“晉江經(jīng)驗(yàn)”與推進(jìn)共同富裕：內(nèi)在邏輯、主要成效與路徑選擇

楊昌霖　王熹嵐　林源鑫　周鼎杰　黃翔　劉飛翔

摘 要：【目的／意義】共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)，是千百年來中華民族的共同期盼，對(duì)“晉江經(jīng)驗(yàn)”的研究對(duì)我國增加人民收入、縮小收入差距和推進(jìn)共同富裕具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。【方法／過程】從生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)社會(huì)再生產(chǎn)的四環(huán)節(jié)切入，深入闡述“晉江經(jīng)驗(yàn)”促進(jìn)共同富裕的內(nèi)在生成邏輯，并結(jié)合晉江統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)和實(shí)際發(fā)展情況，總結(jié)“晉江經(jīng)驗(yàn)”發(fā)展成效以及推進(jìn)共同富裕的路徑選擇。【結(jié)果／結(jié)論】研究表明：“晉江經(jīng)驗(yàn)”作為先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的杰出代表，既有利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，也有助于共同富裕的推進(jìn)和社會(huì)主義理想和諧社會(huì)的構(gòu)建，其深層意蘊(yùn)與共同富裕的本質(zhì)內(nèi)涵是不謀而合的。

關(guān)鍵詞：共同富裕；“晉江經(jīng)驗(yàn)”；生成邏輯；路徑選擇

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：16735617 （2023） 01-001707

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)，是千百年來中華民族的共同期盼。1953年中央通過了《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》，共同富裕首次被完整的提出，決議旨在提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，解決我國工農(nóng)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)部門發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾，并使我國農(nóng)民能夠逐步擺脫貧困狀況進(jìn)而取得共同富裕和普遍繁榮的生活[1]。1978年黨的十一屆三中全會(huì)后，鄧小平同志再次強(qiáng)調(diào)共同富裕，賦予其新內(nèi)涵，并從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)方面揭示社會(huì)主義的本質(zhì)，就是“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！盵2]。黨的十九屆五中全會(huì)習(xí)近平同志指出要將“人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”確立為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的重要內(nèi)容，并進(jìn)一步指出“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富?！盵3]。

2022年是“晉江經(jīng)驗(yàn)”提出20周年。20年來，經(jīng)過歷屆省委、省政府以及企業(yè)家對(duì)“晉江經(jīng)驗(yàn)”的傳承和發(fā)展，“晉江經(jīng)驗(yàn)”成為了晉江經(jīng)濟(jì)乃至福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)[4]。晉江作為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型代表，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展為推進(jìn)共同富裕發(fā)展提供了重要途徑，“晉江經(jīng)驗(yàn)”作為先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的杰出代表，既有利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，也有助于共同富裕的推進(jìn)和社會(huì)主義理想和諧社會(huì)的構(gòu)建，其深層意蘊(yùn)與共同富裕的本質(zhì)內(nèi)涵是不謀而合的?！皶x江經(jīng)驗(yàn)”是如何推進(jìn)共同富裕的呢？因此，本文將著重從生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)社會(huì)再生產(chǎn)的四環(huán)節(jié)人手，闡述“晉江經(jīng)驗(yàn)”促進(jìn)共同富裕的內(nèi)在生成邏輯，總結(jié)“晉江經(jīng)驗(yàn)”發(fā)展成效以及推進(jìn)共同富裕的路徑選擇。

1 “晉江經(jīng)驗(yàn)”促進(jìn)共同富裕的內(nèi)在邏輯

晉江市地處福建省東南部，隸屬于福建省泉州市，位于閩東南金三角核心地帶。“晉江經(jīng)驗(yàn)”是習(xí)近平同志在1996-2002年間七下晉江市通過進(jìn)企業(yè)、訪農(nóng)戶、下基層總結(jié)提煉而來。“晉江經(jīng)驗(yàn)”的核心是“六個(gè)始終堅(jiān)持”“處理好五個(gè)關(guān)系”，自提出以來，為晉江市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了理論支撐、政策指導(dǎo)和前進(jìn)方向。截至2021年，晉江市GDP產(chǎn)值突破2900億大關(guān)，中國縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力排行全國第五。隨著時(shí)間的推移，“晉江經(jīng)驗(yàn)”由省內(nèi)延伸到省外，在全國掀起了學(xué)習(xí)、借鑒、推廣“晉江模式”的狂潮。

