民間資本參與我國(guó)科技期刊全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與實(shí)施路徑

楊旺平

摘要：為進(jìn)一步拓寬我國(guó)科技期刊建設(shè)的資金來(lái)源渠道，文章從股權(quán)結(jié)構(gòu)著手，厘清民間資本參與我國(guó)科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題，并探討利用民間資本促進(jìn)我國(guó)科技期刊全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)發(fā)展的實(shí)施路徑。研究表明，當(dāng)前民間資本已經(jīng)充分參與我國(guó)科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，成為提供技術(shù)與數(shù)據(jù)分析服務(wù)的重要市場(chǎng)力量，在參與期刊運(yùn)營(yíng)、支持內(nèi)容策劃等方面作出了貢獻(xiàn)；但民間資本在我國(guó)科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中的應(yīng)用并不廣泛，在經(jīng)營(yíng)與盈利模式、政策制度、投資認(rèn)知等方面尚缺乏支撐。文章提出，可在民間資本的基礎(chǔ)上設(shè)立一種新型的期刊服務(wù)企業(yè)，期刊出版單位、新型期刊服務(wù)企業(yè)和管理部門(mén)相互協(xié)作，為民間資本服務(wù)于我國(guó)科技期刊產(chǎn)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造有利空間。

關(guān)鍵詞：科技期刊產(chǎn)業(yè)；全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)；民間資本；新型期刊服務(wù)企業(yè)；科技期刊

DOI：10.19619/j.issn.1007-1938.2023.00.024

作者單位：《深圳大學(xué)學(xué)報(bào)（理工版）》編輯部

科技期刊是記錄科技成果的主要載體，是展示國(guó)家科技實(shí)力的重要窗口，也是國(guó)際出版商爭(zhēng)奪話(huà)語(yǔ)權(quán)的主要陣地之一。截至2020 年年底，我國(guó)科技期刊總量為 4963 種，[1]1在數(shù)量上我國(guó)已是科技期刊大國(guó)，但還不是科技期刊強(qiáng)國(guó)，在國(guó)際上的整體影響力仍較弱。我國(guó)科技期刊仍存在“小、散、弱”現(xiàn)象，科技期刊的主管、主辦和出版單位較分散，有 67.51% 的主管單位僅主管 1 種科技期刊，77.99% 的主辦單位僅主辦 1 種科技期刊，95.49% 的出版單位僅出版 1 種科技期刊。[1]2針對(duì)這一現(xiàn)狀，張昕等[2] 認(rèn)為，大力推動(dòng)我國(guó)科技期刊的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增強(qiáng)科技期刊在“內(nèi)循環(huán)”中的造血功能，是提升我國(guó)科技期刊影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)的重要途徑。2022 年 8 月，中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)科協(xié)”）發(fā)布了《中國(guó)科技期刊產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2021）》，首次從宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論出發(fā)，定義了“科技期刊產(chǎn)業(yè)”的概念。[3]4“科技期刊產(chǎn)業(yè)”概念的提出，意味著我們要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，挖掘能對(duì)科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生良性作用的影響因素。

資本是發(fā)展科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)重要因素。目前，我國(guó)科技期刊的辦刊資金一般來(lái)源于主管、主辦單位的限額撥款，并以少量的經(jīng)營(yíng)性收入（如版面費(fèi)、發(fā)行收入、廣告收入、版權(quán)收入、增刊收入、新媒體收入及項(xiàng)目活動(dòng)收入等）作為有限補(bǔ)充，普遍存在辦刊經(jīng)費(fèi)不足的狀況。[4]607 隨著國(guó)家和社會(huì)對(duì)科技期刊事業(yè)越來(lái)越重視，各種專(zhuān)項(xiàng)資助得以落實(shí)，如中國(guó)科協(xié)先后實(shí)施了“中國(guó)科技期刊國(guó)際影響力提升計(jì)劃”“中國(guó)科技期刊登峰行動(dòng)計(jì)劃”“中文科技期刊精品建設(shè)計(jì)劃”“中國(guó)科技期刊卓越行動(dòng)計(jì)劃”等。這些專(zhuān)項(xiàng)資助無(wú)疑對(duì)科技期刊的建設(shè)作出了很大貢獻(xiàn)，但受惠的僅限于少數(shù)影響力較大的重點(diǎn)期刊。2020年科技期刊年檢數(shù)據(jù)表明，我國(guó)科技期刊中僅有4.43%獲得國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資助，1.34% 獲得行業(yè)專(zhuān)業(yè)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資助，2.19%獲得省區(qū)市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資助，1.71%獲得其他專(zhuān)項(xiàng)資助。[1]20-22 廣東省科技廳在2021年首次對(duì)高水平科技期刊建設(shè)進(jìn)行了較大規(guī)模的項(xiàng)目資助，但也僅有8種英文科技期刊和15種中文科技期刊入選。因此，應(yīng)該進(jìn)一步研究如何拓寬辦刊資金的來(lái)源渠道，促使更多形式的資本進(jìn)入科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈，讓更多的科技期刊享受到國(guó)家支持政策帶來(lái)的紅利。對(duì)此，學(xué)者們從不同的視角探討了資本在科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈中的重要性，但目前的研究尚有一定的局限。如李春紅等[5]以宏觀(guān)視角分析了資本對(duì)科技期刊市場(chǎng)化運(yùn)作的推動(dòng)作用，但不同類(lèi)別的資本有不同的特征，只有針對(duì)具體某類(lèi)資本進(jìn)行深入研究，才能更清晰地闡明該類(lèi)資本在科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮的效用。閆群等[6]310-311從中外科技期刊的不同發(fā)展環(huán)境出發(fā)，以中觀(guān)視角對(duì)非公有資本如何參與我國(guó)科技期刊出版產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行了思考。但該研究局限于科技期刊“出版產(chǎn)業(yè)鏈”的范疇?？萍计诳a(chǎn)業(yè)的深遠(yuǎn)發(fā)展，還須突破“出版”環(huán)節(jié)，與上游、下游共同形成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。目前尚未有探討民間資本參與科技期刊全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)的深入研究。本文從微觀(guān)視角出發(fā)，分析民間資本參與我國(guó)科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出民間資本全面參與我國(guó)科技期刊全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)中的實(shí)施路徑，認(rèn)為可利用民間資本組建一種新型的期刊服務(wù)企業(yè)，為科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈提供平臺(tái)式服務(wù)，研究結(jié)果可為我國(guó)科技期刊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

