長(zhǎng)三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略下連云港市物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑

摘 要：長(zhǎng)三角區(qū)域一體化是連云港承接的新時(shí)代戰(zhàn)略機(jī)遇，依托國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇不斷強(qiáng)化自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)發(fā)展是該市戰(zhàn)略實(shí)施的美好愿景。物流產(chǎn)業(yè)作為連云港市的主導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，是引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)后發(fā)先至的重要突破口，也是搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展歷史機(jī)遇，構(gòu)建成為戰(zhàn)略支點(diǎn)的有力抓手。本研究從連云港市物流產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題及面臨形勢(shì)出發(fā)，探討在長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略指引下，連云港物流產(chǎn)業(yè)通過(guò)創(chuàng)新突破引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的具體路徑。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)三角區(qū)域一體化；物流產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新發(fā)展；連云港

長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力最強(qiáng)、開(kāi)放程度最高、最具活力的地區(qū)之一，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”的交匯點(diǎn)。為了更好發(fā)揮上海等地區(qū)對(duì)外開(kāi)放重要作用，2018年國(guó)務(wù)院決定將長(zhǎng)江三角區(qū)域一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略。連云港作為國(guó)際樞紐港、亞歐大陸橋東橋頭堡、“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)，以及長(zhǎng)三角北翼重要門(mén)戶，始終與長(zhǎng)三角地區(qū)緊密聯(lián)系、協(xié)同發(fā)展。

物流產(chǎn)業(yè)是連云港市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)后發(fā)先至的重要突破口，也是搶抓長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略歷史機(jī)遇。進(jìn)入新時(shí)代，連云港市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)深度嵌入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略和全球物流系統(tǒng)，進(jìn)一步運(yùn)用新理念、拓展新視野、引入新動(dòng)能、創(chuàng)造新供給，創(chuàng)新提升專業(yè)化發(fā)展水平，有力助推港城長(zhǎng)三角區(qū)域一體化北翼門(mén)戶建設(shè)。本文將重點(diǎn)研究長(zhǎng)三角區(qū)域一體化政策下，連云港市物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的突破口及具體路徑。

一、連云港市物流產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題及面臨形勢(shì)

1.交通優(yōu)勢(shì)未能充分轉(zhuǎn)化

連云港獨(dú)特的地理位置使其具有發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的天然優(yōu)勢(shì)，但現(xiàn)有貨運(yùn)設(shè)施供給整體優(yōu)勢(shì)不明顯，港口、公路、鐵路等高等級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施集而不和，各交通運(yùn)輸子系統(tǒng)之間的銜接和轉(zhuǎn)換功能尚待提高。港口經(jīng)濟(jì)和內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)黏合度不高，港產(chǎn)城融合效果不佳。國(guó)際集裝箱航線發(fā)展緩慢，“十三五”期間僅新增一條近洋航線，國(guó)際集裝箱運(yùn)量年均增長(zhǎng)1.7%，低于同期全省沿江沿海港口平均水平（年均增長(zhǎng)5%），與周邊上海港、青島港等集裝箱干線港相比，近遠(yuǎn)洋航線的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。瓦日線、邯黃鐵路、邯濟(jì)鐵路等線路開(kāi)通，造成連云港港相關(guān)流向運(yùn)距及運(yùn)費(fèi)差在港際競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，港口鐵路運(yùn)輸量增量空間有限。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整空間有限，“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”的設(shè)施條件和運(yùn)輸組織需要進(jìn)一步完善和優(yōu)化，提高港口集疏運(yùn)效率。

2.物流業(yè)降本增效改革需要持續(xù)推進(jìn)

從全市社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率來(lái)看，雖然低于全國(guó)平均水平，但仍高于全省平均水平，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。物流全鏈路運(yùn)行效率低、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通不暢、信息壁壘仍未打通、綜合效益不顯著等問(wèn)題依舊突出。以智慧物流為主要抓手的降本增效改革需持續(xù)推進(jìn)，借助物流信息平臺(tái)，加強(qiáng)物流上下游企業(yè)的協(xié)同合作，推動(dòng)信息資源共享，提升物流運(yùn)行的整體效率和效益。

3.龍頭物流企業(yè)培育力度需要繼續(xù)加強(qiáng)