在當(dāng)今中國特色社會(huì)主義道路進(jìn)程中，共同富裕展現(xiàn)了國家對(duì)人民群眾的重視和馬克思主義中國化的人文色彩。富裕表示一個(gè)人擁有的物質(zhì)資產(chǎn)、物質(zhì)財(cái)富數(shù)量眾多。共同富裕要求的是全體人民最終達(dá)到富裕，允許一部分人先富起來，先富的幫助后富的，從而逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。共同富裕不僅是中國共產(chǎn)黨人的使命初心，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，彰顯了社會(huì)主義優(yōu)越制度性。要想助力共同富裕的發(fā)展，“晉江經(jīng)驗(yàn)”不失為一種實(shí)踐路徑?！皶x江經(jīng)驗(yàn)”秉持著“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“處理好五大關(guān)系”的思路：發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、堅(jiān)持國內(nèi)外市場(chǎng)的導(dǎo)向作用、堅(jiān)守頑強(qiáng)奮斗的品質(zhì)、堅(jiān)持構(gòu)建市場(chǎng)的誠信健康發(fā)展．堅(jiān)持將社會(huì)實(shí)踐資源優(yōu)勢(shì)與符合自身特定條件的發(fā)展方式相結(jié)合、將政府的宏觀調(diào)控與市場(chǎng)規(guī)律的作用相結(jié)合；對(duì)于關(guān)系的處理，也注重把握住有形、無形通道的內(nèi)在關(guān)系，協(xié)調(diào)國內(nèi)中小企業(yè)與大企業(yè)之間的聯(lián)系關(guān)系，處理好新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)的關(guān)系等等。

1.1 “晉江經(jīng)驗(yàn)”在于提升社會(huì)生產(chǎn)效率，有利于夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)

社會(huì)生產(chǎn)力達(dá)到更高層次和更高水平是共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)與前提保障。生產(chǎn)關(guān)系作為社會(huì)關(guān)系的重要組成部分，根據(jù)馬克思主義唯物史觀，當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系的決定因素生產(chǎn)力得到更好的發(fā)展后，才更能促進(jìn)社會(huì)關(guān)系和社會(huì)歷史的發(fā)展。當(dāng)物質(zhì)基礎(chǔ)問題得以解決，資源要素得到合理配置之后，人民對(duì)日益增長的美好生活需要也能得到滿足。“晉江經(jīng)驗(yàn)”的鮮明特征是大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這為實(shí)體產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了方案導(dǎo)向和思想保障；堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不僅有利于市場(chǎng)資源更合理、更優(yōu)質(zhì)地流動(dòng)配置，還能夠激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，激蕩出了更高的經(jīng)濟(jì)效益，由此助力社會(huì)生產(chǎn)效率的提升；處理好技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，這一關(guān)鍵舉措促進(jìn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，在利用創(chuàng)新技術(shù)的過程中提升全社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。例如，晉江創(chuàng)立了“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金”“智能裝備”等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，助力引導(dǎo)了當(dāng)?shù)匦屡d產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，智力密集型產(chǎn)業(yè)在晉江市實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的占比也達(dá)到了傲人的20%。這種種舉措能夠從根本上調(diào)動(dòng)生產(chǎn)積極性和生產(chǎn)活力，從而提升社會(huì)生產(chǎn)效率，助力共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)的鞏固。