一、概念界定、研究對(duì)象與研究方法

（一）概念界定

1.科技期刊全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菄@著最終產(chǎn)品所形成的一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的鏈?zhǔn)骄W(wǎng)絡(luò)，其思想最早可追溯到經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密（Adam Smith）所著《國(guó)富論》（An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth ofNations）中有關(guān)勞動(dòng)分工的論述。產(chǎn)業(yè)鏈的形成和優(yōu)化對(duì)整體產(chǎn)業(yè)具有提高效率、降低成本和提升產(chǎn)品價(jià)值等作用。目前研究認(rèn)為科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈可分為上游、中游和下游環(huán)節(jié)。[7?9]上游環(huán)節(jié)為科技期刊內(nèi)容產(chǎn)品的供應(yīng)，即科研成果的產(chǎn)出，主體為科研機(jī)構(gòu)和科研工作者；中游環(huán)節(jié)為科技期刊內(nèi)容產(chǎn)品的編輯和出版，主體為期刊出版單位及審稿專(zhuān)家等；下游環(huán)節(jié)為科技期刊內(nèi)容產(chǎn)品的傳播及應(yīng)用，主體為傳播機(jī)構(gòu)、企業(yè)和公眾等。內(nèi)容產(chǎn)品在各環(huán)節(jié)中的不同表現(xiàn)形態(tài)和傳輸路徑，代表了產(chǎn)業(yè)鏈中的物質(zhì)流。除了物質(zhì)流，信息流也是產(chǎn)業(yè)鏈中的重要因素。不同產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)之間的信息共享，可以打破各環(huán)節(jié)之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)融會(huì)貫通，[10] 提高市場(chǎng)響應(yīng)速度、提升產(chǎn)品附加價(jià)值。因此，本文融合“信息流”和“物質(zhì)流”，構(gòu)建了科技期刊全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)的簡(jiǎn)要模型。（見(jiàn)圖1）模型中實(shí)線(xiàn)箭頭表示科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈中的“物質(zhì)流”，虛線(xiàn)箭頭表示上游環(huán)節(jié)從下游環(huán)節(jié)獲取的信息反饋，即“信息流”。期刊出版單位根據(jù)從傳播應(yīng)用中獲取的信息，可以調(diào)整出版選題；科研機(jī)構(gòu)和科研工作者根據(jù)從內(nèi)容產(chǎn)品中獲取的信息，可以調(diào)整科研方向。

2.民間資本

在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，民間資本是非公有資本的重要組成部分，是我國(guó)特有的概念，沒(méi)有統(tǒng)一的定義。從表現(xiàn)形式上看，民間資本是指中國(guó)公民的私有財(cái)產(chǎn)，主要包括私營(yíng)企業(yè)、個(gè)人資產(chǎn)和個(gè)人投資等，其中居民的儲(chǔ)蓄存款是民間資本的主要存在形式。[11] 一般而言，民間資本具有以下特性：①單筆數(shù)額較小但持有者較多，分屬不同主體，使用靈活；②較多投資于門(mén)檻較低的項(xiàng)目，投資收益以財(cái)務(wù)收益為主；③由于有一定的閑散性，對(duì)投資收益回報(bào)沒(méi)有緊迫性的時(shí)間要求。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)聚集了大量的民間資本。截至 2021 年年底，我國(guó)境內(nèi)住戶(hù)存款余額達(dá) 103.3 萬(wàn)億元人民幣。[12] 為了充分利用民間資本的力量，2010 年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》[13]發(fā)布。2022 年 6 月 15 日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定進(jìn)一步支持民間投資，推進(jìn)“一舉多得”項(xiàng)目，給民間資本創(chuàng)造了前所未有的良好投資環(huán)境。具體到出版行業(yè)，新聞出版總署于2012 年發(fā)布了《關(guān)于支持民間資本參與出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)施細(xì)則》，開(kāi)始推動(dòng)民間資本進(jìn)入出版行業(yè)。

國(guó)外著名的科技期刊出版集團(tuán)，如愛(ài)思唯爾（Elsevier）、施普林格·自然（SpringerNature）、泰勒·弗朗西斯（Taylor & Francis）、約翰·威利父子出版公司（John Wiley& Sons Inc.）、威科集團(tuán)（Wolters Kluwer）、博睿（Brill）等，都是通過(guò)大量資本運(yùn)作和并購(gòu)等方式不斷壯大的。但由于國(guó)內(nèi)外科技期刊的出版制度和發(fā)展環(huán)境不同，我國(guó)科技期刊不能照搬國(guó)外科技期刊的發(fā)展模式，“大資本”的運(yùn)作方式并不適合我國(guó)科技期刊的發(fā)展現(xiàn)狀。自從 2005 年中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》以來(lái)，至 2019 年年末，我國(guó)共有 15 家出版集團(tuán)股改上市，但并沒(méi)有在期刊出版領(lǐng)域形成規(guī)模效應(yīng)[14]?！靶　⑸?、弱”現(xiàn)象在我國(guó)科技期刊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中依然存在，考慮到民間資本的小額度和靈活性與科技期刊的“小”和“散”有著天然的一致性，今后可以考慮在科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)中充分利用民間資本的力量。如能推動(dòng)二者的結(jié)合，對(duì)我國(guó)科技期刊事業(yè)的發(fā)展將起到長(zhǎng)期的促進(jìn)作用。

（二）研究對(duì)象

本文主要分析民間資本如何通過(guò)服務(wù)科技期刊對(duì)科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈起到強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈等作用，研究對(duì)象主要是期刊出版單位和由民間資本設(shè)立的期刊服務(wù)企業(yè)。

