“三個十”引領“成都消費”品牌走向世界

黃建華

打造十大特色消費場景

國際潮購?川釀佳肴?余音繞蓉

今夜無眠?熊貓家園?天府文化

和美鄉(xiāng)村?會展博覽?運動賽事

天府綠道

培育十大新型消費平臺

線上購物?生活服務?社交娛樂

反向定制?消費金融?供應鏈協(xié)同

算力交易?智能網聯?國際消費

國際傳播

推進十大領域消費創(chuàng)新

培育消費品牌?激勵綠色消費

創(chuàng)新數字消費?創(chuàng)新金融賦能

拓展進口消費?優(yōu)化跨境消費

培育市場主體?包容審慎監(jiān)管

強化區(qū)域合作?創(chuàng)新公共服務

消費，一頭連著群眾生活，一頭系著經濟發(fā)展，既是城市煙火的現實需要，也是產業(yè)發(fā)展的重要支撐。今年以來，圍繞如何提振消費、促進經濟發(fā)展，全國各地結合自身實際，推出了一系列創(chuàng)新舉措，打造主題熱點，帶動消費增長。其中，淄博燒烤尤其引人注目。各地游客“進淄趕烤”掀起消費熱潮，推動形成現象級“破圈”。一季度，淄博GDP破千億、增長4.7%，餐飲營業(yè)額增長25.2%；4月份消費收入猛增16.2億元，“五一”期間旅游訂單同比增長超20倍。應該說，淄博燒烤的火爆，并非是地方美食的“偶然亮相”，而是淄博在品牌打造、造勢引流、城市管理、全民動員、形象營銷等方面綜合發(fā)力的結果，其打開消費增長新空間的“流量密碼”是當地網絡場景營銷、地方政府借勢而為、企業(yè)市民共同努力、消費者自來水效應等多重因素的“鏈鎖反應”。

成都作為全國消費“第四城”，消費資源富集、消費文化多元、消費市場廣闊，并且具有產業(yè)基礎不斷厚實、區(qū)域聯動發(fā)展政策持續(xù)疊加、在地文化豐富多樣等獨特優(yōu)勢。當前，成都正加快打造國際消費中心城市，省委省政府對此大力支持，出臺實施“三品一創(chuàng)”消費提質擴容工程，加快培育“蜀里安逸”消費品牌等政策措施。今年5月，《成都市推動消費提振升級建設國際消費中心城市行動方案》（以下簡稱《消費行動方案》）印發(fā)實施，按照“場景營城、平臺賦能、創(chuàng)新引領”的內在邏輯，結合成都比較優(yōu)勢和未來產業(yè)發(fā)展大勢，提出“打造十大特色消費場景、培育十大新型消費平臺、推進十大領域消費創(chuàng)新”，不斷增強新消費創(chuàng)生環(huán)境，推動消費數字化綠色轉型，創(chuàng)新消費友好型制度供給，并作為指引全市擴內需促消費、加快建設國際消費中心城市工作框架指南的重要內容。

怎樣讓人氣聚起來、商氣匯起來、煙火氣旺起來，讓消費“馬車”跑得更快更好，以《消費行動方案》助力國際消費中心城市建設，是成都拼經濟、搞建設的題中應有之義和有效抓手。

堅持場景營城，加快打造十大特色消費場景

近年來，成都大力實施“場景營城”，始終堅持把打造消費新場景、培育消費新模式作為激發(fā)消費創(chuàng)新活力、釋放消費潛力的重要抓手，創(chuàng)新營造了沸騰小鎮(zhèn)、夜游錦江、龍泉山城市森林公園丹景臺、麓湖天府美食島、明月國際陶藝村、蔚崍林盤公園等一批特色消費新場景，依托這些不同場景的打造滿足日益增長的個性化多樣化消費升級的需要，有力地推動了消費新場景、新業(yè)態(tài)、新模式迭代，有效地促進了供需適配。

《消費行動方案》提出，實施“一場景一示范”，推進國際潮購、川釀佳肴、余音繞蓉、今夜無眠、熊貓家園、天府文化、和美鄉(xiāng)村、會展博覽、運動賽事和天府綠道十大消費場景建設。如何加快打造十大特色消費場景，應突出以下三個方面下功夫做文章。

一是充分挖掘利用在地文化，在聚焦聚力打造“特色化個性化”消費場景上下功夫做文章。成都文化底蘊豐厚，擁有4500多年的文明史和2300多年建城史，既傳承了神秘瑰麗、絢爛多姿的古蜀文脈，又凝練了優(yōu)雅時尚、樂觀包容的天府文化，擁有都江堰、青城山、武侯祠、杜甫草堂、文君井、文殊院、寶光寺、永陵、金沙遺址等眾多人文景觀。要充分保護和利用好這些寶貴的在地文化，緊扣“特色化個性化”深度挖掘并激活成都悠久歷史文化的內在魅力，通過留舊設舊、修舊如舊、研舊承舊等方式方法，將“消費場景營造”與城市有機更新深度融合，創(chuàng)新打造更多“成都味”十足的消費場景。比如，在打造天府文旅消費場景方面，要深入挖掘三國、三星堆—金沙—寶墩、都江堰—青城山等特色文化內涵，創(chuàng)新打造一批享譽海內外的文化地標。在打造熊貓家園消費場景方面，要以大熊貓文化為城市文化標識，鼓勵大熊貓IP矩陣開發(fā)，培育IP舞臺劇、影視傳媒、動漫游戲、文創(chuàng)設計等衍生業(yè)態(tài)。

