世界技能大賽發(fā)展歷程及我國(guó)參加世界技能大賽之路

李不言

摘要：回顧世界技能大賽發(fā)展歷程和我國(guó)參加世界技能大賽之路，理解世界技能大賽在推動(dòng)職業(yè)教育和培養(yǎng)技術(shù)技能人才中的作用，促進(jìn)我國(guó)職業(yè)技能水平的提高和職業(yè)技能教育的發(fā)展。文章介紹了世界技能大賽的發(fā)展歷程及其組織機(jī)構(gòu)世界技能組織的概況，分析了世界技能大賽競(jìng)賽項(xiàng)目的演變，并對(duì)我國(guó)參加世界技能大賽之路展開(kāi)解讀，指出在世界技能大賽的引領(lǐng)帶動(dòng)下，技能成才的價(jià)值觀念已日益深入人心。提出應(yīng)充分發(fā)揮世界技能大賽的影響力，助力青年走上技能成才、技能報(bào)國(guó)之路。

關(guān)鍵詞：世界技能大賽；世界技能組織；世界技能大賽競(jìng)賽項(xiàng)目；職業(yè)教育；人才培養(yǎng)；技能強(qiáng)國(guó)

DOI：10.19619/j.issn.1007-1938.2023.00.025

作者單位：上海出版印刷高等專(zhuān)科學(xué)校

世界技能大賽（WorldSkills?Competition，英文縮寫(xiě) WSC）由世界技能組織（WorldSkills?International，英文縮寫(xiě) WSI）舉辦，目前每?jī)赡暌粚?，是最高層?jí)的世界性職業(yè)技能賽事，被譽(yù)為“世界技能奧林匹克”。世界各國(guó)或地區(qū)在世界技能大賽中所取得的成績(jī)，在一定程度上反映了這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的技能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。[1] 中國(guó)自 2010 年加入世界技能組織，已連續(xù)參加 6 屆世界技能大賽，并取得卓越成績(jī)，共獲得 57 枚金牌、32 枚銀牌、24 枚銅牌和 63 個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)，在第 44、45 屆世界技能大賽和 2022 年世界技能大賽特別賽中更是連續(xù)獲得金牌榜第一，充分彰顯了我國(guó)在高技能人才培養(yǎng)領(lǐng)域中所取得的成效。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視職業(yè)教育。圍繞職業(yè)教育的本質(zhì)，習(xí)近平總書(shū)記先后發(fā)表一系列重要講話和指示，為我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展提供了根本遵循，指明了發(fā)展路徑。[2] 梳理世界技能大賽發(fā)展歷程，并回顧我國(guó)參賽之路，有助于明確世界技能大賽的演變趨勢(shì)，理解其在推動(dòng)職業(yè)教育和培養(yǎng)技術(shù)技能人才中的作用，進(jìn)而在充分適應(yīng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)我國(guó)職業(yè)技能水平的提高和職業(yè)技能教育的發(fā)展。

一、世界技能大賽發(fā)展歷程

1. 起源（1946?1950 年）

世界技能大賽始于西班牙。1946 年，為應(yīng)對(duì)技能工人短缺的困境，在時(shí)任西班牙最大技能培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人維達(dá)（Francisco?Albert Vidal）的帶領(lǐng)下，西班牙舉辦了第 1 屆全國(guó)職業(yè)技能大賽，以職業(yè)技能競(jìng)賽吸引年輕人接受職業(yè)教育。1950 年，西班牙和葡萄牙攜手，成功在西班牙馬德里舉辦了第1屆世界技能大賽，來(lái)自這兩個(gè)國(guó)家的24名選手參加了比賽，正式拉開(kāi)世界技能大賽的帷幕。

2.逐步拓展（1953?1970年）

1953年，第3屆世界技能大賽于西班牙馬德里舉辦，除西班牙、葡萄牙以外，來(lái)自德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、摩洛哥、瑞士等國(guó)的選手首次參賽，標(biāo)志著世界技能大賽參賽選手規(guī)模開(kāi)始擴(kuò)大。1957年，第6屆世界技能大賽于西班牙馬德里舉辦，共有來(lái)自8個(gè)國(guó)家的128名選手參賽，參賽選手?jǐn)?shù)量首次破百。

