鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中高職院校高素質(zhì)農(nóng)民培育存在的問題與對策

海飛　郭曉輝　胡瑩瑩　袁社鋒　劉晗喬

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；高素質(zhì)農(nóng)民培育；體系構(gòu)建；改革創(chuàng)新

黨的二十大報(bào)告指出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，守好糧食安全底線，穩(wěn)固脫貧成果，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)，提升農(nóng)民收入。實(shí)施鄉(xiāng)村振興是黨中央圍繞建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出的重大布局。人才是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐，培育一批技術(shù)過硬、管理能力夠強(qiáng)的高素質(zhì)農(nóng)民已成為鄉(xiāng)村振興的基本要?jiǎng)?wù)。

一、高職院校開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)存在的問題

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民是解決“誰來種地”“怎么種地”等問題的有效手段，是激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)驅(qū)動(dòng)力的有效路徑，也是加速培育農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才的基礎(chǔ)保障[1]。當(dāng)前，政府依托涉農(nóng)院校、職業(yè)院校、科技特派團(tuán)等教育資源開展高素質(zhì)農(nóng)民培育示范，提升農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，把高素質(zhì)農(nóng)民培育作為鄉(xiāng)村人才振興重要抓手，整合利用涉農(nóng)院校資源，分層分類開展全產(chǎn)業(yè)鏈培育，創(chuàng)新工作機(jī)制，逐步完善培育體系。但在實(shí)施培育過程中存在以下問題。

（一） 缺少調(diào)查研究和學(xué)情分析

職業(yè)教育培訓(xùn)是培育高素質(zhì)農(nóng)民、促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展的重要途徑。雖然當(dāng)前我國各地的農(nóng)民教育培育工作開展得如火如荼，但是與農(nóng)民的職業(yè)發(fā)展訴求仍有較大差距[2]。一是對受訓(xùn)農(nóng)民的文化水平、綜合素質(zhì)整體情況認(rèn)識(shí)不足。在專業(yè)教育培訓(xùn)中，農(nóng)民培訓(xùn)的功效性不明顯，主要原因在于培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用性不強(qiáng)，教學(xué)模式相對單一，且存在培訓(xùn)對象主動(dòng)性不夠強(qiáng)、主觀意識(shí)發(fā)揮不積極的現(xiàn)象，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不夠好。二是產(chǎn)業(yè)教育培訓(xùn)的“職業(yè)發(fā)展過程”特征不明顯。當(dāng)前農(nóng)民的教育培訓(xùn)多是短期性、臨時(shí)性的技能培訓(xùn)，缺乏系統(tǒng)性和持續(xù)性，難以滿足培訓(xùn)對象的職業(yè)發(fā)展需求。

（二） 學(xué)員自主學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，文化素質(zhì)參差不齊

受訓(xùn)群體文化差異大、需求多，培訓(xùn)難度大。他們對新興的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技、生產(chǎn)經(jīng)營方式缺乏接納和吸收能力。另外，部分學(xué)員思想守舊、接受新知識(shí)慢。目前農(nóng)村勞動(dòng)人員年齡段分布在45 歲至60 歲之間，參訓(xùn)學(xué)員年齡普遍較大，在“云上智農(nóng)”線上學(xué)習(xí)與班級評價(jià)的過程中，對智能手機(jī)的應(yīng)用存在一定的難度，導(dǎo)致農(nóng)民培訓(xùn)難度加大。

（三） 教學(xué)模式落后，高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)效果不佳

傳統(tǒng)教學(xué)模式落后，授課方式單一，職業(yè)技能培訓(xùn)往往流于形式。另外，參訓(xùn)農(nóng)民年齡和文化學(xué)歷層次參差不齊，經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)類型、盈利模式、發(fā)展?jié)摿Α⑴囵B(yǎng)愿景也各不相同，故所需知識(shí)范圍、信息面、技術(shù)指導(dǎo)需求也不完全一樣。

