扛起國(guó)企助推京津冀協(xié)同發(fā)展使命擔(dān)當(dāng)

[摘要] 北京市國(guó)資委緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，引領(lǐng)市管企業(yè)踐行首都國(guó)企使命擔(dān)當(dāng)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、交通一體化、生態(tài)環(huán)境改善、“兩翼”和示范區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域率先取得突破性成效，助力區(qū)域協(xié)同實(shí)現(xiàn)更高層次發(fā)展。未來，市國(guó)資委將切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的自覺性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，為把京津冀建設(shè)成為中國(guó)式現(xiàn)代化的先行區(qū)、示范區(qū)貢獻(xiàn)市管企業(yè)更大力量。

[關(guān)鍵詞] 京津冀協(xié)同發(fā)展；? 首都國(guó)企；? 中國(guó)式現(xiàn)代化；? 高質(zhì)量發(fā)展

[中圖分類號(hào)] D616? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ? ?[文章編號(hào)] 0529-1445（2023）06-0062-05

推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制、優(yōu)化區(qū)域布局作出的全面謀劃和前瞻性部署，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。2023年5月，習(xí)近平總書記主持召開深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，明確了新時(shí)代深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的綱領(lǐng)和行動(dòng)指南。北京市國(guó)資委在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，緊緊圍繞首都“四個(gè)中心”功能建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)市管企業(yè)助力京津冀區(qū)域協(xié)同實(shí)現(xiàn)更高層次發(fā)展，共同譜寫新時(shí)代京津冀協(xié)同新篇章，努力推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中形成更多生動(dòng)實(shí)踐。

堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，全力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展

市國(guó)資委堅(jiān)決落實(shí)中央及市委市政府重大決策部署，準(zhǔn)確理解和把握京津冀協(xié)同發(fā)展的深刻內(nèi)涵，充分發(fā)揮市管企業(yè)示范帶頭作用，努力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。

堅(jiān)持提高政治站位與把握發(fā)展機(jī)遇相結(jié)合。

國(guó)有企業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要支柱，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。市管企業(yè)作為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍，更要提高政治站位，帶頭貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，積極服務(wù)首都發(fā)展大局，不斷增強(qiáng)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的政治自覺和行動(dòng)自覺，肩負(fù)起黨賦予國(guó)有企業(yè)的歷史使命和政治責(zé)任。京津冀協(xié)同發(fā)展既充滿挑戰(zhàn)，更充滿機(jī)遇，為市管企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效提供了重大契機(jī)。市管企業(yè)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，有利于自身加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更高水平的發(fā)展；有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)、在更大地域范圍內(nèi)整合利用優(yōu)質(zhì)資源，擴(kuò)大企業(yè)的發(fā)展空間。

堅(jiān)持非首都功能疏解與構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)體系相結(jié)合。市國(guó)資委積極推動(dòng)非首都功能疏解，加快市管企業(yè)科技創(chuàng)新構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，探索具有首都實(shí)踐特色的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。一手抓牢疏解非首都功能“牛鼻子”不放松，將其作為推進(jìn)市管企業(yè)減量提質(zhì)、高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐，努力為解決首都“大城市病”、打造首善之都作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。堅(jiān)持有序調(diào)整存量和嚴(yán)格控制增量并舉，對(duì)不符合首都功能定位、京內(nèi)發(fā)展空間受限的市管企業(yè)，開展有序?qū)愚D(zhuǎn)移；同時(shí)加強(qiáng)京內(nèi)新增項(xiàng)目管理，嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一手抓構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)體系，圍繞構(gòu)建“2441”高精尖產(chǎn)業(yè)體系、打造高精尖產(chǎn)業(yè)2.0升級(jí)版的目標(biāo)，1立足京津冀全局謀劃產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)與天津、河北的全面深度聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)騰籠換鳥，促進(jìn)三地產(chǎn)業(yè)鏈共建、供應(yīng)鏈共享、價(jià)值鏈共創(chuàng)，加速打造面向未來的高精尖產(chǎn)業(yè)新體系。