1958年，第7屆世界技能大賽于比利時(shí)布魯塞爾舉辦，這是世界技能大賽的賽場(chǎng)走出西班牙一國(guó)之界的首次嘗試，標(biāo)志著世界技能大賽的舉辦地開(kāi)始向全球范圍拓展。至20世紀(jì)60年代末，世界技能大賽已相繼在意大利、德國(guó)、愛(ài)爾蘭、葡萄牙、英國(guó)、荷蘭、瑞士等歐洲國(guó)家舉辦。

20世紀(jì)60年代起，亞洲國(guó)家的身影開(kāi)始出現(xiàn)在世界技能組織中，比如日本于1961年加入世界技能組織，韓國(guó)于1966年加入世界技能組織。1970年，第19屆世界技能大賽在日本東京舉辦，這是世界技能大賽首次在歐洲以外的國(guó)家落地生根，來(lái)自全球不同國(guó)家和地區(qū)的選手在這個(gè)世界舞臺(tái)上展示技能水平、追逐技能之夢(mèng)，世界技能大賽的規(guī)模也不斷壯大。

3.穩(wěn)定發(fā)展（1971年至今）

1971年，第20屆世界技能大賽在西班牙希洪舉辦，世界技能大賽舉辦頻率也從之前的每年一屆基本穩(wěn)定為兩年一屆。20世紀(jì)80年代末，世界技能大賽參賽選手?jǐn)?shù)量突破300人；90年代末，參賽選手?jǐn)?shù)量突破500人。在此期間，從歐洲到亞洲再到美洲，世界技能大賽的影響力在全球范圍內(nèi)不斷延伸，越來(lái)越多的國(guó)家或地區(qū)加入這個(gè)世界性舞臺(tái)，時(shí)至今日，世界技能大賽已發(fā)展成為真正的世界性技能競(jìng)技比賽。

2007年，第39屆世界技能大賽于日本靜岡舉辦，其間主辦方日本靜岡組委會(huì)發(fā)起“一校一隊(duì)”交流活動(dòng)。在組委會(huì)的安排下，參賽國(guó)家或地區(qū)的選手于賽前赴東道主國(guó)家或地區(qū)的一所學(xué)校（中、小學(xué)）開(kāi)展交流活動(dòng)，為在校學(xué)生介紹和傳播技能及世界技能組織文化。這個(gè)活動(dòng)能夠充分?jǐn)U大職業(yè)技能的影響力，完美詮釋世界技能大賽的宗旨。[3]13 目前，該活動(dòng)已成為世界技能大賽的固定特色活動(dòng)之一。

2015年，第43屆世界技能大賽在巴西圣保羅舉辦，共有來(lái)自62個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1186名選手參賽，世界技能大賽參賽選手?jǐn)?shù)量首次破千。2019年8月22?27日，第45屆世界技能大賽在俄羅斯喀山舉辦，共有1355名參賽選手，這是迄今為止規(guī)模最大的一屆世界技能大賽。（見(jiàn)圖1）

截至2019年，世界技能大賽已舉辦45屆，其中在歐洲舉辦33屆，在亞洲舉辦7屆，在北美洲舉辦3屆，在南美洲舉辦1屆，在大洋洲舉辦1屆。2022年，因新冠疫情因素，原定于中國(guó)上海舉辦的第46屆世界技能大賽不再舉辦。同年9月中旬至11月下旬期間，2022年世界技能大賽特別賽在15個(gè)國(guó)家分散舉辦，作為上海第46屆世界技能大賽替代活動(dòng)。

二、世界技能組織概況

1.創(chuàng)立與成員發(fā)展情況

世界技能組織是世界技能大賽的組織機(jī)構(gòu)，其前身是“國(guó)際職業(yè)技能訓(xùn)練組織”（ In- ternational Vocation Training Organization，英文縮寫(xiě) IVTO），由西班牙和葡萄牙兩國(guó)于1950年在荷蘭阿姆斯特丹共同發(fā)起創(chuàng)立。在其成立50周年會(huì)員大會(huì)上，該組織正式易名為“世界技能組織”。其標(biāo)志見(jiàn)圖2。

