新時期高職院校的發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)化路徑

賀麗鴻

［摘 要］隨著國家對職業(yè)教育的重視程度不斷提升，社會對高技能人才的需求不斷增強，高職院校需要在現(xiàn)有發(fā)展基礎上找準辦學定位、優(yōu)化發(fā)展舉措、適應社會需求。本文基于對近十年全國教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)及相關文獻的統(tǒng)計分析，厘清新時期背景下高職院校的發(fā)展現(xiàn)狀，以此為切入點探尋發(fā)展短板，提出高職院校路徑優(yōu)化建議，以期為推進高職院校實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展不斷賦能。

［關鍵詞］高職院校；統(tǒng)計分析；優(yōu)化路徑

［中圖分類號］G71文獻標志碼：A

高職教育作為高等教育的重要組成部分，在國家對職業(yè)教育重視程度不斷提升及社會對高技能人才的需求不斷增大的新時期背景下，要加強科學研判，補齊發(fā)展短板，把握發(fā)展機遇，提升辦學質(zhì)量。為此，本文以教育部官網(wǎng)發(fā)布近十年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)［1］和近十年CNKI數(shù)據(jù)庫相關主題研究文獻為數(shù)據(jù)基礎，運用統(tǒng)計分析方法開展研究。

1 高職院校發(fā)展現(xiàn)狀研究

截至2022年12月，全國高等教育學校共有3 012所，其中高職（?？疲┰盒? 486所，占比49.3 %。全國各類高等教育在校生近5 536萬人，職業(yè)?？圃谛Ｉ? 590萬人，占比28.72 %。高職院校數(shù)量雖接近二分之一，但其在校生數(shù)不及各類高等教育在校生數(shù)的三分之一?；诖?，本文對照《普通高等學?；巨k學條件指標（試行）》指標要求，對2010—2021年全國高職院?；炯氨O(jiān)測辦學條件開展統(tǒng)計分析研究。其中，合格指標是衡量學?；巨k學條件、核定年度招生規(guī)模及核算績效評價的重要依據(jù)，監(jiān)測指標作為補充指標為全面分析普通高等學校辦學條件和引進社會監(jiān)督機制提供依據(jù)。

1.1 教師、學生情況

2010—2018年學生數(shù)、專任教師數(shù)趨勢變化相對平穩(wěn)，招生數(shù)、在校生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)年平均增長率分別為2.22 %、2.03 %、1.89 %，專任教師年平均增長率為2.64 %。2019—2021年招生數(shù)、在校生數(shù)年平均增長率分別為14.98 %、11.96 %，增長速度加快且趨勢變化明顯，但畢業(yè)生數(shù)、專任教師數(shù)年平均增長率分別為2.86 %、4.67 %，增長速度仍然保持在較低水平。生師比由折合在校生數(shù)除教師總數(shù)得到，2010—2021年平均值23.36生/師。其中2010—2018年平均值23.02生/師，數(shù)量變化趨于穩(wěn)定；2019—2020年平均值25.56生/師，出現(xiàn)急劇上升現(xiàn)象；2021年為22.07生/師，逐漸回落至平均水平。2010—2021年具有高級職務教師占專任教師比例的平均值為29.5 %，2021年具有研究生學歷教師占專任教師的比例為40.82 %。2021年畢業(yè)生數(shù)3 984 094人，其中獲得職業(yè)類證書3 984 094人，獲得職業(yè)技能等級證書489 046人，占比分別為37.8 %、12.3 %。

1.2 校舍、資產(chǎn)情況

因教育部官網(wǎng)缺少2010—2020年高職專科院校校舍面積及資產(chǎn)情況明細數(shù)據(jù)，且校舍面積、資產(chǎn)數(shù)為累計數(shù)，故本文以2021年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎，分析全國高職院校校舍面積及資產(chǎn)情況?；巨k學條件指標中，生均教學行政用房11.58m2/生，生均教學科研儀器設備值8 630.8元/生，生均圖書52.36冊/生。監(jiān)測辦學條件指標中，生均占地面積46.08m2/生，生均宿舍面積6.28m2/生，生均年進書量4.23冊，新增教學儀科研器設備所占比例16.56 %。

2 高職院校發(fā)展短板探析

通過CNKI數(shù)據(jù)庫搜索關鍵詞“高職院校挑戰(zhàn)、對策”，時間段設置為2011—2022年，檢索文獻552篇，為了清晰了解近十年關于高職院校發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)相關研究趨勢，本文從文獻分布和知識圖譜兩方面開展分析研究。

在文獻分布層面，從發(fā)布數(shù)量總體趨勢來看，發(fā)布數(shù)量曲線呈開口向下的拋物線形狀，在2020年達到峰值73篇，占比13.9 %。從學科分布來看，職業(yè)教育類491篇，占比89 %。從研究層次分布來看，排在首位的開發(fā)研究文獻33篇，占比6 %。

