發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心匯聚力量的強大法寶作用

[摘要] 人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵。統(tǒng)戰(zhàn)工作解決的是人心和力量問題，這不僅在國際共產(chǎn)主義運動史上得到了驗證，也在中國共產(chǎn)黨百年奮斗中得到了體現(xiàn)。新時代新征程凝聚人心、匯聚力量，必須完善大統(tǒng)戰(zhàn)格局，在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，找準(zhǔn)統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域工作的著眼點著力點。

[關(guān)鍵詞] 統(tǒng)一戰(zhàn)線；? 人心向背；? 大統(tǒng)戰(zhàn)格局

[中圖分類號] D613? ? ? ? ?[文獻標(biāo)識碼] A? ? ? ? ?[文章編號] 0529-1445（2023）06-0026-04

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“人心是最大的政治，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅持大團結(jié)大聯(lián)合，動員全體中華兒女圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢一起來想、一起來干。”這就為我們在新時代新征程鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，圍繞黨的中心任務(wù)凝心聚力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗指明了方向、提供了遵循，增強了我們做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

人心向背力量對比是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵

“江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。贏得人民信任，得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，就能夠無往而不勝。反之，我們將一事無成，甚至走向衰敗?！?這是中國共產(chǎn)黨堅持科學(xué)社會主義基本原則，在一百多年的奮斗中得出的一條寶貴經(jīng)驗。

人民是歷史的創(chuàng)造者，因為人民創(chuàng)造了社會物質(zhì)財富、社會精神財富而成為社會變革的決定力量。基于這樣的唯物史觀，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中向全世界宣告了共產(chǎn)黨人的政治立場：“過去的一切運動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動?！边@一宣告既批判了過去一切社會運動的狹隘性，指出那些運動的目的只是為了少數(shù)人的利益，也闡明了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的共產(chǎn)主義運動是真正反映最廣大人民意志和愿望的運動，依靠的是占人口絕大多數(shù)的現(xiàn)代工人即無產(chǎn)階級的力量。正是因為代表了這樣的利益、依靠著這樣的力量，共產(chǎn)主義者同盟、第一國際、第二國際才在國際共產(chǎn)主義運動史上書寫下了精彩的篇章，即使馬克思主義贏得了無產(chǎn)階級，成為了世界社會主義運動的指導(dǎo)思想，也使無產(chǎn)階級積累了革命斗爭經(jīng)驗，推動著自身和全人類解放事業(yè)不斷發(fā)展。俄國十月革命的勝利證明了人民群眾可以依靠自己的力量，建立起為絕大多數(shù)人謀利益的社會制度。此后，在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，蘇聯(lián)人民很快建成了社會主義，并在第二次世界大戰(zhàn)中打敗了德國法西斯，戰(zhàn)后一度將蘇聯(lián)發(fā)展成為可以同美國抗衡的超級大國?？梢哉f，蘇聯(lián)的成長和壯大，靠的是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和蘇聯(lián)人民的團結(jié)奮斗。后來，蘇聯(lián)的衰敗直至解體，歸其根本也在于蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的蛻化變質(zhì)以及蘇聯(lián)人民與蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的離心離德。世界社會主義運動的潮起潮落可以證明：“任何政黨的前途和命運最終都取決于人心向背?！诵木褪橇α?。”1

一百多年來，中國共產(chǎn)黨為什么能夠領(lǐng)導(dǎo)人民進行偉大斗爭，在進取中突破、于挫折中奮起？寶貴的歷史經(jīng)驗之一就是堅持人民至上。正是因為堅持人民至上，革命戰(zhàn)爭年代，黨為人民的利益流血犧牲，人民才筑成了紅軍時期的“銅墻鐵壁”，匯成了抗日戰(zhàn)爭中的“汪洋大?！?，用小車推出了淮海戰(zhàn)役的勝利，用小船劃出了渡江戰(zhàn)役的勝利；和平建設(shè)時期，黨充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為人民創(chuàng)造實實在在的幸福生活，感動了人民也贏得了人民，至今黨已發(fā)展成為擁有9600多萬名黨員、領(lǐng)導(dǎo)著14億多人口大國、具有重大全球影響力的世界第一大執(zhí)政黨。