“十三五”期間，全市物流企業(yè)雖然發(fā)展迅速，但是省級(jí)重點(diǎn)物流企業(yè)、3A級(jí)及以上物流企業(yè)在全省占比較低。全市龍頭企業(yè)在全省的占比情況與物流業(yè)增加值在全省的占比不匹配，需要進(jìn)一步培育本土龍頭企業(yè)。全市物流業(yè)正處在高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)物流企業(yè)要率先進(jìn)行智慧化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展自身發(fā)展?jié)摿涂臻g，引領(lǐng)全市物流企業(yè)主動(dòng)求變、科學(xué)應(yīng)變，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用。

4.物流企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)

為了適應(yīng)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)更高效、更可持續(xù)、更高質(zhì)量的發(fā)展，全市在全國(guó)多式聯(lián)運(yùn)示范、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)、集裝箱業(yè)務(wù)鐵水聯(lián)運(yùn)、智慧物流主體培育等物流創(chuàng)新項(xiàng)目中取得了一定成績(jī)，但參與企業(yè)、項(xiàng)目數(shù)量、參與項(xiàng)目質(zhì)量等方面還需加強(qiáng)。物流企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不足，資金、技術(shù)、人才仍然是阻礙企業(yè)發(fā)展的瓶頸。物流企業(yè)中專業(yè)技術(shù)人才缺口較大，人才結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，需要引進(jìn)更多對(duì)口人才。中小企業(yè)大多數(shù)是以傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)為主，信息化、數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱，智慧物流發(fā)展緩慢。

5.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)推動(dòng)物流業(yè)協(xié)同增長(zhǎng)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的必然要求。近年來(lái)，物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合已成必然趨勢(shì)。為適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)柔性化、智能化、精細(xì)化發(fā)展要求，物流業(yè)正發(fā)揮貫穿供應(yīng)鏈上下游的優(yōu)勢(shì)，不斷加大與先進(jìn)制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合力度，著力打造供應(yīng)鏈一體化服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供線上線下綜合服務(wù)，提升供應(yīng)鏈管理的精細(xì)化、定制化、一體化水平，促進(jìn)物流業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

6.發(fā)展短板與競(jìng)爭(zhēng)壓力要求“后發(fā)先至”

盡管連云港市已經(jīng)初步建立了相對(duì)完善的綜合物流體系與交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，且在網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、電子口岸等信息化、數(shù)字化領(lǐng)域走在前列，但仍需要正視連云港市物流產(chǎn)業(yè)在降本增效、創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)等方面的不足。隨著區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇及隨之帶來(lái)的要素供給及成本壓力提升，連云港需抓住機(jī)遇、主動(dòng)作為，充分利用軟硬件設(shè)施條件，推動(dòng)物流企業(yè)整合與管理、技術(shù)提升，積極尋求區(qū)域合作，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略呼喚連云港市物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破

依托長(zhǎng)三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略，借鑒先發(fā)國(guó)家物流創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，連云港市物流產(chǎn)業(yè)可以也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步創(chuàng)新突破。例如，目標(biāo)定位上，既盯住新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊，又注重從連接全球的視角出發(fā)，校準(zhǔn)在全球物流體系、國(guó)家物流系統(tǒng)中的定位，致力做節(jié)點(diǎn)、做樞紐，引領(lǐng)開(kāi)辟新發(fā)展境界；合作區(qū)域上，既重點(diǎn)關(guān)注中亞等地區(qū)，又主動(dòng)貼合國(guó)家地緣戰(zhàn)略的互動(dòng)，開(kāi)拓新合作；推進(jìn)手法上，既堅(jiān)持重點(diǎn)突破，又注重系統(tǒng)集成，大力整合物流產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)、各類資源，巧妙做好各種“+”，增強(qiáng)集群集聚發(fā)展效應(yīng)；實(shí)施主體上，既注重政府推動(dòng)，又充分借助物流企業(yè)、電商企業(yè)、制造企業(yè)等企業(yè)力量，特別是“搭車”各類龍頭企業(yè)促發(fā)展；產(chǎn)業(yè)形態(tài)上，既維護(hù)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，又大力發(fā)展第三方物流、供應(yīng)鏈物流等新型物流服務(wù)方式，培育新動(dòng)力、創(chuàng)造新供給、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，努力轉(zhuǎn)型升級(jí)搶占產(chǎn)業(yè)“制高點(diǎn)”。具體建議是：