1. 期刊出版單位

按照是否具備獨(dú)立的法人主體資格，科技期刊可分為三類(lèi)：具有獨(dú)立法人地位的科技期刊、非法人組織性質(zhì)的科技期刊和既沒(méi)有獨(dú)立法人地位又不同于非法人組織的科技期刊（如高校學(xué)報(bào)）。[15] 在我國(guó)進(jìn)行非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊的深化體制改革后，有些期刊社已經(jīng)面向市場(chǎng)成為市場(chǎng)主體，一般來(lái)說(shuō)，這些科技期刊的盈利能力和融資能力較強(qiáng)，但占我國(guó)科技期刊總量的比例較少。為使研究結(jié)論具備一般性，本文以期刊出版單位為研究對(duì)象。

2.由民間資本設(shè)立的期刊服務(wù)企業(yè)

期刊服務(wù)企業(yè)是指參與科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)主體，有的直接作用于產(chǎn)業(yè)鏈，有的則為產(chǎn)業(yè)鏈提供技術(shù)支持、數(shù)據(jù)整合分析等服務(wù)。期刊服務(wù)企業(yè)按照《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》等成立，獨(dú)立享有投資收益，并承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。由于成立一家期刊服務(wù)企業(yè)的民間資本資金量一般較少，按照我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在投資規(guī)模、員工人數(shù)、利潤(rùn)及納稅等指標(biāo)上對(duì)企業(yè)進(jìn)行的劃分，這些主要由民間資本組成的期刊服務(wù)企業(yè)通常為小微企業(yè)。

（三）研究方法

通過(guò)“企查查”“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等平臺(tái)，對(duì)目前科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈中期刊服務(wù)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，梳理民間資本參與科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題，并提出充分利用民間資本增強(qiáng)我國(guó)科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)施路徑。

對(duì)期刊服務(wù)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析時(shí)，個(gè)人持股股份可視作民間資本，但對(duì)機(jī)構(gòu)持股股份，則對(duì)持股機(jī)構(gòu)的股權(quán)構(gòu)成再作進(jìn)一步分析，以充分厘清對(duì)期刊服務(wù)企業(yè)進(jìn)行直接持股或間接持股的民間資本。

二、民間資本參與我國(guó)科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀

2005年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》發(fā)布，規(guī)定非公有資本“不得投資設(shè)立和經(jīng)營(yíng)通訊社、報(bào)刊社、出版社……”[16]。按照此規(guī)定，民間資本作為非公有資本的重要組成部分，不能參與設(shè)立科技期刊，不得經(jīng)營(yíng)報(bào)刊版面，也不能直接參與期刊內(nèi)容的組織策劃和編校加工環(huán)節(jié)。但除了內(nèi)容組織策劃和編校等方面的限制以外，該文件大力支持并鼓勵(lì)民間資本參與科技期刊的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。[6]309事實(shí)上，當(dāng)前民間資本已經(jīng)在一定程度上對(duì)我國(guó)科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)起到支持作用。

（一）支持內(nèi)容策劃

民間資本雖然不能直接參與期刊的內(nèi)容出版環(huán)節(jié)，但也有部分民間資本給科技期刊的內(nèi)容策劃提供了資金支持。如中國(guó)藥科大學(xué)和中國(guó)藥學(xué)會(huì)共同主辦的《藥學(xué)進(jìn)展》，依靠期刊平臺(tái)及編委會(huì)的智庫(kù)作用，近五年來(lái)策劃了“藥學(xué)前沿高峰論壇”“南京國(guó)際新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投資峰會(huì)”等品牌活動(dòng)，并組約了一批貼近產(chǎn)業(yè)前沿的專(zhuān)題文章，把自身打造成學(xué)界與業(yè)界之間的橋梁。該刊的“學(xué)術(shù)支持單位”之一是天匯資本，一個(gè)主要由民間資本組成的投資機(jī)構(gòu)，其投資方向主要為醫(yī)療健康領(lǐng)域，所投資的也多是與藥學(xué)產(chǎn)業(yè)緊密關(guān)聯(lián)的企業(yè)。2020年年底，《藥學(xué)進(jìn)展》編委會(huì)獲得了天匯資本100萬(wàn)元的捐贈(zèng)。此外，也有民間資本為期刊內(nèi)容策劃提供資金以外的支持。如歌爾集團(tuán)作為由中國(guó)科技出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰荆茖W(xué)出版社）和北京航空航天大學(xué)聯(lián)合主辦的期刊《虛擬現(xiàn)實(shí)與智能技術(shù)》的合作單位，為期刊提供組織、學(xué)術(shù)上的支持。歌爾集團(tuán)的股權(quán)結(jié)構(gòu)中個(gè)人股份占100%，主營(yíng)業(yè)務(wù)主要為開(kāi)發(fā)、制造、銷(xiāo)售聲學(xué)、光學(xué)、無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品，與《虛擬現(xiàn)實(shí)與智能技術(shù)》的辦刊方向一致。由此可見(jiàn)，對(duì)科技期刊的內(nèi)容策劃給予直接支持的民間資本大多與產(chǎn)業(yè)相關(guān)，其主要目的并不是為了直接獲取財(cái)務(wù)收益，而是通過(guò)與行業(yè)期刊的長(zhǎng)期合作，提升自身的行業(yè)地位、聲譽(yù)和平臺(tái)高度。

（二）參與生產(chǎn)環(huán)節(jié)

目前，我國(guó)大多數(shù)科技期刊的排版、印刷等生產(chǎn)環(huán)節(jié)都借助了外部力量，這些外部力量里面有許多民間資本的參與。如《深圳大學(xué)學(xué)報(bào)（理工版）》的電腦排版單位“深圳市龍昊美術(shù)設(shè)計(jì)有限公司”，個(gè)人持股比例占100.00%；印刷單位“雅昌文化（集團(tuán)）有限公司”，個(gè)人持股比例達(dá)到了51.00%。

本文結(jié)合各地區(qū)科技期刊數(shù)量及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同層次，選取北京、上海、天津等10個(gè)省市共496種高?？萍计诳痆17]的印刷單位作為樣本，調(diào)查其股權(quán)情況。（見(jiàn)表1）其中，有425家為民營(yíng)企業(yè)，占比85.68%；53家為國(guó)有企業(yè)，占比10.69%；17家為事業(yè)單位，占比3.43%；1家為外資企業(yè)，占比0.20%。由此可見(jiàn)，民間資本已充分參與科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