1.2 “晉江經(jīng)驗(yàn)”在于拓寬發(fā)展渠道，有利于促進(jìn)不同群體的共同富裕

公平合理的社會(huì)關(guān)系和分配制度是共同富裕的核心要求。實(shí)現(xiàn)共同富裕，不僅需要堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，還需要公平合理的分配，合理的分配讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果能夠更好地惠及全體人民，既能滿足人民生活需求，又能夠?yàn)樯a(chǎn)力的發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力?！皶x江經(jīng)驗(yàn)”通過公平分配讓廣大人民享受到了勞動(dòng)成果。在“晉江經(jīng)驗(yàn)”視域下，民營經(jīng)濟(jì)是福建的特色與優(yōu)勢(shì)，無論是在數(shù)量規(guī)模上，還是在實(shí)力與社會(huì)貢獻(xiàn)上，福建的民營企業(yè)均位居全國前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年民營經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP的68%，全省95%以上高新技術(shù)企業(yè)是民營企業(yè)[3]。民營經(jīng)濟(jì)為當(dāng)?shù)靥峁┝顺渥愕慕?jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，同時(shí)也拓寬了廣大人民的增收渠道，有利于促進(jìn)不同群體的共同富裕。此外，通過發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)資源優(yōu)化配置作用，能夠促進(jìn)廣大人民共享發(fā)展成果，將初次分配、再分配、第三次分配更加合理化和公平化。“晉江經(jīng)驗(yàn)”在助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不僅豐富了市場(chǎng)主體，也拓寬和保障了不同群體的發(fā)展渠道，這從本質(zhì)上契合了“共同富?！钡膬?nèi)核，即“全體人民最終達(dá)到富?！薄?/p>

1.3 “晉江經(jīng)驗(yàn)”在于加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，有利于構(gòu)建人與自然和諧的共同富裕新生活

共同富裕的主體和對(duì)象是全體人民群眾，實(shí)現(xiàn)共同富裕的路徑實(shí)質(zhì)上也是滿足人民美好生活需要的進(jìn)程。而人民的美好生活需要是系統(tǒng)化和多元化的，涉及社會(huì)生活的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明等方方面面。當(dāng)人與自然和諧共生，人與自然的關(guān)系得到更好的發(fā)展時(shí)，能夠從內(nèi)部激發(fā)社會(huì)生活其他方面的進(jìn)步動(dòng)力，進(jìn)而促進(jìn)共同富裕的發(fā)展，與共同富裕的多元化內(nèi)涵相一致。對(duì)于“晉江經(jīng)驗(yàn)”而言，全面發(fā)展是“晉江經(jīng)驗(yàn)”的核心內(nèi)涵，在注重經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新性發(fā)展、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和民生建設(shè)的同時(shí)，還十分注重生態(tài)文明的建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)品的效益轉(zhuǎn)化。通過堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的合理開發(fā)和資源優(yōu)化配置。此外，不斷通過科技創(chuàng)新和制度改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，在與自然環(huán)境的和諧共處中傳召更大的效益，不斷追求可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，構(gòu)建起了人與自然和諧共生的共同富裕新生活。

1.4 “晉江經(jīng)驗(yàn)”在于優(yōu)化市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，有利于推動(dòng)共同富裕的穩(wěn)步前行

堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是共同富裕穩(wěn)步運(yùn)行的重要內(nèi)容之一，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的優(yōu)勢(shì)，助力社會(huì)生產(chǎn)更加均衡充分，進(jìn)而滿足人民群眾美好生活的社會(huì)財(cái)富需要。中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求是尊重市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)中各主體的積極性和活力，同時(shí)也在良好市場(chǎng)秩序之中推動(dòng)各種資源要素的循環(huán)流動(dòng)。這一共同富裕的特征也體現(xiàn)在“晉江經(jīng)驗(yàn)”之中。一方面，“晉江經(jīng)驗(yàn)”將科學(xué)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用緊密結(jié)合、深度融合，始終堅(jiān)持和加強(qiáng)政府對(duì)于市場(chǎng)運(yùn)行的引導(dǎo)和支持作用，處理好了市場(chǎng)與政府的關(guān)系。這一舉措不僅為政府贏得了人民群眾心目中的公信力，還清除了營商環(huán)境中的阻礙物，通過建立服務(wù)型政府，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、高質(zhì)量運(yùn)行的同時(shí)，也進(jìn)一步推動(dòng)了共同富裕的穩(wěn)步前行。另一方面，“晉江經(jīng)驗(yàn)”也強(qiáng)調(diào)調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體活力和積極性，黨的十八大以來，晉江大規(guī)模推進(jìn)民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為發(fā)展的重中之重，瞄準(zhǔn)高端集成電路產(chǎn)業(yè)，從融資、人才等領(lǐng)域給市場(chǎng)主體提供了諸多便利，24小時(shí)響應(yīng)企業(yè)訴求。目前，晉江逐漸形成了鞋服和紡織產(chǎn)業(yè)2個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，以及食品、建材兩個(gè)500億產(chǎn)業(yè)集群。這都體現(xiàn)出晉江在構(gòu)建安全、有序、開放市場(chǎng)秩序和營商環(huán)境的同時(shí)，重視主體活力的激發(fā)，從而為共同富裕的平穩(wěn)有序推進(jìn)打下牢固堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“晉江經(jīng)驗(yàn)”把發(fā)展生產(chǎn)力作為各項(xiàng)工作的立足點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮本地資源的優(yōu)勢(shì)，選擇符合自身?xiàng)l件的最佳方式加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向性作用，結(jié)合理論和實(shí)踐把握住國內(nèi)市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律，并進(jìn)一步響應(yīng)國家號(hào)召，推動(dòng)國內(nèi)國外雙循環(huán)建設(shè)，充分發(fā)揮國內(nèi)國外兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源，助力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，也為共同富裕的推動(dòng)發(fā)揮著奠基性作用。這體現(xiàn)出，“晉江經(jīng)驗(yàn)”實(shí)質(zhì)上與習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想有著從孕育到成熟、從探索到定型的推進(jìn)關(guān)系，相互之間不僅在立場(chǎng)、方法而且在觀點(diǎn)、內(nèi)容上都高度契合。