1.加強(qiáng)物流招商

當(dāng)前，連云港市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)面臨企業(yè)集聚不夠，政企合作面不寬等問(wèn)題，應(yīng)切實(shí)將物流產(chǎn)業(yè)招商擺在突出位置，集力推進(jìn)、奮力突破。招引龍頭物流企業(yè)建基地，大力爭(zhēng)取鐵路集裝箱中心站、過(guò)境運(yùn)輸拆拼箱中心等項(xiàng)目，爭(zhēng)取港口成為集裝箱船舶運(yùn)營(yíng)基本港。隨著全球物流體系的調(diào)整和我國(guó)的全面融入，世界物流巨頭勢(shì)必增加在我國(guó)的基地布點(diǎn)。借助世界物流巨頭力量，建設(shè)區(qū)域乃至全球性的物流基地，對(duì)提升連云港市長(zhǎng)三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略支點(diǎn)服務(wù)能力尤為重要。

同樣值得關(guān)注的是，國(guó)內(nèi)一些在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中快速成長(zhǎng)的企業(yè)，正在發(fā)力布局物流產(chǎn)業(yè)，例如，阿里巴巴以“新零售”為引領(lǐng)，促進(jìn)線上、線下與現(xiàn)代物流融合；京東將自己定位為物流企業(yè)，逐步推動(dòng)其物流體系向全球延伸，2017年在西安布局全球物流總部、無(wú)人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中心、云運(yùn)營(yíng)中心等智慧平臺(tái)，發(fā)展智慧物流、智能制造等產(chǎn)業(yè)，聯(lián)手打造“中國(guó)孟菲斯”；萬(wàn)科依托自有“萬(wàn)緯物流地產(chǎn)”品牌，與普洛斯共同打造全球最大的物流地產(chǎn)平臺(tái)。

連云港市應(yīng)利用這些機(jī)遇，運(yùn)用物流發(fā)展優(yōu)勢(shì)資源，深度融入相關(guān)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，招引其在連云港市展開(kāi)戰(zhàn)略性布局、招引大型制造企業(yè)建中心。

2.強(qiáng)化系統(tǒng)配套

致力于專業(yè)化物流城市，系統(tǒng)謀劃、系統(tǒng)構(gòu)建，不斷提升物流產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)水平，夯實(shí)發(fā)展支撐。強(qiáng)化專業(yè)環(huán)境配套。著眼于“一帶一路”建設(shè)，編制融入全球物流體系和國(guó)家物流系統(tǒng)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，提高規(guī)劃的專業(yè)化水準(zhǔn)。進(jìn)一步突出物流產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，在全市范圍內(nèi)加大資源傾斜配置力度，構(gòu)建專業(yè)化的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織體系。著力引導(dǎo)各級(jí)干部學(xué)習(xí)物流、研究物流、共抓物流，提高推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化工作水平、強(qiáng)化支持政策配套。建議適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，專項(xiàng)研究相關(guān)配套政策，加大支持力度。強(qiáng)化人才資源配套，加強(qiáng)引進(jìn)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與物流培訓(xùn)，吸引各類物流科研機(jī)構(gòu)，著力引進(jìn)物流高端研究與管理型人才，加強(qiáng)人才資源配套，促進(jìn)物流創(chuàng)新。

3.提升基礎(chǔ)建設(shè)

交通與物流基礎(chǔ)設(shè)施以及其間的銜接配合，是影響物流發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，必須大力完善物流基礎(chǔ)設(shè)施。提升專業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。堅(jiān)持適度超前，高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)，將上合組織國(guó)際物流園打造成為國(guó)際一流的專業(yè)化物流園區(qū)。加強(qiáng)規(guī)劃控制，考慮在臨近空港區(qū)域辟建專業(yè)空港物流園區(qū)，并超前儲(chǔ)備土地資源，引進(jìn)航空物流龍頭企業(yè)。結(jié)合臨港產(chǎn)業(yè)布局，逐步改造沿海相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，補(bǔ)好基礎(chǔ)設(shè)施短板，發(fā)展制造與物流緊密銜接的專業(yè)化物流園區(qū)。

提升多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)水平。大力推進(jìn)連接海、鐵、公、水等多種交通運(yùn)輸方式的物流樞紐及多式聯(lián)運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式間的分工合作與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。提升信息基礎(chǔ)建設(shè)水平，抬升建設(shè)起點(diǎn)，大力推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)在物流運(yùn)營(yíng)管理中的創(chuàng)新應(yīng)用。

4.拓展發(fā)展平臺(tái)