（三）參與期刊運(yùn)營(yíng)

目前，已有民間資本參與到某些科技期刊的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中。有的期刊社與民間資本共同投資創(chuàng)辦企業(yè)，挖掘期刊資源。如《中國(guó)家庭醫(yī)生》雜志社投資設(shè)立了廣州家庭醫(yī)生在線(xiàn)信息有限公司，運(yùn)營(yíng)傳媒品牌“家庭醫(yī)生在線(xiàn)”網(wǎng)。在廣州家庭醫(yī)生在線(xiàn)信息有限公司7個(gè)機(jī)構(gòu)股東中，除了《中國(guó)家庭醫(yī)生》雜志社有限公司和廣州生物工程中心有限公司外，其余5個(gè)機(jī)構(gòu)股東都由個(gè)人股份100.00%控股。廣州家庭醫(yī)生在線(xiàn)信息有限公司中民間資本占到79.60%。另外，該公司還進(jìn)一步與民間資本合作，創(chuàng)立了廣州家庭醫(yī)生在線(xiàn)移動(dòng)新媒體科技有限公司，從事家庭醫(yī)療領(lǐng)域的 App 和小程序開(kāi)發(fā)。通過(guò)這些市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，2020年《中國(guó)家庭醫(yī)生》雜志社的網(wǎng)絡(luò)出版收入達(dá)到了780萬(wàn)元。[3]81

也有期刊通過(guò)直接投資和授權(quán)相結(jié)合的方式，讓民間資本參與期刊的各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。《中國(guó)國(guó)家地理》是中國(guó)科學(xué)院主管的地理學(xué)科普雜志。《中國(guó)國(guó)家地理》雜志社有限公司對(duì)外投資了5家公司，分別是北京翰林英華文化傳媒有限公司、北京全景國(guó)家地理廣告有限公司、北京全景國(guó)家地理影視有限公司、北京寄情山水文化咨詢(xún)服務(wù)有限公司和北京中科出版顧問(wèn)有限公司，經(jīng)營(yíng)范圍分別涉及出版物零售、廣告、文化交流、音像制品制作、會(huì)議服務(wù)和出版咨詢(xún)等方面，這5家公司均有民間資本參與。其中，北京全景國(guó)家地理廣告有限公司的全資子公司北京全景國(guó)家地理新媒體科技有限公司，獲《中國(guó)國(guó)家地理》雜志社獨(dú)家授權(quán)，全權(quán)負(fù)責(zé)期刊網(wǎng)站以及微信、微博、App 等新媒體的運(yùn)營(yíng)。2020年，《中國(guó)國(guó)家地理》雜志社及其關(guān)聯(lián)企業(yè)的廣告、發(fā)行、新媒體總收入達(dá)到了1.9億元。[3]90

由此可見(jiàn)，品牌影響力強(qiáng)、用戶(hù)群體較大的科技期刊，能充分利用期刊的品牌及平臺(tái)資源，吸引民間資本參與期刊的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，并產(chǎn)生較大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（四）提供技術(shù)及數(shù)據(jù)整合分析服務(wù)

技術(shù)是期刊產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)力因素，關(guān)系到出版和傳播的效率和質(zhì)量。在對(duì)出版新技術(shù)的前瞻性開(kāi)發(fā)上，大部分科技期刊關(guān)注不夠。一方面是緊迫感不強(qiáng)，另一方面是由于人力財(cái)力不夠，對(duì)新技術(shù)的探索應(yīng)用有限。目前較多期刊的網(wǎng)站及投稿系統(tǒng)采用外包形式，這在一定程度上緩解了期刊對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)的需求。本文對(duì)我國(guó)目前主要由民間資本組成的期刊服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了分析，（見(jiàn)表2）發(fā)現(xiàn)在為期刊提供技術(shù)、數(shù)據(jù)分析等服務(wù)中民間資本發(fā)揮了重要作用，且這些期刊服務(wù)企業(yè)一般都是高新技術(shù)企業(yè)，每家所服務(wù)的期刊數(shù)量較多，實(shí)現(xiàn)了一定程度上的集約化。

三、民間資本參與我國(guó)科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈存在的問(wèn)題

民間資本雖然在一定程度上參與了我國(guó)科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，但參與程度是不夠完全、不夠充分的，還存在以下問(wèn)題。

（一）未能作用于科技期刊全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)

由圖1可見(jiàn)，科技期刊全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)中不但包含了“科研成果→內(nèi)容產(chǎn)品→傳播應(yīng)用”的物質(zhì)流，還包括“傳播應(yīng)用→內(nèi)容產(chǎn)品→科研成果”的信息流的反饋。在物質(zhì)流環(huán)節(jié)，需要解決“如何更好地出版”和“如何更好地傳播應(yīng)用”的問(wèn)題。在信息流環(huán)節(jié)，從“傳播應(yīng)用→內(nèi)容產(chǎn)品”的信息反饋可以了解出版選題的有效性；從“內(nèi)容產(chǎn)品→科研成果”的信息反饋能夠?qū)蒲蟹较蜻M(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)整。習(xí)近平總書(shū)記指出，廣大科技工作者要把論文寫(xiě)在祖國(guó)的大地上，把科技成果應(yīng)用在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。[18]科技期刊不僅是科研成果的載體，更應(yīng)該成為科學(xué)研究的導(dǎo)向，引導(dǎo)更多的科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。目前民間資本在科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈中的應(yīng)用，主要是把科技期刊作為服務(wù)對(duì)象，針對(duì)期刊內(nèi)容的出版環(huán)節(jié)，解決“如何更好地出版”的問(wèn)題，但對(duì)“如何更好地傳播應(yīng)用”及對(duì)出版選題、科研方向的反饋和引導(dǎo)，卻鮮有涉及。科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈的繁榮，需要產(chǎn)業(yè)鏈中的所有主體和環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展。因此，民間資本的參與應(yīng)該不局限于出版環(huán)節(jié)，積極參與促進(jìn)科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)的發(fā)展，才能形成科技期刊產(chǎn)業(yè)的良好生態(tài)圈。