世界技能組織成員是指能夠代表一個(gè)國(guó)家或地區(qū)商業(yè)、服務(wù)業(yè)和工業(yè)的職業(yè)教育和培訓(xùn)系統(tǒng)的組織，并且得到世界技能組織的認(rèn)可。[4]截至2022年9月，世界技能組織共有85個(gè)國(guó)家和地區(qū)成員，其中1990?2019年，世界技能組織成員數(shù)量出現(xiàn)了很大幅度的增長(zhǎng)，可見(jiàn)近年來(lái)世界技能運(yùn)動(dòng)呈蓬勃發(fā)展之勢(shì)，反映出世界各國(guó)對(duì)于技能發(fā)展和技能教育的不斷重視。

2.管理與運(yùn)行

世界技能組織由全體大會(huì)（ General As- sembly）和董事會(huì)（Board of Directors）進(jìn)行管理。常設(shè)機(jī)構(gòu)有戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)（ StrategicDevelopment Committee）和競(jìng)賽委員會(huì)（Com-petitions Committee）。全體大會(huì)擁有世界技能組織的最高管理權(quán)，由各成員國(guó)和地區(qū)的行政代表（ Official Delegates）和技術(shù)代表（ Technical Delegates）組成。全體大會(huì)每年召開(kāi)一次。董事會(huì)由主席、負(fù)責(zé)戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)的成員、負(fù)責(zé)競(jìng)賽委員會(huì)的成員和財(cái)務(wù)主管組成。董事會(huì)成員任期為2年，由全體大會(huì)經(jīng)無(wú)記名投票選舉產(chǎn)生。董事會(huì)向全體大會(huì)負(fù)責(zé)。

戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)由各成員國(guó)和地區(qū)的行政代表組成，由負(fù)責(zé)戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)的董事會(huì)成員共同承擔(dān)職責(zé)。戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督所有戰(zhàn)略發(fā)展并支持完成世界技能組織的愿景、使命、目標(biāo)和宗旨。戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé)各成員及相關(guān)責(zé)任人參與到世界技能大賽中，利用其人才和能力為世界技能大賽服務(wù)。

競(jìng)賽委員會(huì)由各成員國(guó)和地區(qū)的技術(shù)代表組成，由負(fù)責(zé)競(jìng)賽委員會(huì)的董事會(huì)成員共同承擔(dān)職責(zé)。競(jìng)賽委員會(huì)負(fù)責(zé)技能競(jìng)賽的籌備、運(yùn)行和管理，確保技能競(jìng)賽在競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)等各方面達(dá)到卓越。

世界技能組織的愿景是技能讓世界更美好。其使命是提升技能人員的知名度和被認(rèn)可度，展示技能在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和個(gè)人成功方面的重要性。其目標(biāo)包括六個(gè)方面：①利用全球成員的努力來(lái)促進(jìn)世界技能組織發(fā)展，將世界技能大賽推廣成為世界認(rèn)識(shí)技能和發(fā)展技能的盛會(huì)之首；②建立現(xiàn)代化、靈活的組織架構(gòu)，支撐世界技能組織的全球活動(dòng)；③選拔公司、政府和非政府組織并建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，擴(kuò)展世界技能組織的目標(biāo)；④傳播和共享技能標(biāo)準(zhǔn)以及世界技能大賽標(biāo)準(zhǔn)；⑤加強(qiáng)與相關(guān)組織、單位之間的互動(dòng)，為技能發(fā)展和創(chuàng)新提供新機(jī)遇；⑥鼓勵(lì)組織參與方與世界各地其他年輕人之間的技能、知識(shí)和文化交流。

三、世界技能大賽競(jìng)賽項(xiàng)目介紹

世界技能大賽是全球優(yōu)秀青年技能人才一展才華的舞臺(tái)，每屆世界技能大賽的正式競(jìng)賽項(xiàng)目數(shù)量不盡相同，（見(jiàn)表1）主要是由于世界技能組織會(huì)根據(jù)當(dāng)年競(jìng)賽的總體可用空間、各項(xiàng)目所需空間、各項(xiàng)目參賽選手人數(shù)等因素進(jìn)行遴選，保證所有正式競(jìng)賽項(xiàng)目能夠反映世界技能組織的使命和目標(biāo)，并能夠代表全球經(jīng)濟(jì)對(duì)技能的需求。