平臺(tái)化發(fā)展是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要形態(tài)，物流產(chǎn)業(yè)尤其應(yīng)順應(yīng)這一大勢(shì)，構(gòu)建平臺(tái)、依托平臺(tái)、運(yùn)用平臺(tái)促發(fā)展。構(gòu)建港口物流平臺(tái)。大力推進(jìn)30萬(wàn)噸級(jí)航道二期工程、各專業(yè)化碼頭等建設(shè)，加快集裝箱航線開(kāi)發(fā)，全面打造中歐班列品牌，深化港際合作，不斷提升港口物流承載能力。推動(dòng)港口控股集團(tuán)加快轉(zhuǎn)型提升，加速向新業(yè)態(tài)進(jìn)軍，從線上、線下兩個(gè)維度構(gòu)建成為平臺(tái)型物流企業(yè)。培育和發(fā)展物流交易、信息服務(wù)、信用體系、設(shè)備租賃、技術(shù)服務(wù)、人力資源、培訓(xùn)研發(fā)，為中小企業(yè)發(fā)展提供多樣化服務(wù)，以吸引更多中小物流企業(yè)集聚連云港港口發(fā)展。

在全力爭(zhēng)取獲批自由貿(mào)易港過(guò)程中，可考慮將物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為連云港市方案的“特色設(shè)計(jì)”，從連接“一帶一路”、嵌入全球物流系統(tǒng)、完善國(guó)家物流體系等層面出發(fā)，與大宗商品交易等商貿(mào)、金融、產(chǎn)業(yè)合作密切銜接，爭(zhēng)取國(guó)家給予強(qiáng)有力的物流產(chǎn)業(yè)開(kāi)放政策和導(dǎo)向性重大產(chǎn)業(yè)布局。充分利用棉花、種苗、糧食、肉類、水生產(chǎn)品和新鮮水果等制定進(jìn)口口岸資質(zhì)，加強(qiáng)扶持政策系統(tǒng)配套，促進(jìn)貿(mào)易與物流深度融合互動(dòng)。從特色領(lǐng)域、細(xì)分市場(chǎng)入手，加快跨境電商發(fā)展，打造“跨境電商+物流”發(fā)展平臺(tái)。

深化口岸開(kāi)放、“三互”改革等，提高通關(guān)效率，優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，建立跨區(qū)跨境口岸合作新機(jī)制，營(yíng)造良好口岸平臺(tái)環(huán)境。大力向國(guó)家和省爭(zhēng)取物流專業(yè)展會(huì)平臺(tái)，為連云港市物流發(fā)展造勢(shì)助威、匯聚資源，借力在物流基地布點(diǎn)、物流企業(yè)引進(jìn)、物流信息匯流、物流論壇落戶、物流人才集聚、物流機(jī)構(gòu)進(jìn)駐等方面落地一系列事項(xiàng)，有力助推物流產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，對(duì)接長(zhǎng)三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略。

三、對(duì)接長(zhǎng)三角區(qū)域一體化連云港市物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑

1.聚焦基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，構(gòu)建綜合交通體系

（1） 加快高速鐵路建設(shè)

推進(jìn)連徐高鐵、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路建設(shè)，推進(jìn)連云港至上海鐵路通道客貨分離研究工作，適時(shí)規(guī)劃建設(shè)客運(yùn)專線，開(kāi)展連云港至臨沂高鐵項(xiàng)目和貨運(yùn)鐵路項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)贛榆港區(qū)至兗日鐵路聯(lián)絡(luò)線的規(guī)劃建設(shè)。

（2） 提升公路通道能力

加快推動(dòng)連云港至宿遷高速公路前期工作。開(kāi)展長(zhǎng)深高速連云港至淮安段擴(kuò)建工程，提高連云港至淮安、南京的交通保障能力。實(shí)施連云港至淮安、連云港至宿遷一級(jí)公路。促進(jìn)連云港區(qū)至長(zhǎng)深高速連接線建設(shè)，加快完善路網(wǎng)布局。

（3） 打造區(qū)域性空港樞紐

加快實(shí)現(xiàn)一類口岸開(kāi)放，同時(shí)研究1000萬(wàn)人次/年吞吐量規(guī)模擴(kuò)大港口規(guī)模，在“十四五”期間啟動(dòng)建設(shè)花果山機(jī)場(chǎng)二期工程，將花果山機(jī)場(chǎng)打造成東西雙向開(kāi)放、連接輻射南北的區(qū)域性國(guó)際航空港。新辟優(yōu)化航線布局，開(kāi)通“一帶一路”沿線城市及輻射區(qū)域城市航線，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)通日韓、東南亞國(guó)際航線，爭(zhēng)取向西開(kāi)通哈薩克斯坦國(guó)際航線。