2 “晉江經(jīng)驗(yàn)”20年來推進(jìn)共同富裕的主要成就

2.1 經(jīng)濟(jì)長期保持健康快速發(fā)展

實(shí)現(xiàn)共同富裕，不可回避地要處理效率和公平的關(guān)系，即“如何把蛋糕切好、分好”。而要把“蛋糕切好、分好”的前提是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長期健康穩(wěn)定的發(fā)展，即“如何把蛋糕做大、做好”[6]。自“晉江經(jīng)驗(yàn)”提出以來，晉江市經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，生產(chǎn)力水平得到極大地提高和解放，從生產(chǎn)力水平落后的海邊漁村到“晉江經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地。2002-2021年（圖1），晉江市地區(qū)生產(chǎn)總值從277億元到增長到2986億元左右，常年穩(wěn)居全國縣域經(jīng)濟(jì)排行榜前五；地區(qū)全部工業(yè)總產(chǎn)值從545億元增加到2020年規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)總值超過6926億元，產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)1025家；從“來料加工”的手工作坊到擁有安踏、鴻星爾克、利郎等眾多國內(nèi)外知名鞋帽服飾企業(yè)的品牌之都；全市一般公共預(yù)算總收入從45億元增長到超256億元（圖2），基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從114億元增長到超1640億元（圖2），經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)態(tài)更加良好。

2.2 社會(huì)民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展

民生福祉是否改善人民生活的幸福程度，是共同富裕最基礎(chǔ)也是重要的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)?！皶x江經(jīng)驗(yàn)”提出以來，晉江市社會(huì)民生事業(yè)飛速發(fā)展，經(jīng)過近20年的發(fā)展，民生福祉項(xiàng)目的考量已然從更多更廣轉(zhuǎn)向提供更好更優(yōu)的大跨越?，F(xiàn)有數(shù)據(jù)顯示（圖3），2021年晉江市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入為4.885萬元，相較于2013年增加了2.256萬元。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2007年的15554元增長到2021年的59023兀，農(nóng)村居民人均可支配收入從2007年的8617元增長到2021年的30201元，城鄉(xiāng)居民人均收入比值逐年縮小，城鄉(xiāng)居民收入差距逐年縮小。社會(huì)民生持續(xù)保障到位，職工社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌情況良好。2020年晉江市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)38.70萬人、28.57萬人、17.71萬人、19.76萬人、17.23萬人；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到800元，參保人數(shù)98.14萬人，同比2019年增加0.44萬人；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)時(shí)參保人數(shù)64.04萬人，續(xù)繳39.72萬人，續(xù)繳率96.2%；全市基本醫(yī)療與養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，保障水平持續(xù)提升，居民民生福祉保障質(zhì)量高。社會(huì)事業(yè)發(fā)展更加全面，教育醫(yī)療落實(shí)到位，文化事業(yè)繁榮發(fā)展。教育事業(yè)方面，2020年秋，中小學(xué)、幼兒園在校生數(shù)達(dá)37.04萬人，其中義務(wù)教育階段學(xué)生25.90萬人，同比增幅1.6%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)144.51%。醫(yī)療保障方面：截至2020年全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1106家，編制床位4282張，開放床位6444張；共有各類衛(wèi)技人員7725人（不含鄉(xiāng)村醫(yī)生472人），同比2019年增加172人。文化事業(yè)方面，年末全市共有各類藝術(shù)表演機(jī)構(gòu)2個(gè)、藝術(shù)表演場(chǎng)所3個(gè)、公共圖書館1個(gè)、文化館1個(gè)、博物館（紀(jì)念館）6個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站19個(gè)。全市持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)居民幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)等工作，大力發(fā)展文化事業(yè)，促進(jìn)文化事業(yè)更加繁榮，人民群眾獲得感更強(qiáng)。

