高校黨員干部政治素養(yǎng)與創(chuàng)新能力培養(yǎng)路徑研究

孫韻桐

［摘? ? ? ? ? ?要］? 高校黨員干部作為高校改革與發(fā)展的中堅力量，其政治素養(yǎng)與創(chuàng)新能力直接影響高校的辦學質量與育人成效，更關系到中華民族的未來，關系到國家的長治久安?；赨RCP體系視角，結合“教育？圳管理？圳服務？圳發(fā)展”教育模式，探討高校黨員干部政治素養(yǎng)與創(chuàng)新能力培養(yǎng)的必然性；立足當下國情，堅持以“素質教育與創(chuàng)新”為核心理念，深入貫徹《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神，探索高校黨員干部政治素養(yǎng)與創(chuàng)新能力培養(yǎng)路徑，以提升高校黨員干部服務國家戰(zhàn)略的能力與人才培養(yǎng)能力。

［關? ? 鍵? ?詞］? URCP；黨員干部；政治素養(yǎng)；創(chuàng)新能力

［中圖分類號］? G715? ? ? ? ? ? ? ? ? ?［文獻標志碼］? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ?［文章編號］? 2096-0603（2023）03-0０８５-04

科研競賽計劃（Undergrdauate Research and Competi-

tion Program，簡稱URCP體系）作為新時期教育改革發(fā)展背景下的新模式，目的是引導和培育學生進行綜合素質的提升，但該模式的高效落地與功能發(fā)揮必須依靠高校黨員干部良好的政治素養(yǎng)與創(chuàng)新能力。中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》中明確指出要加強高校黨員干部的教育管理工作，做好人才教育引導和聯(lián)系服務工作。而目前高校改革與發(fā)展已然進入了關鍵時期，要想實現(xiàn)高校的科學發(fā)展，必須加強高校黨員干部的政治素養(yǎng)與創(chuàng)新能力培養(yǎng)，發(fā)揮黨員干部的政治引領作用，促進高校全面教育、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。

近年來，對于高校黨員干部政治素養(yǎng)與創(chuàng)新能力培養(yǎng)的研究開始增多，學者們大多認為政治素養(yǎng)作為衡量干部的第一能力和重要標準，對其執(zhí)政能力和水平起著決定性作用，張揚等人提出構建多元化學習體系，將政治素養(yǎng)作為硬標準、硬要求植入靈魂；仝澤民等人將政治素養(yǎng)分解為政治判斷力、政治領悟力與政治執(zhí)行力三種能力，提出要求高校黨員干部審時度勢謀發(fā)展、加強政治理論武裝、注重培養(yǎng)實干擔當精神；劉蘭星等人認為黨員干部的改革創(chuàng)新能力是推動黨的科學化建設的重要能力，如今應著力加強黨員領導干部的創(chuàng)新能力培養(yǎng)，同時也是建設創(chuàng)新性馬克思主義執(zhí)政黨的重要突破口；許鐵峰指出在構建新時代干部教育培養(yǎng)體系時，要重點構建以“政治訓練”為核心的干部培訓體系、以“標準建設”為核心的干部管理體系、以“權利制約”為核心的干部監(jiān)督體系，在此我認為應該補充一條就是：構建以創(chuàng)新能力為核心的干部激勵體系，有效集合校內與校外多渠道力量推動完善黨員干部政治素養(yǎng)與創(chuàng)新能力培養(yǎng)機制。

一、高校黨員干部政治素養(yǎng)與創(chuàng)新能力培養(yǎng)的必要性

（一）高校高質量發(fā)展的內在需求

高校作為高級知識分子的集聚之地，肩負著為國家和社會培育人才的重任?！陡刹拷逃嘤枟l例》指出，黨員干部培訓要以政治素養(yǎng)為重點，并注重業(yè)務知識與創(chuàng)新能力培養(yǎng)，堅持以“政治訓練”為核心，將政治覺悟與政治能力貫穿到整個培訓過程。同時，進入新時代以來，我國曾在多個重要文件中提到創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要性，培養(yǎng)一支對黨忠誠、自主創(chuàng)新、善于作為的高素質高校黨員干部隊伍，高校要加強黨員干部政治素養(yǎng)與創(chuàng)新能力培養(yǎng)，在新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，培養(yǎng)新發(fā)展格局的能力，提高干部的改革創(chuàng)新能力，服務教學科研能力，提高現(xiàn)代化高校治理能力，促進高校高質量發(fā)展。此外，高校內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的持續(xù)進行已然激發(fā)了高校黨員干部的帶頭學習與領導作用，“打鐵必須自身硬”，只有持續(xù)不斷地對黨員干部進行創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，才能夠使其從思想和行動上準確把握學生的成長與成才規(guī)律，最終集聚師生之力踐行高校高質量發(fā)展之路。