總體來(lái)看，世界技能大賽競(jìng)賽項(xiàng)目遴選原則主要包括三點(diǎn)：第一，流動(dòng)性（ mobil- ity），項(xiàng)目應(yīng)包含可以應(yīng)用在多場(chǎng)景中的技能，即比賽中的技能在工作和生活中也能獲得持續(xù)的使用和提高；第二，聯(lián)通性（ con- nectivity），項(xiàng)目應(yīng)支持職業(yè)教育和培訓(xùn)，適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展；第三，優(yōu)化（optimization），項(xiàng)目應(yīng)符合全球社會(huì)和職業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。[3]18

目前，世界技能大賽正式競(jìng)賽項(xiàng)目共劃分為六大領(lǐng)域，即運(yùn)輸與物流（Transportation?and?Logistics）、結(jié)構(gòu)與建筑技術(shù)（Construction?and?Building?Technology）、制造與工程技術(shù)（ Manufacturing ?and ?Engineering Technology）、信息與通信技術(shù)（Information and?Communication?Technology）、創(chuàng)意藝術(shù)與時(shí)尚（Creative?Arts?and?Fashion）和社會(huì)與個(gè)人服務(wù)（Social?and?Personal?Services）。表 2 為 2022 年世界技能大賽特別賽正式競(jìng)賽項(xiàng)目。

四、我國(guó)參加世界技能大賽之路

1.加入世界技能組織

2010年10月，2010年世界技能組織全體大會(huì)于牙買(mǎi)加首都金斯敦舉辦，10月7日經(jīng)表決批準(zhǔn)中國(guó)正式加入世界技能組織，中國(guó)成為世界技能組織的第53個(gè)成員。

時(shí)任第41屆世界技能大賽中國(guó)組委會(huì)主任、人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)王曉初指出，我國(guó)加入世界技能組織、參加世界技能大賽，事關(guān)我國(guó)的高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，是我國(guó)技能人才工作布局的重要一環(huán)，是實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》的一項(xiàng)具體措施，也是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見(jiàn)》的一項(xiàng)重要活動(dòng)。[5]

我國(guó)加入世界技能組織后，為了做好參加世界技能大賽的組織、管理工作，人力資源和社會(huì)保障部設(shè)立了世界技能大賽中國(guó)組委會(huì)（WorldSkills China），對(duì)參賽工作進(jìn)行指導(dǎo)。其標(biāo)志見(jiàn)圖3。

世界技能大賽中國(guó)組委會(huì)設(shè)秘書(shū)處（人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司）、對(duì)外工作組（國(guó)際合作司）、技術(shù)支持組（中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心）、保障服務(wù)組（國(guó)際交流服務(wù)中心）和新聞宣傳組（宣傳中心）。

2.我國(guó)參賽歷程

我國(guó)加入世界技能組織后，先后參加了第41、42、43、44、45屆世界技能大賽和2022年世界技能大賽特別賽。（見(jiàn)表3）

基于我國(guó)在世界技能大賽組織管理工作方面的精心規(guī)劃，我國(guó)首次參加2011年在英國(guó)倫敦舉辦的第41屆世界技能大賽，就實(shí)現(xiàn)了獎(jiǎng)牌零的突破。2015年，在巴西圣保羅舉辦的第43屆世界技能大賽上，我國(guó)代表團(tuán)更是以精湛的技藝和出色的發(fā)揮實(shí)現(xiàn)了金牌零的突破，獲得5金6銀4銅和11個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)的優(yōu)異成績(jī)。2017年，在阿聯(lián)酋阿布扎比舉辦的第44屆世界技能大賽上，我國(guó)獲得15金7銀8銅和12個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)，位列金牌榜、團(tuán)體總分第一，實(shí)現(xiàn)歷史性重大突破。同年，中國(guó)上海獲得2021年第46屆世界技能大賽主辦權(quán)。2019年，在俄羅斯喀山舉辦的第45屆世界技能大賽上，我國(guó)取得了16金14銀5銅和17個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)的歷史最好成績(jī)，位列金牌榜、獎(jiǎng)牌榜、團(tuán)體總分第一。在2022年世界技能大賽特別賽上，我國(guó)獲得21金3銀4銅和5個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)，金牌榜、團(tuán)體總分再次位居世界第一。同年9月，中國(guó)上海獲得2026年世界技能大賽主辦權(quán)。目前，我國(guó)累計(jì)獲得57枚金牌、32枚銀牌、24枚銅牌和63個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)，在第44、45屆世界技能大賽和2022年世界技能大賽特別賽中連續(xù)三次獲得金牌榜第一。（見(jiàn)表4）