在知識圖譜層面，本文借助CiteSpace軟件對TOP500被引相關主題文獻關鍵詞開展知識圖譜分析。關鍵詞聚類圖譜顯示有“高職院?！薄皩Σ摺薄叭瞬排囵B(yǎng)”“挑戰(zhàn)”“高職學生”“高職”“新媒體”“學生管理”“實踐教學”“東盟”“輔導員”“新時期”共計12個聚類。關鍵詞時間線圖譜顯示，“高職院校”“對策”“人才培養(yǎng)”“挑戰(zhàn)”之間共線強烈，研究交叉范圍多。分析中介中心性數(shù)據(jù)顯示，“高職院校”中心性最高為0.93，其次是“對策（0.4）”“人才培養(yǎng)（0.12）”“高職教育（0.11）”“挑戰(zhàn)（0.08）”“高職學生（0.07）”。分析關鍵詞出現(xiàn)頻次，“高職院?！鳖l次最高為221次，其次為“對策（131）”“挑戰(zhàn)（64）”“新媒體（37）”“學生管理（27）”“思政教育（23）”。分析關鍵詞突現(xiàn)情況，在研究強度方面，“百萬擴招”持續(xù)強度最高為4.07，其次是“高職擴招（2.72）”“新時代（2.42）”“人才培養(yǎng)（2.2）”“影響（1.63）”“網(wǎng)絡時代（1.63）”。分析研究熱點時間跨度，2014—2022年呈現(xiàn)“網(wǎng)絡時代”到“思政工作”“百萬擴招”再到“人才培養(yǎng)”的研究趨勢，且當前熱點為“百萬擴招”“高職擴招”“人才培養(yǎng)”。由此可見，研究“高職院校挑戰(zhàn)、對策”的學者大多圍繞“人才培養(yǎng)”“學生管理”“高職教育”“實踐教學”開展研究。馬佳宏指出，“高職院校的辦學條件跟不上、師資數(shù)量不足質(zhì)量不高、教學水平和管理效能偏低等問題有待克服和消解”［2］。周建松指出，“高職院校的專業(yè)規(guī)劃還未精準對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所需，在人才培養(yǎng)上依然集中于供給量趨于飽和的服務業(yè)”［3］。在分析發(fā)展現(xiàn)狀和文獻研究的基礎上，本文從以下方面探析現(xiàn)階段高職院校的發(fā)展短板。

2.1 基本辦學條件還有差距

基本辦學條件主要從教師隊伍、校舍面積、資產(chǎn)投入三個方面展開分析。教師數(shù)量配備不足，生師比結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，尤其是從2019年開始實施高職百萬擴招，大部分高職院校專任教師配備數(shù)量沒能跟上學生的增長速度，師資隊伍建設稍顯滯后，現(xiàn)有校舍面積不足，資產(chǎn)投入力度不夠。數(shù)據(jù)顯示，占地面積、學生宿舍面積、教學行政用房等相關生均指標較合格指標還有差距，紙質(zhì)圖書藏書量不夠充足，資產(chǎn)投入力度有待強化。

2.2 人才培養(yǎng)質(zhì)量有待提升

人才培養(yǎng)質(zhì)量主要從產(chǎn)教融合、科教融匯、職普融通三個層面展開分析。在產(chǎn)教融合層面，產(chǎn)教融合產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈供給匹配度不夠高，專業(yè)建設與社會發(fā)展的聯(lián)系度不夠緊密，校企合作不夠深入，在推進校企共育、共建產(chǎn)業(yè)學院、制訂人才培養(yǎng)方案、開展訂單培養(yǎng)、提高學生專技水平等方面還有差距。學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與行業(yè)市場對接度不高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺沒有落實到專業(yè)群上，專創(chuàng)融合度較低。畢業(yè)生技能水平不高，“1+X”證書獲得率偏低。在科教融匯層面，高水平的技術創(chuàng)新平臺較少，大多數(shù)高職院校還停留在理論研究層面，將專業(yè)成效轉(zhuǎn)化成科學技術應用成果的力度還有待強化，相關數(shù)據(jù)顯示，197所國家“雙高計劃”院校共建的協(xié)同創(chuàng)新中心、實驗室相比區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更多、更快的技術轉(zhuǎn)化需求還有較大差距［4］。在職普融通層面，過去十年各地高職院校雖然針對職普融通進行了探索，但是成效不明顯，大多數(shù)學生仍會選擇由職業(yè)院校向普通高校的單向流通，雙向融通任重道遠，尤其是融通機制還不夠健全，如普通高校與職業(yè)院校的學分互認機制一直未得到完善。

2.3 社會認可價值還不夠高

社會認可度主要從學生家長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才需求三個層面展開分析。在學生家長層面，大多數(shù)步入高職院校學習的學生及學生家長都認為這是高考失利后的“無奈之舉”，對自身缺乏信心，其獲得感、幸福感、榮譽感均偏低，對高職院校的認可度普遍不高。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度不夠緊密，中國經(jīng)濟已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，面對新的發(fā)展趨勢，高職院校如何根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)及產(chǎn)業(yè)特色及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)設置、開展實習實訓及專業(yè)技能培訓仍然是一大難點。在人才需求層面，職業(yè)院校的人才培養(yǎng)方案大多以校內(nèi)理論學習為主，實習實訓為輔，在促進學生技能進步、技術創(chuàng)新方面能力有限，對行業(yè)需求的認識和定位還不夠精準。