（二）未能形成廣泛的經(jīng)營(yíng)與盈利模式

目前我國(guó)科技期刊在經(jīng)營(yíng)中能取得較大產(chǎn)業(yè)效益的基本上都是品牌效應(yīng)較好的科普期刊和專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)類(lèi)期刊，這些期刊憑借自身較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)凝聚力和影響力能夠產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也能吸引民間資本的參與。但對(duì)于其他為數(shù)眾多的科技期刊，特別是學(xué)術(shù)類(lèi)科技期刊，目前尚沒(méi)有形成清晰的經(jīng)營(yíng)模式和盈利模式。對(duì)于需要逐利的民間資本，不能盈利的單種刊物是不能吸引其參與其中的。但如果把這些數(shù)量眾多的盈利性弱的科技期刊排除在外，則很難稱(chēng)之為科技期刊產(chǎn)業(yè)化，充其量只是部分產(chǎn)業(yè)化或不完全的產(chǎn)業(yè)化。因此，對(duì)于整體呈“小、散、弱”現(xiàn)狀的我國(guó)科技期刊，需要找到滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

（三）沒(méi)有系統(tǒng)的政策指導(dǎo)制度

目前，關(guān)于資本參與科技期刊的政策制度散見(jiàn)于各文件中。例如，2005年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》發(fā)布；2012年，新聞出版總署發(fā)布《關(guān)于支持民間資本參與出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)施細(xì)則》；2014年，文化部、中國(guó)人民銀行、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見(jiàn)》。但并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)民間資本參與科技期刊而制定的相關(guān)政策。雖然科技期刊產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、出版產(chǎn)業(yè)相關(guān)，但該產(chǎn)業(yè)具有自己獨(dú)特的行業(yè)特征；民間資本雖是非公有資本的重要組成部分，但也有自己鮮明的特點(diǎn)。而且有些政策已時(shí)間久遠(yuǎn)，我國(guó)科技期刊及社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況卻在不斷發(fā)展，因此，需要制定系統(tǒng)的、針對(duì)性強(qiáng)的、與時(shí)俱進(jìn)的政策，以指導(dǎo)民間資本在科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈中的應(yīng)用。

（四）正確的投資認(rèn)知有待形成

科技期刊面對(duì)的是特定專(zhuān)業(yè)用戶(hù)人群，而民間資本的持有者是社會(huì)大眾，兩者對(duì)科技期刊產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)知存在偏差。由于近年來(lái)學(xué)術(shù)及出版上的不誠(chéng)信現(xiàn)象越來(lái)越多地被大眾所了解，因此，談及民間資本廣泛參與科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈，有人會(huì)產(chǎn)生“以資本控制科技期刊出版”的錯(cuò)誤認(rèn)知。對(duì)此，科技期刊從業(yè)者一方面要抵制住來(lái)自民間資本的種種不良誘惑，堅(jiān)守住內(nèi)容出版的陣地；另一方面也要認(rèn)識(shí)到民間資本對(duì)科技期刊產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有促進(jìn)作用。對(duì)民間資本的持有者而言，則要摒棄通過(guò)非法承包經(jīng)營(yíng)期刊、買(mǎi)賣(mài)版面等干涉內(nèi)容出版的方式來(lái)“賺快錢(qián)”的想法，應(yīng)通過(guò)參與市場(chǎng)的合法競(jìng)爭(zhēng)賺取合規(guī)利潤(rùn)。對(duì)于管理部門(mén)，則需要通過(guò)政策手段約束雙方行為，引導(dǎo)民間資本的持有者在市場(chǎng)中形成正確的投資理念。

四、民間資本參與我國(guó)科技期刊全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)的實(shí)施路徑

在我國(guó)完成非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊的深化體制改革后，有一部分期刊社有較好的經(jīng)營(yíng)和管控風(fēng)險(xiǎn)的能力，能自負(fù)盈虧，獨(dú)立面對(duì)市場(chǎng)，引進(jìn)民間資本的主動(dòng)權(quán)也較大。但對(duì)大部分沒(méi)有市場(chǎng)主體身份的科技期刊出版單位而言，需要以合理的模式吸引民間資本。本文對(duì)民間資本參與我國(guó)科技期刊全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)中的模式，以及經(jīng)營(yíng)與盈利模式、治理方式等進(jìn)行探討，并提出實(shí)施路徑。（見(jiàn)圖2）

（一）期刊出版單位：授權(quán)運(yùn)營(yíng)，協(xié)助搭建期刊服務(wù)新平臺(tái)

科技期刊的集約化發(fā)展一直是我國(guó)期刊界同仁在尋求的模式?！蛾P(guān)于深化改革培育世界一流科技期刊的意見(jiàn)》中，也把推進(jìn)期刊的集群化發(fā)展作為未來(lái)的建設(shè)目標(biāo)。[19]我國(guó)現(xiàn)在已有一些較有影響力的期刊集群，如入選“中國(guó)科技期刊卓越行動(dòng)計(jì)劃集群化試點(diǎn)項(xiàng)目”的中國(guó)科技出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?、中?guó)教育出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司、《中華醫(yī)學(xué)雜志》社有限責(zé)任公司、有科期刊出版（北京）有限公司、《中國(guó)激光》雜志社有限公司等。目前，這些期刊集群的運(yùn)作都在公有資本的范疇。為了加快我國(guó)科技期刊集約化建設(shè)的進(jìn)程，可以借助民間資本的力量，建立小平臺(tái)式新型期刊服務(wù)企業(yè)。科技期刊出版單位可以通過(guò)簽訂協(xié)議的方式，把市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)授權(quán)給該期刊服務(wù)企業(yè)。由于該期刊服務(wù)企業(yè)并不是期刊社，獲得的也僅是經(jīng)授權(quán)的運(yùn)營(yíng)權(quán)，而非編輯權(quán)。因此，授權(quán)運(yùn)營(yíng)的方式并不違反現(xiàn)有政策中民間資本“不得投資、設(shè)立、經(jīng)營(yíng)期刊社”的規(guī)定，同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)科技期刊編輯權(quán)和運(yùn)營(yíng)權(quán)的分離。這對(duì)目前缺乏市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力的科技期刊來(lái)說(shuō)，可讓期刊出版單位更聚焦于內(nèi)容的出版，期刊服務(wù)企業(yè)則專(zhuān)注于市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。如果能把地區(qū)、學(xué)科、類(lèi)別等相近的科技期刊聚集在同一期刊服務(wù)企業(yè)的平臺(tái)上，則可以實(shí)現(xiàn)一定程度的集約化。