（四） 教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系薄弱

近年來，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展水平的考核，更多看重質(zhì)量指標(biāo)，如河南省2022年鄉(xiāng)村振興實(shí)績水平考核涉及家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況、省市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)交易（銷售） 額年增長率、農(nóng)銷品經(jīng)營主體納入質(zhì)量平臺(tái)監(jiān)管數(shù)量指標(biāo)體系，但高素質(zhì)農(nóng)民培育工作仍然是項(xiàng)目形式，政府僅下達(dá)了若干人數(shù)和次數(shù)的任務(wù)，沒有具體到培訓(xùn)質(zhì)量、產(chǎn)生效益、時(shí)效指標(biāo)等，尚未建立健全績效考核評價(jià)體系。多數(shù)承擔(dān)培訓(xùn)單位的高校、農(nóng)廣校和企業(yè)培訓(xùn)基地也只側(cè)重于完成數(shù)字上的達(dá)標(biāo)，忽略了實(shí)際的培訓(xùn)效果。

二、提高高職院校農(nóng)民培訓(xùn)效果的策略

（一） 明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高素質(zhì)農(nóng)民技能的需求

1、深入調(diào)查，了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對技能人才的需求。河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院在開展高素質(zhì)農(nóng)民培育過程中，深入調(diào)研河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，掌握河南省當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)型人才的需求，明確高素質(zhì)農(nóng)民對目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求；同時(shí)，對高職擴(kuò)招農(nóng)民進(jìn)行學(xué)情分析，明確其培養(yǎng)目標(biāo)。培訓(xùn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)日益多樣化、高端化；生產(chǎn)設(shè)施項(xiàng)目日趨智慧化、科技化；經(jīng)營主體日漸多元化、高質(zhì)化；培訓(xùn)學(xué)員日漸年輕化、知識(shí)化。實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)農(nóng)民人才培養(yǎng)與崗位需求的精準(zhǔn)對接，從源頭上解決產(chǎn)教融合度不夠等問題。

2、認(rèn)真遴選學(xué)員，建立高素質(zhì)農(nóng)民培育資源信息庫。具體培育工作開展過程中，河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院聯(lián)合河南省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)科技園對現(xiàn)職農(nóng)村班子成員、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員開展調(diào)研。根據(jù)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體情況，深入基層，采取入戶訪談加調(diào)查問卷的形式進(jìn)行，摸清參訓(xùn)學(xué)員素質(zhì)狀況，掌握學(xué)員對培訓(xùn)時(shí)間、方式、內(nèi)容等方面的需求，重點(diǎn)以農(nóng)民家庭基本情況、從事產(chǎn)業(yè)類型、農(nóng)業(yè)技術(shù)主要來源、培訓(xùn)課程等內(nèi)容為主，深入了解參訓(xùn)學(xué)員的培訓(xùn)需求，進(jìn)一步完善培訓(xùn)方案，充實(shí)完善培訓(xùn)對象數(shù)據(jù)庫。圍繞參訓(xùn)學(xué)員從事產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)類型，初步擬定培訓(xùn)對象招錄方向，為制定模塊化課程培訓(xùn)計(jì)劃，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，確保了推薦人選的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)培育。

3、校企協(xié)同打造適應(yīng)擴(kuò)招新要求的教學(xué)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院聯(lián)合河南省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)科技園，通過多方式培養(yǎng)、多渠道引進(jìn)，打造了一支具有大國“三農(nóng)”情懷、立志服務(wù)鄉(xiāng)村振興，能夠持續(xù)深化“三教改革”，數(shù)量有保障、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬、教學(xué)能力強(qiáng)、技術(shù)技能新，適應(yīng)擴(kuò)招新要求的教學(xué)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，創(chuàng)新高素質(zhì)農(nóng)民培育教學(xué)團(tuán)隊(duì)師資聘任制度、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。學(xué)校在實(shí)施培訓(xùn)過程中聘請省內(nèi)知名大眾創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師或?qū)嵺`與理論兼具的全能型人才擔(dān)任授課教師，采取“課堂＋實(shí)踐＋觀摩”等多種培訓(xùn)方式，大大提高了培訓(xùn)效果。

（二） 創(chuàng)新高素質(zhì)農(nóng)民培育模式

1、根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)，重構(gòu)高素質(zhì)農(nóng)民培育的課程體系。根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)不降、模式多元、學(xué)制靈活”的原則，創(chuàng)新河南省高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)教學(xué)模式。積極探索“崗課賽證”融合、專業(yè)技能培養(yǎng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合育人模式，將理論知識(shí)與動(dòng)手實(shí)操及學(xué)員需求相結(jié)合、集中授課與討論交流相結(jié)合，提升受訓(xùn)學(xué)員職業(yè)能力，落實(shí)落細(xì)培育任務(wù)環(huán)節(jié)。

