高等教育系統(tǒng)論視域下的產(chǎn)教融合“組合拳”

祖強(qiáng) 許廣舉 魏永軍

摘 要：產(chǎn)教融合、科教融匯是高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然，為遵循其內(nèi)在發(fā)展邏輯，需要在制度體系上進(jìn)行科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)。江蘇省立足省域高校人才培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展及經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，在高等教育系統(tǒng)論視域下設(shè)計(jì)出臺(tái)了產(chǎn)教融合型品牌專業(yè)、產(chǎn)教融合型一流課程、產(chǎn)教融合重點(diǎn)基地、產(chǎn)教融合特色學(xué)院等專項(xiàng)計(jì)劃，從特色學(xué)院建構(gòu)、專業(yè)課程內(nèi)涵、實(shí)踐育人基地等多個(gè)維度協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)教融合協(xié)同育人，打出了一套以產(chǎn)教融合為主線的政策“組合拳”，在省域高等教育綜合改革中起到了重要的示范引領(lǐng)作用。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)教融合；特色學(xué)院；專業(yè)；課程；基地；高等教育系統(tǒng)論

一、高等教育系統(tǒng)論視域下的產(chǎn)教融合理論意蘊(yùn)

1．高等教育系統(tǒng)論

高等教育系統(tǒng)論是借鑒系統(tǒng)論的概念、原理和范疇，從高等教育系統(tǒng)整體的角度去研究系統(tǒng)要素之間、系統(tǒng)與環(huán)境之間的聯(lián)系，結(jié)構(gòu)與功能的關(guān)系，輸入與輸出的關(guān)系等的科學(xué)方法論，以此指導(dǎo)高等教育改革與發(fā)展[1]。

（1）高等教育系統(tǒng)的主客體。要素是系統(tǒng)最基本的組成部分，高等教育系統(tǒng)的要素由高等教育主體與客體構(gòu)成，要素地位不同作用就不同，且在系統(tǒng)中處于不斷變化的狀態(tài)。主體是教育行政管理者、高等教育機(jī)構(gòu)的舉辦者、辦學(xué)者、教師和學(xué)生；客體是知識(shí)。信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，對(duì)高校管理者、教師、學(xué)生都帶來了新的挑戰(zhàn)，管理者要尊重高等教育教學(xué)規(guī)律、簡政放權(quán)、多元化辦學(xué)，雙師型教師要掌握數(shù)字化信息應(yīng)用技能與行業(yè)企業(yè)真實(shí)問題解決能力，學(xué)生要成為德智體美勞全面發(fā)展的復(fù)合創(chuàng)新性人才。從客體知識(shí)創(chuàng)新的角度，高校應(yīng)注重應(yīng)用基礎(chǔ)研究所取得的科學(xué)知識(shí)，探尋可能的技術(shù)路徑，或者從生產(chǎn)實(shí)踐中抽取某些科學(xué)問題進(jìn)行系統(tǒng)認(rèn)識(shí)的研究活動(dòng)，并與企業(yè)共同開發(fā)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的課程、項(xiàng)目，重視學(xué)生在行業(yè)企業(yè)真實(shí)情境中以問題驅(qū)動(dòng)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)或真實(shí)案例驅(qū)動(dòng)的知識(shí)學(xué)習(xí)過程，從而促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升。