2.3 基本公共事業(yè)全面均等發(fā)展

2021年底召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本目標(biāo)和重要實(shí)現(xiàn)路徑?！皶x江經(jīng)驗(yàn)”提出以來，晉江市政府著眼于群眾所想，服務(wù)于群眾所需，統(tǒng)籌布局，創(chuàng)新基本公共服務(wù)清單，高水平高質(zhì)量推進(jìn)城市基本公共服務(wù)建設(shè)，滿足人民對(duì)美好生活的向往。2002-2020年，晉江市全市范圍內(nèi)擁有公路里程從1635.30 km增長至2429.022 km，截止至2020年，陸域公路密度達(dá)374.367 km/100 km2，是全國公路密度的7.4倍；私人汽車保有量高達(dá)42.98萬輛，同比增長5.6%，出行更加便利。城市交通線路四通八達(dá)，居民出行更加便利。截止至2020年，全市所有村（社區(qū)）已通水，使用自來水約28.9萬戶，自來水普及率100%；市區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)99.0%；市區(qū)綠化覆蓋率44.03%，城鄉(xiāng)綠地率39.96%，人均公園面積13.78 m2。全年規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降13.2%，節(jié)能減排成效明顯。全市人居環(huán)境治理持續(xù)有效，人均“綠色面積”的不斷增加，居民生活水平得到顯著提高。

2.4 相對(duì)貧困治理效果顯著，農(nóng)村相對(duì)貧困人口收入顯著提高

2018年晉江市人民政府率先在全省開展相對(duì)貧困治理，晉江市通過培養(yǎng)專業(yè)化的扶貧組織，完善社會(huì)扶貧資源投送機(jī)制，推動(dòng)扶貧多元共治政策轉(zhuǎn)化落地。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)組織創(chuàng)新，扶優(yōu)抑劣，激發(fā)社會(huì)組織扶貧動(dòng)力，積極引導(dǎo)民間各類組織為貧困群體提供發(fā)展性援助，不斷增加對(duì)法律、經(jīng)濟(jì)、就業(yè)發(fā)展和生活環(huán)境優(yōu)化改造等方面的援助，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織交互式合作，組建新型網(wǎng)絡(luò)治理關(guān)系，從多個(gè)維度為貧困群體的發(fā)展提供可持續(xù)保障。關(guān)注低收入邊緣群體、隱形貧困群體等，積極探索建立救助制度，前置救助，保證幫扶對(duì)象享受到固定常態(tài)救助，逐步將低收入邊緣家庭的困難解決好，提高生存質(zhì)量，不斷健全完善市鎮(zhèn)村三級(jí)管理檔案，實(shí)現(xiàn)“一戶一卡一冊(cè)”，定期入戶掌握貧困對(duì)象的“生老病醫(yī)學(xué)”等情況并及時(shí)滾動(dòng)更新。截至2020年底，晉江市246戶貧困家庭在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全部脫貧，晉江市人民政府通過貧困人口收入水平持續(xù)提升。在促進(jìn)相對(duì)貧困轉(zhuǎn)向相對(duì)富裕的奮斗過程中形成新時(shí)代的“晉江共富經(jīng)驗(yàn)”，聚焦晉江共富特色實(shí)踐，提煉共富一般規(guī)律，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的共富品牌，為福建省乃至全國貢獻(xiàn)晉江樣本智慧。截至2020年貧困戶總的經(jīng)營性收入（扣除生產(chǎn)成本）為13.717萬元，占家庭純收入1.92%；工資性收入為416.319萬元，占家庭純收入的58.21%；轉(zhuǎn)移性收入為285.13917萬元，占家庭純收入的39.87%。在支出方面，晉江市相對(duì)貧困幫扶對(duì)象家庭的日常生活支出為323.3145萬元，占家庭總支出的60.38%；醫(yī)療支出118.787萬元，占家庭總支出的22.19%；教育支出為93.33萬元，占家庭總支出的17.43%。相較于2018年來說，貧困戶年經(jīng)營性收入（扣除生產(chǎn)成本）增加了7.0970萬元，工資性收入增加了68.4355萬元，轉(zhuǎn)移性收入減少了204.77473萬元，日常生活支出下降23.9426萬元，醫(yī)療支出下降了88.00105萬元，教育支出增加24.4567萬元（圖4）。這一數(shù)據(jù)充分證明了，貧困人口的造血能力增強(qiáng)，社會(huì)福利提高，貧困家庭收入不斷提高，恩格爾系數(shù)呈下降趨勢(shì)，貧富差距不斷縮小。