盡管我國(guó)參加世界技能大賽起步較晚，但是，基于國(guó)家對(duì)技能人才工作的高度重視，中國(guó)代表團(tuán)六次征戰(zhàn)，均有突破，取得了舉世矚目的成績(jī)。以令人震撼的成績(jī)向世界充分展現(xiàn)了“中國(guó)制造”的力量。[3]62細(xì)看我國(guó)在世界技能大賽上獲得的獎(jiǎng)牌項(xiàng)目，（見(jiàn)表5）可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)在傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)上展現(xiàn)了絕對(duì)實(shí)力，比如在數(shù)控銑項(xiàng)目上已實(shí)現(xiàn)“四連冠”，在焊接、砌筑項(xiàng)目和時(shí)裝技術(shù)項(xiàng)目上均已實(shí)現(xiàn)“三連冠”。同時(shí)，我國(guó)在非傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)上也展現(xiàn)了強(qiáng)勁的進(jìn)取心和爆發(fā)力，在2022年世界技能大賽特別賽多個(gè)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)了金牌或獎(jiǎng)牌零的突破，比如在印刷媒體技術(shù)、美容、家具制作、貨運(yùn)代理等項(xiàng)目上首次摘金，在網(wǎng)站設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)、健康與社會(huì)照護(hù)等項(xiàng)目上首次獲得獎(jiǎng)牌。[6]

五、結(jié)語(yǔ)

技能競(jìng)賽是弘揚(yáng)技能風(fēng)尚的窗口，更是培養(yǎng)高技能人才的抓手。近年來(lái)，我國(guó)積極實(shí)施“技能中國(guó)”行動(dòng)，持續(xù)完善技能人才的培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，不斷完善技能人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的制度環(huán)境和社會(huì)氛圍。[7]立足于世界技能大賽的發(fā)展歷程和我國(guó)的世界技能大賽參賽之路，可以發(fā)現(xiàn)，在世界技能大賽的引領(lǐng)帶動(dòng)下，技能成才的價(jià)值觀念已逐漸深入人心。應(yīng)充分發(fā)揮世界技能大賽的影響力，點(diǎn)燃年輕人學(xué)習(xí)技能、鉆研技能的熱情，以助力“技能強(qiáng)國(guó)”。

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The Development Process of the WorldSkills Competition and the Path of China's Participation in the WorldSkills Competition

LI Buyan

Abstract： This article summarizes the development process of the WorldSkills Competition and reviews the path of China's participation in the WorldSkills Competition， and understands the role of the WorldSkills Competition in promoting vocational education and cultivating technical and skilled talents， so as to promote the improvement of vocational? skill? levels? and the? development? of vocational? skill? education? in? China. The paper? introduces the development? process? of the? WorldSkills? Competition? and? the? overview? of? its? organizational? structure， ?the WorldSkills International， analyzes the evolution of the skills of the WorldSkills Competition， and interprets the path of China's participation in the WorldSkills Competition. It points out that under the leadership and drive of the WorldSkills Competition， the value concept of becoming talents through skill development has been increasingly and deeply rooted in people's hearts. It is proposed to fully leverage the influence of the WorldSkills Competition to help young people embark on the path of becoming talents and serving the country through skill development.

Keywords： WorldSkills Competition; WorldSkills International; skills of the WorldSkills Competition; vocational education; talent cultivation; revitalizing China through skilled power

Author Affiliation： Shanghai Publishing and Printing College