論高校教師法治思維的培養(yǎng)和提升

喻鼎鼎

［摘 要］培養(yǎng)高校教師的法治思維是推行依法治校、依法治教的重要基礎(chǔ)。法治思維的養(yǎng)成，有利于樹立良好師德師風(fēng)，塑造教師良好形象。將法治思維熟練運(yùn)用到教學(xué)、科研、管理學(xué)生的過程中，直接關(guān)乎學(xué)生法律意識、法治觀念的形成。大學(xué)生正處于法治思維形成的關(guān)鍵時期，教師引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)法、知法、懂法，培養(yǎng)社會主義法治的守護(hù)者，對于強(qiáng)化高校法治文化、國家全面推行依法治國有著重要意義。

［關(guān)鍵詞］高校教師；法治思維；依法治校

［中圖分類號］G45文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌推進(jìn)。習(xí)近平總書記在許多重要大會上反復(fù)提及“法治思維”的概念。依法治國是立國之本，是國家長治久安的保障。于國家而言，法律保障是根本，于學(xué)校而言，法律亦是根基，只有依法治校才能讓學(xué)校持續(xù)穩(wěn)步地有序發(fā)展。“法治思維是指以法治價值和法治精神為導(dǎo)向，運(yùn)用法律原則、法律規(guī)則、法律方法思考和處理問題的思維模式。［1］”我國教育工作的重點之一就是加強(qiáng)建設(shè)健全教育法制，大力推進(jìn)依法治教、依法治校，將其與“以德治教”相結(jié)合，落實“立德樹人”的根本目標(biāo)，教師配合學(xué)校全力培養(yǎng)社會主義法治人才。

1 高校教師培養(yǎng)法治思維的必要性

改革開放以來，我國教育領(lǐng)域的法律體系不斷完善，相繼出臺的法律法規(guī)也要求高校要依法治校，學(xué)校的各項管理要朝著法治化、規(guī)范化、體系化的方向發(fā)展?！案咝Ｒ婪ㄖ涡５囊粋€很大的阻力來源于治理主體尚未形成牢固的法治思維。［2］”高校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)國家高素質(zhì)人才的重任，是國家培養(yǎng)人才的搖籃。高校發(fā)展的主體是教師，教師的整體素質(zhì)和管理直接關(guān)系著學(xué)校的辦學(xué)治理和人才培養(yǎng)方式。因此，培養(yǎng)和強(qiáng)化高校教師的法治思維，是高校貫徹國家“依法治國”總方針的基本要求，既有利于提高高校教師的綜合素質(zhì)，也有助于培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識、法治精神和法治思維，幫助大學(xué)生樹立社會主義法律信仰，更有助于進(jìn)高等教育的法治建設(shè)和社會的法治化進(jìn)程。

培養(yǎng)教師的法治思維，可以強(qiáng)化教師的“主人翁”意識，使教師能夠自覺地將法治理念運(yùn)用到平時的教學(xué)、科研工作中，并進(jìn)一步規(guī)范教師行為。同時，讓法治思維在校園扎根生長，全體教職工就會井然有序地參與到學(xué)校的建設(shè)、管理中，規(guī)范辦學(xué)行為，提高辦事效率，公平公正地解決各種爭端，避免教師和學(xué)生的權(quán)益受到侵犯，確保學(xué)校的各項工作有法可依，有利于形成優(yōu)良的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)。