（2）高等教育系統(tǒng)的社會(huì)環(huán)境。高等教育系統(tǒng)的環(huán)境是高等教育聯(lián)結(jié)其周圍要素所構(gòu)成的整體。對(duì)于一個(gè)開放的系統(tǒng)，其目標(biāo)的確定、系統(tǒng)功能的發(fā)揮等都與系統(tǒng)的環(huán)境緊密相關(guān)。產(chǎn)業(yè)是高等教育系統(tǒng)中社會(huì)環(huán)境的重要組成部分，它們之間的相互作用將關(guān)系到高等教育的直接成果轉(zhuǎn)化成社會(huì)未來的成效。對(duì)于復(fù)雜系統(tǒng)來說，其存在與環(huán)境共同的邊界，會(huì)發(fā)生跨界作用、交叉融合作用，甚至相容作用。產(chǎn)教融合是基于雙方共贏關(guān)系的深度合作，本質(zhì)是跨界融合。高校與企業(yè)將各自一部分資源拿出來進(jìn)行合作共用，以達(dá)到資源互補(bǔ)、發(fā)展共贏的目的。這里的產(chǎn)教融合包含兩個(gè)維度：一個(gè)維度是產(chǎn)業(yè)維度，另一個(gè)是高等教育維度。兩個(gè)維度的融合主要包含五個(gè)方面的融合：一是雙向人才培養(yǎng)的融合，人才培養(yǎng)從學(xué)科導(dǎo)向轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向；二是專業(yè)發(fā)展的融合，從專業(yè)分割轉(zhuǎn)向跨界交叉融合；三是科技研究創(chuàng)新的融合，由基于文獻(xiàn)的學(xué)術(shù)研究轉(zhuǎn)向基于行業(yè)應(yīng)用的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)迭代，轉(zhuǎn)向以研究和解決應(yīng)用問題為導(dǎo)向發(fā)展的新知識(shí)生產(chǎn)模式，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；四是社會(huì)服務(wù)的融合，從適應(yīng)服務(wù)轉(zhuǎn)向支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展再促進(jìn)高校服務(wù)供給力的提升，共同研發(fā)技術(shù)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；五是文化理念的融合，從校園文化與企業(yè)文化中汲取精神力量，校企利益共同體層面形成集體文化，為培養(yǎng)五育并舉的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才提供良好氛圍。

2．產(chǎn)教融合

產(chǎn)教融合理論來源于教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的原理。馬克思認(rèn)為教育與生產(chǎn)勞動(dòng)的結(jié)合是改造社會(huì)的最有力手段之一，認(rèn)為教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合“不僅是增加社會(huì)生產(chǎn)的一個(gè)方法，并且是培養(yǎng)全面發(fā)展的人類的唯一方法”[2]。高等教育系統(tǒng)論又為產(chǎn)教融合理論提供了科學(xué)基礎(chǔ)。

3．產(chǎn)教融合實(shí)踐于地方普通高校的內(nèi)在機(jī)理

從高等教育與工業(yè)關(guān)系發(fā)展的歷史邏輯分析，每一次工業(yè)革命都會(huì)促使高等教育的形態(tài)發(fā)生深刻變化，使得工業(yè)與高等教育的關(guān)系從彼此相對(duì)獨(dú)立走向協(xié)同融合。工業(yè)革命是需要人才來進(jìn)行的，所以工業(yè)革命特別是對(duì)高級(jí)人才需求大的行業(yè)，會(huì)促進(jìn)高等教育的發(fā)展。同時(shí)培養(yǎng)出來的人才又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)革命的發(fā)展。當(dāng)前，世界迎來第三次工業(yè)革命，其特點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)化、信息化、個(gè)性化和國際化，這就要求教育要培養(yǎng)多樣化、個(gè)性化、創(chuàng)新性和國際化的人才。信息技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興技術(shù)迅猛發(fā)展，社會(huì)走在了大學(xué)的前面，需求走在了大學(xué)的前面，要求高等教育必須做出調(diào)整來滿足行業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)需求。產(chǎn)教融合不專屬于職業(yè)技術(shù)學(xué)校，地方普通本科高校同研究型大學(xué)一樣要服務(wù)國家的創(chuàng)新發(fā)展，但它更加強(qiáng)調(diào)知識(shí)轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)實(shí)踐的應(yīng)用性，人才培養(yǎng)模式更加突出應(yīng)用導(dǎo)向，不斷向地方產(chǎn)業(yè)行業(yè)輸送高質(zhì)量復(fù)合創(chuàng)新性人才，將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。

從理論邏輯分析，基于文獻(xiàn)的學(xué)科體系研究的知識(shí)生產(chǎn)模式（象牙塔大學(xué)），由于跟蹤重復(fù)，缺乏原始創(chuàng)新，逐漸向以問題為導(dǎo)向、跨界行動(dòng)為特征、以解決問題為宗旨的知識(shí)生產(chǎn)、遷移和轉(zhuǎn)化的知識(shí)生產(chǎn)模式（創(chuàng)業(yè)型大學(xué)）轉(zhuǎn)型，知識(shí)生產(chǎn)動(dòng)力機(jī)制經(jīng)歷了從線性的“雙螺旋結(jié)構(gòu)”到交互式“三螺旋結(jié)構(gòu)”再到非線性耦合的“四重螺旋結(jié)構(gòu)”三個(gè)階段的演變。