堅(jiān)持推動(dòng)協(xié)同發(fā)展與深化改革創(chuàng)新相結(jié)合。市國(guó)資委既肩負(fù)著推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大使命，又承擔(dān)著全面深化市管企業(yè)改革的艱巨任務(wù)。市國(guó)資委將改革創(chuàng)新貫穿于推動(dòng)協(xié)同發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，將產(chǎn)業(yè)疏解與深化國(guó)資國(guó)企改革同步謀劃、同步實(shí)施。強(qiáng)化三地聯(lián)動(dòng)，京津冀三地國(guó)資委簽訂《完善京津冀三省市國(guó)資委合作機(jī)制方案》，搭建重點(diǎn)領(lǐng)域合作平臺(tái)，加大京津冀重點(diǎn)區(qū)域投資力度。啟動(dòng)市管企業(yè)總部遷入城市副中心，符合條件的市管企業(yè)新設(shè)機(jī)構(gòu)優(yōu)先落戶副中心。同時(shí)，將服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展作為深化企業(yè)改革創(chuàng)新的有力抓手，優(yōu)化調(diào)整企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，穩(wěn)妥有序開展企業(yè)戰(zhàn)略性重組，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向頭部企業(yè)集中，促使國(guó)有資本更多投向更加符合首都定位的關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域。積極實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)更加成熟定型的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深化黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，充分激發(fā)市管企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力。

堅(jiān)持應(yīng)對(duì)短期挑戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展相結(jié)合。習(xí)近平總書記指出：“京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，要做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備?！?市國(guó)資委積極引導(dǎo)市管企業(yè)在京津冀協(xié)同發(fā)展中既要應(yīng)對(duì)短期挑戰(zhàn)，更要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展，推動(dòng)兩者有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)。短期來看，在減量發(fā)展的要求下市管企業(yè)傳統(tǒng)的發(fā)展思路面臨瓶頸，甚至因?yàn)椴贿m應(yīng)、不符合新形勢(shì)的要求而產(chǎn)生一些改革的陣痛，要妥善處理好“舍”與“得”、“瘦身”與“健體”的關(guān)系，搞清楚“要什么、舍什么”，緊緊圍繞首都城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持“有所為、有所不為”。長(zhǎng)期來看，貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，最終目的是要著力推動(dòng)首都國(guó)資國(guó)企工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，即國(guó)有經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模邁上新臺(tái)階，國(guó)有經(jīng)濟(jì)效益效率實(shí)現(xiàn)新躍升，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，國(guó)資國(guó)企改革取得新成效，國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任展現(xiàn)新作為，黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中形成更多生動(dòng)實(shí)踐。

深耕四大領(lǐng)域，率先取得突破性成效

市國(guó)資委全面落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略要求和首都功能定位，引領(lǐng)市管企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、交通一體化、生態(tài)環(huán)境改善、“兩翼”和示范區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域深度協(xié)同取得新突破。

發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局實(shí)現(xiàn)質(zhì)的躍升。市國(guó)資委堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合，立足京津冀三地各自比較優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工要求、區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則以及合作共贏理念，以三地資源環(huán)境承載能力和節(jié)點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)圈節(jié)點(diǎn)城市強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同優(yōu)化，推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升。堅(jiān)定不移疏解非首都功能。通過強(qiáng)化鞏固一批、提升發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批，推動(dòng)國(guó)有資本優(yōu)化配置。扎實(shí)開展疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)疏解退出企業(yè)1564戶，完成市場(chǎng)疏解提升、違法建設(shè)拆除、城鄉(xiāng)接合部綜合整治改造、騰退空間轉(zhuǎn)型升級(jí)等各類項(xiàng)目1621項(xiàng)，涉及約1334萬平方米，持續(xù)推進(jìn)市管企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效。首鋼集團(tuán)實(shí)現(xiàn)鋼鐵業(yè)向唐山搬遷調(diào)整，累計(jì)投資約1900億元，形成2000萬噸鋼以上年生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值1260億元，成為京津冀協(xié)同發(fā)展的先行者。金隅集團(tuán)主動(dòng)疏解搬遷傳統(tǒng)企業(yè)，利用老舊廠房和騰退空間，打造科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，金隅智造工場(chǎng)成為北京城市更新最佳實(shí)踐，琉璃文創(chuàng)園實(shí)現(xiàn)千年窯火重燃，助力首都國(guó)際科技創(chuàng)新中心和全國(guó)文化中心建設(shè)。加快培育高精尖產(chǎn)業(yè)。“十四五”以來，市管企業(yè)在京津冀地區(qū)增加投資超萬億元，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，基本覆蓋高精尖全部產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在集成電路、半導(dǎo)體顯示、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，涌現(xiàn)出京東方、北汽新能源、北方華創(chuàng)等一批代表性企業(yè)，半導(dǎo)體顯示產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能規(guī)模和市場(chǎng)占有率位居全球第一，集成電路裝備產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)規(guī)模最大。燕東微電子國(guó)內(nèi)首條基于成套國(guó)產(chǎn)裝備的8英寸線月產(chǎn)能突破1.5萬片；北汽集團(tuán)全新純電動(dòng)平臺(tái)極狐車型實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。2022年，市管企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到524.7億元，同比增長(zhǎng)14.4%，工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度4.0%，高精尖產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占比超過30%，高新技術(shù)企業(yè)610家，“專精特新”企業(yè)100多家。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)建設(shè)。中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)采用“類中關(guān)村”服務(wù)模式和產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境在天津打造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的園區(qū)載體，承接北京科技成果轉(zhuǎn)化落地，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、新能源與新材料、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)集聚。首創(chuàng)集團(tuán)堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)城融合”發(fā)展思路，努力推進(jìn)京津合作示范區(qū)建設(shè)。加快曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，京城機(jī)電北京巴威曹妃甸高端制造業(yè)基地、金隅集團(tuán)大型金屬材料智能制造等10多個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，以高端裝備制造為核心主業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群初步形成。