黨的十八大報告提出要“努力辦好人民滿意的教育”，同時強(qiáng)調(diào)立德樹人是教育的根本任務(wù)，“德”為先，教育不僅僅要求教師傳授知識、答疑解惑，還要引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的“三觀”，在教育中融入社會主義核心價值體系。陶行知說，“學(xué)高為師，身正為范”，北京師范大學(xué)的校訓(xùn)是“學(xué)為人師，行為世范”，這些都說明教師不僅要有淵博的知識，還需要有優(yōu)秀的品質(zhì)，在學(xué)校和社會中都應(yīng)起到模范帶頭作用。高校教育工作中，德治和法治互為補(bǔ)充，統(tǒng)籌兼顧。高校教師在加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的同時，培養(yǎng)和提升法治思維很有必要。如今是一個迅速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)社會，教師和學(xué)生在享受新媒體帶來的便捷時，也不能忽視它帶來的危險和隱患。在這樣的背景下，提高教師網(wǎng)絡(luò)法治思維能力極為重要。教師在網(wǎng)絡(luò)世界中也要規(guī)范自身言行，做好學(xué)生的表率，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，學(xué)習(xí)和傳播先進(jìn)文化，弘揚(yáng)中華民族的良好品質(zhì)和社會主義核心價值觀，摒棄不良的社會風(fēng)氣，營造健康的網(wǎng)絡(luò)法治氛圍，也通過網(wǎng)絡(luò)保護(hù)自身合法權(quán)益。

2 高校教師培養(yǎng)法治思維的途徑

2.1 強(qiáng)化學(xué)習(xí)法律法規(guī)

依法治校的前提是學(xué)校要有合理規(guī)范的校紀(jì)校規(guī)，全體教師和學(xué)生都有權(quán)參與制定，鼓勵學(xué)生和教師結(jié)合自身實際提出修改意見，讓學(xué)校的各項法規(guī)更加完善，更加公平，從而讓師生能夠按規(guī)矩行事。［1］學(xué)習(xí)法律法規(guī)的理論知識是培養(yǎng)法治思維的基石，各高校可以出臺相關(guān)政策，鼓勵高校教師加強(qiáng)對法律基本知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律意識，堅定法治信仰，將教師學(xué)習(xí)“法”的時長和學(xué)習(xí)成效列入年終考核，將教師的法制教育工作納入工作考核中。比如，讓法學(xué)院的教師定期組織有關(guān)法律的公開講座，號召全校師生參與，邊學(xué)習(xí)邊討論，通過社會上的實際案例或與學(xué)校相關(guān)的事例讓師生能夠切身感受到法治思維的重要性，對典型案例進(jìn)行反思，吸取教訓(xùn)，講座后，讓教師寫下心得體會，不懂之處與法學(xué)院的教師進(jìn)行交流。還可以組織師生辯論比賽，圍繞法律法規(guī)的相關(guān)議題展開辯論，在生動多樣的形式中將法治知識牢記于心，提高教師學(xué)習(xí)法律的積極性。黨員教師應(yīng)該發(fā)揮先進(jìn)模范帶頭作用，踐行群眾路線，為非黨員教師提供科學(xué)的指導(dǎo)和普法宣傳。同時，組織師生共同辦展報、參與法治知識競賽，普及法律知識，形成良好的學(xué)法風(fēng)氣，掃除校園法盲。

2.2 組織開展維護(hù)法治的活動

學(xué)校加強(qiáng)與社會法律機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，邀請專業(yè)的律師、法官或法學(xué)院教師定期開設(shè)普法知識課堂、體驗?zāi)M法庭、開展有關(guān)“法”的辯論賽、主題班會等，多渠道普及法治思想。把法治教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦［4］。定期舉行法律基礎(chǔ)知識競賽，每個院系都積極參加，在競賽中提高師生學(xué)習(xí)法律的積極性。組織全校師生觀看法治宣傳片、紀(jì)錄片、電影等，寫下觀后感，征集有關(guān)法治的論文。將“學(xué)習(xí)法律”納入日常教學(xué)、科研的工作中，尤其是養(yǎng)成學(xué)習(xí)與職業(yè)相關(guān)的法律知識的習(xí)慣。學(xué)生會可以號召師生組建普法社團(tuán)和普法宣傳小隊，要在社團(tuán)中形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，充分發(fā)揮師生的主觀能動性，不斷提升師生的法律意識，要在校園各個主要場所設(shè)置法治宣傳牌并寫上法治宣傳語。在豐富多彩的培養(yǎng)師生法治思維的活動中形成濃厚的學(xué)法知法、守法依法的法治氛圍，師生全程參與利于養(yǎng)成高校整體的法治思維，堅定法治信仰，共同建設(shè)和諧法治的校園環(huán)境。