本文所提倡設(shè)立的小平臺(tái)式新型期刊服務(wù)企業(yè)與目前存在的期刊服務(wù)企業(yè)是不同的，主要區(qū)別在：①服務(wù)內(nèi)容更加全面。如表2所示，目前存在的期刊服務(wù)企業(yè)所提供的服務(wù)往往側(cè)重于技術(shù)或數(shù)據(jù)分析的某一方面。而小平臺(tái)式新型期刊服務(wù)企業(yè)是為經(jīng)營(yíng)能力較差的非法人期刊出版單位提供全面的服務(wù)。②服務(wù)方式更突出個(gè)性。目前存在的期刊服務(wù)企業(yè)面向的是全國(guó)的期刊市場(chǎng)，提供的服務(wù)是功能化、模塊化的，而小平臺(tái)式新型期刊服務(wù)企業(yè)則是針對(duì)平臺(tái)上的期刊提供更為精細(xì)、個(gè)性化的服務(wù)。③經(jīng)營(yíng)規(guī)模更加集約。目前存在的期刊服務(wù)企業(yè)一般傾向于在經(jīng)營(yíng)中擴(kuò)大規(guī)模和市場(chǎng)，而小平臺(tái)式新型期刊服務(wù)企業(yè)需要對(duì)具體期刊的資源進(jìn)行深度挖掘，為了更好地發(fā)揮所服務(wù)期刊的特色，經(jīng)營(yíng)規(guī)模一般不宜過(guò)大。④市場(chǎng)定位與期刊更加趨同。目前存在的期刊服務(wù)企業(yè)由于市場(chǎng)份額占有過(guò)大，很容易形成壟斷和壓制，讓科技期刊處于不利地位，破壞整體出版生態(tài)，而小平臺(tái)式新型期刊服務(wù)企業(yè)是依附于科技期刊存在的，一榮俱榮，一損俱損，在發(fā)展上更容易與期刊形成合力。

（二）新型期刊服務(wù)企業(yè)：深耕細(xì)作，建立多元的經(jīng)營(yíng)模式與盈利模式

期刊服務(wù)企業(yè)在獲得科技期刊的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)后，可以協(xié)助期刊出版單位提高出版效率、完善科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈、加快科技期刊內(nèi)容產(chǎn)品的傳播及應(yīng)用等，并通過(guò)多元化的經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)自身的盈利。

1.參與出版流程管理

期刊出版單位在出版中的工作流程有組稿約稿、學(xué)術(shù)審核、編輯加工、印刷發(fā)行、宣傳推廣等。從與論文內(nèi)容質(zhì)量關(guān)聯(lián)的緊密程度看，組稿約稿、學(xué)術(shù)審核和編輯加工是科技期刊出版中的核心環(huán)節(jié)，關(guān)系到科技期刊內(nèi)容的來(lái)源及質(zhì)量?？萍计诳ㄟ^(guò)在這些方面的投入，保證期刊的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但在實(shí)際工作中，由于人手少、經(jīng)費(fèi)不足，我國(guó)大部分科技期刊實(shí)施“一人多崗”制度。編輯不僅要完成刊物的正常出版，還要負(fù)責(zé)編輯部的瑣碎事務(wù)，嚴(yán)重削弱了編輯在核心環(huán)節(jié)上投入的時(shí)間和精力，對(duì)期刊和編輯個(gè)人的發(fā)展都是不利的。期刊服務(wù)企業(yè)對(duì)期刊出版流程進(jìn)行統(tǒng)一管理，不但可以讓期刊編輯更加專(zhuān)注于內(nèi)容出版，還可以提高期刊出版單位的出版工作效率。如承擔(dān)期刊的部分編務(wù)和校對(duì)工作；集中學(xué)科相近的期刊一起開(kāi)展組約稿活動(dòng)，組合不同期刊的資源進(jìn)行聯(lián)動(dòng)；以獨(dú)立團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)平臺(tái)上所有期刊的發(fā)行和宣傳推廣工作，以更小的成本開(kāi)發(fā)出更多的營(yíng)銷(xiāo)渠道，來(lái)達(dá)到更好的宣傳效果。

2.協(xié)同產(chǎn)研轉(zhuǎn)化

期刊服務(wù)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，可以促使期刊論文成果加快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或服務(wù)，使得期刊產(chǎn)業(yè)鏈中的信息流通更加活躍。

（1）設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金

學(xué)術(shù)論文是科學(xué)研究成果的表現(xiàn)。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)同行專(zhuān)家評(píng)審并發(fā)表的論文，其創(chuàng)新性、領(lǐng)先性、合理性是有保證的。對(duì)于期刊發(fā)表的論文，由于編輯要與作者、審稿人多次溝通，并對(duì)論文進(jìn)行加工、修改，因此對(duì)論文背后技術(shù)的可實(shí)現(xiàn)性有更深的體會(huì)，對(duì)成果的產(chǎn)業(yè)化前景也有較為獨(dú)到的見(jiàn)解。期刊服務(wù)企業(yè)結(jié)合期刊這一優(yōu)勢(shì)，可以選擇合適的項(xiàng)目進(jìn)行天使輪投資，促使研究成果落地，并激勵(lì)學(xué)者進(jìn)行相關(guān)研究，一旦成功，也能獲得豐厚的回報(bào)。

（2）建立合作平臺(tái)

科技期刊匯聚了很多行業(yè)專(zhuān)家，期刊服務(wù)企業(yè)可以基于科技期刊的資源建立合作平臺(tái)，把不同的研究團(tuán)隊(duì)吸引到平臺(tái)上，選擇有潛力的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行培育或合作。如2021年年底在香港上市的人工智能領(lǐng)域的獨(dú)角獸公司商湯科技，最初便是在香港中文大學(xué)（深圳）人工智能實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)上成立的。

（3）延伸產(chǎn)業(yè)服務(wù)