發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快京津冀交通一體化高水平有序推進(jìn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的骨骼系統(tǒng)”“要把交通一體化作為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的先行領(lǐng)域”。市管企業(yè)充分發(fā)揮專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)積累沉淀厚實(shí)等優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)“軌道上的京津冀”，助推區(qū)域交通互聯(lián)互通進(jìn)程。在軌道交通建設(shè)方面，京投公司順利實(shí)施地鐵22號(hào)線、城市副中心交通樞紐等重大工程項(xiàng)目，完成大興機(jī)場(chǎng)線建設(shè)并積極推進(jìn)與雄安R1線貫通運(yùn)營(yíng)，基本實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域主要城市、各種公共交通方式一卡全覆蓋。在公交體系建設(shè)方面，公交集團(tuán)承接通州區(qū)全部地面公交線路，并且成為雄安城市公交的最大經(jīng)營(yíng)主體。在高速公路建設(shè)方面，大興機(jī)場(chǎng)高速公路和城市管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)任務(wù)順利完成，首發(fā)集團(tuán)參建的京雄高速公路（北京段）項(xiàng)目六環(huán)至市界段已建成通車。在市郊和城際鐵路建設(shè)方面，累計(jì)開通市郊鐵路線路4條，運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)到400公里，京唐、京濱城際鐵路順利開通，環(huán)首都“一小時(shí)交通圈”逐步擴(kuò)大。在國(guó)鐵干線鐵路領(lǐng)域，市管企業(yè)參建的京津冀范圍內(nèi)7條國(guó)家干線鐵路全部完成，貫通連接河北各主要城市的全國(guó)性鐵路網(wǎng)基本形成。在裝備產(chǎn)業(yè)方面，河北京車氫燃料混合動(dòng)力鉸接輕軌車已形成量產(chǎn)能力，成為“北京研發(fā)、河北制造”協(xié)同發(fā)展示范樣本。

發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì)，助力區(qū)域生態(tài)環(huán)境大幅度向好向優(yōu)提升。生態(tài)環(huán)境保護(hù)事關(guān)社會(huì)發(fā)展大局與民生福祉，是習(xí)近平總書記親自謀劃的京津冀協(xié)同發(fā)展三大率先突破重點(diǎn)領(lǐng)域之一。市國(guó)資委系統(tǒng)不斷創(chuàng)新綠色技術(shù)與生態(tài)環(huán)境區(qū)域治理模式，提高區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。水投中心全力保障南水北調(diào)配套工程建設(shè)，進(jìn)入北京水量累計(jì)達(dá)到84.43億立方米，有效緩解北京水資源緊張局面，改善提升水生態(tài)環(huán)境，北京5大河流重現(xiàn)全線貫通入海的歷史時(shí)刻。永定河公司創(chuàng)立國(guó)內(nèi)流域治理一體化模式，以投資主體一體化帶動(dòng)流域治理一體化，永定河三年實(shí)現(xiàn)從斷流到通水，與京杭大運(yùn)河實(shí)現(xiàn)“世紀(jì)交匯”。此外，北京綠色交易所入駐城市副中心，積極承接全國(guó)自愿減排交易中心項(xiàng)目，加快向國(guó)家級(jí)綠色交易所的標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，通過市場(chǎng)化手段持續(xù)為區(qū)域低碳發(fā)展賦能。