3 “晉江經(jīng)驗(yàn)”推進(jìn)共同富裕的路徑選擇

3.1堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為共同富裕提供制度保障

中國的改革，地方的改革，“晉江經(jīng)驗(yàn)”的推進(jìn)，總結(jié)起來其實(shí)就是生產(chǎn)方式的改革，同時(shí)也是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不斷推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的路徑選擇?？v觀新中國的發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)歷了4個(gè)階段。第一階段，黨的十四大提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制[7]；第二階段，黨的十八屆三中全會(huì)確立了市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用；第三階段；黨的十九屆四中全會(huì)明確指出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制屬于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的“定性”問題[8]；第四階段，黨的十九屆五中全會(huì)提出了對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制要更加完善的要求，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，并且實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)共同富裕p]。2002年，習(xí)近平總書記將“晉江經(jīng)驗(yàn)”總結(jié)為“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“處理好五大關(guān)系”，實(shí)質(zhì)上“晉江經(jīng)驗(yàn)”就是在這“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“處理好五大關(guān)系”基礎(chǔ)上積極推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，調(diào)整和改變與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民日益增長的美好生活需要，逐步邁向共同富裕[10]。晉江就是在這樣的基礎(chǔ)上，不斷試錯(cuò)，精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)，讓資源配置實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，扎實(shí)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，做好做優(yōu)。

3.2 促進(jìn)城鄉(xiāng)之間資源高效流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與共享的有機(jī)結(jié)合

當(dāng)前，我國正處于鞏固脫貧攻堅(jiān)與全面開啟鄉(xiāng)村振興緊密銜接的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村發(fā)展依然面臨基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、區(qū)域發(fā)展差距大等現(xiàn)實(shí)問題。城鄉(xiāng)差距過大是我國實(shí)現(xiàn)共同富裕不得不面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題[11]。共同富裕是全體人民共同富裕，促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為國家經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，農(nóng)村發(fā)展作為社會(huì)穩(wěn)定的“蓄水池”，實(shí)現(xiàn)共同富裕需要鄉(xiāng)村振興，不斷健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，也就意味著要打破由來已久的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。過去鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史和經(jīng)驗(yàn)昭示，城鄉(xiāng)資源要素間流動(dòng)不暢是影響鄉(xiāng)村振興的難題之一。從20世紀(jì)50年代，為推進(jìn)我國工業(yè)化的發(fā)展，中國政策制度偏向于城市和工業(yè)，使得當(dāng)時(shí)有限的資源要素由農(nóng)村向城市聚攏的城鄉(xiāng)關(guān)系，相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格的“剪刀差”和稅收不斷汲取農(nóng)業(yè)剩余，由此帶來了農(nóng)村的“空心化”問題。因此，要促進(jìn)城鄉(xiāng)之間資源的高效流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與共享的有機(jī)結(jié)合全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)任務(wù)必須解決農(nóng)村的不平等輸入問題。基于此，晉江市政府加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和服務(wù)，積極處理好有形通道和無形通道的關(guān)系，處理好工業(yè)化和城市化的關(guān)系。深化縣域統(tǒng)籌，把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的連接器，使其成為鄉(xiāng)村和城市之間的橋梁。不斷建立相關(guān)制度性通道，通過制度保障吸引更多更為穩(wěn)定的外部資源向鄉(xiāng)村流動(dòng)，使其與鄉(xiāng)村產(chǎn)生良性互動(dòng)、交流和碰撞。打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，構(gòu)建城鄉(xiāng)互補(bǔ)共享、平等發(fā)展的資源流動(dòng)機(jī)制。在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的改革工作中堅(jiān)持把資源雙向流動(dòng)作為核心，用高效的資源配置方式化解城鄉(xiāng)各要素短缺的問題，同時(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和完善政策配套體系。“晉江經(jīng)驗(yàn)”的成功正是很好地把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的連接器，從而實(shí)現(xiàn)了從單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式到產(chǎn)業(yè)繁榮、民生就業(yè)穩(wěn)定、生態(tài)保護(hù)良好等的各個(gè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)推進(jìn)的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3 大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)共同富裕的重要基礎(chǔ)

