“一帶一路”背景下學(xué)習(xí)型大國建設(shè)的內(nèi)涵、意義與路徑
——2023第三屆“一帶一路”“中國人文與人才中國”國際論壇分論壇二綜述

劉珺珺,陶 磊,高葉紅

(1.陜西師范大學(xué) 教育學(xué)部,陜西 西安 710062;2.河北師范大學(xué) 教育學(xué)院,河北 石家莊 050024)

2023年8月8日,第三屆“一帶一路”“中國人文與人才中國”國際論壇在天津大學(xué)隆重舉辦。在本屆論壇上,專門設(shè)立了“‘一帶一路’背景下的學(xué)習(xí)型大國建設(shè)”平行論壇。平行論壇由中國傳媒大學(xué)文化發(fā)展研究院研究員、“一帶一路”人文與人才發(fā)展研究中心學(xué)習(xí)型社會與學(xué)習(xí)型組織國際智庫委員會主任楊樹雨主任主持,特邀國家開放大學(xué)原黨委副書記張少剛做題為《加快推進數(shù)字化,助力學(xué)習(xí)型社會與學(xué)習(xí)型大國建設(shè)》的發(fā)言;上海市教育科學(xué)研究院副研究員國卉男做題為《城市集群視域下學(xué)習(xí)型城市的價值驅(qū)動與全球圖景——以“UNESCO學(xué)習(xí)型城市獎”獲獎城市為例》的發(fā)言;新疆兵團開放大學(xué)副校長王永鋒做題為《基于數(shù)字化構(gòu)建“一帶一路”開放教育發(fā)展共同體》的發(fā)言;日本早稻田大學(xué)教授新保敦子做了題為《日本的終身學(xué)習(xí)城市的趨勢和近期的終身學(xué)習(xí)政策》的發(fā)言;新加坡宏見國際管理學(xué)院院長肖金喜做題為《“文化融合與人才發(fā)展”之新加坡案例分享》的發(fā)言。在研討環(huán)節(jié),北京師范大學(xué)教授包華影、參會嘉賓盧秀萍同與會的專家學(xué)者針對“一帶一路”背景下學(xué)習(xí)型大國的內(nèi)涵、學(xué)習(xí)型大國建設(shè)的意義和學(xué)習(xí)型大國的建設(shè)路徑等方面進行了深刻的研討。

一、“一帶一路”背景下學(xué)習(xí)型大國的內(nèi)涵

黨的二十大報告中指出:“推進教育數(shù)字化,建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國”。[1]“學(xué)習(xí)型大國”一詞在我國首次提出就寫入黨的二十大報告,表明國家層面建設(shè)學(xué)習(xí)型大國的決心。從學(xué)習(xí)型社會到學(xué)習(xí)大國,再從學(xué)習(xí)大國到學(xué)習(xí)型大國,其中有什么深刻的內(nèi)涵呢?

(一)學(xué)習(xí)型大國與學(xué)習(xí)型社會內(nèi)涵不同

楊樹雨認(rèn)為,“在黨的二十大報告中,將學(xué)習(xí)型大國與學(xué)習(xí)型社會并列表述是強調(diào)兩者的不同。學(xué)習(xí)型大國更加明確地顯示了中國學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的國家意志和社會體量。”關(guān)于“社會”和“大國”的理解,楊樹雨主任說道:“‘社會’一詞可大可小,大可到人類社會,小也可到社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城區(qū)社會,而國家一詞是比較具體的。在這里,‘大國’指的是大國家,更確切地說是像中國這樣的大國家。大國一般會出現(xiàn)有人口大國、經(jīng)濟大國、政治大國、文化大國、軍事大國、教育大國、科技大國、國土面積大國等等方面具體的分類表述?！盵2]由此看來,學(xué)習(xí)型大國的內(nèi)涵更加豐富,涉及人口、經(jīng)濟、政治、文化、軍事、教育、科技等方方面面。國家與社會的最大區(qū)別是突出行動的主體性。所以,學(xué)習(xí)型大國的建設(shè)彰顯的是國家層面建設(shè)學(xué)習(xí)型大國的國家力量。

(二)從“學(xué)習(xí)大國”到“學(xué)習(xí)型大國”

