“雙高計(jì)劃”背景下高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算管理優(yōu)化路徑研究

梁 爽，崔雅楠

（唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 唐山 063299）

2019 年3 月，教育部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》（以下簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”)，明確提出集中力量建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校和專業(yè)群，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)更高質(zhì)量更充分就業(yè)，引領(lǐng)新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展[1]。中央財(cái)政對(duì)“雙高計(jì)劃”提供專項(xiàng)資金支持，各地教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜，加強(qiáng)資金保障和政策支持?！半p高計(jì)劃”專項(xiàng)資金的投入為高職院校高質(zhì)量發(fā)展提供了契機(jī)，也對(duì)高職院校資金配置水平提出了更高的要求。財(cái)務(wù)預(yù)算管理決定高職院校資金使用效率和資源配置水平，是保障高職院校持續(xù)深化教學(xué)改革和強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)的有力手段。當(dāng)前大多高職院校更加重視財(cái)務(wù)核算的執(zhí)行，忽視了財(cái)務(wù)預(yù)算管理，且現(xiàn)有預(yù)算管理不夠精細(xì)和完善，無(wú)法滿足“雙高計(jì)劃”建設(shè)要求，因此，優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理已成為高職院校高質(zhì)量完成“雙高計(jì)劃”建設(shè)任務(wù)的必然選擇。近些年，國(guó)內(nèi)對(duì)“雙高計(jì)劃”背景下高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的研究日益增多，研究成果多集中于分析高職院校預(yù)算管理現(xiàn)狀問(wèn)題和探討優(yōu)化路徑方面，大部分研究偏重從績(jī)效管理、業(yè)財(cái)融合等單一視角提出對(duì)策建議，本文試圖在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上從戰(zhàn)略統(tǒng)籌、業(yè)財(cái)融合、績(jī)效管理、信息化建設(shè)等多視角出發(fā)，提出覆蓋預(yù)算管理全環(huán)節(jié)的優(yōu)化路徑和措施。

1 高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀和問(wèn)題分析

1.1 預(yù)算管理重視程度不夠，預(yù)算管理體制不健全

我國(guó)高職院校獲取資金的渠道具有無(wú)償性，管理層無(wú)較大績(jī)效壓力[2]，對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求多停留在資金收支和核算管理方面，長(zhǎng)期忽視預(yù)算管理，對(duì)預(yù)算管理在“雙高計(jì)劃”建設(shè)中重要性的認(rèn)知不足，導(dǎo)致預(yù)算管理制度不完善，管理體制構(gòu)建滯后，較少設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作，一般由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，在主要開展收支管理和核算業(yè)務(wù)外，兼顧預(yù)算編制和實(shí)施，預(yù)算管理簡(jiǎn)單粗放。

人員設(shè)置方面，很多財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力參差不齊，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；業(yè)務(wù)部門預(yù)算編報(bào)人員大多為兼職，預(yù)算管理和責(zé)任意識(shí)淡薄，專業(yè)能力較差，在預(yù)算管理工作中可能出現(xiàn)不遵守原則、不配合要求、得過(guò)且過(guò)、敷衍了事等情況。

1.2 預(yù)算編制不科學(xué)，忽視企業(yè)財(cái)融合和戰(zhàn)略統(tǒng)籌

高職院校預(yù)算編制模式大多采用傳統(tǒng)直線型模式，即通過(guò)“業(yè)務(wù)部門→歸口管理部門→財(cái)務(wù)部門”的直線形式，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門自上而下下達(dá)目標(biāo)和任務(wù)，業(yè)務(wù)部門自下而上論證和編報(bào)預(yù)算，最后由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一編制和執(zhí)行預(yù)算。該模式由財(cái)務(wù)部門主導(dǎo)，各部業(yè)務(wù)部門深度參與較少，可能導(dǎo)致編制的預(yù)算與實(shí)際業(yè)務(wù)脫節(jié)、與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)不符等情況。同時(shí)，預(yù)算編報(bào)過(guò)程中各業(yè)務(wù)部門從各自利益和需求出發(fā)，關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)部門之間缺乏橫向溝通機(jī)制，不利于在預(yù)算管理過(guò)程中協(xié)調(diào)推進(jìn)各部門業(yè)務(wù)分工與合作，業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)未有效融合。

