河北開放大學(xué):提升整體效能?打造開放大學(xué)事業(yè)共同體

何曼

老年教育是河北開放大學(xué)的一大特色亮點。河北開放大學(xué)將繼續(xù)發(fā)揮體系優(yōu)勢，組建服務(wù)全省老年教育的集團(tuán)軍，將老年教育教學(xué)點向基層延伸，真正辦成老百姓身邊的老年大學(xué)。

關(guān)鍵詞 開放大學(xué) 老年教育 體系改革 高質(zhì)量發(fā)展

1979年，沐浴著改革開放的春風(fēng)，河北開放大學(xué)（原河北廣播電視大學(xué)）誕生在燕趙大地。經(jīng)過40多年的不斷探索，多次跨越，已發(fā)展成為服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系重要的支撐力量。河北開放大學(xué)黨委書記籍獻(xiàn)平表示，河北省教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，對照經(jīng)濟(jì)社會新需求、區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略和人民群眾新期待，學(xué)校將以立德樹人、質(zhì)量為先、服務(wù)全民為共同目標(biāo)，邁向建設(shè)有特色、高水平河北開放大學(xué)新征程。

服務(wù)終身學(xué)習(xí) 樹“河北樣本”

在線學(xué)習(xí)：作為京畿要地，河北省發(fā)展戰(zhàn)略對河北開放大學(xué)提出了怎樣的要求？

籍獻(xiàn)平：河北自古即是京畿要地，區(qū)位優(yōu)勢明顯，京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略和國家大事帶來了前所未有的寶貴機遇和戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，河北省教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，對照經(jīng)濟(jì)社會新需求、區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略和人民群眾新期待，迫切需要加快推進(jìn)教育改革，加快構(gòu)建更高質(zhì)量、更加公平、更具個性的終身教育體系，加快解決教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求還不夠契合等問題。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，是改善人民生活品質(zhì)和提高社會建設(shè)水平，不斷滿足人民群眾對美好生活新期待的重要途徑。河北開放大學(xué)更名及轉(zhuǎn)型發(fā)展，正是順應(yīng)這一時代發(fā)展要求，是河北省高等教育綜合改革的一項重要成果，也是加快建設(shè)教育強省、推進(jìn)教育現(xiàn)代化的有力舉措，河北開放大學(xué)在推進(jìn)形成面向全民、滿足不同群體需求、貫穿全生命周期的高質(zhì)量教育體系，實現(xiàn)教育發(fā)展更加公平普及中發(fā)揮著重要作用。

在線學(xué)習(xí)：為服務(wù)河北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全民終身學(xué)習(xí)，河北開放大學(xué)積淀了怎樣的優(yōu)勢？

籍獻(xiàn)平：40多年來，河北開放大學(xué)始終堅持把先進(jìn)傳播技術(shù)與教育教學(xué)相融合，堅持面向基層、面向特殊群體，堅持多形式、多層次體系開放辦學(xué)，走出了一條獨具特色的新型大學(xué)發(fā)展之路。一是辦學(xué)體系健全。經(jīng)過40余年的發(fā)展，河北開放大學(xué)逐步建設(shè)成為覆蓋全省11個設(shè)區(qū)市、145個縣（市、區(qū)）的辦學(xué)體系，是目前全國體系最為完備的省域開放大學(xué)之一。二是辦學(xué)形式多樣。學(xué)校堅持學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重發(fā)展，積極探索職業(yè)教育、特殊教育、網(wǎng)絡(luò)教育、社區(qū)教育、老年教育和干部培訓(xùn)等多種辦學(xué)形式，極大地滿足了不同人群多樣化的學(xué)習(xí)需求。三是辦學(xué)實力強大。學(xué)校累計開設(shè)本專科專業(yè)120余個，學(xué)歷教育畢業(yè)生104萬人。匯聚線上學(xué)習(xí)資源65757個。開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)9300萬人次。河北干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院平臺實現(xiàn)41萬黨員干部全覆蓋，成為河北特色干部在線教育品牌。全省已登記在冊的社區(qū)和老年教育機構(gòu)達(dá)25392個。成立鄉(xiāng)村振興學(xué)院，“送培下鄉(xiāng)項目助力教育精準(zhǔn)扶貧”入選全國教育扶貧典型案例。學(xué)校信息化水平明顯提升，數(shù)字化大學(xué)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