我國自古以來就是一個學(xué)習(xí)大國,2014年5月22日,習(xí)近平總書記在上海召開對外專家座談會時強調(diào):“任何一個民族、任何一個國家都需要學(xué)習(xí)別的民族、別的國家的優(yōu)秀文明成果。中國要永遠(yuǎn)做一個學(xué)習(xí)大國。”[3]2019年2月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》提出:“到2035年,總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,邁入教育強國行列,推動我國成為學(xué)習(xí)大國、人力資源強國和人才強國?！盵4]自此,學(xué)習(xí)大國的建設(shè)成為我國重要的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的“二十大”報告中“學(xué)習(xí)型大國”閃亮登場。從“學(xué)習(xí)大國”到“學(xué)習(xí)型大國”表明我國深刻把握住了學(xué)習(xí)是革新和變革的重要力量這一規(guī)律。以前,我們黨依靠學(xué)習(xí)創(chuàng)造了歷史;今后,更要依靠學(xué)習(xí)走向未來?！皩W(xué)習(xí)大國”和“學(xué)習(xí)型大國”共同彰顯的是大國理念,大國不在于面積大、體量大,而在于胸襟大、格局大、擔(dān)當(dāng)大。這種大國理念和“一帶一路”所倡導(dǎo)的“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神是一脈相承的。

(三)從“學(xué)習(xí)型”系列中看“學(xué)習(xí)型大國”

隨著21世紀(jì)初,學(xué)習(xí)型社會的概念進入我國并進一步發(fā)展,逐步形成了“學(xué)習(xí)型城市”“學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村”“學(xué)習(xí)型社區(qū)”以及“學(xué)習(xí)型政黨”“學(xué)習(xí)型企業(yè)”“學(xué)習(xí)型機關(guān)”“學(xué)習(xí)型學(xué)?！钡葘W(xué)習(xí)型“組織”?！岸蟆眻蟾嬷刑岢觥皩W(xué)習(xí)型大國”的概念,可以說是對我國20年來開展學(xué)習(xí)型社會與學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的進一步認(rèn)可。順理成章地將“學(xué)習(xí)大國”納入“學(xué)習(xí)型”系列,豐富了“學(xué)習(xí)型”系列。[2]

在研討環(huán)節(jié),包華影教授從“學(xué)習(xí)型”視角出發(fā)深刻解讀了“學(xué)習(xí)型大國”的內(nèi)涵:第一,學(xué)習(xí)型大國的建設(shè)意味著從觀念到行動的轉(zhuǎn)變,隨著“學(xué)習(xí)型”系列組織的發(fā)展,學(xué)習(xí)的觀念已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)的行動;第二,包華影教授十分強調(diào)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要性,學(xué)習(xí)型城市是解決一個城市可持續(xù)發(fā)展的重要抓手,同時也是帶動一個國家發(fā)展的核心動力;第三,“學(xué)習(xí)型”系列組織的核心都共同指向“學(xué)習(xí)力”,“學(xué)習(xí)力”是在快速變化的社會中決勝的重要因素。學(xué)習(xí)型大國的建設(shè)需要“學(xué)習(xí)型”系列組織的共同發(fā)力。

二、“一帶一路”背景下學(xué)習(xí)型大國建設(shè)的意義

學(xué)習(xí)型大國戰(zhàn)略是具有前瞻性、全局性的重要戰(zhàn)略決策,當(dāng)下正處于“一帶一路”倡議提出十周年的重要節(jié)點,“一帶一路”背景下學(xué)習(xí)型大國的建設(shè)無論是對我國自身還是對外開放都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

(一)學(xué)習(xí)型大國建設(shè)是對我國學(xué)習(xí)型社會的進一步深化

“學(xué)習(xí)型社會”概念首次出現(xiàn)在1968年出版的美國學(xué)者羅伯特·赫欽斯所著的《學(xué)習(xí)化社會》(TheLearningSociety)一書中。之后學(xué)習(xí)型社會成為各大國際組織以及眾多國家與地區(qū)教育、社會、經(jīng)濟等諸多領(lǐng)域廣泛重視的命題。“學(xué)習(xí)型社會”的概念首次進入我國是在2001年5月15日召開的“亞太經(jīng)合組織人力資源高峰會”上,國家領(lǐng)導(dǎo)人在講話中提出“構(gòu)筑終身教育體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”。2002年11月,黨的十六大提出“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,促進人的全面發(fā)展”[5],標(biāo)志著“學(xué)習(xí)型社會”的建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略。

之后,黨的十七大、十八大、十九大都提出要加強學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)。經(jīng)過黨和人民20多年的努力,我國各級各類教育形成了互通,打造了多種學(xué)習(xí)成果互認(rèn)的立交橋,構(gòu)建了服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系,我國人民的精神面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化,全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)成為人們的共識。當(dāng)今社會正處于百年未有之大變局,黨的“二十大”報告提出要“建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國”[1],表明建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國,在新時代我國加快推進教育現(xiàn)代化、加快建設(shè)教育強國的偉業(yè)中,已經(jīng)成為舉旗定向的路標(biāo)、引領(lǐng)未來的燈塔。

(二)學(xué)習(xí)型大國建設(shè)有助于推動構(gòu)建“一帶一路”教育共同體

“一帶一路”沿線國家教育加強合作、共同行動,既是共建“一帶一路”的重要組成部分,又為共建“一帶一路”提供人才支撐。教育在推動“一帶一路”發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的作用,學(xué)習(xí)型大國的建設(shè)有助于推動構(gòu)建“一帶一路”教育共同體。