目前高職院校普遍使用的預(yù)算編制方法是增量預(yù)算法和零基預(yù)算法。增量預(yù)算法是以基期的實(shí)際收入和支出等數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合下一年度預(yù)估的收支影響因素進(jìn)行調(diào)整后確定預(yù)算的編制方法。增量預(yù)算法簡(jiǎn)單易操作，但該方法無(wú)法在編制下一年度預(yù)算時(shí)有效剔除上一年度的不合理因素，因此較難保證預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性；該方法更注重預(yù)算的收支平衡，僅關(guān)注當(dāng)年度短期發(fā)展需求，可能影響學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益[3]。零基預(yù)算法是無(wú)參考基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，從零出發(fā)分析預(yù)算期業(yè)務(wù)需求，經(jīng)綜合評(píng)估衡量形成預(yù)算的編制方法[4]。零基預(yù)算法不受往期項(xiàng)目和收支的不合理因素影響，能夠促進(jìn)資源更為合理有效地分配；但該方法因更加注重短期利益而影響學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。高職院校預(yù)算編制影響因素較多，單一使用增量預(yù)算法或零基預(yù)算法都難以保障實(shí)現(xiàn)合理和精確。

1.3 預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督不到位，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足

首先，部分高職院校對(duì)預(yù)算執(zhí)行缺乏有效管控。一方面，預(yù)算執(zhí)行流程標(biāo)準(zhǔn)不完善，導(dǎo)致各業(yè)務(wù)部門責(zé)任意識(shí)模糊，預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范、不到位，導(dǎo)致和實(shí)際產(chǎn)生偏離，出現(xiàn)成本控制不嚴(yán)、收入結(jié)算不及時(shí)、隨意調(diào)整預(yù)算等情況；另一方面，預(yù)算執(zhí)行缺乏進(jìn)度控制，導(dǎo)致各業(yè)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行缺乏規(guī)劃，出現(xiàn)項(xiàng)目排期不均、前松后緊、突擊花錢等情況。其次，部分高職院校預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制不健全，缺乏專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)或監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺位，導(dǎo)致常態(tài)監(jiān)督和過(guò)程監(jiān)督流于形式、浮于表面，監(jiān)督的針對(duì)性和威懾力不足，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有制約和督促作用。再次，部分高職院校預(yù)算執(zhí)行考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善，缺乏預(yù)算執(zhí)行考評(píng)或考評(píng)結(jié)果與部門績(jī)效、個(gè)人利益不掛鉤，致使相關(guān)業(yè)務(wù)部門和人員履職不積極、不盡責(zé)，存在較大內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)。最后，部分高職院校項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)滯后，項(xiàng)目論證不夠或儲(chǔ)備不足，預(yù)算執(zhí)行缺乏彈性[5]，造成專項(xiàng)資金執(zhí)行不力、效益不高或?qū)ｍ?xiàng)資金被財(cái)政部門收回等后果。

1.4 預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系不完善，缺乏有效結(jié)果應(yīng)用

高職院校主要通過(guò)預(yù)算執(zhí)行完成情況而不是實(shí)施效果向上級(jí)部門爭(zhēng)取更多資金，因此普遍存在“重核算、輕預(yù)算，重投入、輕產(chǎn)出，重建設(shè)、輕實(shí)效”的情況，導(dǎo)致部分高職院?？?jī)效意識(shí)較低，未及時(shí)構(gòu)建預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系或績(jī)效評(píng)價(jià)體系不夠科學(xué)和完善，存在指標(biāo)體系生搬硬套、更新優(yōu)化不及時(shí)、與學(xué)校實(shí)際情況和發(fā)展目標(biāo)不夠貼合等問(wèn)題，預(yù)算管理實(shí)施缺乏有效約束和激勵(lì)。

同時(shí)，預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的有效應(yīng)用和反饋仍是高職院預(yù)算績(jī)效管理的薄弱環(huán)節(jié)。大部分高職院校的績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用機(jī)制不完善，缺乏評(píng)價(jià)結(jié)果的報(bào)告、通報(bào)、反饋、整改、激勵(lì)及問(wèn)責(zé)制度[6]，績(jī)效管理未形成閉環(huán)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果未得到有效應(yīng)用，績(jī)效管理流于表面。