在線學(xué)習(xí)：面對新形勢，河北開放大學(xué)的發(fā)展思路是什么？

籍獻(xiàn)平：河北開放大學(xué)在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和黨的二十大精神的過程中，把推動省、市、縣開放大學(xué)體系高質(zhì)量發(fā)展作為奮斗目標(biāo)，堅持立德樹人，為國育才；堅持體系辦學(xué)，扎根基層；堅持名師名教，質(zhì)量為先；堅持有教無類，服務(wù)終身；堅持線上線下，覆蓋人人；堅持調(diào)查研究，與時俱進(jìn)?！笆奈濉睍r期是學(xué)校構(gòu)建河北開放大學(xué)“四梁八柱”、辦成老百姓身邊大學(xué)，成為服務(wù)河北省全民終身學(xué)習(xí)主要力量和技能社會有力支撐的發(fā)展加速期。我們要把握好歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期，圍繞服務(wù)河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷教育融合創(chuàng)新。要保持學(xué)校優(yōu)勢和特色，塑造社會培訓(xùn)品牌，擴大干部網(wǎng)絡(luò)教育影響力，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興教育，加快推進(jìn)老年教育、社區(qū)教育向縱深發(fā)展，拓展全民終身學(xué)習(xí)渠道。面對新時代賦予開放大學(xué)的新使命、新任務(wù)，切實把河北開放大學(xué)建設(shè)成為河北構(gòu)建終身教育體系的主要力量和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要載體，建成具有河北特色、體現(xiàn)時代特征的高水平開放大學(xué)，為全國開放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展樹立“河北樣本”、貢獻(xiàn)“河北經(jīng)驗”。

打通終身教育“最后一公里”

在線學(xué)習(xí)：老年教育是河北開放大學(xué)的一大特色亮點。請介紹下，學(xué)校在老年教育方面取得了怎樣的成果？

籍獻(xiàn)平：河北開放大學(xué)開展老年教育，一方面依托學(xué)校遠(yuǎn)程教育經(jīng)驗和體系辦學(xué)優(yōu)勢，迅速形成了覆蓋全省的“省—市—縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）”五級教育網(wǎng)絡(luò)，開辟線上教學(xué)陣地，升級河北終身學(xué)習(xí)在線，打造河北老年教育網(wǎng)；另一方面也充分考慮老年人學(xué)習(xí)“在一起”的潛在意愿，建設(shè)了集教學(xué)和體驗于一體的老年教育體驗基地。在學(xué)校內(nèi)部探索的同時，還依托社工機構(gòu)，探索社區(qū)教育融入社區(qū)治理新發(fā)展模式，深入社區(qū)，為最基層的老年人提供社會服務(wù)和學(xué)習(xí)支持服務(wù)。與此同時，注重發(fā)掘老年人自身能量，建設(shè)老年教育專兼職教師資源和志愿教師資源庫，創(chuàng)建退休人員社會化服務(wù)模式，實現(xiàn)老有所為和退休人員再社會化。與實踐探索同步的還有老年教育研究工作的開展，充分發(fā)揮體系優(yōu)勢，以“1所省校+N所市?！钡男问介_展老年教育體系研究，豐富全省乃至全國老年教育理論研究的內(nèi)容，推進(jìn)河北老年教育快速健康發(fā)展。在河北省教育廳的大力支持下，2022年河北老年開放大學(xué)正式掛牌，河北省老年教育指導(dǎo)委員會成立并將秘書處設(shè)在河北開放大學(xué)；2023年，河北開放大學(xué)作為全國首批5所試點辦學(xué)單位之一，參與國家老年大學(xué)建設(shè)，這既是對學(xué)校多年來在老年教育領(lǐng)域探索成果的認(rèn)可，也為學(xué)校未來老年教育發(fā)展提供了更加廣闊的空間。