2、培育過程分類施策、因材施教。按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植類型組建培訓(xùn)班，統(tǒng)籌開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)。錯(cuò)開農(nóng)忙時(shí)節(jié)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)，在培養(yǎng)方向、課程安排、教學(xué)形勢上因參訓(xùn)對象不同，側(cè)重方向略有差異。將農(nóng)民培育的重點(diǎn)放到種植大戶、家庭農(nóng)場主、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、優(yōu)秀合作社帶頭人、青年農(nóng)場主等主體上來，建立健全“培訓(xùn)對象庫”，根據(jù)人才需求制定“一人一策”培育方案，并在實(shí)施過程中適時(shí)調(diào)整優(yōu)化。目前大力推行“線上線下相融合、理論教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)”培訓(xùn)模式，即以培訓(xùn)對象實(shí)際發(fā)展需求為根本點(diǎn)，以提升培訓(xùn)對象生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)管理水平為主線，在培訓(xùn)期間分時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織，理論知識(shí)集中學(xué)習(xí)，到優(yōu)秀農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)地考察觀摩。強(qiáng)化培訓(xùn)對象互幫模式培訓(xùn)，突出學(xué)員自身綜合素質(zhì)、鼓勵(lì)特色農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員提供就近學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩、實(shí)訓(xùn)實(shí)踐的便利條件。注重學(xué)員動(dòng)手實(shí)踐操作技能，大力推行田間教學(xué)、送教下鄉(xiāng)等培訓(xùn)模式，提高參訓(xùn)對象的參與性與互動(dòng)性。

3、加強(qiáng)信息化應(yīng)用。河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院連續(xù)推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)線上、線下相融合的培育模式，加快推進(jìn)全國農(nóng)民教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)云平臺(tái)的落地、對接以及農(nóng)業(yè)App推廣應(yīng)用。積極組織專家、教師和農(nóng)技服務(wù)人員線上服務(wù)。通過信息化手段推動(dòng)新型經(jīng)營主體、農(nóng)民專業(yè)合作社等有效銜接，全面提升農(nóng)民信息化應(yīng)用水平。通過線上App，定時(shí)推送有關(guān)知識(shí)內(nèi)容；定期更新世界上先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、種植技術(shù)方法以及最新的政府政策信息，掌握市場行情的最新動(dòng)態(tài)。通過一系列的方式提高農(nóng)民主動(dòng)獲取信息的積極性，提高農(nóng)民的參培獲得感，使得培訓(xùn)效果事半功倍[3]。

4、扎實(shí)做好高素質(zhì)農(nóng)民培育回訪服務(wù)。組建交流平臺(tái)、組織學(xué)員參加生產(chǎn)與銷售對接，引導(dǎo)成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建交流平臺(tái)，便于學(xué)員之間資源互助。開展跟蹤服務(wù)，對于學(xué)員實(shí)際生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)問題，組織相關(guān)專家答疑解惑。另外，引導(dǎo)學(xué)員觀摩學(xué)習(xí)優(yōu)秀農(nóng)場、合作社示范區(qū)，學(xué)習(xí)經(jīng)典的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)案例等。組織實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)科技特派員、“三農(nóng)”服務(wù)專家結(jié)合參訓(xùn)對象農(nóng)忙季節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，開展后期跟蹤服務(wù)和回訪，對接創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持項(xiàng)目，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。

（三） 構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民績效考核評價(jià)體系

強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)考核過程，建立高素質(zhì)農(nóng)民“彈性學(xué)制”培育模式的多元全過程、線上線下相結(jié)合的考核方式。有序引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，提高農(nóng)民的參訓(xùn)率和滿意度。

結(jié)語

“三農(nóng)”的核心問題是農(nóng)民，只有把農(nóng)民隊(duì)伍發(fā)展壯大，讓農(nóng)民獲得更多安全感、幸福感，才能為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的源泉，從根本上解決現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展問題。針對高素質(zhì)農(nóng)民培育，應(yīng)積極推進(jìn)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)文化提升，幫助參訓(xùn)學(xué)員補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識(shí)短板。按照保供固安全、振興暢循環(huán)工作要求，圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收等任務(wù)，加快培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化亟需的高素質(zhì)、高水平、高層次農(nóng)民建設(shè)隊(duì)伍。

作者簡介：海飛（1982-），男，回族，河南滑縣人，碩士，副教授，研究方向：農(nóng)業(yè)有害生物綠色防控、高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)。

（責(zé)任編輯 馮會(huì)利）