1.5 預(yù)算管理信息化程度有待提高

目前高職院校已經(jīng)普遍應(yīng)用了財(cái)務(wù)管理軟件，但是其中預(yù)算管理系統(tǒng)功能不夠完備，仍存在以下問(wèn)題。

第一，預(yù)算管理系統(tǒng)功能不完善，除預(yù)算填報(bào)、審核、匯總和報(bào)表等基礎(chǔ)功能外，缺乏預(yù)算規(guī)劃、預(yù)算績(jī)效動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、項(xiàng)目庫(kù)等高級(jí)功能，預(yù)算管理遠(yuǎn)未達(dá)到智能化管理水平。第二，預(yù)算管理系統(tǒng)與核算、報(bào)銷等財(cái)務(wù)其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)相互獨(dú)立，未實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)打通和共享，無(wú)法進(jìn)行預(yù)算、核算、收支等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)交叉分析，財(cái)務(wù)管理信息化水平有待提升。第三，預(yù)算管理系統(tǒng)與學(xué)校在線辦公平臺(tái)、采購(gòu)管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、房產(chǎn)管理系統(tǒng)等其他關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的信息管理系統(tǒng)歸屬不同服務(wù)商，平臺(tái)對(duì)接難度較大，業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)整合、共享和傳輸存在壁壘，導(dǎo)致相同數(shù)據(jù)信息重復(fù)錄入和核對(duì)等情況，降低工作效率和準(zhǔn)確率，浪費(fèi)人、財(cái)、物資源。第四，預(yù)算管理系統(tǒng)操作方面存在填報(bào)人員不熟悉操作流程和方法、培訓(xùn)不到位、信息錄入和報(bào)送不規(guī)范、審核不嚴(yán)格等問(wèn)題。

2 “雙高計(jì)劃”背景下高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算管理優(yōu)化路徑

2.1 增強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)，健全預(yù)算管理體制

首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)高度重視，將預(yù)算管理提升至戰(zhàn)略規(guī)劃層面，通過(guò)制定政策制度、組織培訓(xùn)、舉辦講座等措施，促進(jìn)各部門加強(qiáng)預(yù)算管理學(xué)習(xí)，充分了解預(yù)算管理的意義，提高全員預(yù)算管理意識(shí)，大力支持并積極參與預(yù)算管理工作。其次，構(gòu)建預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，完善配套制度體系。成立預(yù)算管理委員會(huì)[7]，負(fù)責(zé)學(xué)院預(yù)算管理各項(xiàng)工作，包括制定和修訂財(cái)務(wù)預(yù)算管理相關(guān)制度規(guī)定，審議預(yù)算和具體分解執(zhí)行方案，協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行和監(jiān)督過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，組織開展預(yù)算績(jī)效考評(píng)等。再次，優(yōu)化預(yù)算管理機(jī)構(gòu)人員配置，明確職責(zé)分工，完善考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提升服務(wù)意識(shí)和專業(yè)能力。

2.2 構(gòu)建業(yè)財(cái)融合的全面預(yù)算管理體系

第一，從全局觀出發(fā)，加強(qiáng)戰(zhàn)略關(guān)注，制定科學(xué)、合理、全面的年度及中長(zhǎng)期預(yù)算。高職院校應(yīng)嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“雙高計(jì)劃”建設(shè)方案，制定年度分解任務(wù)并逐條落實(shí)建設(shè)內(nèi)容，充分評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)的必要性、急迫性、可行性、經(jīng)濟(jì)性，綜合考量是否順應(yīng)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、適應(yīng)學(xué)校發(fā)展實(shí)情、符合資產(chǎn)配置情況、滿足具體工作需求等要素，按照“量入為出、收支平衡”的原則編制預(yù)算[8]。