統(tǒng)戰(zhàn)工作解決的就是人心和力量問題

人類社會生活本來就是人類團結(jié)起來的聯(lián)合行動。進入近代以后，資本主義生產(chǎn)方式在西歐確立，其在推動生產(chǎn)力快速發(fā)展的同時，內(nèi)在矛盾也逐漸顯露。工人為了改變自身處境，開始反抗資本家的剝削和壓迫。在斗爭中，他們自發(fā)產(chǎn)生了團結(jié)戰(zhàn)斗的要求。早期的國際性秘密工人組織——正義者同盟就提出了“四海之內(nèi)，人人皆兄弟”的口號。后來，在馬克思、恩格斯幫助下，正義者同盟改組為共產(chǎn)主義者同盟，口號也提升為“全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來”。這就是無產(chǎn)階級內(nèi)部的團結(jié)和聯(lián)合，即建立統(tǒng)一戰(zhàn)線。同時，馬克思、恩格斯認(rèn)識到，無產(chǎn)階級自登上歷史舞臺起，就形成了不同的政黨和政治派別，共產(chǎn)黨如果不同已存在的工人運動和社會主義流派一道前進，就不能爭取到工人階級的大多數(shù)，所以，“共產(chǎn)黨人到處都努力爭取全世界民主政黨之間的團結(jié)和協(xié)調(diào)”。2這就是無產(chǎn)階級同其他階級、階層、黨派、社會力量之間的團結(jié)和聯(lián)合，亦即建立統(tǒng)一戰(zhàn)線。

馬克思、恩格斯提出的統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策和策略在國際共產(chǎn)主義運動史上得到了正反兩方面的驗證。1848年歐洲革命失敗的原因之一是無產(chǎn)階級沒有把勞動人民中的一切階層都吸引到自己的方面來。1861年成立的第一國際目的是把歐美整個戰(zhàn)斗的無產(chǎn)階級聯(lián)合成一支大軍，但它沒有把各國的工人宗派團體擯諸門外，而是成了一個國際工人的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。巴黎公社失敗的原因之一就是沒有同外省的無產(chǎn)階級取得聯(lián)系，更沒有發(fā)動廣大農(nóng)民參與革命。1889年成立的第二國際再次實現(xiàn)了國際社會主義者的大聯(lián)合，但后期出現(xiàn)了形形色色的修正主義。俄國十月革命后，新生的蘇維埃政權(quán)之所以能夠粉碎14國的聯(lián)合干涉，重要原因之一就是西歐各國工人都站到了俄國無產(chǎn)階級一邊。1919年第三國際成立后，列寧意識到，要鞏固和擴大十月革命成果，無產(chǎn)階級必須盡最大努力去聯(lián)合同盟軍。隨即，列寧提出工人階級統(tǒng)一戰(zhàn)線的概念，還把“全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來”的口號發(fā)展為“全世界無產(chǎn)者和被壓迫民族聯(lián)合起來”，推動世界無產(chǎn)階級革命和殖民地半殖民地國家的民族民主革命互相支持、互相配合。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著一系列國家建立社會主義制度和亞非拉民族解放運動風(fēng)起云涌，近代以來形成的帝國主義殖民體系瓦解。這些都是無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的國際反帝統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大功績，是世界無產(chǎn)階級和被壓迫民族大團結(jié)大聯(lián)合的豐碩成果。

在中國共產(chǎn)黨的百年奮斗中，統(tǒng)一戰(zhàn)線也是克敵制勝、執(zhí)政興國的重要法寶。1921年7月，黨的一大通過的中國共產(chǎn)黨第一個決議強調(diào)了工人階級自身的團結(jié)統(tǒng)一，但對建立同盟軍還存在模糊認(rèn)識。1922年7月，黨的二大通過的《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的決議案》成為黨的歷史上第一個關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的專門文件。1923年6月，黨的三大決定共產(chǎn)黨員以個人身份加入國民黨，實現(xiàn)國共合作，建立國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線，不僅推動了國民革命迅速席卷全國，也推動了中國共產(chǎn)黨登上更廣闊的政治舞臺。大革命失敗后，黨初步總結(jié)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出“必須與工會農(nóng)會建立密切的關(guān)系，指導(dǎo)他們，使黨的工作中心轉(zhuǎn)移到這方面去”，1據(jù)此建立了反封建壓迫、反國民黨統(tǒng)治的工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)動廣大農(nóng)民進行土地革命。然而，由于當(dāng)時在黨內(nèi)占主導(dǎo)地位的“左”傾教條主義不注意團結(jié)和爭取中間派別，以致“瑞金時代是最純潔、最清一色的了，但那時我們的事特別困難，結(jié)果是失敗了”。2抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，在中國共產(chǎn)黨的積極努力下，以國共合作為中心，中國各族人民、各民主黨派、各愛國軍隊、各階層愛國人士以及海外華僑的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線建立和發(fā)展起來了，黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得了近代以來抗擊外敵入侵的第一次完全勝利。解放戰(zhàn)爭期間，黨適時提出建立人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張，得到各民主黨派、各人民團體、各社會賢達的積極響應(yīng)，他們共同參加了中國人民政治協(xié)商會議、籌建了中華人民共和國。在社會主義革命和建設(shè)時期，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線進入新的發(fā)展階段，通過調(diào)動黨內(nèi)外、國內(nèi)外一切積極因素，推動中華民族實現(xiàn)了有史以來最為廣泛而深刻的社會變革。進入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍擴大至由中國大陸全體勞動者、愛國者組成的，以社會主義為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟和團結(jié)臺灣同胞、港澳同胞、海外僑胞，以擁護祖國統(tǒng)一為政基礎(chǔ)的愛國者聯(lián)盟。兩個聯(lián)盟精誠團結(jié)為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和推進祖國統(tǒng)一大業(yè)作出了重大貢獻。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線在黨和國家工作全局中的地位和作用進行了深入思考，進一步加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動形成大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，推動全國各族人民和海內(nèi)外中華兒女心往一處想、勁往一處使，在大團結(jié)大聯(lián)合中匯聚起共同致力于中華民族偉大復(fù)興的磅礴偉力。