（二）培養(yǎng)社會主義接班人的重要使命

高校黨員干部作為高校內踐行馬克思主義的領航隊伍，承擔著先進文化傳播與道德教育的重要任務，其對大學生的成長成才具有特殊的意義，對國家與社會的發(fā)展具有巨大的推進作用，必須堅持為培養(yǎng)適合中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的高質量與創(chuàng)新型人才而努力奮斗。高校作為促進學生形成正確的世界觀、人生觀與價值觀，以及提升專業(yè)能力和素質的重要教育場所，需要教師的正確引導與培育。而黨員干部作為高校教學、管理與科研的骨干力量，在具體的教學與育人方面扮演著重要的角色，必須在各項育人活動中發(fā)揮引領示范作用。再者，黨員干部群體整體的政治素養(yǎng)與創(chuàng)新能力直接影響到教師參與如URCP體系等教育模式的積極性與深入性，直接關系到高校的育人方向和實踐效果。因此，無論是從高校宏觀教育方向、模式、戰(zhàn)略的制定，還是從微觀URCP體系的落地執(zhí)行和育人價值體現(xiàn)等方面，高校黨員干部必須接受政治素養(yǎng)與創(chuàng)新能力培養(yǎng)，必須加強自身修養(yǎng)與能力的提升，引領教師利用自身行為規(guī)范、人格魅力以及良好的專業(yè)能力去教育、引導、培養(yǎng)學生，從而營造風清氣正與濃厚的學習氛圍，培養(yǎng)合格的中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的接班人。

（三）高校黨員干部全面發(fā)展的必然選擇

高校黨員干部是高校教育事業(yè)改革與發(fā)展的中堅力量，如今面對社會主義現(xiàn)代化強國的新征程，以及實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢之路，其必須著力提升政治素養(yǎng)與創(chuàng)新能力，必須適應新時代教育體系下的新要求，深入貫徹與執(zhí)行黨中央對德、智、體、美、勞全面發(fā)展的戰(zhàn)略。習近平總書記曾指出，“我們要應變局、育新機、開新局、謀復興，關鍵要把黨員干部隊伍建設好、建設強”。方向涉及根本、關系全局、決定長遠，教育工作的正確方向與軌道需要黨員干部發(fā)揮引領價值與帶頭作用，要以政治素養(yǎng)武裝、創(chuàng)新能力實踐，用科學理論培養(yǎng)人才、用正確思想引導人才，保證高校始終成為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者與接班人的堅固陣地。因此，對高校黨員干部政治素養(yǎng)與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)作為其全面發(fā)展的必然選擇，必須堅持和加強黨在高校的全面領導，以政治素養(yǎng)高、創(chuàng)新能力強不斷豐富工作方式、更新工作理念、優(yōu)化工作模式，深化人才培養(yǎng)政策改革，確保高校發(fā)展順應正確航向。

二、高校黨員干部政治素養(yǎng)與創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系建設

（一）以提高政治素養(yǎng)為核心的黨員干部培養(yǎng)基礎

高校黨員干部政治素養(yǎng)培訓的根本目的在于培育高素質干部隊伍，為黨和國家教育事業(yè)發(fā)揮有力的思想政治保證與人才保證，積極做好新時代教育模式實踐的帶頭人?！陡刹拷逃嘤柟ぷ鳁l例》中明確指出，黨員干部培訓要始終堅持以理想信念、黨性修養(yǎng)、政治理論、政策發(fā)揮、道德品行教育培訓為重點，并注重業(yè)務能力與科學人文素養(yǎng)等方面的教育培訓，全面提高干部的政治素質和能力。因此，對于高校黨員干部政治素養(yǎng)的培訓，必須注重合理且科學地安排培訓課程內容，堅持以政治素養(yǎng)為核心，突出政治能力培養(yǎng)重點，把提高政治覺悟與政治能力貫穿全過程，不斷提升高校黨員干部的政治判斷力、政治引領力與政治執(zhí)行力，培養(yǎng)一支政治過硬、思想先進、本領高強、作風優(yōu)良的一流黨員干部隊伍。

