中國(guó)與中亞共同擘畫(huà)下一個(gè)“黃金30年”

此次中國(guó)-中亞峰會(huì)是今年中國(guó)首場(chǎng)重大主場(chǎng)外交活動(dòng)，也是中國(guó)同中亞國(guó)家建交31年來(lái)首次以實(shí)體形式舉辦峰會(huì)，還是中國(guó)-中亞機(jī)制建立3年來(lái)的首次峰會(huì)。六國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同擘畫(huà)中國(guó)與中亞關(guān)系下一個(gè)“黃金30年”的宏偉藍(lán)圖，標(biāo)志著中國(guó)-中亞關(guān)系步入“提質(zhì)升級(jí)”的新階段。

作為一座承載著豐富歷史和文化的城市和古絲綢之路的起點(diǎn)，陜西西安曾是連接?xùn)|方和西方的紐帶，也見(jiàn)證了中西文化交流和合作的進(jìn)程。

5月18日至19日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在西安主持了首屆中國(guó)-中亞峰會(huì)，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)約而至，共同擘畫(huà)中國(guó)與中亞關(guān)系下一個(gè)“黃金30年”的宏偉藍(lán)圖。

中國(guó)-中亞關(guān)系步入“提質(zhì)升級(jí)”的新階段

國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)秦剛就峰會(huì)成果接受采訪時(shí)表示，這次峰會(huì)是黨的二十大和今年全國(guó)兩會(huì)后，中國(guó)主辦的首場(chǎng)大型多邊活動(dòng)，是中國(guó)同中亞國(guó)家建交31年來(lái)首次以實(shí)體形式舉辦峰會(huì)，也是中國(guó)-中亞機(jī)制建立3年來(lái)的首次峰會(huì)，將在中國(guó)-中亞關(guān)系史上樹(shù)立起一座新的歷史豐碑。此次峰會(huì)的“成果之豐、內(nèi)容之實(shí)、影響之大前所未有”。

“今天是你70歲生日，再次祝你生日快樂(lè)?！?月17日下午，與哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫會(huì)談時(shí)，習(xí)近平向其送上生日祝福。習(xí)近平表示，托卡耶夫總統(tǒng)在這個(gè)特殊的日子來(lái)華訪問(wèn)，彰顯了兩國(guó)關(guān)系的高水平，也再次印證了托卡耶夫總統(tǒng)同中國(guó)的不解之緣。去年9月，習(xí)近平在新冠肺炎疫情發(fā)生后的首次出訪，就選擇了哈薩克斯坦。

常稱自己是一個(gè)“漢學(xué)家”的托卡耶夫當(dāng)場(chǎng)用中文回答“謝謝”。20世紀(jì)80年代，他在中國(guó)進(jìn)修，后來(lái)作為外交官派駐中國(guó)多年。

5月18日，在陜西賓館，習(xí)近平分別會(huì)見(jiàn)了塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙、烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫、吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫、土庫(kù)曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫。

當(dāng)天上午，在同拉赫蒙會(huì)面時(shí)，習(xí)近平稱對(duì)方為“老朋友”。過(guò)去10年間，習(xí)近平兩次訪塔，拉赫蒙也多次訪華。2014年，在習(xí)近平訪塔期間，拉赫蒙攜全家祖孫三代設(shè)家宴歡迎。在近10個(gè)小時(shí)的陪同中，拉赫蒙多次主動(dòng)拉起習(xí)近平的手，說(shuō)“好兄弟就要手拉手前進(jìn)”。

5月18日下午的會(huì)談中，米爾濟(jì)約耶夫?qū)⒘?xí)近平稱為“親愛(ài)的兄長(zhǎng)”。去年9月，習(xí)近平中亞之行的第二站就選在了烏茲別克斯坦的千年古城撒馬爾罕。當(dāng)時(shí)，米爾濟(jì)約耶夫還為習(xí)近平頒授了首枚烏茲別克斯坦對(duì)外最高榮譽(yù)——“最高友誼”勛章。

在本次會(huì)面中，米爾濟(jì)約耶夫提出到2030年中亞各國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易額提高一倍的目標(biāo)。他還強(qiáng)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)應(yīng)促進(jìn)工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)平衡增長(zhǎng)，建立起有效的貿(mào)易和物流基礎(chǔ)設(shè)施以及現(xiàn)代化的批發(fā)分銷網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)建立綠色通道和統(tǒng)一的電子商務(wù)平臺(tái)。

扎帕羅夫此次中國(guó)之行，則是他2021年就任總統(tǒng)后首次對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。在會(huì)談中，中吉兩國(guó)元首宣布，將中吉關(guān)系提升為新時(shí)代全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