牢牢把握統(tǒng)戰(zhàn)工作的著眼點著力點

統(tǒng)戰(zhàn)工作解決的是人心和力量問題。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，要凝聚人心、匯聚力量，形成同心共圓中國夢的強大合力，必須完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，找準(zhǔn)統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域工作的著眼點著力點。

作為黨的總路線總政策的重要組成部分，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。在2022年的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)：“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局?！币皇?，“黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向、重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)為黨委領(lǐng)導(dǎo)而不是部門領(lǐng)導(dǎo)、集體領(lǐng)導(dǎo)而不是個人領(lǐng)導(dǎo)”。各級黨委（黨組）要履行主體責(zé)任，把凝聚人心、匯聚力量作為想問題、作決策的重要原則，把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程，班子成員要帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策和法律法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動。二是，“統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門，是黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作的參謀機構(gòu)、組織協(xié)調(diào)機構(gòu)、具體執(zhí)行機構(gòu)、督促檢查機構(gòu)，擔(dān)負(fù)著了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事、增進共識、加強團結(jié)等重要職能”，據(jù)此應(yīng)加強自身建設(shè)，特別是建設(shè)一支黨性堅強、能力過硬、學(xué)識豐富、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍，更好地?fù)?dān)負(fù)起時代賦予的光榮使命。三是，各有關(guān)部門和人民團體都應(yīng)明確，“民主黨派工作、黨外知識分子工作、非公有制經(jīng)濟人士工作、民族工作、宗教工作、港澳工作、對臺工作、僑務(wù)工作，都是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分”，據(jù)此都應(yīng)增強統(tǒng)戰(zhàn)意識，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)下，搞好分工協(xié)作，形成強大合力，共同做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

進入新時代，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線已發(fā)展成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的聯(lián)盟。這個聯(lián)盟之所以能夠存在，是因為聯(lián)盟有共同的思想政治基礎(chǔ)。鞏固這一共同思想政治基礎(chǔ)，要以中華民族近代以來最偉大的夢想——實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為思想基點。一是明確實現(xiàn)這個夢想，必須走中國道路，即中國特色社會主義道路。這一點已經(jīng)為近代以來中華民族發(fā)展史、中國共產(chǎn)黨歷史、新中國歷史所證明，為新時代十年的偉大變革所證明。二是明確走中國特色社會主義道路，必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。“只要我們深入了解中國近代史、中國現(xiàn)代史、中國革命史，就不難發(fā)現(xiàn)，如果沒有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，我們的國家、我們的民族不可能取得今天這樣的成就，也不可能具有今天這樣的國際地位。”三是明確在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必然要求解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一。包括臺灣同胞在內(nèi)的海內(nèi)外中華兒女都應(yīng)關(guān)心支持祖國統(tǒng)一大業(yè)，堅守民族大義，堅定反“獨”促統(tǒng)。

聯(lián)盟的一致性是聯(lián)盟存在的基礎(chǔ)和前提，但聯(lián)盟的存在不只是因為它有一致性，還因為它有多樣性。必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系，在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中，找準(zhǔn)統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域工作的著眼點著力點。在民主黨派和無黨派人士工作中，發(fā)揮我國社會主義新型政黨制度優(yōu)勢，堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，加強同民主黨派和無黨派人士的團結(jié)合作，支持民主黨派加強自身建設(shè)、更好履行職能。在民族工作中，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。在宗教工作中，堅持我國宗教中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。在黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作中，以強化共同奮斗的政治引領(lǐng)為主線，以培養(yǎng)使用為重點，以組織起來為依托，把他們緊緊團結(jié)在黨的周圍，服務(wù)和貢獻于國家現(xiàn)代化建設(shè)。在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作中，做好鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的工作，擔(dān)負(fù)起促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長的重任。在港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作和僑務(wù)工作中，發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量，堅定支持臺灣島內(nèi)愛國統(tǒng)一力量，推動形成海內(nèi)外中華兒女共同致力于民族復(fù)興的強大力量。只有把這些工作做好，才可以把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會制度下的全體中華兒女團結(jié)起來，致力于現(xiàn)代化建設(shè)和民族復(fù)興的曠世偉業(yè)。

[參考文獻]

[1]習(xí)近平談治國理政（第一卷）[M].北京：外文出版社，2018.

[2]馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，2012.

（作者簡介：左鵬，中央社會主義學(xué)院馬克思主義理論教研部主任、教授）

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