發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，支撐重點(diǎn)區(qū)域高質(zhì)量建設(shè)。市國(guó)資委充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)資金、人才、專業(yè)技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，在雄安新區(qū)、城市副中心、通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)中勇?lián)厝?。主?dòng)參與城市副中心高質(zhì)量建設(shè)。北投集團(tuán)、首發(fā)集團(tuán)等市管企業(yè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)民生改善、智慧文旅城市建設(shè)等領(lǐng)域加大投資，助力城市副中心達(dá)成年均千億以上投資規(guī)模。北投集團(tuán)、保障房中心、首旅集團(tuán)、華夏銀行、北京建院、北咨公司6家市屬國(guó)企率先啟動(dòng)總部搬遷城市副中心項(xiàng)目，2022年實(shí)現(xiàn)全部開工。北投集團(tuán)參與建設(shè)的北京城市副中心劇院、圖書館、博物館三大文化設(shè)施主體工程完工。北京國(guó)際設(shè)計(jì)周永久會(huì)址落戶張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)。首旅集團(tuán)環(huán)球度假區(qū)順利運(yùn)營(yíng)，成功打造北京文化旅游新地標(biāo)。全力支持雄安新區(qū)建設(shè)。雄安新區(qū)設(shè)立6年來，市國(guó)資委始終把支持雄安新區(qū)建設(shè)作為分內(nèi)之事。北控集團(tuán)、排水集團(tuán)、環(huán)衛(wèi)集團(tuán)等10余家市管企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、城市運(yùn)營(yíng)、保障房建設(shè)、環(huán)境治理、商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，深度參與雄安新區(qū)建設(shè)。城建集團(tuán)、建工集團(tuán)參建雄安新區(qū)工程項(xiàng)目69項(xiàng)，累計(jì)施工面積近435萬平方米，加速北京四中雄安校區(qū)、雄安宣武醫(yī)院等“三校一院”“交鑰匙”項(xiàng)目實(shí)施，超算云中心項(xiàng)目竣工交付。積極推動(dòng)通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展。大力支持市管企業(yè)帶項(xiàng)目、技術(shù)、資金及配套公共服務(wù)資源參與北三縣城市綜合開發(fā)，北投集團(tuán)積極推進(jìn)燕郊北部科學(xué)城開發(fā)和地鐵平谷線河北段TOD項(xiàng)目，金隅集團(tuán)整建制推動(dòng)在京新型建材制造業(yè)向大廠工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，已形成以綠色建材為主的先進(jìn)制造基地。

落實(shí)“四個(gè)始終”，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)

近10年來，市國(guó)資委引導(dǎo)市管企業(yè)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展取得了顯著成效，收獲了寶貴經(jīng)驗(yàn)，也更加堅(jiān)定不斷深化協(xié)同發(fā)展的信心和決心。市國(guó)資委努力增強(qiáng)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的自覺性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以首都高質(zhì)量發(fā)展、非首都功能疏解等各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，為京津冀成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)貢獻(xiàn)市管企業(yè)更大力量。

始終深刻領(lǐng)會(huì)重大戰(zhàn)略部署的深刻內(nèi)涵。高質(zhì)量推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，就是要持續(xù)深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵和重大意義。要進(jìn)一步增強(qiáng)深入推進(jìn)協(xié)同發(fā)展的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決落實(shí)市委市政府部署要求，充分發(fā)揮國(guó)企優(yōu)勢(shì)，把握戰(zhàn)略重點(diǎn)，找準(zhǔn)主攻方向，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，創(chuàng)造性地把重大戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為具體措施，切實(shí)理解市管企業(yè)作為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展主力軍的重要意義。