在五國(guó)元首中，距離上一次訪華間隔最近的，是別爾德穆哈梅多夫。今年1月6日，正值中土建交31周年，去年剛剛就任總統(tǒng)的別爾德穆哈梅多夫應(yīng)邀訪華。當(dāng)天，兩國(guó)元首還宣布，將中土關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

在本次會(huì)面中，別爾德穆哈梅多夫認(rèn)為，要充分利用各國(guó)的經(jīng)濟(jì)潛力和物流能力，形成有效的工業(yè)合作計(jì)劃。他還表示，雙方要共同制定能源領(lǐng)域合作項(xiàng)目，推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系不斷擴(kuò)大并多元化，這符合各國(guó)人民的利益。

中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所中亞研究室副主任楊進(jìn)認(rèn)為，無(wú)論是上合組織框架下，還是“一帶一路”倡議框架下，中國(guó)-中亞國(guó)家都有很好的雙邊與多邊合作，但中國(guó)－中亞峰會(huì)則是首個(gè)完全聚焦中亞地區(qū)的平臺(tái)，也標(biāo)志著中國(guó)-中亞關(guān)系步入“提質(zhì)升級(jí)”的新階段。

構(gòu)建更加緊密的中國(guó)-中亞命運(yùn)共同體

習(xí)近平同中亞五國(guó)元首的一系列雙邊、多邊會(huì)談釋放了豐富的信息，一些關(guān)鍵詞尤其引人注目，“命運(yùn)共同體”就是其中之一。

去年1月25日，中國(guó)同中亞五國(guó)建交30周年時(shí)，習(xí)近平同中亞五國(guó)元首舉行了視頻峰會(huì)。峰會(huì)最重要的成果是雙方宣布打造中國(guó)-中亞命運(yùn)共同體，開(kāi)啟中國(guó)同中亞國(guó)家相互關(guān)系的新時(shí)代。

在此次中國(guó)-中亞峰會(huì)的講話中，習(xí)近平就建設(shè)一個(gè)什么樣的中亞提出“四點(diǎn)主張”，就如何建設(shè)中國(guó)-中亞命運(yùn)共同體提出“四個(gè)堅(jiān)持”，并就怎樣發(fā)展中國(guó)同中亞國(guó)家合作提出“八點(diǎn)建議”。

秦剛指出，這是新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人首次完整、集中、系統(tǒng)向國(guó)際社會(huì)闡述對(duì)中亞外交政策，得到了中亞各國(guó)元首的高度贊同和熱烈響應(yīng)，也為我們構(gòu)建更加緊密的中國(guó)-中亞命運(yùn)共同體提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

中亞五國(guó)是中國(guó)的西部近鄰，其中哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦與中國(guó)接壤，邊境線長(zhǎng)約3300公里。而中亞國(guó)家本身所處的地理位置也非常關(guān)鍵，其位于亞歐大陸腹地，歷來(lái)是東進(jìn)西出、南下北上的必經(jīng)之地。也正因此，這里常常成為歷史上各個(gè)帝國(guó)的必爭(zhēng)之地。

此外，中亞長(zhǎng)期存在地區(qū)動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)，包括“三股勢(shì)力”猖獗、外部勢(shì)力插手?jǐn)嚲帧⒚褡迕茈[患較多、水源爭(zhēng)端、邊界糾紛等問(wèn)題。中國(guó)是具有全球和地區(qū)影響力的大國(guó)，也是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)之一，與中亞五國(guó)同屬上合組織。清華大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究院研究員、太和智庫(kù)高級(jí)研究員錢(qián)峰表示，近年來(lái)，中國(guó)提出的全球安全倡議受到國(guó)際社會(huì)的普遍歡迎，而中方近來(lái)在調(diào)解沙伊矛盾起到的特殊重要作用，更讓中亞國(guó)家看到了全球安全倡議蘊(yùn)藏的巨大生命力。中亞峰會(huì)機(jī)制的建立，不僅有力推動(dòng)雙方在上合組織框架下進(jìn)一步密切彼此的安全紐帶，也為共同破解各種地區(qū)安全難題，化解影響雙方共同面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)提供了新的合作平臺(tái)，特別是繼續(xù)圍繞阿富汗問(wèn)題、打擊“三股勢(shì)力”、反對(duì)外部勢(shì)力干涉、抵制“顏色革命”等加深安全合作。

