“破局”科技成果轉(zhuǎn)化落地

李曼

紙上談兵終覺淺，實(shí)驗(yàn)室里的科技成果再了不起，如果不能轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的“生產(chǎn)力”，終究不會(huì)被廣泛認(rèn)可。

那么，“出生”在實(shí)驗(yàn)室的新技術(shù)、新成果，想要在企業(yè)扎根，為什么這么難？科技成果轉(zhuǎn)化落地究竟面臨哪些痛點(diǎn)？十三屆全國(guó)政協(xié)委員王靜對(duì)此十分關(guān)注，2022年兩會(huì)上，她在《關(guān)于破解科技成果轉(zhuǎn)化落地難的提案》中強(qiáng)調(diào)，在中國(guó)政府十分重視成果轉(zhuǎn)化的今天，科技成果產(chǎn)業(yè)化率低已然不是政策扶持不夠、企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不足、成果需求不旺的問題。

王靜在大量的調(diào)研和實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化落地面臨的困難主要表現(xiàn)在三方面，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值認(rèn)知不足，專利權(quán)主體缺少市場(chǎng)化前瞻性；成果培育和轉(zhuǎn)化機(jī)制不完善，缺乏技術(shù)工程化途徑；成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍與機(jī)構(gòu)建設(shè)不能滿足實(shí)際需要。

同時(shí)，她在提案中提出三點(diǎn)極具參考價(jià)值的建議：第一，提高專利質(zhì)量，讓成果真正“值得轉(zhuǎn)”；第二，鼓勵(lì)協(xié)同創(chuàng)新，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)制度，提供技術(shù)成果工程化的種子基金，實(shí)現(xiàn)第一步的“如何轉(zhuǎn)”；第三，設(shè)立各級(jí)或第三方技術(shù)評(píng)估和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)或平臺(tái)，讓科研單位“敢于轉(zhuǎn)”。

2022年，由王靜牽頭提出的《關(guān)于破解科技成果轉(zhuǎn)化落地難的提案》被列入全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)督辦提案，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和科技部共同辦理。

2022年7月6日，作為辦理全國(guó)兩會(huì)提案建議的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在北京召開“創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用”主題座談會(huì)，邀請(qǐng)王靜等各界專家從知識(shí)產(chǎn)權(quán)視角，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題提出意見建議；8月，邀請(qǐng)全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)辦公室和會(huì)辦單位科技部有關(guān)同志，分別赴江蘇無錫、蘇州等地開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作專題調(diào)研，實(shí)地了解剖析“不能轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”等問題原因，共商解決舉措，促進(jìn)提案辦理工作切實(shí)取得實(shí)效；先后發(fā)布《推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2022）》《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)方案》等一系列加速科技成果轉(zhuǎn)化落地的政策文件。

2022年10月25日，科技部印發(fā)了《“十四五”技術(shù)要素市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》，提出到2025年，全國(guó)技術(shù)合同成交額達(dá)到5萬(wàn)億元；國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)達(dá)到20家，國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心達(dá)到15家，國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)達(dá)到500家，國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心超過60家，技術(shù)經(jīng)理人數(shù)量突破3萬(wàn)名。

《規(guī)劃》明確了健全科技成果產(chǎn)權(quán)制度、強(qiáng)化高質(zhì)量科技成果供給、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)交易市場(chǎng)、提升技術(shù)要素市場(chǎng)專業(yè)化服務(wù)效能、促進(jìn)技術(shù)要素與其他要素融合、加速技術(shù)要素跨境流動(dòng)6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。還指出，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。全面提升企業(yè)在研究制定國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃、科技計(jì)劃、創(chuàng)新政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的參與度，把科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效作為核心要求納入國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系。

與此同時(shí)，各地方政府也積極作為，為科技成果轉(zhuǎn)化落地亮“綠燈”。陜西省科技廳成立11個(gè)小組，先后走進(jìn)西北大學(xué)、陜西科技大學(xué)、西安理工大學(xué)等20多所高校，與科研管理人員、資產(chǎn)管理人員、科研教師代表等進(jìn)行座談交流，開展政策解讀，現(xiàn)場(chǎng)解答問題；遼寧省科學(xué)技術(shù)廳組織開展2022年度遼寧省科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)工作；江蘇省近期組織開展申報(bào)2023年省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目工作……