四川綿陽：“村網(wǎng)共建”破解“最后一百米”難題

嚴(yán)碧華

電力、自來水、天然氣、網(wǎng)絡(luò)等基本公共服務(wù)在農(nóng)村普及后，如何解決這些設(shè)施入戶及入戶后常態(tài)化服務(wù)難題？

2020年5月至今，國家電網(wǎng)四川綿陽供電公司探索“村網(wǎng)共建”服務(wù)保障模式，與鄉(xiāng)村社區(qū)合力破解搞好基本公共服務(wù)“最后一百米”難題。

補齊鄉(xiāng)村供電服務(wù)短板

5月17日上午，天氣晴好，汽車一路前行，周邊峰巒起伏。在一處高地，司機詢問《民生周刊》記者：“下面就是石椅村，要不下車看看？”

石椅村又稱石椅羌寨，是四川省綿陽市北川羌族自治縣曲山鎮(zhèn)下轄村，村里以種植枇杷和李子為主，枇杷樹、李子樹等構(gòu)成滿眼碧綠的風(fēng)景。

多年前，石椅村開始發(fā)展鄉(xiāng)村游，從發(fā)展農(nóng)家樂到如今民宿和農(nóng)家樂并舉的農(nóng)旅融合發(fā)展。

石椅村黨支部副書記陳艷是村里最早一批開農(nóng)家樂的，后來提檔升級辦起民宿，前兩年又投入300多萬元翻新。記者走進這家名為“爾瑪人家”的民宿時，陳艷正忙著打掃衛(wèi)生。她熱情地帶領(lǐng)記者一行參觀，樓上樓下，房間現(xiàn)代與古樸交融，設(shè)計選擇了大落地窗，寬敞明亮，拉開窗簾，青山疊翠近在眼前，花香撲鼻。

陳艷告訴記者，民宿今年3月21日正式開業(yè)后，一個月的收入相當(dāng)于以前一年的收入。目前，村里開辦民宿23戶。

站在寬敞的觀景平臺上看，房子依山而建，推窗就是景。

隨著民宿等經(jīng)營戶的增加，村里的用電負荷越來越大，但村民居住分散，怎樣確保電力服務(wù)及時到位，成為擺在國網(wǎng)北川縣供電公司面前的難題。

為了讓村民用好電，北川縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔培訓(xùn)村干部為網(wǎng)協(xié)員，國網(wǎng)北川縣供電公司實施“村網(wǎng)共建”，在石椅村建立“電管家+網(wǎng)協(xié)員”的農(nóng)村供電服務(wù)新模式。

國網(wǎng)北川縣供電公司擂鼓供電所負責(zé)石椅村的電力供應(yīng)服務(wù)，所長岳定林告訴記者，網(wǎng)協(xié)員是服務(wù)鏈條上不可或缺的角色。

熱心村內(nèi)事務(wù)的陳艷擔(dān)任了石椅村電力網(wǎng)協(xié)員。因村里用電問題，她經(jīng)常聯(lián)系擂鼓供電所“電管家”李華云。如果是職責(zé)范圍能處理的問題，李華云通常第一時間趕到村里；解決不了的，及時上報公司。

記者獲悉，考慮到村里的實際情況，自2020年以來，國網(wǎng)北川縣供電公司編制了《電力助推鄉(xiāng)村振興曲山鎮(zhèn)石椅村示范點建設(shè)工作方案》，在石椅村新建10千伏線路966米，智能化升級改造兩臺變壓器，方案實施后，石椅村戶均容量達到3.14千伏安。

全新的智能化、自動化、智能漏保全覆蓋的智能網(wǎng)架，補齊了鄉(xiāng)村供電服務(wù)短板，完全滿足石椅村“文旅相融、農(nóng)旅并舉”的發(fā)展需要。

考慮到開新能源汽車到村旅游的游客越來越多，秉承“為美好生活充電，為美麗羌寨賦能”理念，國網(wǎng)北川縣供電公司還在石椅村核心區(qū)域裝了兩個充電驛站和充電樁。

一方面，為新能源汽車游客提供更多便利；另一方面，將智慧電和清潔電深度融合到石椅村科學(xué)發(fā)展規(guī)劃里。

國網(wǎng)北川縣供電公司工作人員在石椅村檢修充電樁。

助力基層治理

補齊鄉(xiāng)村供電服務(wù)短板的同時，“村網(wǎng)共建”在基層治理方面也發(fā)揮了一定作用。

與石椅村相距40公里的綿陽市安州區(qū)花荄鎮(zhèn)聯(lián)豐村，也是一個旅游村，近年來形成了集餐飲、垂釣、游樂于一體的特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，不僅用電需求大，平時百姓碰到的與電相關(guān)的問題也較多。