（二）以完善創(chuàng)新能力為導向的黨員干部培養(yǎng)目標

常言道“逆水行舟，不進則退”，新時代的高校黨員需要具備創(chuàng)新意識，始終堅持提升創(chuàng)新能力方可緊跟時代步伐，做到與時俱進，做好人才培養(yǎng)工作。高校作為我國高素質、高水平人才培養(yǎng)的重要陣地，而黨員干部作為高校所有師生的領頭羊，首先要清楚創(chuàng)新教育的根本溯源，明白創(chuàng)新能力是立足科技發(fā)展戰(zhàn)略層面的重要舉措。其次要深入挖掘“教育、管理、服務與發(fā)展”教育模式下各要素的作用與功能，優(yōu)化各要素之間的統(tǒng)籌協(xié)調、緊密配合。最后要積極發(fā)揮創(chuàng)新教育的引領、帶頭作用，引導和培育師生自我提升，積極參與科研競賽活動，提升創(chuàng)新能力?；诖?，對于高校黨員干部創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，必須結合國家相關政策與戰(zhàn)略走向，把握當下局勢，堅持內外融合，充分利用“引進來”與“走出去”相結合優(yōu)化黨員干部培養(yǎng)的師資隊伍，通過培訓、指導、校企合作、企業(yè)掛職調研等方式提升黨員干部自身的創(chuàng)新意識與能力；構建專業(yè)創(chuàng)新教育類機構，增加黨員干部參與創(chuàng)新實踐的機會，提高創(chuàng)新能力。

（三）以促進“產(chǎn)學研技”為抓手的黨員干部培養(yǎng)實踐

“產(chǎn)學研技”作為培養(yǎng)高素質復合型人才的主要形式，在培養(yǎng)黨員干部政治素養(yǎng)與創(chuàng)新能力方面同樣適用。俗話說“打鐵必須自身硬”，黨員干部作為高校組織上的領導者，必須發(fā)揮在企業(yè)、學校和科研院三大內部以及政府和中介機構等外部主體的協(xié)調作用。因此，對于高校黨員干部的培養(yǎng)，要增加其“產(chǎn)學研技”的實踐機會，使其充分參與其中，在具體的競賽等實踐中提升自身的政治素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。此外，對于URCP體系來講，培訓主體應構建完善的科研競賽保障機制與鼓勵機制，不斷優(yōu)化組織結構，明確職能職責，增加活動經(jīng)費，優(yōu)化獎勵細則，突出激勵措施，使其教育模式高效落地，充分發(fā)揮黨員干部的價值引領作用。產(chǎn)學研即產(chǎn)業(yè)、學校、科研機構等相互配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成強大的研究、開發(fā)、生產(chǎn)一體化的先進系統(tǒng)并在運用過程中體現(xiàn)出綜合優(yōu)勢，加上強大的技術優(yōu)勢，能夠更加全面地實現(xiàn)高校黨員干部政治素養(yǎng)與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

三、高校黨員干部政治素養(yǎng)與創(chuàng)新能力培養(yǎng)路徑

（一）“以人為本”，明確高校黨員干部發(fā)展規(guī)律

黨員干部作為高校建設與發(fā)展的重要力量，對其政治素養(yǎng)與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)必須堅持“以人為本”的導向，充分明確其成長成才的發(fā)展規(guī)律，遵循德才兼?zhèn)?、以德為先、以?chuàng)新能力為重的原則，進而使其經(jīng)過實踐錘煉、思想升華，打造一支政治素養(yǎng)過硬、創(chuàng)新能力過強的高校黨員干部隊伍。首先，以政治素養(yǎng)為先，遵循高校黨員干部的發(fā)展規(guī)律，有效培育其政治能力，提高政治覺悟，加強理想信念宗旨教育，把握政治方向；著力加強其政治武裝，通過運用理論與實踐鍛煉其歷史思維、政治思維、創(chuàng)新思維，增強意識斗爭中的政治判斷力。其次，要以黨員干部的八大本領和七種能力為培養(yǎng)目標，構建其適合當下高校黨員干部政治素養(yǎng)與創(chuàng)新能力的教育培訓體系，完善與健全其培訓課程與實踐基地，引進高質量、高素質師資隊伍，形成科學、高效的培訓組織與管理機制，如采取集中輪訓、在線培訓的講授式、研討式、情景式與體驗式的培訓方法，使其認真領會URCP體系在高校教育中的重要性，清楚自身在其中的重要角色，進而有效提升其政治素養(yǎng)與創(chuàng)新能力。最后，需遵循理論結合實踐，清楚理論演進，把握實踐規(guī)律，使其在理論學習中修煉自己，在知行合一中主動作為。通過教授治學提高實踐能力，通過解決管理的官僚化提高改革創(chuàng)新能力，通過實際調研和科研提高專業(yè)能力，通過輪崗交流提高綜合素質與能力。