在楊進(jìn)看來(lái)，中國(guó)與中亞國(guó)家關(guān)系發(fā)展有三個(gè)重要節(jié)點(diǎn)：一是中亞國(guó)家宣布獨(dú)立，中國(guó)率先同中亞國(guó)家建交，開(kāi)啟了雙方交往和合作的大門(mén)；二是2001年上合組織成立，中亞成為上合組織的核心區(qū)；三是2013年，習(xí)近平在哈薩克斯坦發(fā)表演講，提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議，中亞地區(qū)成為共建“一帶一路”的首創(chuàng)地。數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國(guó)與中亞五國(guó)貿(mào)易額達(dá)702億美元，創(chuàng)歷史新高。

楊進(jìn)還指出，雖然中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快，但也存在發(fā)展不平衡的問(wèn)題。比如，受新冠肺炎疫情影響，烏茲別克斯坦去年底貧困率達(dá)到17%，米爾濟(jì)約耶夫在3年前就將扶貧列為國(guó)家優(yōu)先事項(xiàng)。而中國(guó)改革開(kāi)放40多年來(lái)，在減貧領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)，也不吝嗇分享經(jīng)驗(yàn)。如今，烏茲別克斯坦境內(nèi)正在開(kāi)展毛細(xì)血管式的精準(zhǔn)扶貧，這對(duì)改善民眾福祉至關(guān)重要，也是構(gòu)建中國(guó)-中亞命運(yùn)共同體的具體實(shí)踐。

“一帶一路”倡議在這個(gè)過(guò)程中也起到了重要作用。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，中國(guó)企業(yè)已為“一帶一路”沿線國(guó)家創(chuàng)造了超過(guò)42萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，幫助近4000萬(wàn)人擺脫貧困。

通過(guò)務(wù)實(shí)合作來(lái)穩(wěn)定區(qū)域安全

5月19日，中國(guó)-中亞實(shí)業(yè)家委員會(huì)成立。中國(guó)貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)任鴻斌在致辭中表示：“成立中國(guó)-中亞實(shí)業(yè)家委員會(huì)既是落實(shí)中國(guó)-中亞峰會(huì)重要共識(shí)的具體行動(dòng)，也是工商界助力構(gòu)建中國(guó)-中亞命運(yùn)共同體的生動(dòng)實(shí)踐。中國(guó)貿(mào)促會(huì)愿與各方一道，推動(dòng)各國(guó)不斷提升貿(mào)易投資便利化水平，把互利共贏合作的蛋糕越做越大?！?/p>

在當(dāng)天的研討會(huì)上，烏茲別克斯坦柔道聯(lián)合會(huì)卡拉卡爾帕克分會(huì)主席伊斯曼洛夫·阿塔別克·瓦利別科維奇分享了自己公司的新業(yè)績(jī)。他表示：“最近3年，我們的公司和中國(guó)的合作非常緊密，從2020年的50萬(wàn)美元增長(zhǎng)到250萬(wàn)美元，如今我們已經(jīng)簽署框架合作協(xié)議，簽署金額達(dá)到1000萬(wàn)美元。

這樣的業(yè)績(jī)，也基于中國(guó)與中亞經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)、彼此需要的整體形勢(shì)。楊進(jìn)表示，中國(guó)有非常好的發(fā)展基礎(chǔ)、龐大的市場(chǎng)、先進(jìn)的技術(shù)、雄厚的資金。對(duì)處于高速發(fā)展階段的中亞來(lái)說(shuō)，這些要素很重要。

錢(qián)峰也認(rèn)為，中亞作為世界最大的內(nèi)陸地理區(qū)域，擁有豐富的能源資源，石油、天然氣、煤炭和鈾礦等資源的儲(chǔ)量均位居世界前列，能夠很好滿足中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源需求量，雙方有構(gòu)建能源全產(chǎn)業(yè)鏈合作的天然互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。

除了傳統(tǒng)領(lǐng)域，以本次峰會(huì)為契機(jī)，中國(guó)和中亞還在打造金融、農(nóng)業(yè)、減貧、綠色低碳、醫(yī)療衛(wèi)生、數(shù)字創(chuàng)新等新增長(zhǎng)點(diǎn)。

為了促進(jìn)合作，近年來(lái)，中國(guó)加快建設(shè)連接中亞的鐵路、公路和航空交通網(wǎng)絡(luò)，加快現(xiàn)有口岸現(xiàn)代化改造，加強(qiáng)中歐班列集結(jié)中心建設(shè)，推進(jìn)中吉烏鐵路項(xiàng)目對(duì)接磋商，提升跨境運(yùn)輸過(guò)貨量，支持跨里海國(guó)際運(yùn)輸走廊建設(shè)。錢(qián)峰表示，這些建設(shè)有力地推動(dòng)了中國(guó)與中亞國(guó)家“民心相通”的持續(xù)深入。