從實(shí)踐邏輯分析，應(yīng)用學(xué)科集群建設(shè)緩慢，學(xué)科、專業(yè)與課程尚未同向同行；專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接不充分，導(dǎo)致培養(yǎng)目標(biāo)單一，教師工程能力不強(qiáng)，能夠提供的實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目不多；創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈契合度嚴(yán)重不足，教師適應(yīng)需求能力不足。迫切需要高校轉(zhuǎn)型升級(jí)，以契合產(chǎn)業(yè)組織系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、“四鏈融合”的內(nèi)在需求[3-5]。

二、產(chǎn)教融合的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因

學(xué)者伯頓·克拉克在《高等教育系統(tǒng)：學(xué)術(shù)組織的跨國研究》中首次提出并建構(gòu)了高等教育發(fā)展的政府、市場、大學(xué)“三角協(xié)調(diào)模式”，他認(rèn)為高等教育的運(yùn)行機(jī)制是圍繞政府、市場、大學(xué)三個(gè)基本要素的關(guān)系與作用展開的。政府、市場、大學(xué)三者之間只有達(dá)到平衡，高等教育才能呈現(xiàn)良性制衡與互動(dòng)發(fā)展?；谶@一理論，對(duì)我國實(shí)施產(chǎn)教融合政策的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因分析如下。

1．扶持力度不足，導(dǎo)致地方普通高校的發(fā)展受困

我國1270所本科高校中大多數(shù)為地方普通本科高校。在高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、邁入普及化的新時(shí)期，地方普通本科高校在我國高等教育體系中起著“承上啟下”的重要作用，已成為建設(shè)高等教育強(qiáng)國不可或缺的重要力量。目前我國已經(jīng)在研究型本科高校和職業(yè)技能型高職院校兩個(gè)層面加速提升其內(nèi)涵建設(shè)，并取得顯著成效：一方面，研究型本科高校對(duì)標(biāo)國際一流，著力于建設(shè)世界一流大學(xué)和世界一流學(xué)科；另一方面，高職院校面向產(chǎn)業(yè)行業(yè)，著力于建設(shè)中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)。相對(duì)而言，地方普通本科高校在高等教育體系、制度設(shè)計(jì)體系和財(cái)政支持體系中長期處于薄弱環(huán)節(jié)與容易忽略的中間地帶的現(xiàn)實(shí)狀況，在一定程度上嚴(yán)重影響了其持續(xù)健康發(fā)展。

2．學(xué)校自身定位不清，導(dǎo)致高校畢業(yè)生供給側(cè)結(jié)構(gòu)性失衡

地方普通本科高校普遍存在對(duì)自身認(rèn)識(shí)不清、認(rèn)識(shí)不明的問題。隨著高等教育擴(kuò)招，招生規(guī)模增加，學(xué)科專業(yè)設(shè)置增加，學(xué)校盲目追求大而全，蜂擁而上，申報(bào)博士點(diǎn)，建設(shè)研究型大學(xué)，在引進(jìn)人才上不遺余力，甚至引起惡性競爭。從全國來看，高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置存在同質(zhì)化、千校一面的現(xiàn)象，出現(xiàn)專業(yè)師資力量薄弱、人才培養(yǎng)質(zhì)量堪憂、高等教育結(jié)構(gòu)性失衡、大學(xué)生就業(yè)難、培養(yǎng)的人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脫節(jié)等問題。招生規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)，專業(yè)設(shè)置與行業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)同，造成在就業(yè)市場上高校畢業(yè)生供給側(cè)結(jié)構(gòu)性失衡。

3．產(chǎn)業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)產(chǎn)教融合提出了迫切需求

我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)階段，面臨著如何深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的問題，同時(shí)也處于向數(shù)字化、智能化過渡的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式迫切需要轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迫切需要向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、服務(wù)引領(lǐng)和制造升級(jí)轉(zhuǎn)化。從勞動(dòng)密集型、資源加工型和重化工型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，向新興產(chǎn)業(yè)如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、新能源、人工智能、芯片等高端制造業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要大量的高精尖的技術(shù)人才，一線應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新性人才緊缺，高校培養(yǎng)人才滿足不了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。因此，高校與產(chǎn)業(yè)必須比以往更加緊密地聯(lián)系在一起，并與企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)攜手在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)方面展開更密切的合作。