二是積極順應消費升級趨勢，在聚焦聚力打造“國際化時尚化”消費場景上下功夫做文章。作為國內消費市場升級的高級形態(tài)，國際消費中心城市是具有潮流引領力、全球集聚力、消費規(guī)模大、消費能級高的國際大都市。成都要積極順應消費升級趨勢，緊扣“國際化時尚化”消費場景營造提升傳統(tǒng)消費、培育新型消費、擴大服務消費，通過多產業(yè)、多領域、多業(yè)態(tài)、多IP融合發(fā)展的消費服務體系，創(chuàng)造獨特消費體驗，塑造消費時尚，傳播消費文化理念和品位。比如，在打造國際潮購消費場景方面，要大力發(fā)展國潮消費，推動天府文化IP與國內外知名品牌跨界合作，推出一批天府“潮貨”“潮品”“潮牌”。

三是主動契合城市發(fā)展需求，在聚焦聚力“定向化定制化”消費場景上下功夫做文章。當前，成都正以建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領，大力塑造“三城三都”品牌、規(guī)劃建設天府綠道系統(tǒng)、啟動實施和美鄉(xiāng)村建設等城市發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略和重大工程。特色消費場景的打造要契合成都城市發(fā)展需求，緊扣“定向化定制化”打造呈現林盤、綠道、川菜等具有鮮明成都標識的新消費場景。比如，在打造公園綠道消費場景方面，要依托成都100公里繞城綠道和錦城湖公園等濕地公園，科學布局公園（綠道）陽光帳篷區(qū)，有機植入騎行租賃、營地露營、親子研學等消費業(yè)態(tài)，發(fā)展綠道+美食、綠道+夜市、綠道+國風等多元融合業(yè)態(tài)。

立足平臺賦能，聚力培育十大新型消費平臺

平臺經濟作為數字經濟的代表在我國快速發(fā)展，在帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、拓展消費市場、創(chuàng)新生產模式等方面發(fā)揮著重要作用。尤其是平臺經濟具有交易便捷、消費不受時空限制、就業(yè)創(chuàng)業(yè)容量大等特點，是進一步釋放消費潛力的重要支撐。從紐約、倫敦、巴黎、東京、迪拜等國際消費中心城市的實踐經驗來看，新經濟平臺驅動數實融合，不僅是城市服務提升的關鍵手段，也是消費進一步復蘇和高品質生活的內生動力。近年來，成都持續(xù)深化“平臺賦能”，聚焦數字消費新場景，從打造示范場景，到提升建設極致場景，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現，以電子商務平臺為代表的平臺經濟發(fā)展迅猛，平臺經濟發(fā)展邁入到了全新的發(fā)展階段。

《消費行動方案》提出，圍繞“培育十大新型消費平臺”，聚焦線上購物、生活服務、社交娛樂、反向定制、消費金融、供應鏈協(xié)同、算力交易、智能網聯、國際消費、國際傳播十個細分領域，培育一批自主創(chuàng)新能力強、引領產業(yè)價值鏈的平臺型企業(yè)，推動平臺消費綜合競爭力進入先進城市行列。如何加快培育十大新型消費平臺，應注重把握以下三個方面的重點。

一是著眼搶占品質消費制高點，積極搭建新型消費平臺。近年來，隨著VR、AR、5G、AI等技術的廣泛運用，通過虛擬現實、增強現實、人工智能等技術，能夠將線下的商品、商圈、消費場景等復刻到線上，推動實現了線上消費與線下消費的無縫連接。要加快建設健全“互聯網+新消費”公共平臺，豐富線上服務產品供給，發(fā)展體驗服務、共享服務、智慧服務等新業(yè)態(tài)新模式。比如，在培育線上購物平臺方面，要加快培育發(fā)展直播電商、種草電商、興趣電商、社區(qū)電商等新消費業(yè)態(tài)，培育一批具有全國影響力的本土平臺企業(yè)。

二是著眼激活消費市場新動能，持續(xù)提質新型消費平臺。依托互聯網、云計算、虛擬現實等技術的融合應用，消費市場的新活力被不斷激發(fā)、新動能被不斷釋放，要積極引導生活服務業(yè)鏈接平臺開展在線營銷推廣，推動線下服務網點數字化升級；實施便利店等零售企業(yè)上線行動，加快推動老字號產品營銷、場景和線下店鋪運營的數字化；鼓勵商圈運營管理方優(yōu)化商圈運營管理平臺，升級打造沉浸式、體驗式、交互式消費場景，創(chuàng)新發(fā)展“無接觸交易服務”“無人化服務”。比如，在培育智能網聯平臺方面，要支持搭建智能網聯平臺，通過泛在網絡、移動技術實現無所不在的互聯，提供隨時隨地隨身的智能融合服務，賦能遠程醫(yī)療、智能網聯汽車、元宇宙等領域快速發(fā)展。