在線學(xué)習(xí)：下一步在老年教育體系建設(shè)方面還將采取哪些有力措施？

籍獻(xiàn)平：《河北開放大學(xué)（體系）改革發(fā)展方案》中明確提出河北開放大學(xué)體系加掛xx老年開放大學(xué)。學(xué)校將繼續(xù)發(fā)揮體系優(yōu)勢，組建服務(wù)全省老年教育的集團(tuán)軍，將老年教育教學(xué)點向基層延伸，真正辦成老百姓身邊的老年大學(xué)。其一，加快建設(shè)“河北省老年教育示范體驗基地”，擴大老年教育涵蓋面，開展社區(qū)養(yǎng)老人員培訓(xùn)，提升從業(yè)者能力素質(zhì)。同時，作為河北老年開放大學(xué)的教學(xué)和體驗基地，培養(yǎng)師資、孵化課程、研發(fā)教材與教學(xué)實踐同步推進(jìn)。其二，在學(xué)校40余年遠(yuǎn)程教育經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新遠(yuǎn)程教育模式，依托網(wǎng)絡(luò)服務(wù)更多老年人，著力開展線上自主學(xué)習(xí)與線下體驗學(xué)習(xí)相結(jié)合的老年教育新模式。其三，辦好老年數(shù)字化學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺——河北老年學(xué)習(xí)網(wǎng)，構(gòu)建集信息傳播、數(shù)據(jù)存儲、行政辦公、教務(wù)管理于一體的老年教育信息服務(wù)管理體系，服務(wù)全省。其四，規(guī)劃“五彩”研學(xué)游，依托河北優(yōu)勢，做好頂層設(shè)計，分步實施推動，發(fā)展河北省特色研學(xué)游。做好老年教育，需要相關(guān)行業(yè)企業(yè)、高校、機構(gòu)等共同發(fā)力。下一步，學(xué)校還將加強與體系內(nèi)外的合作，共同致力于推動“康養(yǎng)學(xué)游”一體化發(fā)展。

做新發(fā)展格局引領(lǐng)者和改革創(chuàng)新實踐者

在線學(xué)習(xí)：河北省教育廳等四部門聯(lián)合印發(fā)《河北開放大學(xué)（體系）改革發(fā)展方案》主要解決了學(xué)校改革發(fā)展過程中的哪些問題？

籍獻(xiàn)平：該方案是自河北開放大學(xué)建校以來，省級印發(fā)的第一個較為系統(tǒng)、全面的關(guān)于學(xué)校改革發(fā)展的文件，是學(xué)校黨委充分運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究開放大學(xué)新情況、解決開放大學(xué)新問題的重要實踐成果。

一是明確改革發(fā)展方向，解決定位不清晰的問題。明確了河北開放大學(xué)職責(zé)定位，提出河北開放大學(xué)的主要職責(zé)是：服務(wù)全省全民終身學(xué)習(xí)，統(tǒng)籌全省區(qū)域開放教育體系建設(shè)，探索高等教育、職業(yè)教育與繼續(xù)教育融合發(fā)展。明確提出河北開放大學(xué)體系加掛xx老年開放大學(xué)。明確提出河北開放大學(xué)教育事業(yè)發(fā)展情況遵循“屬地統(tǒng)計”原則，納入全省教育統(tǒng)計體系等。

二是實現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）廣播電視大學(xué)整體更名轉(zhuǎn)型，解決體系不健全的問題。省、市、縣（市、區(qū)）廣播電視大學(xué)整體更名轉(zhuǎn)型后，實行“省級統(tǒng)籌、分級辦學(xué)”的管理體制和運行機制。鼓勵行業(yè)企業(yè)申請設(shè)立河北開放大學(xué)xx學(xué)院?？h級開放大學(xué)在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立學(xué)習(xí)中心，社區(qū)、村設(shè)立學(xué)習(xí)點，推動形成覆蓋全省的開放大學(xué)一體化辦學(xué)體系。

三是統(tǒng)籌學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育，解決質(zhì)量不高的問題。方案明確了學(xué)校具有專、本科學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)權(quán)，還賦予了學(xué)校要實施社區(qū)教育、老年教育、干部網(wǎng)絡(luò)教育的職能任務(wù)。并提出要設(shè)立終身教育創(chuàng)新基地、建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)研究智庫、全民終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺和全民終身學(xué)習(xí)體驗中心等。這為提升學(xué)校服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的能力，逐步成為全省終身教育的主要平臺指明了具體路徑。