三、突破路徑：江蘇產(chǎn)教融合制度體系“組合拳”的基本框架

為深入推進(jìn)江蘇“高等教育強(qiáng)省”建設(shè)，不斷提升江蘇本科高校支撐、服務(wù)、引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力，基于高等教育系統(tǒng)論視域下產(chǎn)教融合理論體系，江蘇省從產(chǎn)教融合型品牌專業(yè)、產(chǎn)教融合型一流課程、產(chǎn)教融合重點(diǎn)基地、產(chǎn)教融合特色學(xué)院等方面更好地對(duì)產(chǎn)教融合制度體系進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，整體推進(jìn)全省高校建設(shè)，打出了一套江蘇產(chǎn)教融合的“組合拳”，以此構(gòu)建獨(dú)具江蘇特色、中國風(fēng)格、世界水平的現(xiàn)代化高等教育體系。

1．“組合拳”一：產(chǎn)教融合型品牌專業(yè)建設(shè)計(jì)劃

江蘇歷來重視專業(yè)建設(shè)，通過持續(xù)實(shí)施品牌專業(yè)建設(shè)工程，目前已建成省一流專業(yè)384個(gè)，國家一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)688個(gè)，總數(shù)位居全國第二。通過工程教育專業(yè)認(rèn)證的專業(yè)有204個(gè)，位居全國第一。為了進(jìn)一步引導(dǎo)江蘇高校主動(dòng)面向區(qū)域、面向行業(yè)、面向產(chǎn)業(yè)辦學(xué)，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，加強(qiáng)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，推動(dòng)學(xué)科專業(yè)交叉融合，提升專業(yè)與產(chǎn)業(yè)契合度，完善產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，“十四五”期間，江蘇將遴選建設(shè)100個(gè)左右對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)支撐作用的省級(jí)產(chǎn)教融合型品牌專業(yè)，培養(yǎng)大批適合新時(shí)代需要的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。江蘇產(chǎn)教融合品牌專業(yè)建設(shè)計(jì)劃不僅是國家、省一流專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的繼承、延續(xù)和補(bǔ)充，也是結(jié)合江蘇高校層次結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。建設(shè)對(duì)象精準(zhǔn)錨定江蘇十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群、50條產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈以及其他江蘇重大戰(zhàn)略需求領(lǐng)域，并以此為契機(jī)進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)教融合協(xié)同育人。該計(jì)劃配套出臺(tái)了《江蘇省本科高校產(chǎn)教融合型品牌專業(yè)認(rèn)定指標(biāo)》，共設(shè)置了管理機(jī)制體制、人才培養(yǎng)與教學(xué)改革、軟硬件資源投入及支撐條件、產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)成效和特色項(xiàng)目5個(gè)一級(jí)指標(biāo)（賦分占比分別為10%，42%，20%，18%，10%），13個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及34個(gè)主要指標(biāo)參考點(diǎn)。

主要建設(shè)任務(wù)包括構(gòu)建產(chǎn)教深度融合機(jī)制，建立行業(yè)企業(yè)深度參與高校專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的新機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校和行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)發(fā)展、同頻共振、融合創(chuàng)新。創(chuàng)新高端復(fù)合型人才培養(yǎng)體系，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，按照相應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)能力素質(zhì)要求，發(fā)揮企業(yè)重要育人主體作用。改革高端復(fù)合型人才評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化突出以能力和素質(zhì)評(píng)價(jià)為導(dǎo)向的過程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)方式。推進(jìn)課程教材體系重構(gòu)，校企聯(lián)合構(gòu)建與高端復(fù)合型人才培養(yǎng)定位相符的產(chǎn)教融合型課程新體系，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入課程教學(xué)內(nèi)容，推動(dòng)知識(shí)生產(chǎn)模式革新。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)能力培養(yǎng)，校企共建集實(shí)踐教學(xué)、科技研發(fā)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、培訓(xùn)服務(wù)等多位一體的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，營造真實(shí)的生產(chǎn)和技術(shù)開發(fā)工作環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐動(dòng)手能力。強(qiáng)化“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，改革教師聘任制度和評(píng)價(jià)考核辦法，建立校企人力資源共建共享機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)骨干與專業(yè)教學(xué)骨干雙向交流。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)在素質(zhì)教育、專業(yè)教育、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面的有效融合[6]。