第二，建立網(wǎng)格狀預(yù)算管理模式，構(gòu)建業(yè)財(cái)融合的全面預(yù)算管理體系。預(yù)算管理在原有縱向直線型模式基礎(chǔ)上建立各業(yè)務(wù)部門的橫向連接，設(shè)立溝通機(jī)制，打破信息壁壘，促進(jìn)各關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)充分融合；完善業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門的反饋機(jī)制，促進(jìn)業(yè)務(wù)部門深度參與，實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)部的協(xié)同優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的深度融合。

第三，以績(jī)效管理為導(dǎo)向，依據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)情況和發(fā)展目標(biāo)制定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，高效統(tǒng)籌預(yù)算編制調(diào)整、執(zhí)行控制、監(jiān)督考核、評(píng)價(jià)反饋等環(huán)節(jié)工作，有效運(yùn)轉(zhuǎn)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的反饋?zhàn)饔?，整改和?yōu)化財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)融合一體化建設(shè)。

2.3 提高預(yù)算編制科學(xué)性，完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)

高職院校應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和“雙高計(jì)劃”建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃靈活使用適合的預(yù)算編制方法，組合運(yùn)用增量預(yù)算法、零基預(yù)算法和滾動(dòng)預(yù)算法，全方位保障預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。1）編制具體項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，估算變化波動(dòng)較大的項(xiàng)目預(yù)算，如教學(xué)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用，可采用零基預(yù)算法排除上一年度不合理因素的干擾；估算每年變化波動(dòng)較小且金額相對(duì)穩(wěn)定的項(xiàng)目預(yù)算，比如設(shè)備維護(hù)費(fèi)用、實(shí)訓(xùn)耗材、水電費(fèi)等，采用增量預(yù)算法則更能確保預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性；對(duì)于跨越年度的重大項(xiàng)目，可以采取滾動(dòng)預(yù)算法[9]，能夠?qū)崿F(xiàn)一定期限內(nèi)的預(yù)算動(dòng)態(tài)調(diào)整和資金長(zhǎng)效監(jiān)督，充分提高資金使用效率，確保重大項(xiàng)目按時(shí)推進(jìn)和高效完成。2）編制年度預(yù)算時(shí)，在發(fā)展規(guī)劃初始年度或改革年度可先采用零基預(yù)算法，在剔除往年不合理收支因素干擾后結(jié)合下一年度發(fā)展計(jì)劃編制年度預(yù)算，然后在未來(lái)規(guī)劃周期的后續(xù)年度內(nèi)改用增量預(yù)算法，形成良性循環(huán)。

同時(shí)，建立和完善預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)，通過(guò)項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)，規(guī)范各業(yè)務(wù)部門預(yù)算編制工作。對(duì)項(xiàng)目申報(bào)工作中論證、篩選、審核、立項(xiàng)、入庫(kù)、排序、分類、定期清結(jié)、滾動(dòng)管理等工作環(huán)節(jié)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)歸口管理，各環(huán)節(jié)融入績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，以規(guī)范完善項(xiàng)目管理，為“雙高計(jì)劃”建設(shè)提供充實(shí)完備的項(xiàng)目方案。

2.4 建立高效的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督和考核機(jī)制

第一，財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)收支控制，明確審批、審核、支出、核算等崗位職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)格資金支出審核。第二，建立和完善預(yù)算執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，加大預(yù)算執(zhí)行的日常監(jiān)督和過(guò)程監(jiān)督力度，對(duì)不按照相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行的嚴(yán)格追責(zé)，確保預(yù)算執(zhí)行規(guī)范到位。第三，制定預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃，根據(jù)預(yù)算項(xiàng)目倒排工期，定期匯總和通報(bào)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和情況，組織召開預(yù)算執(zhí)行專項(xiàng)工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決預(yù)算執(zhí)行中的問(wèn)題。第四，建立完善預(yù)算執(zhí)行考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，考核結(jié)果與部門績(jī)效、個(gè)人利益掛鉤，明確項(xiàng)目責(zé)任人，切實(shí)落實(shí)激勵(lì)和追責(zé)制度。第五，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)相結(jié)合、事前審計(jì)和事中審計(jì)相配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，加強(qiáng)內(nèi)部控制，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

2.5 完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系，建立評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制