2.3 加強(qiáng)依法治校頂層設(shè)計，構(gòu)建法治校園

依法治國在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)就是依法治教，而依法治校是依法治教的重要基礎(chǔ)［5］。高校是實施教育的主陣地，高校教師擔(dān)負(fù)著教書育人、以德治教的重任。高校各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、齊心協(xié)力，讓依法治校頂層設(shè)計更加優(yōu)化，學(xué)校進(jìn)一步完善制度體系，建立相關(guān)法律部門，比如成立法律事務(wù)辦公室，專門承擔(dān)依法治校等管理事宜。學(xué)校要規(guī)范各項事宜的程序，保障師生各項合法權(quán)益，完善依法治校機(jī)制，妥善處理好學(xué)校、學(xué)生、教師、社會四者之間的關(guān)系，避免不必要的糾紛。構(gòu)建良好的法治文化，讓全校教師和學(xué)生都具有法治精神，這些都利于教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3 高校教師法治思維的應(yīng)用與實踐

3.1 加強(qiáng)對學(xué)生的法治管理

近些年，社會上的校園貸平臺越來越多，迎合了大學(xué)生不斷增長的消費(fèi)欲望，但也產(chǎn)生了許多信貸風(fēng)險。部分大學(xué)生法律意識淡薄，抵制不住金錢的誘惑，沒有意識到這種行為的危險后果。校園貸在帶來便利的同時，助長了一些學(xué)生的非理性消費(fèi)的行為，他們一味追求高消費(fèi)，無視個人的生活實際，甚至陷入高利貸陷阱；同時，部分不良網(wǎng)貸平臺運(yùn)行不規(guī)范，甚至采取暴力方式逼迫學(xué)生還貸，滋生了很多校園網(wǎng)貸案件，造成許多悲劇的發(fā)生。在大學(xué)生的成長過程中，教師首先要有法治思維，教師需要對學(xué)生進(jìn)行普法教育和法律法規(guī)的宣傳，開展“校園網(wǎng)貸風(fēng)險防范”宣傳教育活動，讓學(xué)生意識到這種危險行為將會帶來的嚴(yán)重后果，遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)借貸行為，樹立正確的消費(fèi)觀，不要攀比和超前消費(fèi)，規(guī)避盲目消費(fèi)風(fēng)險，避免誤入歧途。由教師帶頭，引領(lǐng)學(xué)生共同營造和諧、法治的校園氛圍。

大學(xué)也是大學(xué)生三觀形成的重要時期，有些學(xué)生可能思想還不夠成熟，閱歷淺，加上青春期易沖動，家長也缺乏及時合理的引導(dǎo)或開導(dǎo)，比如遇到挫折意志消沉、對生活失去信心，或者與室友發(fā)生矛盾有過激的舉動等。高校要建立心理咨詢室，開設(shè)心理健康輔導(dǎo)課程，幫助學(xué)生形成正確的人生觀、價值觀和世界觀，形成積極向上的生活態(tài)度，熱愛生活、充滿陽光和自信。輔導(dǎo)員和班主任應(yīng)定期開班會或者與學(xué)生談話，及時疏導(dǎo)學(xué)生不良情緒，了解學(xué)生的心理動態(tài)，避免由于心理問題引發(fā)違法行為。高校教師時刻規(guī)范自身的言行舉止，無論是在互聯(lián)網(wǎng)中還是在現(xiàn)實生活中，做到一日三省，及時糾正不當(dāng)?shù)难孕?，在平時的主題班會和日常溝通中，指導(dǎo)學(xué)生分辨網(wǎng)絡(luò)上的信息，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成科學(xué)健康的上網(wǎng)習(xí)慣，幫助學(xué)生樹立網(wǎng)絡(luò)法治觀念，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，杜絕通過網(wǎng)絡(luò)散播虛假信息。