在會議上,王永鋒先生分享了自“一帶一路”倡議提出以來我國的對外開放教育行動。王永鋒先生說:“自2016年起,《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》《推進共建‘一帶一路’教育行動》《關(guān)于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》等文件出臺,構(gòu)建了教育對外開放藍圖。之后,在國家構(gòu)建的‘一帶一路’教育行動的宏偉藍圖內(nèi),各部門深入實施共建‘一帶一路’教育行動,加強同共建國家教育領(lǐng)域互聯(lián)互通,建設(shè)了23個魯班工坊,啟動了海外中國學(xué)校建設(shè)試點,成立了‘中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)合會’,設(shè)立了中國上海合作組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院,啟動了‘未來非洲—中非職業(yè)教育合作計劃’,深化了中國—中東歐教育交流合作,使點面結(jié)合的區(qū)域教育合作機制不斷完善。”學(xué)習(xí)型大國的建設(shè)可以使我國自身變得更加自主自立自強,有助于進一步推進構(gòu)建教育共同體,開展對外開放與合作,服務(wù)大國外交。

(三)學(xué)習(xí)型大國建設(shè)有助于推動構(gòu)建人類命運共同體

人類命運共同體意識是“一帶一路”的底色根基。2013年3月23日,習(xí)近平主席首次提出構(gòu)建人類命運共同體重大理念?！耙粠б宦贰笔侨祟惷\共同體的具體實踐。同時,“一帶一路”是“中國式現(xiàn)代化”貢獻世界的平臺。黨的二十大報告提出“中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是:堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅持中國特色社會主義,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)展全過程人民民主,豐富人民精神世界,實現(xiàn)全體人民共同富裕,促進人與自然和諧共生,推動構(gòu)建人類命運共同體,創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。”[1]

“中國式現(xiàn)代化”是一個具有世界意義的概念,“一帶一路”就是彰顯中國式現(xiàn)代化特色特征、推動構(gòu)建人類命運共同體的具體舉措與公共平臺。而學(xué)習(xí)型大國的建設(shè)本質(zhì)上是大國建設(shè),涉及國家方方面面的建設(shè),不僅僅是普通公民個人學(xué)習(xí)和教育的問題。中國的學(xué)習(xí)型大國建設(shè)是以國人全民終身學(xué)習(xí)為基礎(chǔ),以國內(nèi)各級各類組織的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新為基礎(chǔ),以各級地方(區(qū)域)學(xué)習(xí)或全面建設(shè)為基礎(chǔ),結(jié)合國際大環(huán)境和發(fā)展趨勢而開展的大中國建設(shè)。中國的學(xué)習(xí)型大國建設(shè)必將推動“一帶一路”倡議實施及人類命運共同體構(gòu)建。[2]

三、“一帶一路”背景下學(xué)習(xí)型大國建設(shè)的路徑

建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國,在新時代我國加快推進教育現(xiàn)代化、加快建設(shè)教育強國的偉業(yè)中,已經(jīng)成為舉旗定向的路標(biāo)、引領(lǐng)未來的燈塔,加快學(xué)習(xí)型大國的建設(shè)勢在必行。

(一)以教育數(shù)字化帶動學(xué)習(xí)型大國邁出新步伐

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是世界范圍內(nèi)教育轉(zhuǎn)型的重要載體和方向。黨的“二十大”報告在“建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國”前增加了“推進教育數(shù)字化”的表述[1]。為學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國的建設(shè)指明了方法和路徑,也進一步凸顯了教育數(shù)字化手段的重要性以及對教育的支持。

張少剛先生針對教育數(shù)字化推動學(xué)習(xí)型大國的建設(shè)重點強調(diào)了“教育數(shù)字資產(chǎn)”的概念。張少剛先生說:“教學(xué)平臺的應(yīng)用產(chǎn)生數(shù)據(jù)資源,在物質(zhì)化信息時代,數(shù)據(jù)是副產(chǎn)品,到了數(shù)字化信息時代數(shù)據(jù)是可再生資源,是新的生產(chǎn)力。教育數(shù)字資源要成為有價值的資產(chǎn),或者說,教育數(shù)字資產(chǎn)要成為有價值的學(xué)習(xí)資源,若厘清之,必將對教育數(shù)字化優(yōu)勢發(fā)揮、全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會建設(shè)、學(xué)習(xí)型大國建設(shè),奠定理論和實踐基礎(chǔ)。”

數(shù)字教育作為應(yīng)對危機挑戰(zhàn)、開啟光明未來的重要途徑和舉措,必將也會帶動學(xué)習(xí)型大國的建設(shè)邁出新步伐。

(二)學(xué)習(xí)型大國的建設(shè)要求進一步深化學(xué)習(xí)型社會和學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)