高職院校應(yīng)構(gòu)建“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”的預(yù)算績(jī)效管理體系。一方面，構(gòu)建完善科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)主體建議采取自主評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，確保評(píng)價(jià)結(jié)果完整、獨(dú)立、客觀、準(zhǔn)確；遵循高效、明確、可測(cè)量、操作性強(qiáng)原則，建立完善多維度評(píng)價(jià)指標(biāo)；評(píng)價(jià)指標(biāo)的系數(shù)和權(quán)重設(shè)置應(yīng)注意科學(xué)合理、準(zhǔn)確客觀。構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)體系應(yīng)注意充分考量學(xué)校實(shí)際情況，結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和自身特點(diǎn)，切忌照搬照抄、生搬硬套。另一方面，建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，充分發(fā)揮預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的作用。高職院校應(yīng)建立報(bào)告、通報(bào)、反饋、整改、激勵(lì)和問(wèn)責(zé)的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，通過(guò)評(píng)價(jià)預(yù)算的執(zhí)行情況及預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，分析成本控制、經(jīng)濟(jì)效益、資金投入與產(chǎn)出等指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)程度，促進(jìn)預(yù)算管理各項(xiàng)工作整改優(yōu)化，起到“以評(píng)促建、以評(píng)促管、以評(píng)促優(yōu)”的作用[10]。

2.6 加快優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理信息化建設(shè)

高職院校應(yīng)在新會(huì)計(jì)制度框架下，根據(jù)“雙高計(jì)劃”建設(shè)要求，結(jié)合自身特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)劃，在現(xiàn)有信息化資源基礎(chǔ)上，構(gòu)建業(yè)財(cái)融合的一體化財(cái)務(wù)管理平臺(tái)。

第一，優(yōu)化升級(jí)預(yù)算管理信息系統(tǒng)。以預(yù)算管理和績(jī)效管理一體化為目標(biāo)，定制和完善預(yù)算管理系統(tǒng)功能，優(yōu)化預(yù)算填報(bào)、審批、分配、執(zhí)行監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等模塊，確保各流程有效銜接，數(shù)據(jù)集成共享。其中，預(yù)算填報(bào)除基礎(chǔ)功能外，應(yīng)單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)目庫(kù)；預(yù)算執(zhí)行應(yīng)支持制定執(zhí)行計(jì)劃、進(jìn)度預(yù)警等功能；績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)包含實(shí)施前評(píng)估、實(shí)施過(guò)程監(jiān)測(cè)和實(shí)施后績(jī)效評(píng)價(jià)等功能。

第二，推動(dòng)財(cái)務(wù)各子業(yè)務(wù)系統(tǒng)一體化。全面整合財(cái)務(wù)內(nèi)部各子業(yè)務(wù)系統(tǒng)，包括預(yù)算管理系統(tǒng)、會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、報(bào)銷系統(tǒng)、收費(fèi)管理系統(tǒng)等，完成各系統(tǒng)打通，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)互通，支持關(guān)聯(lián)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)多維度統(tǒng)計(jì)分析，全面提升財(cái)務(wù)管理信息化水平。

第三，完成學(xué)校層面財(cái)務(wù)系統(tǒng)與各關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)系統(tǒng)一體化。推動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)系統(tǒng)與采購(gòu)管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、工程建設(shè)管理系統(tǒng)等的集成互聯(lián)，完成數(shù)據(jù)對(duì)接，消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)融通共享。

第四，加強(qiáng)系統(tǒng)維護(hù)和數(shù)據(jù)安全管理，規(guī)范技術(shù)參數(shù)和權(quán)限設(shè)置，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)備份和優(yōu)化升級(jí)，定期組織系統(tǒng)操作培訓(xùn)，確保數(shù)據(jù)信息錄入采集的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。

3 結(jié)束語(yǔ)

“雙高計(jì)劃”背景下，大量專項(xiàng)資金的投入和多元資源支持為高職院校發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，也對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理提出了更高的要求。高職院校應(yīng)對(duì)標(biāo)“雙高計(jì)劃”建設(shè)目標(biāo)和要求，結(jié)合自身實(shí)際和戰(zhàn)略規(guī)劃，全方位優(yōu)化預(yù)算管理，有效提高資金使用效率，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)內(nèi)部治理水平，提升學(xué)校綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高水平發(fā)展。