3 高職院校路徑優(yōu)化建議

《中華人民共和國職業(yè)教育法》作為現(xiàn)代職業(yè)教育法治體系的法治基礎，對職業(yè)教育發(fā)展起到了很好的導向作用，在此基礎上，《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》等系列文件讓職業(yè)教育的發(fā)展方向更加明晰，國家對職業(yè)教育的重視程度不斷提升。同時，社會對高技能人才的需求日益增大，《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》明確指出，到“十四五”時期末，技能人才占就業(yè)人員的比例達到30 %以上。新時期背景下，高職院校應及時把握發(fā)展機遇，不斷優(yōu)化發(fā)展路徑。

3.1 改善基本辦學條件，打牢職業(yè)教育發(fā)展基礎

要強化對歷年高等教育統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的橫向調(diào)研及縱向分析，結(jié)合學校發(fā)展實際適時開展辦學條件指標科研研判和統(tǒng)籌謀劃，對占地面積不足、校舍面積不夠等問題要及時請示報備上級部門，通過上級財政撥款或者地方政府專項債券等多種形式，積極推進校園基礎設施和校園綠化美化建設，滿足基本辦學條件需要，不斷提高師生滿意度，提升學校整體形象。要持續(xù)加強教師隊伍建設，優(yōu)化生師比結(jié)構(gòu)，不斷提高雙師型教師占比，提高專任教師、校外教師及行業(yè)導師的理論教學和實踐教學水平，逐漸形成一支專業(yè)性強、技能水平高的教師隊伍。要加大對教育教學的投入，確保學生在教育教學、實習實訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技能培訓方面擁有良好的設施，為培養(yǎng)高技能人才打下堅實的基礎。

3.2 提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足社會高技能人才需求

要與時俱進，根據(jù)區(qū)域定位、行業(yè)生產(chǎn)及技術發(fā)展趨勢，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)方案、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升專業(yè)群與行業(yè)群的契合度。要充分利用校內(nèi)實訓基地和校外實習基地，不斷提升學生的專業(yè)技能水平，積極貫徹落實“1+X”制度，提高畢業(yè)生中“X證書”獲得人數(shù)占比。積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地孵化工程，提高專創(chuàng)融合度，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)率。要持續(xù)深化產(chǎn)教融合，強化校企合作，共建產(chǎn)業(yè)學院，創(chuàng)新訂單培養(yǎng)，推進校企共育，不斷提升學生就業(yè)的適配度。要加快推進科教融匯，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，結(jié)合高職院校自身專業(yè)設置和人才培養(yǎng)方案，強化專業(yè)建設和技術技能培養(yǎng)融合，在做好理論研究的基礎上加快推進技術應用創(chuàng)新研究，逐步搭建科研服務社會的技術創(chuàng)新平臺，構(gòu)建具有高職院校特色的科研工作體系［4］。

3.3 找準辦學定位特色，提升職業(yè)教育辦學影響力

要以國家發(fā)展戰(zhàn)略為根本，以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特色為依據(jù)，契合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展軌跡，明確辦學定位，找準發(fā)展模式，凝練辦學理念，凸顯專業(yè)特色。要緊緊圍繞立德樹人根本任務，推動思想政治教育融入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)、各方面，努力構(gòu)建一體化育人體系。要以國家“雙高計劃”為引領，不斷加強學校內(nèi)涵建設，從教學過程、教學管理、教學服務、教學評價開展全過程質(zhì)量管控，不斷優(yōu)化完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系。要以技能競賽為重要抓手，堅持以賽促學、以賽促改、以賽促建，不斷深化教學改革，促進學生技能成才、技能報國，不斷提高職業(yè)教育辦學質(zhì)量，提升社會認可度和辦學影響力。

4 結(jié)語

當前，高職院校的社會認可度和價值培育任重道遠，隨著國家對職業(yè)教育重視程度的不斷提升和高技能人才社會需求的日益增大，高職院校要不斷改善基本辦學條件，打牢職業(yè)教育發(fā)展基礎，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足社會高技能人才需求，找準辦學定位特色，提升職業(yè)教育辦學影響力，加快建構(gòu)高質(zhì)量職業(yè)教育體系，助推職業(yè)教育提檔升級。

參考文獻

［1］教育部. 教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)［EB/OL］. （2022-12-28）. http：//www. moe. gov. cn/jyb_sjzl/moe-560/2021.

［2］馬佳宏，李雪. 高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)：機遇、挑戰(zhàn)與應對［J］. 成人教育，2020，40（8）：67-71.

［3］周建松. 高等教育發(fā)展趨勢與我國高等職業(yè)教育的對策選擇［J］. 中國大學教學，2017（4）：39-42.

［4］董剛，周建松，王鑫. 深刻把握科教融匯內(nèi)涵? 推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展（筆談）［J］. 中國職業(yè)技術教育，2023（4）：5-11.