加快推動(dòng)央企優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源上市

鄭茂典

十三屆全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會(huì)原副主席姜洋在2022年全國兩會(huì)上提交了關(guān)于加快推動(dòng)央企優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源上市的提案。姜洋認(rèn)為，企業(yè)是推動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)造的生力軍。國有企業(yè)特別是中央國有企業(yè)，是國家核心科技戰(zhàn)略的重要力量。加快推動(dòng)央企優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源上市，有助于系統(tǒng)提升全社會(huì)各類主體的創(chuàng)新能力，培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)。

姜洋在提案中表示，按照《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的部署要求，建議國資委等主管部門進(jìn)一步完善配套政策，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新能力突出的國企央企下屬企業(yè)、科研院所改制上市。

央企優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源是國家自主研發(fā)、長期培育、不斷累積的高端社會(huì)資源，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)資源市場配置的核心和主導(dǎo)地位，是國家極為寶貴的財(cái)富，對(duì)于高質(zhì)量可持續(xù)綠色發(fā)展具有方向上的引領(lǐng)性、產(chǎn)業(yè)上的主導(dǎo)性、動(dòng)能上的強(qiáng)牽引性和效益上的蝶變性。

2022年9月，國資委會(huì)同上交所召開中央企業(yè)上市工作座談會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，上市是深化國有企業(yè)改革的重要舉措，是完善公司治理、提升資源配置效率的重要途徑。2022年11月，國務(wù)院國資委發(fā)布《中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告（2022）》中指出，中央企業(yè)堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為最緊迫的“頭號(hào)工程”，2012～2021年，累計(jì)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)6.2萬億元，年均增速超過10%，其中2021年中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入9045.9億元，同比增長16.1%。研發(fā)投入強(qiáng)度從2012年的1.34%提升到2021年的2.5%，中央工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3%。

從數(shù)字化智能化水平來看，中央企業(yè)加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建成了以航天云網(wǎng)、中電互聯(lián)為代表的60多個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，2/3左右中央企業(yè)設(shè)立專業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)公司，數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能高質(zhì)量發(fā)展成績突出。

中央企業(yè)深化創(chuàng)新載體建設(shè)，截至2021年底，中央企業(yè)擁有國內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)5327個(gè)，其中國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室91個(gè)、國家技術(shù)創(chuàng)新中心4個(gè)、國家工程技術(shù)研究中心97個(gè)，分布在各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，在實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)、檢測實(shí)驗(yàn)等方面自主創(chuàng)新能力明顯提高，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供重要支撐。