（4） 推進(jìn)港口航道建設(shè)

積極推進(jìn)連云港港30萬(wàn)噸級(jí)航道二期工程、贛榆港區(qū)15萬(wàn)噸級(jí)航道工程、徐圩港區(qū)液體散貨泊位區(qū)進(jìn)港航道工程、徐圩港區(qū)30萬(wàn)噸級(jí)航道延伸段工程及配套設(shè)施建設(shè)，建成徐圩港區(qū)東、西防波堤工程。建設(shè)徐圩港區(qū)30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭、贛榆港區(qū)LNG接收站，推進(jìn)盛虹煉化一體化、衛(wèi)星石化等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套碼頭工程建設(shè)。推進(jìn)連云港港靠泊40萬(wàn)噸船舶規(guī)劃布局，適時(shí)啟動(dòng)連云港區(qū)旗臺(tái)作業(yè)區(qū)礦石碼頭靠泊40萬(wàn)噸船舶改擴(kuò)建工程。

（5） 暢通內(nèi)河水運(yùn)通道

加快建設(shè)圍繞“一體兩翼”組合大港的內(nèi)河疏港干線航道。完成灌河西段航道整治工程，打通連云港至上海內(nèi)河水運(yùn)通道，推動(dòng)江海聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)沿海港口向南至長(zhǎng)江的連通。加快推進(jìn)徐宿連航道規(guī)劃建設(shè)，打通連云港至宿遷、徐州等地區(qū)的內(nèi)河水運(yùn)通道，實(shí)現(xiàn)沿海港口向西與京杭運(yùn)河的連通，促進(jìn)海河聯(lián)運(yùn)。

2.聚焦合作協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地

（1） 建設(shè)區(qū)域合作載體

充分發(fā)揮國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)的東西雙向開(kāi)放功能，將其建設(shè)成中西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放服務(wù)的重要門(mén)戶、充分發(fā)揮南北共建園區(qū)的引領(lǐng)、承載作用，加強(qiáng)與鎮(zhèn)江、蘇州、南京等合作共建方開(kāi)展高層互訪交流，建立合作常態(tài)機(jī)制，在管理、收益等領(lǐng)域進(jìn)一步放權(quán)讓利，充分調(diào)動(dòng)蘇南方的積極性，讓蘇南方主導(dǎo)共建園區(qū)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。

（2） 做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

依托徐圩新區(qū)建設(shè)世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地，吸引技術(shù)領(lǐng)先、工藝先進(jìn)產(chǎn)業(yè)在石化產(chǎn)業(yè)基地扎根落地，同時(shí)打造綠色石化產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)板橋工業(yè)園鋼鐵基地建設(shè)，爭(zhēng)取打造千萬(wàn)噸級(jí)優(yōu)特鋼產(chǎn)業(yè)基地。打造“中華藥港”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家醫(yī)藥創(chuàng)新中心，爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家原料藥生產(chǎn)基地。加快推動(dòng)復(fù)合材料、新型無(wú)機(jī)非金屬材料、高性能纖維等高端材料發(fā)展，推動(dòng)T1000碳纖維實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)國(guó)信連云港抽水蓄能電站建設(shè)，建設(shè)特色新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造國(guó)家級(jí)新能源基地。加快建設(shè)高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)能源動(dòng)力技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。

（3） 做優(yōu)特色服務(wù)業(yè)

發(fā)揮港口功能和交通樞紐優(yōu)勢(shì)，提升承載能力，推進(jìn)國(guó)際海陸物流一體化模式創(chuàng)新。圍繞智慧城市建設(shè)，加快基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)提速升級(jí)，培育5G商用服務(wù)和智慧產(chǎn)業(yè)。加快“一帶一路”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際郵件交換站建設(shè)。整合區(qū)域旅游資源，大力發(fā)展全域旅游，將連云區(qū)和東海縣打造為全域旅游示范區(qū)，加快連島5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建進(jìn)度，積極培育“體育+旅游”“文化+旅游”新模式。打造國(guó)際郵輪精品航線，拓展境內(nèi)外海上旅游線路。支持“一帶一路”（連云港）國(guó)際商務(wù)中心、東海水晶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、花果山機(jī)場(chǎng)空港產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：張然（1988.11— ），女，漢族，山東新泰人，碩士，江蘇財(cái)會(huì)職業(yè)學(xué)院，講師，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、金融科技、金融營(yíng)銷。