共同富裕內(nèi)在包含了生產(chǎn)與分配的統(tǒng)一，民營是民富的基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，夯實(shí)共同富裕的基礎(chǔ)，生產(chǎn)是前提和關(guān)鍵?！胺趾玫案狻毙枰白龃蟮案狻保白龃蟮案狻毙枰駹I經(jīng)濟(jì)參與，市場(chǎng)的繁榮需要民營經(jīng)濟(jì)的參與[12]。中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，始終堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展史也是推進(jìn)共同富裕的發(fā)展史。民營經(jīng)濟(jì)并不是資本主義，也不僅是企業(yè)家的個(gè)人資產(chǎn)和財(cái)富，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)并不與馬克思所說的“消滅私有制”相違背。大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是符合新時(shí)期中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展?fàn)顩r的適宜路徑選擇，也是夯實(shí)共同富裕的重要基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)共同富裕離不開民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)共同富裕的漫漫征程上，民營經(jīng)濟(jì)是國民富足的基礎(chǔ)，晉江在過去20年的發(fā)展過程中積極持續(xù)全面深化改革，努力為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的經(jīng)商營商環(huán)境。一方面堅(jiān)持法治先行，法治即是最好的經(jīng)商營商環(huán)境，另一方面提高各類行政審批速度，簡化優(yōu)化行政審批流程。與此同時(shí)，政府也不斷完善相關(guān)制度保障，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)進(jìn)行價(jià)值指引，為其健康、高質(zhì)量的發(fā)展激發(fā)其內(nèi)部動(dòng)力并提供相應(yīng)的外部條件。在中國特色社會(huì)主義制度之下，民營經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)都是共同富裕之路上不可或缺的推進(jìn)器，兩者共同服務(wù)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的發(fā)展大局。

3.4 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

進(jìn)入新時(shí)代以來，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在經(jīng)濟(jì)愈加注重發(fā)展質(zhì)量的新時(shí)代，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理、如何推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、如何促進(jìn)各區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展就成了急需解決的問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是保持經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的必然要求[13]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是指通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使得區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)間合理協(xié)調(diào)地發(fā)展，并且滿足社會(huì)對(duì)于各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)不斷增長的需求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)不僅需要做到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，還需做到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)化。2022年是“晉江經(jīng)驗(yàn)”提出20周年，這20年的風(fēng)雨歷程中福建省歷屆省委、省政府和廣大地方民營企業(yè)家大力傳承和弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，不斷堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，優(yōu)化地方經(jīng)商營商環(huán)境，推動(dòng)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，使得晉江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷取得創(chuàng)新性突破，走出了一條全面發(fā)展的道路。晉江作為一個(gè)民營經(jīng)濟(jì)大市，擁有中小型企業(yè)約8萬家，地方政府始終按照習(xí)近平總書記“處理好發(fā)展中小企業(yè)和大企業(yè)之間的關(guān)系”的重要指示要求，積極探索引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)揮地方要素稟賦，走專業(yè)化創(chuàng)新道路。通過科技賦能、數(shù)字賦能、品牌賦能、資本賦能等方式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

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