期刊服務(wù)企業(yè)可以利用科技期刊的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“學(xué)術(shù)＋資本＋產(chǎn)業(yè)”的一體化。如湖北省科技傳媒有限責(zé)任公司在整合內(nèi)部“三刊一報(bào)”的基礎(chǔ)上，搭建了高新技術(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系，為企業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù)。[20]

3.挖掘有特色的經(jīng)營(yíng)模式

數(shù)據(jù)表明，我國(guó)科技期刊2020年的經(jīng)營(yíng)總收入為69.67億元，其中發(fā)行收入17.35億元，廣告收入11.36億元，新媒體收入1.98億元，版權(quán)收入0.37億元，項(xiàng)目活動(dòng)收入7.98億元，以及其他收入。[3]412由此可見(jiàn)，除了其他收入（如版面費(fèi)收入），我國(guó)科技期刊主要依靠的還是發(fā)行、廣告等傳統(tǒng)的收入來(lái)源，而新媒體、版權(quán)等收入占比非常低。因此，期刊服務(wù)企業(yè)可以對(duì)科技期刊在數(shù)字化和新媒體方面的資源進(jìn)行挖掘。如對(duì)期刊已發(fā)表論文進(jìn)行整合，形成專(zhuān)題在期刊網(wǎng)站、微信公眾號(hào)上發(fā)布，進(jìn)行產(chǎn)品的二次開(kāi)發(fā)；在抖音、快手、Bilibili、微信視頻號(hào)等視頻平臺(tái)對(duì)論文成果進(jìn)行推廣，吸引人氣；應(yīng)用粉絲經(jīng)濟(jì)、社群經(jīng)濟(jì)等新型經(jīng)濟(jì)模式，建立期刊學(xué)術(shù)社區(qū)，[21]獲取流量經(jīng)濟(jì)收益，如《中國(guó)激光》策劃舉辦的“516科研光電產(chǎn)品采購(gòu)節(jié)”。同時(shí)，期刊服務(wù)企業(yè)還可以基于科技期刊的資源提供一些服務(wù)，例如舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下學(xué)術(shù)會(huì)議、打造科技成果發(fā)布平臺(tái)，開(kāi)展科技寫(xiě)作培訓(xùn)、人才培訓(xùn)等，開(kāi)拓多元化的經(jīng)營(yíng)渠道。

期刊服務(wù)企業(yè)在建立服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，還可以開(kāi)發(fā)致力于學(xué)術(shù)傳播及有利于期刊出版工作創(chuàng)新的工具。如國(guó)外學(xué)術(shù)出版推廣新工具 Kudos 、TrendMD等，把平臺(tái)、期刊、作者融為一體，實(shí)現(xiàn)了作者在多個(gè)渠道上的自傳播及不同期刊間的互通互聯(lián)；Publons平臺(tái)更是打破了傳統(tǒng)的審稿模式，使審稿人的同行評(píng)議可在線(xiàn)發(fā)布，進(jìn)行分享和討論，并成為論文的重要組成部分?！蛾P(guān)于深化改革培育世界一流科技期刊的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要基于大數(shù)據(jù)分析，建設(shè)世界科技論文引文庫(kù)、專(zhuān)家學(xué)者庫(kù)、科技期刊應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)公共服務(wù)平臺(tái)。[19]科技期刊的發(fā)展要為國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的制訂提供數(shù)據(jù)支撐。期刊服務(wù)企業(yè)可以為平臺(tái)內(nèi)的科技期刊群建立存儲(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，利用云存儲(chǔ)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息聚合和數(shù)據(jù)共享。

4.新型期刊服務(wù)企業(yè)的盈利模式分析

通過(guò)建立多元化的經(jīng)營(yíng)模式，新型期刊服務(wù)企業(yè)可以通過(guò)以下方面獲得盈利：①為科技期刊提供出版流程管理服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、數(shù)據(jù)分析服務(wù)等，獲得服務(wù)性收益。②利用科技期刊品牌和學(xué)術(shù)資源，加寬、加長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，開(kāi)展有特色的多元化經(jīng)營(yíng)，獲得拓展性收益。③挖掘期刊資源，建立投資平臺(tái)，對(duì)有潛力的項(xiàng)目及團(tuán)隊(duì)進(jìn)行投資，獲得風(fēng)險(xiǎn)性收益。在這3種收益中，按實(shí)現(xiàn)收益的時(shí)間長(zhǎng)短劃分，服務(wù)性收益是短期收益，拓展性收益是中期收益，風(fēng)險(xiǎn)性收益是長(zhǎng)期收益?？萍计诳推诳?wù)企業(yè)之間并不是利益的對(duì)立方，而是互利共贏(yíng)的合作關(guān)系。

目前來(lái)看，雖然我國(guó)科技期刊的盈利能力使它在資本市場(chǎng)上并沒(méi)有太多的優(yōu)勢(shì)，但我國(guó)優(yōu)秀的科研成果產(chǎn)出在不斷增多，龐大的論文發(fā)表需求為科技期刊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這一需求推動(dòng)下，尚未被充分開(kāi)發(fā)的科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈中的各級(jí)產(chǎn)品和服務(wù)，是一片巨大的投資藍(lán)海，將能吸引更多民間資本參與其中。

（三）管理部門(mén)：分類(lèi)實(shí)施，建立多層次的政策支持制度體系

良好的外部政策環(huán)境可指導(dǎo)民間資本在科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈中更好地發(fā)揮作用。管理部門(mén)不但要在行業(yè)層面出臺(tái)針對(duì)科技期刊和民間資本的導(dǎo)向性政策，還需制訂執(zhí)行性較強(qiáng)的細(xì)則措施。我國(guó)的科技期刊和民間資本都呈現(xiàn)出較為多樣的特點(diǎn)。就科技期刊而言，在學(xué)科、主管主辦單位、學(xué)術(shù)影響力、經(jīng)營(yíng)能力、地域分布等方面呈現(xiàn)出不同的特征；就民間資本而言，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和投資活躍度差異較大。因此，不能“一刀切”，而要通過(guò)引導(dǎo)、扶持、加強(qiáng)等不同方式，建立多層次、分類(lèi)型的政策支持制度。