2．“組合拳”二：產(chǎn)教融合型一流課程建設(shè)計(jì)劃

從教育部首批國家級(jí)一流本科課程認(rèn)定結(jié)果來看，江蘇高校表現(xiàn)優(yōu)異，共入選各類國家一流本科課程546門（含2017—2018年國家精品在線開放課程、國家虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目共199門），從首次認(rèn)定的347門“五類金課”來看，除10所部屬高校和17所江蘇高水平大學(xué)建設(shè)高峰計(jì)劃高校外，其他本科高校合計(jì)僅獲批42門國家級(jí)一流課程，占比僅為12%。這表明，江蘇地方普通本科高校高水平課程建設(shè)成效與其辦學(xué)體量是不匹配的。2022年，江蘇省教育廳啟動(dòng)產(chǎn)教融合型一流課程建設(shè)計(jì)劃，從全省本科高校納入人才培養(yǎng)方案且設(shè)置學(xué)分的本科課程中，遴選立項(xiàng)建設(shè)200門左右建設(shè)基礎(chǔ)良好、產(chǎn)教聯(lián)動(dòng)深入、教學(xué)成效顯著的省級(jí)一流課程。該計(jì)劃配套出臺(tái)了《江蘇省本科高校產(chǎn)教融合型一流課程認(rèn)定指標(biāo)》，共設(shè)置了建設(shè)基礎(chǔ)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施、考核評(píng)價(jià)、建設(shè)措施、特色成效8個(gè)一級(jí)指標(biāo)（賦分占比分別為12%，12%，10%，30%，18%，10%，5%，3%），23個(gè)二級(jí)指標(biāo)觀測點(diǎn)。該類課程應(yīng)具有鮮明的產(chǎn)教融合特色，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，注重將專業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐合理融入勞動(dòng)教育目標(biāo)，課程思政建設(shè)成效明顯，課程育人效果良好，能有效支撐專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)及畢業(yè)要求；課程充分應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)與方法，數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)基礎(chǔ)較好，能有效支持多方協(xié)同實(shí)施課程教學(xué)。

3．“組合拳”三：產(chǎn)教融合重點(diǎn)基地建設(shè)計(jì)劃

“十三五”以來，江蘇省以實(shí)驗(yàn)室內(nèi)涵建設(shè)為主線，大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源共建共享，努力破解實(shí)踐育人的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)高校實(shí)踐育人工作取得新成效、開創(chuàng)新局面。在校內(nèi)實(shí)驗(yàn)教學(xué)與實(shí)踐教育中心建設(shè)方面，以受益面大、影響面寬、基礎(chǔ)性強(qiáng)的學(xué)科專業(yè)為主，建設(shè)基礎(chǔ)課實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心。以強(qiáng)化資源整合、實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)、推進(jìn)共建共享為導(dǎo)向，建設(shè)學(xué)科綜合訓(xùn)練中心。結(jié)合國家和省“卓越人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”的實(shí)施，鼓勵(lì)高校與地方政府、行業(yè)及企事業(yè)單位等共同建設(shè)實(shí)踐教育中心。在校外實(shí)踐教育基地建設(shè)方面，共立項(xiàng)建設(shè)了200個(gè)實(shí)踐教育基地，其中專業(yè)實(shí)踐教育基地100個(gè)，社會(huì)實(shí)踐教育基地和紅色實(shí)踐教育基地共100個(gè)。通過建設(shè)實(shí)踐教育基地，承擔(dān)大學(xué)生校外實(shí)踐教育任務(wù)，促進(jìn)高等教育同勞動(dòng)生產(chǎn)和社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合，建立健全高校和政府機(jī)關(guān)、科研院所、行業(yè)企業(yè)、基層社區(qū)聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才新機(jī)制。

在新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)代背景下，為了充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮企業(yè)重要育人主體作用，江蘇省教育廳于2022年啟動(dòng)產(chǎn)教融合重點(diǎn)基地建設(shè)計(jì)劃，在充分繼承前期探索經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，基地采取“校外實(shí)踐教育基地+校內(nèi)實(shí)踐教育中心”的架構(gòu)模式，既體現(xiàn)了建設(shè)工作的延續(xù)性，又賦予了基地新的時(shí)代內(nèi)涵，各高校主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)新要求，與科研院所、行業(yè)企業(yè)合作共建科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等，不斷提升行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)程度，持續(xù)健全多元化辦學(xué)體制，全面推行校企協(xié)同育人，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的新發(fā)展格局。該計(jì)劃配套出臺(tái)了《江蘇省本科高校產(chǎn)教融合重點(diǎn)基地認(rèn)定指標(biāo)》，共設(shè)置了建設(shè)基礎(chǔ)、教學(xué)建設(shè)與改革、人才培養(yǎng)成效、特色項(xiàng)目4個(gè)一級(jí)指標(biāo)（賦分占比分別為30%，40%，20%，10%），10個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及23個(gè)主要指標(biāo)參考點(diǎn)。