以往出現(xiàn)用電問題后，很多村民不知找誰。村網(wǎng)共建后，問題迎刃而解。

聯(lián)豐村設(shè)立了網(wǎng)協(xié)服務(wù)辦公室，供電所員工劉德基每周都會來值班。國網(wǎng)安州供電公司副總經(jīng)理鄭杰說，作為所里的電管家，接到網(wǎng)協(xié)員信息后，需要及時處理。

網(wǎng)協(xié)服務(wù)辦公室墻上，村網(wǎng)共建事項指導(dǎo)清單、網(wǎng)協(xié)員工作職責(zé)、供電服務(wù)“十項承諾”、安全用電基本常識等一目了然。

對于網(wǎng)協(xié)員來說，需要主動收集村民對電力要素保障方面的建議和意見，及時向供電企業(yè)反饋，并跟蹤處理情況；依托智能化手段，結(jié)合本村實際，推廣新型電力服務(wù)方式；協(xié)助供電企業(yè)做好屬地電力規(guī)劃和電網(wǎng)改造相關(guān)協(xié)調(diào)工作等。

聯(lián)豐村黨總支書記彭林是村里的網(wǎng)協(xié)員，村民遇到用電方面的事情往往會打他電話，有咨詢的，也有求助的。時間一長，他發(fā)現(xiàn)，盡管求助電話多了，但與群眾之間的關(guān)系更融洽了，基層治理邁上了新臺階。

“最明顯的是，村民感覺到了村干部確實干了不少事，都在努力為村里謀發(fā)展，說話有人聽，干事有人跟?！迸砹终f。

同為網(wǎng)協(xié)員的游仙區(qū)洛水村黨委書記潘春林也有類似感受。一天深夜，潘春林接到留守老人王大爺?shù)碾娫?，立即趕到老人家，發(fā)現(xiàn)是電費用完了。

但深夜繳費點已下班，老人無法繳費，于是潘春林用自己的手機，通過“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP幫王大爺充繳了電費。隨后，潘春林又聯(lián)系“電管家”，幫老人家里恢復(fù)了照明。

走村入戶時抬頭看看電線桿是否傾斜、電線與樹木距離夠不夠，利用村社廣播、村民會議宣傳保護電力設(shè)施……這些是潘春林成為網(wǎng)協(xié)員后的工作日常。時間一長，村民對他越來越認(rèn)可。有什么問題，總找他拿主意，村民之間有矛盾，自然也更好協(xié)調(diào)。

幾年來，村里問題越來越少，發(fā)展越來越快，2022年人均純收超過了2.5萬元。

據(jù)悉，綿陽眾多網(wǎng)協(xié)員在履行原有職責(zé)基礎(chǔ)上，可及時掌握和回應(yīng)群眾各類訴求，發(fā)現(xiàn)并處理各類不穩(wěn)定苗頭，成為黨和群眾的“連心橋”，保障了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高效落地。

朋友圈不斷擴大

經(jīng)過3年探索，“村網(wǎng)共建”，從電力起步，擴大到自來水、天然氣、電信網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)村基本公共服務(wù)領(lǐng)域，讓這些投巨資建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施進入村莊后，不僅入得了農(nóng)戶，而且讓村民用得順手、用得舒心。

“通過村網(wǎng)共建，公司和鄉(xiāng)村實現(xiàn)了共贏?！眹W(wǎng)綿陽供電公司副總經(jīng)理高俊表示，通過網(wǎng)協(xié)員發(fā)揮“人熟、地熟”優(yōu)勢走村入戶，將服務(wù)融入村民日常生產(chǎn)生活，及時掌握和回應(yīng)群眾各類訴求，大幅提升服務(wù)效率，有效防范各類風(fēng)險。

嘗到甜頭的綿陽很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參照電網(wǎng)樣本，不斷做大“網(wǎng)”的朋友圈，推動農(nóng)村公共服務(wù)企業(yè)多網(wǎng)合作、資源共享，實現(xiàn)了管理職能在市縣鄉(xiāng)村四級有效穿透。