（二）“統(tǒng)籌兼顧”，深化教育管理監(jiān)督的內在聯(lián)系

古語有云“打蛇打七寸”，對于高校黨員干部政治素養(yǎng)與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，需要把握其中的主要矛盾，深化教育管理監(jiān)督的內在聯(lián)系，促使黨員干部在實際工作中精準發(fā)力，發(fā)揮帶頭作用。因此，需要在明確教育—管理—監(jiān)督三者的內在聯(lián)系與其功能的基礎上，建立管理工作小組常態(tài)化、教育師資團隊多元化、監(jiān)督組織一體化的培養(yǎng)保障體系，充分發(fā)揮三者的耦合作用，統(tǒng)籌兼顧、相互融通，著力做好高校黨員干部政治素養(yǎng)與創(chuàng)新能力培養(yǎng)工作。首先，管理工作小組要根據(jù)高校黨員干部特點與現(xiàn)狀從頂層設計上下功夫，構建一套適宜性、引導性與激勵性的培養(yǎng)體系，研究出一套多學科交叉融合、多領域交叉結合的培養(yǎng)課程，同時要加強黨員干部能力與品行的考核，做好培訓紀律與學風的管理。其次，教育師資團隊多元化，需要以專職教師為主、兼職教師為輔，以社會高質量教師力量的多元化師資隊伍，針對高校黨員干部政治素養(yǎng)與創(chuàng)新能力水平的不同層級針對性匹配教師，分層次、分階段構建階梯式培養(yǎng)模式，積極發(fā)揮優(yōu)秀黨員干部的意見領袖作用。最后，監(jiān)督組織一體化需聯(lián)合校內知名教師與校外權威機構對培養(yǎng)過程實施實時監(jiān)督與反饋，必須在遵循全面從嚴監(jiān)督的過程中規(guī)范黨員干部的行為、凈化黨員干部的思想，提高其在受教育階段的政治素養(yǎng)、政治覺悟與創(chuàng)新能力。

（三）“多方協(xié)同”，集聚社會、高校、家庭多方力量

多方聯(lián)動、多種方式、因材施教，確保高校黨員干部培養(yǎng)見成效?，F(xiàn)階段，高校必須與社會和家庭緊密聯(lián)系才能更好地發(fā)揮培養(yǎng)功能與價值，才能全面提升其政治素養(yǎng)與創(chuàng)新能力。首先，培養(yǎng)主體團隊需引進社會權威力量參與高校黨員干部培養(yǎng)機制，與各方理事會共同謀劃培養(yǎng)目標、培養(yǎng)計劃與培養(yǎng)內容，一方面提升高校與社會的合作發(fā)展能力，另一方面提升培養(yǎng)過程中整體的決策能力與監(jiān)督能力。其次，深入推進產(chǎn)學研技結合的培養(yǎng)模式，要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，充分發(fā)揮教育智能，堅持利用科研優(yōu)勢，深入結合技術創(chuàng)新，使得四者有機結合、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，促使高校黨員干部在具備較高政治素養(yǎng)基礎上著力提升自身創(chuàng)新意識和能力。最后，需組建社會—高?！彝ザ喾奖O(jiān)督隊伍，要將培養(yǎng)內容與范圍擴展到生活社交領域，從黨員干部自身拓展到身邊同事和親屬等各方面，充分發(fā)揮三者的監(jiān)督作用，構建全方位、全階段、全層次的培養(yǎng)監(jiān)督機制，為高校黨員干部政治素養(yǎng)與創(chuàng)新能力培養(yǎng)提供良好的保障。

