]。

5.3 創(chuàng)新基地培訓形式

借助抖音、快手等直播服務(wù)平臺，引入當前流行的直播元素豐富培訓，作為輔助教學和后續(xù)跟蹤服務(wù)的手段，融合基地現(xiàn)場實操的帶入感，增加課堂的沉浸式體驗，提高學習效率。

5.4 定期組織參觀學習

堅持“請進來、走出去”的辦學思路，定期組織實訓基地負責人、輔導員參觀學習，提高自身的理論水平和專業(yè)素養(yǎng)，更進一步打造精品課堂、高效課堂；組織學員在基地、縣域間多層次、多領(lǐng)域的觀摩學習與交流活動，促進互相學習、共同進步、全面發(fā)展。

6 結(jié)語

總之，今后要積極探索高素質(zhì)農(nóng)民培育實訓基地共建共享發(fā)展路徑，以農(nóng)民為中心，努力構(gòu)建集教育培訓、實習實訓和創(chuàng)業(yè)孵化于一體的服務(wù)平臺，加快培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強有力的智力支撐和人才保障。

參考文獻

[1] 戴征堂.加強實訓基地建設(shè)，培育應用性高級農(nóng)業(yè)人才[J].江西農(nóng)業(yè)大學學報，2000，22（6）：132-134.

[2] 時寶勝.加強農(nóng)民教育培訓實訓基地建設(shè)研究[J].農(nóng)家參謀，2019（6）：88

[3] 李高瞻.組建農(nóng)民田間學校聯(lián)盟體系? 推動農(nóng)民田間學校發(fā)展壯大[J].農(nóng)民科技培訓，2018（3）：9-11.

（責編：張宏民）

作者簡介 湯勇（1979—），男，湖北人，農(nóng)藝師，從事農(nóng)民教育培訓工作。