三是著眼搶抓消費提質新機遇，高效用好新型消費平臺。當前，從實物商品到生活服務，從線上購物到線下商場，消費數字化、品質化、個性化、多元化、品牌化提質擴容的趨勢日益明顯。順應消費提質擴容的時代潮流，高效用好新型消費平臺，既是搶抓消費升級新機遇的客觀需要，也是促進消費潛力加速釋放的必然要求。比如，在培育算力交易平臺方面，要充分發(fā)揮和利用好國家超算成都中心、華為成都智算中心等集聚作用，謀劃打造可信可管、供需匹配的算力交易平臺，解決算力輸出、應用、交易等難題，賦能傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型升級。

著眼創(chuàng)新引領，積極推進十大領域消費創(chuàng)新

當前，消費日益呈現出提質、轉型、分化、創(chuàng)新等新趨勢新特征，迫切需要加快供給側結構性改革，促進新的供給和產業(yè)體系加快形成，實現創(chuàng)新驅動發(fā)展，以釋放新型消費的巨大動能。近年來，成都始終堅持“創(chuàng)新引領”，創(chuàng)新推出促進新消費發(fā)展“16條”、《成都市以新消費為引領提振內需行動方案》《打造特色商業(yè)街區(qū)行動工作方案》和《成都市特色商業(yè)街區(qū)建設指引》等支持性政策，推動成都成為消費新場景試驗田、消費新業(yè)態(tài)策源地、消費新模式先行區(qū)、消費新生態(tài)“培育場”。

《消費行動方案》提出，圍繞優(yōu)環(huán)境、強服務，重點聚焦培育消費品牌、激勵綠色消費、創(chuàng)新數字消費、創(chuàng)新金融賦能、拓展進口消費、優(yōu)化跨境消費、培育市場主體、包容審慎監(jiān)管、強化區(qū)域合作、創(chuàng)新公共服務方面，推出十大消費創(chuàng)新舉措。如何加快推進十大領域消費創(chuàng)新，應緊扣以下三個方向用勁發(fā)力。

一是以創(chuàng)新培育消費增長點。要積極主動順應消費升級需要，堅持從供給端著眼發(fā)力，積極倡導低碳生活、綠色消費等新風尚，創(chuàng)新打造“數智賦能消費”“金融賦能消費”等新模式，創(chuàng)新培育“蜀里安逸”品牌、“蓉寶”系列文創(chuàng)產品等新品牌，不斷用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的手段、創(chuàng)新的平臺培育消費新增長點。比如，在創(chuàng)新培育消費品牌方面，積極聯動“成都智造”培育“蜀里安逸”品牌，鼓勵本土消費品制造企業(yè)發(fā)展直連消費，打造國際化消費品牌。在創(chuàng)新金融賦能消費方面，要用好金融杠桿撬動消費規(guī)模提升，支持在蓉消費金融公司增資擴股，擴大消費信貸規(guī)模；支持跨境支付持牌機構以大運會為契機，開展入境人員市內消費移動支付試點，并向境外游客推廣，持續(xù)優(yōu)化跨境消費支付環(huán)境，吸引擴大國際消費。

二是以創(chuàng)新延展消費產業(yè)鏈。要創(chuàng)新實施“消費促進”“消費提質”“消費滿意”等系列工程，通過培養(yǎng)立體化的多元消費矩陣、以新興消費推動傳統(tǒng)消費升級迭代、創(chuàng)造全新的消費場景等不同的渠道和多樣的方法，帶動廣大消費者和產業(yè)鏈、供應鏈實現協(xié)同創(chuàng)新和互促發(fā)展，推動實現以消費產業(yè)鏈的有效延展促進消費水平的持續(xù)提升。比如，在創(chuàng)新數字消費供給方面，要推進春熙路、交子公園、蓉北等重點商圈建設智慧商圈，打造一批智慧商業(yè)街區(qū)，推動傳統(tǒng)商圈向數智商圈轉型升級；推廣應用數字人民幣促消費，搶灘布局元宇宙消費應用，建設數實共生的元宇宙商圈、商場、商店等消費場景，打造智慧商務管理服務平臺。

二是以創(chuàng)新提升消費便捷度。要堅持以便利化激發(fā)消費者的消費意愿，以便捷度提升消費度，通過優(yōu)化調整支付樣式、公服模式、供給方式、監(jiān)管形式等多措并舉、綜合施策，不斷促進消費環(huán)境提質，持續(xù)提升消費服務水平，推動形成以優(yōu)環(huán)境、強服務促進消費、拉動需求的良好生態(tài)。比如，在創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管方面，要加快構建以信用為基礎的柔性監(jiān)管機制，大力實施“互聯網+”監(jiān)管執(zhí)法，積極推行首違不罰和不予行政強制措施清單管理等。在創(chuàng)新入境消費便利方面，要積極爭取144小時過境免簽川渝兩地“此進彼出”試點，加快打通人員跨境消費堵點，不斷提升便利化水平。

（作者系中共成都市委政策研究室社會處處長）