3.2 自覺規(guī)范日常工作和生活

高校教師是高等教育的領(lǐng)路人。工作中，高校教師要將“法治”與“德治”有機(jī)結(jié)合，循法而思，依法而行，自覺學(xué)習(xí)國家的法律文件、了解時事熱點新聞，保持終身學(xué)習(xí)的態(tài)度，拓寬法律知識面。教師首先要以身作則，這樣才能帶動學(xué)生養(yǎng)成法治思維。在與學(xué)生的相處中，如果學(xué)生犯了錯誤，教師應(yīng)當(dāng)運(yùn)用法治思維冷靜處理問題，避免主觀臆斷。有些高校教師只在乎自己的課程、科研，而不關(guān)心學(xué)生的心理動向，如今互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)上很多與主流價值觀相悖的言論在學(xué)生群體中蔓延，部分學(xué)生沒有篩選信息的能力，需要教師及時進(jìn)行正確的引導(dǎo)，規(guī)范學(xué)生的言行，避免學(xué)生網(wǎng)絡(luò)失范行為的發(fā)生。在做好基本知識講授的同時，高校也要堅持全員、全方位、全過程育人，教師要不斷提升自身的法治素養(yǎng)，在平時課堂中灌輸和滲透法治觀念的內(nèi)容。

高校教師在工作中要按規(guī)則辦事，避免濫用職權(quán)。學(xué)校定期會開展評優(yōu)評先、評獎學(xué)金、評職稱、招生招聘等工作，各項事宜煩瑣，這也是對學(xué)校每一位教師的考驗。教師要運(yùn)用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ嗡季S維護(hù)公平正義，尤其是學(xué)?；?qū)W院管理層教師，應(yīng)秉承公開公正、執(zhí)行過程民主透明的原則，提高監(jiān)察力度，而不能因為一己私欲作出不公正的判斷，堅決抵制一切弄虛作假的行為?！罢x不僅應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)，而且要以人們看得見的方式實現(xiàn)”［6］。

“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。［8］”黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提到“讓尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動”。生活中，教師更應(yīng)該嚴(yán)于律己，尊法守法，起到模范帶頭作用。

4 結(jié)語

法治思維的養(yǎng)成，既需要國家由外而內(nèi)地推動，更需要每個人由內(nèi)而外地自覺培養(yǎng)。2014年1月7日，習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上的講話中指出，“法律要發(fā)揮作用，需要全社會信仰法律”［9］。作為人類靈魂的工程師，每一位高校教師都要從自身做起，自覺養(yǎng)成法治思維，深化對法治本質(zhì)及其重要性的認(rèn)識，提高法治素養(yǎng)，讓法治信仰蓬勃生長，這樣才能引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成法治思維，培養(yǎng)出“知法、懂法、守法、用法”的合格公民，讓學(xué)生增強(qiáng)對法律的敬畏感，滿懷對國家的責(zé)任感和使命感，潛移默化地養(yǎng)成法治素養(yǎng)并將之內(nèi)化為自覺的法治意識，讓法治思維成為一種習(xí)慣性思維，師生共同建設(shè)有著良好法治文化的校園。

參考文獻(xiàn)

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［2］楊少波，劉虹燕. 新形勢下高校依法治校的內(nèi)涵及實施路徑［J］. 新疆廣播電視大學(xué)學(xué)報，2020，24（04）：55-58.

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［7］孟德楷，高振強(qiáng). 法治精神要論［M］北京：法律出版社，2013：66.

［8］習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編［M］. 中央文獻(xiàn)出版社，2015：88.