（四）“精耕細作”，發(fā)揮URCP體系的價值與功能

URCP體系雖然是高校針對大學生培養(yǎng)的教育模式，但其落地與執(zhí)行與是否能充分發(fā)揮其價值與功能，還要憑借教師的指導與參與，更需要高校黨員干部的帶頭與引領。因此，高校黨員干部必須明確URCP體系對于師生群體的重要性，要從思想和能力上接受相關培養(yǎng)。首先，需向高校黨員干部普及URCP體系的功能不僅涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的科研競賽與科技活動的宣傳、組織、服務、指導和保障等各方面，更需要具備較高的政治素養(yǎng)。其次，作為黨員干部要通過多方位、立體式地學習科研競賽相關的申報流程、項目預算的擬定、科技論文的寫作與相關專利的申報等相關事宜，做到熟悉流程、清楚目標、了解項目。此外，以自身優(yōu)勢參與到科研項目中提升政治素養(yǎng)，在已有的知識結構基礎上充分提升創(chuàng)新能力。發(fā)揮URCP體系的價值與功能需要“好干部標準”與黨員干部“八大本領”“七種能力”的配合，因為國家如此重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與科研能力培育，而URCP作為師生之間最好的傳授知識與培養(yǎng)素質的良好途徑，只有在高校黨員干部政治素養(yǎng)與創(chuàng)新能力切實能夠與該體系相匹配時方可承擔培養(yǎng)社會主義接班人的重要使命。

（五）“有序融合”，持續(xù)完善黨員干部培養(yǎng)體系

完善的高校黨員干部政治素養(yǎng)與創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系必須以新時代黨組織路線為基礎，堅持從嚴管理、從嚴監(jiān)督、從嚴評價，實現(xiàn)教育培養(yǎng)、全面發(fā)展與系統(tǒng)配需的有序融合。首先，落實高校黨員干部教育培養(yǎng)的整體規(guī)劃思路。高校黨組織應建立系統(tǒng)的教育培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃、組織體系與協(xié)調機制，形成有效的領導責任制，根據(jù)黨的思想領導、組織領導與底線保障的要求，形成思想統(tǒng)一、行動統(tǒng)一的教育培養(yǎng)觀念與實踐，必須做好“三管齊下”的培養(yǎng)路徑。其次，構建高校黨員干部政治素養(yǎng)與創(chuàng)新能力的全面提升融合機制。根據(jù)上文中提到的“三個從嚴”子系統(tǒng)的耦合功能，推動其在培訓中育人、管理中育人、監(jiān)督中育人的制度，在此過程中必須加強管理與監(jiān)督的理念，做好實踐課程的安排，強化“虛實結合，理論結合實踐”的方式立德樹人，切實能夠實現(xiàn)培養(yǎng)“政治家、教育家、實干家”的效果。最后，應持續(xù)創(chuàng)新高校黨員干部系統(tǒng)培育的科學制度。創(chuàng)新的根本是制度的創(chuàng)新，是利長遠、顧大局的創(chuàng)新。高校應充分利用自身優(yōu)勢以問題導向構建能夠建設一流黨員干部隊伍的機制，有效梳理阻力、解決阻力，有效破解政治素養(yǎng)、創(chuàng)新能力提升密碼，摒棄官僚化、行政化、碎片化的形式主義；以目標為導向建立高校黨員干部政治素養(yǎng)與創(chuàng)新能力培養(yǎng)的評價考核體系，及時發(fā)現(xiàn)錯誤、糾正錯誤，提升干部培育效果。

總之，URCP體系涵蓋教育、管理、服務、發(fā)展四大模塊，適合高校育人價值與功能發(fā)揮。教育模塊強調育人功能，是培養(yǎng)社會主義接班人的重要途徑；管理模塊強調效率和效益的價值，包含決策、計劃、組織、指導、實施與控制等環(huán)節(jié)，是整個URCP體系執(zhí)行的重要保障；服務模塊強調培養(yǎng)人才，為社會服務的功能，發(fā)揮高校內部的服務功能將對高等教育的發(fā)展起到非常積極的促進作用；發(fā)展強調的是學生個人、整個學校、整個社會的發(fā)展，在URCP體系下不斷為社會和國家輸出優(yōu)秀的人才，是實現(xiàn)中華民族偉大復興夢的根本。因此，現(xiàn)階段隨著我國經(jīng)濟與社會的發(fā)展越來越需要高素質、高水平的復合型人才，對于高校黨員干部來講，首先要明確URCP體系的重要性，從自身角度糾不足、學本領，積極配合“培育、選拔、管理、使用、監(jiān)督”的政治素養(yǎng)與創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系。要深入貫徹國家政策導向與教育改革方向，認真領會《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神，基于URCP體系教育模式著力提升自身政治素養(yǎng)與創(chuàng)新能力，發(fā)揮好在高校中的榜樣和先鋒作用，促進高校教育高質量發(fā)展，為培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人而奮斗。

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◎編輯 馬燕萍