在線學(xué)習(xí)：根據(jù)河北省政府對開放大學(xué)的定位，學(xué)校將如何抓住機遇規(guī)劃未來發(fā)展？

籍獻(xiàn)平：2014年河北省審議通過了《河北省終身教育促進(jìn)條例》，將河北省終身教育體系構(gòu)建和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)納入了法治化管理，明確了河北開放大學(xué)建立終身教育公共服務(wù)平臺、為終身教育服務(wù)的重要職能作用。2022年，《河北開放大學(xué)（體系）改革發(fā)展方案》的出臺，進(jìn)一步明確了學(xué)校服務(wù)全省全民終身學(xué)習(xí)，統(tǒng)籌全省區(qū)域開放教育體系建設(shè)，探索高等教育、職業(yè)教育與繼續(xù)教育融合發(fā)展的職責(zé)。學(xué)校將繼續(xù)加強改革創(chuàng)新，吸收借鑒現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育（網(wǎng)絡(luò)教育）試點經(jīng)驗和成果，提高學(xué)習(xí)支持服務(wù)能力，優(yōu)化教育資源配置，加強教育信息化水平，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。辦學(xué)體系是河北開放大學(xué)的核心競爭優(yōu)勢，我們的目標(biāo)是，爭取到2025年，實現(xiàn)70%以上的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立學(xué)習(xí)中心，社區(qū)、村設(shè)立學(xué)習(xí)點，建設(shè)成為省、市、縣（市、區(qū)）三級開放大學(xué)，五級辦學(xué)體系，打通終身教育的“最后一公里”。

未來，河北開放大學(xué)將努力成為河北省高等學(xué)歷繼續(xù)教育中新發(fā)展格局的引領(lǐng)者、政策制定的參與者、改革創(chuàng)新的實踐者，主動面向區(qū)域教育發(fā)展，自覺融入全省高等學(xué)歷繼續(xù)教育相關(guān)政策和理論研究中去。

在線學(xué)習(xí)：為貫徹落實黨的二十大對教育工作的戰(zhàn)略部署，河北開放大學(xué)未來將從哪些方面著力？

籍獻(xiàn)平：我們將以黨的二十大精神為指引，以省、市、縣開放大學(xué)體系高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，全力推進(jìn)有特色高水平開放大學(xué)建設(shè)。加快健全遍布全省城鄉(xiāng)的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新體系運行機制，探索一體化辦學(xué)新模式，提供更加開放靈活便捷的學(xué)習(xí)方式和多樣化多層次的教育服務(wù)，加快建成老百姓身邊的大學(xué)，更好服務(wù)全省終身教育體系構(gòu)建和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

重點做好六個堅持。

一是堅持立德樹人，為國育才。把黨的政治建設(shè)擺在首位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于辦學(xué)治校全過程各方面，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。

二是堅持體系辦學(xué)，扎根基層。充分激發(fā)市縣開放大學(xué)活躍度，不斷總結(jié)基層辦學(xué)經(jīng)驗，持續(xù)優(yōu)化一體化辦學(xué)格局。

三是堅持名師名教，質(zhì)量為先。在打磨開放大學(xué)特色的教學(xué)團(tuán)隊和名師上下功夫，下大力氣培育出一批有影響的教學(xué)團(tuán)隊和名師名課。

四是堅持有教無類，服務(wù)終身。推進(jìn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加快建設(shè)“河北省老年教育示范體驗基地”，提升從業(yè)者能力素質(zhì)。

五是堅持線上線下，覆蓋人人。強化信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，實現(xiàn)線上線下一體化教學(xué)形態(tài)。持續(xù)推進(jìn)縣級開放大學(xué)在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立學(xué)習(xí)中心，社區(qū)、村設(shè)立學(xué)習(xí)點，探索健全覆蓋全省城鄉(xiāng)的一體化辦學(xué)體系建設(shè)路徑。

六是堅持調(diào)查研究，與時俱進(jìn)。以解決問題為根本目的，深入開展調(diào)查研究，并把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作、戰(zhàn)勝困難的實際成效，把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為河北開放大學(xué)的生動實踐。

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