始終深入堅(jiān)持先謀后動(dòng)科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。在京津冀協(xié)同發(fā)展藍(lán)圖的指引下和市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，要以高度的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持高站位、大視角統(tǒng)籌謀劃，聚焦總體目標(biāo)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，明確工作思路，清晰部署、重點(diǎn)突破，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)，有序推進(jìn)市管企業(yè)在京津冀協(xié)同發(fā)展中的布局。要立足打造世界一流企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，深入推進(jìn)首都國(guó)資國(guó)企改革，在創(chuàng)新中謀協(xié)同，在協(xié)同中促改革，進(jìn)一步推動(dòng)布局優(yōu)化和業(yè)務(wù)重整，實(shí)施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，打造主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，培育一批“專精特新”企業(yè)，切實(shí)提升企業(yè)活力效率，努力建設(shè)現(xiàn)代新國(guó)企。

始終緊緊抓住非首都功能疏解“牛鼻子”。落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，要始終牢牢牽住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，進(jìn)一步打好疏解整治促提升“組合拳”，堅(jiān)決打破“一畝三分地”的思維定式，不斷增強(qiáng)與津冀兩省市國(guó)資國(guó)企的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。要將有序疏解北京非首都功能作為落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、解決北京“大城市病”、優(yōu)化提升首都核心功能的先導(dǎo)和突破口，引導(dǎo)市管企業(yè)不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子，實(shí)現(xiàn)從“集聚資源求增長(zhǎng)”到“疏解功能謀發(fā)展”的重大轉(zhuǎn)變。要深刻領(lǐng)會(huì)和把握推動(dòng)北京“新兩翼”建設(shè)取得更大突破的重要要求，加快推進(jìn)第二批市管企業(yè)總部遷入城市副中心，推動(dòng)市管企業(yè)新增金融、科技子公司優(yōu)先落戶運(yùn)河商務(wù)區(qū)，鼓勵(lì)市管企業(yè)在城市副中心布局一批新的重大項(xiàng)目。積極參與通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，在區(qū)域一體化中尋找發(fā)展契機(jī)，落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)，鼓勵(lì)公共服務(wù)類市管企業(yè)以市場(chǎng)化方式積極參與公共服務(wù)資源向北三縣延伸布局相關(guān)工作。以落實(shí)好兩地新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議為牽引，做好雄安新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，助力雄安新區(qū)打造高質(zhì)量發(fā)展樣板。

始終牢牢把握產(chǎn)業(yè)一體化這個(gè)關(guān)鍵支撐。要將產(chǎn)業(yè)一體化作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容和關(guān)鍵支撐。提升三地國(guó)資國(guó)企的交流與合作水平，做實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和項(xiàng)目合作平臺(tái)、協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、人才交流平臺(tái)和協(xié)調(diào)服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域合作平臺(tái)，更好發(fā)揮國(guó)資國(guó)企對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。發(fā)揮龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)作用，在京津冀范圍內(nèi)打造完整產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推進(jìn)補(bǔ)短板和鍛長(zhǎng)板。要堅(jiān)持高精尖發(fā)展方向，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，充分發(fā)揮市管企業(yè)的帶動(dòng)作用，積極參與產(chǎn)業(yè)“筑基”工程，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，在電子信息、生物醫(yī)藥、新能源汽車、智能制造等產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)布局，打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。要深化與津冀企業(yè)的合作，通過業(yè)務(wù)整合、資本運(yùn)作等方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度融合，打造共贏產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。著力構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈，深入推進(jìn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)打造“軌道上的京津冀”。唱好京津“雙城記”，共建京津合作示范區(qū)、京津科技城，提升科技創(chuàng)新增長(zhǎng)引擎能力。持續(xù)深化對(duì)河北的幫扶，帶動(dòng)有條件的地區(qū)更好地承接科技溢出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)? 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2017.

[2]習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2022.

[3]習(xí)近平在河北考察并主持召開深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)? 以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進(jìn)各項(xiàng)工作? 推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階[N].人民日?qǐng)?bào)，2023-05-13.

[4]中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議[M].北京：人民出版社，2020.

[5]《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2021.

[6]中共北京市委關(guān)于制定北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議[N].北京日?qǐng)?bào)，2020-12-07.

（作者簡(jiǎn)介：曾勁，北京市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委書記、主任）

責(zé)任編輯 / 王曉霞