在中國(guó)與中亞國(guó)家加強(qiáng)聯(lián)通的當(dāng)下，整個(gè)世界卻處于百年未有之大變局中，地緣沖突、逆全球化、供應(yīng)鏈斷裂頻發(fā)。在這樣的背景下，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，世界需要穩(wěn)定、繁榮、和諧的中亞。

在楊進(jìn)看來(lái)，中國(guó)跟中亞國(guó)家面臨的是同樣的國(guó)際環(huán)境。因此，通過(guò)務(wù)實(shí)合作來(lái)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，穩(wěn)定區(qū)域安全，不僅對(duì)于中國(guó)和中亞，對(duì)于整個(gè)歐亞大陸也都非常重要。

不針對(duì)也不受制于第三方

5月19日，習(xí)近平同中亞五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同會(huì)見(jiàn)記者時(shí)說(shuō)：“我們將以舉辦這次峰會(huì)為契機(jī)，正式成立中國(guó)-中亞元首會(huì)晤機(jī)制，每?jī)赡昱e辦一次，輪流在中國(guó)和中亞國(guó)家舉辦。下次峰會(huì)將于2025年在哈薩克斯坦舉行。”

對(duì)于此次中國(guó)-中亞峰會(huì)的成果，秦剛用五個(gè)“新”來(lái)概括：一是為深化中國(guó)-中亞關(guān)系提供了新動(dòng)力；二是為擴(kuò)大各領(lǐng)域交流合作搭建了新平臺(tái)；三是為深化互利共贏開(kāi)辟了新前景；四是為維護(hù)國(guó)際公平正義貢獻(xiàn)了新力量；五是為發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)自強(qiáng)樹(shù)立了新典范。他還指出，我們的合作不針對(duì)任何第三方，也不受制于第三方，不搞封閉排他的“小圈子”，更反對(duì)集團(tuán)政治和冷戰(zhàn)對(duì)抗。將始終站在歷史正確一邊，站在文明進(jìn)步一邊，與國(guó)際社會(huì)一道，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，共促和平發(fā)展。

錢(qián)峰表示，中國(guó)與中亞國(guó)家圍繞全球發(fā)展、安全、文明三個(gè)倡議，不斷深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，朝建立中國(guó)-中亞命運(yùn)共同體方向的持續(xù)努力，在涉及各自主權(quán)、獨(dú)立、發(fā)展等核心利益問(wèn)題上繼續(xù)相互支持，將為中亞未來(lái)的和平穩(wěn)定、發(fā)展繁榮注入更多的正能量，也無(wú)疑將產(chǎn)生積極的示范效應(yīng)。

值得注意的是，此次中國(guó)-中亞峰會(huì)召開(kāi)時(shí)，正值七國(guó)集團(tuán)（G7）在日本廣島舉行峰會(huì)。針對(duì)G7峰會(huì)操弄涉華議題，并炒作中國(guó)所謂“經(jīng)濟(jì)脅迫”，中方接連發(fā)聲，多次反擊。

5月19日，外交部亞洲司司長(zhǎng)劉勁松表示，中國(guó)-中亞峰會(huì)不針對(duì)第三方，與會(huì)國(guó)都是平等的，致力于攜手建設(shè)守望相助、共同發(fā)展、普遍安全、世代友好的中國(guó)-中亞命運(yùn)共同體。而G7峰會(huì)則將與會(huì)各國(guó)分成“三六九等”，熱衷挑動(dòng)地緣政治緊張與陣營(yíng)對(duì)抗，脅迫他國(guó)選邊站隊(duì)。這個(gè)對(duì)比很鮮明，明眼人看得很清楚，心里也有一桿秤。

同日，外交部發(fā)言人汪文斌表示，如果G7峰會(huì)要討論經(jīng)濟(jì)脅迫問(wèn)題，不妨先討論一下美國(guó)是怎樣脅迫其他6個(gè)成員國(guó)的。中國(guó)從來(lái)不搞脅迫霸凌那一套，歷來(lái)旗幟鮮明反對(duì)霸權(quán)主義、單邊主義和脅迫外交。我們敦促G7順應(yīng)開(kāi)放包容的時(shí)代大勢(shì)，不要搞脅迫外交和封閉排他的“小圈子”。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副研究員蘇曉暉表示，搞“小圈子”和集團(tuán)政治只會(huì)帶來(lái)更多的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，給世界帶來(lái)更多不確定性。以共同發(fā)展為目標(biāo)相向而行，才是符合世界大勢(shì)的做法。（人民網(wǎng)2023.5.21等）