經(jīng)過20多年的發(fā)展,我國學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)取得了舉世矚目的成就,形成了學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的中國經(jīng)驗。主要表現(xiàn)在:銜接了各級各類教育;構(gòu)建了認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)立交橋;不斷完善數(shù)字化、終身化、個性化的教育體系;逐步形成了“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會。

與此同時,我國學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)更是突飛猛進。國卉男指出:“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市是提高市民綜合素質(zhì)的活力源泉,是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展和人的全面進步、增強城市綜合競爭力的重要舉措,對建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、促進教育現(xiàn)代化發(fā)展具有重要的意義和作用?！?013年在北京舉辦了首屆國際學(xué)習(xí)型城市大會,北京、上海、杭州、成都獲得了聯(lián)合國教科文“學(xué)習(xí)型城市獎”,中國也因此成為獲獎城市最多的兩個國家之一。隨著深圳、西安、武漢等城市加入全球?qū)W習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò),我國已經(jīng)成為“UNESCO學(xué)習(xí)型城市獎”集群的重要支柱。國卉男建議:“在未來發(fā)展過程中,我國應(yīng)積極承擔(dān)集群發(fā)展中的大國責(zé)任,促進交流融通;以獲獎城市為核心,構(gòu)筑本土特色學(xué)習(xí)型城市集群;圍繞可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)加強城市韌性,發(fā)揮集群效應(yīng)?！盵6]

綜上所述,我國的學(xué)習(xí)型社會與學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)已經(jīng)為學(xué)習(xí)型大國的建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上繼續(xù)深化學(xué)習(xí)型社會與學(xué)習(xí)型城市的建設(shè),是推進學(xué)習(xí)型大國建設(shè)的重要舉措。

(三)學(xué)習(xí)型大國的建設(shè)要充分借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗

“一帶一路”傳承的是古代絲綢之路“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神,學(xué)習(xí)型大國的建設(shè)不是關(guān)起門來自己搞建設(shè),而是要秉承開放包容、互學(xué)互鑒的精神充分借鑒國內(nèi)外學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的經(jīng)驗。

肖金喜先生在會議上分享了新加坡關(guān)于文化融合與人才發(fā)展的經(jīng)驗?！白越▏?新加坡就十分重視人才,堅信‘人才立國’。將人才政策提升到國家戰(zhàn)略的高度,由國家領(lǐng)導(dǎo)人組織推動實施。新加坡政府為推動國際人才融入新加坡社會,采取了多種政策措施,讓國際人才獲得了‘來了就是新加坡人’的歸屬感。具體做法為成立人才政策研究和規(guī)劃部門,完善政策頂層設(shè)計?！毙そ鹣蚕壬f道。新加坡這種對多元文化的尊重和包容,以及堅持人才為本的理念,為我國建設(shè)學(xué)習(xí)型大國提供了寶貴的經(jīng)驗。正如中國人民大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長、歐盟“讓·莫內(nèi)講席”王義桅教授在主論壇會議上所強調(diào)的:“‘一帶一路’下的人才觀強調(diào)以人民為中心,而不是以強者為中心,不是以資本為中心。是‘有教無類、立己達人’的人才觀。”

新保敦子教授分享了日本近期的終身學(xué)習(xí)政策,值得我國借鑒。新保敦子教授介紹說:“近年來,‘社會教育士’在日本應(yīng)運而生,它是由日本文部科學(xué)省認(rèn)定的稱號。社會教育士幫助生活在各個社區(qū)的人們,解決社區(qū)及生活中所遇到的問題。這一制度從2020年起步,演變自過去的‘社會教育主事制度’。它的特點是:只要履修了大學(xué)開設(shè)的‘終身學(xué)習(xí)支援論’課程的人,即使沒有受到教育委員會的任命,也可以稱為‘社會教育士’。社會教育士制度創(chuàng)立的重要目的,就是為了能夠讓更多的人才可以加入社區(qū)建設(shè)中來,期待通過社會教育士的努力,能夠讓高齡少子化地區(qū)社會充滿生機與活力?！比毡镜摹敖K身教育士”制度為我國建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型大國提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗。

總之,“一帶一路”倡議和“學(xué)習(xí)型大國”戰(zhàn)略都是我國當(dāng)下重要的發(fā)展戰(zhàn)略?！啊粠б宦贰尘跋聦W(xué)習(xí)型大國建設(shè)”的論壇會議進一步明確了“一帶一路”背景下學(xué)習(xí)型大國的內(nèi)涵、意義和未來建設(shè)的路徑?！耙粠б宦贰背h要求我國要成為一個學(xué)習(xí)型大國,而學(xué)習(xí)型大國的建設(shè)是推動“一帶一路”倡議進一步發(fā)展的助推器。