政府帶津培訓需向專業(yè)化方向發(fā)展

針對結構性失業(yè)問題，特區(qū)政府做了不少工作，您認為哪些做法富有成效？還有哪些工作可以開展？

澳門立法會羅彩燕議員：特區(qū)政府應對“失業(yè)問題”的確是做了很多工作，這一點毋庸置疑，其中包括勞工局開展了多場聲勢浩大的招聘配對、推出帶津培訓計劃，支援失業(yè)者重投市場；教青局亦有推出持續(xù)進修計劃，幫助市民自我增值。更重要的是特區(qū)政府推出了多輪的經(jīng)濟援助，為失業(yè)者、低收入人士、弱勢家庭、本地中小微企商戶等提供了及時支援，在最困難的時期推出不可多得的及時雨德政，保住社區(qū)經(jīng)濟。

但我仍然促請?zhí)貐^(qū)政府以及有關部門，必須要針對“結構性失業(yè)問題”對癥下藥，採取徹底和具針對性的措施。鑒於本地居民失業(yè)率仍然處於高位，而且數(shù)據(jù)顯示超過六成失業(yè)者需要四個月以上才能夠重新找到工作，故此現(xiàn)時只有三個月的失業(yè)津貼申領期並不足夠。我認為當務之急是特區(qū)政府應該加大對失業(yè)者的扶持力度，重新整合資源，延長失業(yè)津貼的申領期由三個月到六個月，以及加大金額；其次需要重新升級轉型現(xiàn)時的帶津培訓及優(yōu)化持續(xù)進修計劃.目前的帶津培訓，受訓者可能接受培訓兩個月或者數(shù)十小時，便可以獲得數(shù)千元資助，例如有水電培訓班、餐飲類培訓，但由於受訓時間有限，受訓者變得兩頭不到岸，這些培訓只能夠增加報讀者的“可聘用性”，但並非朝向專業(yè)發(fā)展，是否能夠改變一個人的職業(yè)生涯？

廣東港澳經(jīng)濟研究會任志宏會長：我覺得在促進就業(yè)、改善民生這一重大現(xiàn)實問題上，特區(qū)政府做了大量、積極和有價值的工作。我認為其中突出的有以下幾點：一是“一戶通”求職廣場的活動有聲有色，非常適合澳門經(jīng)濟社會的發(fā)展特點。由勞工局和工聯(lián)合作舉辦的每週就業(yè)配對會非常有成效。二是特區(qū)政府“以民為本”的深化公共部門的行政改革政策措施，非常有見地，尤其在促進澳門新街坊的建設等方面成效顯著。三是加快促進與深合區(qū)以及大灣區(qū)的深度融合發(fā)展方面成績可圈可點。如加快與灣區(qū)軟規(guī)則銜接，對於本土的導遊、建築師、設計師、律師，醫(yī)師等到大灣區(qū)執(zhí)業(yè)，開通一試多證制度、推進資格互認等等，都為澳門高素質就業(yè)群體打開了很好的發(fā)展空間。

澳門經(jīng)濟學會李振國副理事長：我認爲需要為結構性失業(yè)人士提供技能培訓計劃，協(xié)助他們尋找新的工作崗位。目前澳門的旅游業(yè)復甦情況處於較好的態(tài)勢，可以帶動與旅遊相關的崗位的增加，相對而言較易吸收澳門結構性失業(yè)的人士，近期澳門本地居民的失業(yè)率每個月大概下降0.1%，改善的幅度和速度都可以說是較爲快速的，有助解決結構性失業(yè)這一社會難題。

在這其中特區(qū)政府都做了不少工作，例如當中的帶津培訓計劃，失業(yè)人士在接受培訓的同時能夠收到政府的津貼，解決了這部份人士的燃眉之急。又如勞工局舉辦的職業(yè)配對專場、或政府補貼僱主聘請本地僱員等舉措，我認爲都是有效的。有朋友反映，勞工局職業(yè)配對專場提供即場面試機會，對於失業(yè)人士來説是一種很好的方式，避免在提交申請後需要等侯回覆及預約面試等。見到一些有關報道，亦稱配對專場有其效用。我相信未來針對博彩旅遊行業(yè)開展一些專場配對，能夠較爲有效地幫助到失業(yè)的朋友。

至於假招聘這種現(xiàn)象，確實難以查證。我認爲可以從以下兩方面去排除假招聘現(xiàn)象：一是勞工局可以和工聯(lián)合作，對於有懷疑的公司，多些了解相關的狀況，做多些核實的工作，保證外僱政策不被濫用，以確定在澳門本地沒有合適的人選，嚴格審核外勞配額標準。社會上有種“有工沒人做”的説法，是否真是有這種狀況？是否有顧主故意降低工資標準，使本地人難以接受，值得社會思考及研究，推出監(jiān)督措施。如果政府在外勞標準上嚴格把關，顧主不能輕易請到外勞，或許情況會有好轉。

澳門高校研究生聯(lián)合會聯(lián)席主席承冬書博士：澳門特區(qū)政府是一個非常負責任的政府，針對結構性失業(yè)問題做了一些具有成效的做法：

（1）技能培訓和再培訓：政府勞工事務局積極推動專業(yè)技能培訓和再培訓計劃，幫助失業(yè)者更新技能，提高就業(yè)競爭力。

（2）創(chuàng)業(yè)支持：特區(qū)政府經(jīng)濟及科技發(fā)展局鼓勵創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)指導、資金支持和稅收優(yōu)惠等政策，以促進創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，為失業(yè)者提供更多就業(yè)機會。

（3）產(chǎn)業(yè)升級轉型：政府積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉型，行政長官提出了新四大產(chǎn)業(yè)的構想和發(fā)展規(guī)劃，帶動相關就業(yè)。

（4）教育改革：政府加強職業(yè)教育和高等教育改革，提高人才培養(yǎng)質量，澳門高校的教學水平和全球大學排名有了很大的飛躍，這為社會提供更多具備現(xiàn)代化技能的人才。

（5）勞動市場監(jiān)管：政府加強勞動市場監(jiān)管，促進勞動力資源合理配置，維護勞動者合法權益，保障勞動市場穩(wěn)定。

我認為，要進一步解決結構性失業(yè)問題，可以嘗試開展以下工作：

（1）加大投資引導：澳門政府可以進一步加大對新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)的投資引導力度，吸引更多企業(yè)進入新四大產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。

（2）促進區(qū)域合作：加強與橫琴的合作，利用好琴澳深合區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢，摒棄爭議和法律教條限制，與廣東省共同開發(fā)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新模式，擴大就業(yè)市場，提供更多跨地區(qū)就業(yè)機會。

（3）優(yōu)化人才引進政策：制定更加靈活和有針對性的人才引進政策，吸引更多人才來澳門工作和創(chuàng)業(yè)，擴大高技能人才群體，培育高科技產(chǎn)業(yè)。

（4）加強宣傳和普及：加強對結構性失業(yè)問題的宣傳和普及工作，提高澳門社會各界對結構性失業(yè)的認識和重視。目前澳門社會對結構性失業(yè)的認識並不足夠，需要達成全社會共同參與解決結構性失業(yè)問題這一共識。