對(duì)理論色彩濃厚、經(jīng)營(yíng)能力缺乏、所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較落后的科技期刊，可以采取“引導(dǎo)”型政策，激勵(lì)民間資本在這些科技期刊中拓寬經(jīng)營(yíng)思路。如在稅收上對(duì)期刊服務(wù)企業(yè)給予優(yōu)惠，實(shí)施一定的免稅或稅收返還措施；在財(cái)政上給予適當(dāng)扶持，允許期刊服務(wù)企業(yè)在數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)中申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資助等。對(duì)具備一定經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，但尚未形成規(guī)模和優(yōu)勢(shì)的科技期刊，可以采取“扶持”型政策，鼓勵(lì)民間資本在這些科技期刊中深挖經(jīng)營(yíng)資源，形成特色，并對(duì)取得成就者給予一定的政府獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已具有較大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的科技期刊，則可以采取“加強(qiáng)”型政策，鼓勵(lì)期刊服務(wù)企業(yè)在這些科技期刊的經(jīng)營(yíng)方面繼續(xù)做大做強(qiáng)，在科技期刊產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

另外，在對(duì)期刊服務(wù)企業(yè)進(jìn)行支持的同時(shí)，也要在市場(chǎng)中形成健康的投資導(dǎo)向。對(duì)某些出版亂象，如租售稀釋版面、濫收版面費(fèi)，期刊與中介勾連、逐級(jí)分銷(xiāo)版面，申請(qǐng)境外刊號(hào)在境內(nèi)非法運(yùn)作等，需要加強(qiáng)監(jiān)管，分別從民法、行政法、刑法和國(guó)家安全法等層面，加大處罰力度。[4]608同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)期刊“三審三?！敝贫鹊谋O(jiān)督，把民間資本引導(dǎo)到科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈中的合理環(huán)節(jié)。對(duì)期刊服務(wù)企業(yè)的從業(yè)人員，也可以參照對(duì)出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的要求，納入監(jiān)管范圍。比如，每年要求完成相關(guān)培訓(xùn)；設(shè)置職業(yè)資格準(zhǔn)入和審核制度；對(duì)相關(guān)崗位進(jìn)行職稱(chēng)評(píng)審，提升職業(yè)發(fā)展空間等。

五、結(jié)語(yǔ)

民間資本介入科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的升級(jí)和整體實(shí)力的提升。目前民間資本已經(jīng)在一定程度上參與我國(guó)科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)節(jié)，但也存在一些問(wèn)題。本文基于我國(guó)科技期刊的發(fā)展特點(diǎn)，提出民間資本可通過(guò)建立小平臺(tái)式的期刊服務(wù)企業(yè)，通過(guò)獲取期刊出版單位的授權(quán)，為科技期刊全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)提供技術(shù)和相關(guān)服務(wù)，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)挖掘科技期刊潛在的商業(yè)模式和盈利價(jià)值。在目前的政策環(huán)境下，授權(quán)運(yùn)營(yíng)可以實(shí)現(xiàn)編輯權(quán)和運(yùn)營(yíng)權(quán)的分離，為民間資本參與科技期刊產(chǎn)業(yè)的建設(shè)創(chuàng)造條件，也可以在科技期刊中實(shí)現(xiàn)小規(guī)模的集約化發(fā)展，取得一定的規(guī)模效益，從而增強(qiáng)科技期刊自我造血的能力。

本文的局限之處在于目前尚沒(méi)有該種模式期刊服務(wù)企業(yè)的實(shí)踐，不能獲取直接案例加以驗(yàn)證，而且對(duì)科技期刊商業(yè)模式的挖掘也需要根據(jù)具體期刊的辦刊優(yōu)勢(shì)而定，不可簡(jiǎn)單地復(fù)制推廣。目前可取得較大經(jīng)濟(jì)效益的只是為數(shù)較少的頭部期刊，民間資本對(duì)科技期刊產(chǎn)業(yè)的整體投資意愿并不強(qiáng)烈。但總的來(lái)說(shuō)，科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈的形成有利于科技期刊社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步提升。科技期刊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要多種資本的參與，民間資本可以在我國(guó)科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈的增鏈、延鏈、強(qiáng)鏈等建設(shè)中發(fā)揮重要作用。未來(lái)對(duì)小平臺(tái)式期刊服務(wù)企業(yè)的參與模式、經(jīng)營(yíng)與盈利模式、治理方式等還需作進(jìn)一步的探索和完善，期待期刊界同仁對(duì)民間資本在科技期刊產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用加以關(guān)注并嘗試進(jìn)行實(shí)踐，同時(shí)也需要管理部門(mén)為小平臺(tái)式期刊服務(wù)企業(yè)制訂制度框架，為民間資本參與科技期刊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利條件，為我國(guó)科技期刊事業(yè)的騰飛開(kāi)辟新賽道。

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Current Situation， Problems and Implementation Path of Private Capital Participating in the Closed Loop of the Whole Industrial Chain ofChina's Sci-Tech Journals

YANG Wangping

Abstract： In order to further expand the funding channels for the construction of sci-tech journals in China， this paper starts with the equity structure and clarifies the current participation of private capital in the industrial chain of? China's? sci-tech? journals. On? the? basis? of? analyzing? the? existing? problems，? this? article? explores? the implementation path of utilizing private capital to promote the closed loop development of the whole industrial chain of China's sci-tech journals. The results show that private capital has fully participated in the production process of China's sci-tech journal industry chain， becoming an important market force in providing technology and data analysis services， and has made contributions to participating in journal operations and supporting content planning. However， the application of private capital in the industrial chain of China's sci-tech journals is not widespread， and there is still a lack of support in terms of business and profit models， policy systems， investment cognition， etc. This paper proposes to establish an innovative journal service enterprise on the basis of privatecapital，?which?can?collaborate?with?journal?publishing?units?and?management?departments?to?create?favorable?space for?private?capital?to?serve?the?construction?of?China's?sci-tech?journal?industry.

Keywords： sci-tech journal industry; whole closed industrial chain loop; private capital; innovative journal serviceenterprise; sci-tech journal

Author Affiliation： Editorial Department of Journal of Shenzhen University （Science and Engineering）