4．“組合拳”四：產(chǎn)教融合特色學(xué)院建設(shè)計(jì)劃

特色學(xué)院是一種新型的高校內(nèi)部組織形態(tài)，既是落實(shí)產(chǎn)教融合的有效途徑，也是高校開展教育教學(xué)改革的有效載體。2020年，江蘇以建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為改革的“先手棋”，兩年共遴選了30個(gè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)點(diǎn)，涉及全省9個(gè)設(shè)區(qū)市，25所高校（7所“雙一流”高校、8所江蘇高水平大學(xué)、10所應(yīng)用型本科高校），每年招收本科生7000人左右。省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)得到了南京市、蘇州市、鹽城市等24個(gè)政府機(jī)關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、11個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、103家行業(yè)龍頭企業(yè)及科研院所的支持（包括南瑞集團(tuán)、康緣藥業(yè)、國家電投、金風(fēng)科技、中糧集團(tuán)等），吸納了1100多名行業(yè)企業(yè)工程技術(shù)人員參與高校人才培養(yǎng)。建設(shè)周期內(nèi)預(yù)算總經(jīng)費(fèi)20.87億元，其中，高校自籌7.62億元，企業(yè)投入6.52億元，地方政府投入6.73億元，有效推動(dòng)了社會(huì)資源支持高校發(fā)展，已經(jīng)形成多主體參與、多元素協(xié)同、共商共管、共建共享人才培養(yǎng)生態(tài)共同體。同時(shí)，江蘇省教育廳與江蘇省工信廳共同推薦專家成立省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)專家委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的指導(dǎo)。30個(gè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院直接服務(wù)新型電力（新能源）裝備、生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械等10個(gè)江蘇先進(jìn)制造業(yè)集群，取得了比較好的成效。同時(shí)，江蘇省教育廳與省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳聯(lián)合遴選認(rèn)定7個(gè)省級(jí)重點(diǎn)應(yīng)急管理學(xué)院，與省民政廳共建南京中醫(yī)藥大學(xué)養(yǎng)老學(xué)院，并積極謀劃布局儲(chǔ)能技術(shù)學(xué)院等新型特色學(xué)院。

2021年教育部首批50家國家級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院評(píng)選中，江蘇有10家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院成功入圍，居全國第一。為呼應(yīng)長三角一體化發(fā)展國家重大戰(zhàn)略，江蘇省教育廳與上海市教委、浙江省教育廳、安徽省教育廳聯(lián)合發(fā)起成立“長三角”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院協(xié)同育人聯(lián)盟，進(jìn)一步推動(dòng)“長三角”高校在更高層次、更廣范圍、更寬領(lǐng)域全方位開展探索，促進(jìn)創(chuàng)新資源在區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)，高質(zhì)量支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照計(jì)劃，“十四五”期間，江蘇將重點(diǎn)遴選建設(shè)50個(gè)左右省級(jí)重點(diǎn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、未來技術(shù)學(xué)院、應(yīng)急管理學(xué)院等新型特色學(xué)院，鼓勵(lì)地方普通本科高校發(fā)展符合江蘇產(chǎn)業(yè)定位、服務(wù)面向的各種特色二級(jí)學(xué)院，引導(dǎo)其深化產(chǎn)教融合，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量多樣化特色發(fā)展。

四、結(jié)語

基于高等教育系統(tǒng)論的視角，江蘇以產(chǎn)教融合、科教融匯為突破口，系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)施包含學(xué)院、專業(yè)、課程、基地等一攬子專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃，四大產(chǎn)教融合專項(xiàng)計(jì)劃既有不同的建設(shè)側(cè)重點(diǎn)，又相互嵌套和支撐，并與江蘇省產(chǎn)業(yè)教授計(jì)劃、分類評(píng)價(jià)制度改革計(jì)劃相配套[7]，成為一套完整的系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)教融合協(xié)同育人的政策“組合拳”，也為推動(dòng)省域高等教育高質(zhì)量發(fā)展提供了參考。

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[基金項(xiàng)目：江蘇省教育廳2021年重點(diǎn)課題（2021JSJG086）；江蘇省高校實(shí)驗(yàn)室研究會(huì)2017年重點(diǎn)課題（GS2017ZD03）]

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