新時代基層黨組織智慧黨建創(chuàng)新機制分析

韓小雨 朱顏

［摘 要］新時代基層黨組織建設邁上了新的臺階，隨著信息化的發(fā)展，智慧黨建成為具有時代鮮明特征的組織建設形式。只有注重用黨的理論指導各項基層工作，不忘初心，矢志前行，才能適應新形勢，面對新挑戰(zhàn)，與時俱進推動基層黨建向高水平發(fā)展。將黨建“智慧化”，不但可以提升組織管理水平，促進理論傳播效果，增強群眾基礎，還可以進一步用“網(wǎng)格化”的管理模式提質(zhì)增效，發(fā)揮現(xiàn)代化、信息化、數(shù)字化智慧治理優(yōu)勢，對于構(gòu)建正本清源、厚基固本的黨建新優(yōu)勢具有重要的意義。只有在基層黨組織中，用黨建立根樹魂，激發(fā)基層創(chuàng)新活力，發(fā)揮組織優(yōu)勢，才能從服務人民出發(fā)，用科學、精準、精細、常態(tài)化的“智”理模式，贏得更多認同，形成發(fā)展合力。

［關(guān)鍵詞］基層黨組織；智慧黨建；機制分析

［中圖分類號］D26文獻標志碼：A

黨的二十大對于基層組織建設提出了更高要求。只有根據(jù)時代的發(fā)展需求對接基層組織建設實際，才能更好地發(fā)揮黨建的指導作用，從而將新時代馬克思主義理論與中國式現(xiàn)代化發(fā)展有機地結(jié)合起來，并將其融入基層組織建設的“快車道”，指導各級基層組織和廣大黨員干部更好地學習黨的理論，提升自我的政治思想水平。充分發(fā)揮“智慧黨建”的創(chuàng)新作用，明確發(fā)展目標，能更為有效地提升學習的效果，并為廣大黨員的成長提供智力驅(qū)動。信息化網(wǎng)絡化對于整個時代的發(fā)展具有巨大的推動作用，將這些技術(shù)與智慧黨建有機地結(jié)合起來，不但能夠讓傳統(tǒng)的黨建在形式、內(nèi)容上得到創(chuàng)新，還能促進組織效率、學習效果的提升。通過在傳統(tǒng)基層黨建的基礎上匯入互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，以智慧黨建平臺為載體，對移動終端、虛擬現(xiàn)實進行靈活應用，不但能夠創(chuàng)新黨建機制，還能夠讓基層黨組織聚指成拳，形成建設合力，并在管理模式、管理機制上適應新時代的需要，用全新的宣傳方式，多元多維的黨建形式，吸引更多群眾的關(guān)注，讓黨的方針政策可以落地基層，使黨的理論觀點深入人心，為新時期基層黨建的全新發(fā)展奠定堅實的基礎。

黨建既是廣大黨員學習黨的理論的“家園”，也是各級基層組織創(chuàng)建五星支部，凝聚團結(jié)力量的基礎保障，將其融入“智慧”的管理發(fā)展模式，就能夠更好地將現(xiàn)代社會主義發(fā)展的思想理論融會貫通，形成有效的“智”理形式，在基層上下形成科學、有效、長久的學習教育管理模式，構(gòu)建符合我黨新時期發(fā)展的“數(shù)字智慧底座”。

1 將智慧黨建融入基層黨組織發(fā)展的重要意義

新時代背景下，信息化已經(jīng)成為推動社會進步的最大驅(qū)動力，基層黨組織建設如果想更好地適應時代的發(fā)展，應該以黨建的智慧化發(fā)展為契機，順應組織發(fā)展需要，合理利用人工智能、網(wǎng)絡交互、云計算存儲等先進的現(xiàn)代化技術(shù)，以“智慧”引領黨建現(xiàn)代化、科學化發(fā)展。通過黨建機制創(chuàng)新，不斷提升基層黨組織的發(fā)展水平，落實黨的各項路線方針下沉基層，為全體黨員構(gòu)建更加便捷、高效的學習、管理、組織平臺［1］。

1.1 智慧黨建對于黨組織建設的推動作用

基層組織建設特別是黨建的發(fā)展是我黨發(fā)展壯大的生命線，必須根據(jù)時代特點，因時而動，不斷優(yōu)化、改進，用組織建設的“智慧化”，引領黨的發(fā)展現(xiàn)代化，從而更好地為黨員服務，提升組織的凝聚力和黨員愛黨的向心力。利用信息化技術(shù)，不斷拓展“智慧黨建”的層級和方式，不但可以讓基層組織建設不再受地域、時間、空間限制，還能充分利用移動終端、信息化大屏、新媒體資源，廣泛地發(fā)動基層黨員參與組織發(fā)展，增強黨員的獲得感和參與度，不但有效擴大了黨建的輻射力，也能更好地發(fā)揮黨建對于整個基層組織的指導力，擴大影響力，讓新時代黨建的形式更加多樣，內(nèi)容更加豐富，內(nèi)涵更為深厚?！爸腔埸h建”將傳統(tǒng)封閉式的基層組織建設進一步“透明化”，用開放、包容、創(chuàng)新的形式，不斷開創(chuàng)黨建的新模式。網(wǎng)絡的發(fā)展，讓信息的傳播速度以幾何級數(shù)上升，新時代黨建必須借助技術(shù)發(fā)展的力量，以智能促職能，重視基層組織建設的效能，把組織管理更快地轉(zhuǎn)化為基層黨建的推動力，這樣才能更好地提升黨組織的公信力和話語權(quán)?！爸腔埸h建”是互動的組織建設，黨員能夠以此獲取全面、完整的黨的路線、方針、指導，組織也能以此了解黨員的所思所想和基層發(fā)展的痛點、難點，從而更好地鞏固黨的執(zhí)政地位，提升黨組織應對風險的能力水平。

1.2 智慧黨建可以增強組織的吸引力

新時期各級黨的基層組織不斷深耕黨的科學管理、精準施策，黨建工作步入深水區(qū)?；鶎咏M織是黨的“細胞”，必須根據(jù)基層特點，深入開展黨建工作的信息化、科學化、智慧化實踐，積極讓黨建擁有“智慧大腦”，發(fā)揮更加廣泛、突出的理論指導、政策指引和組織管理作用。通過黨建的踐行與發(fā)力，不但能夠更多地凝聚組織的力量，還能夠與時俱進地融入社會發(fā)展的創(chuàng)新點，讓傳統(tǒng)黨建插上騰飛的“翅膀”，更好為基層組織建設服務，為廣大黨員成長助力。黨建為“節(jié)點”，智慧為“重點”，這樣才能用核心的力量和廣泛下沉式地管理，不斷地吸引更多關(guān)注的目光，傳遞組織管理的溫度，這種基層黨建模式，既是黨建設發(fā)展的具體要求，也是構(gòu)建新時期社會主義基層組織新格局的具體需要。年輕黨員日益增多，對這一全新黨員群體的教育、指導，需要用更加“智慧”的方式。因此聚力“智慧黨建”能夠更好地發(fā)揮組織建設與科技融合的效果，讓更多的黨員干部聚集在黨組織周圍，為黨的建設發(fā)展出謀劃策，為馬克思主義中國化的發(fā)展提供更多有益的探索與實踐。

1.3 智慧黨建對于提升基層黨組織管理意義重大

作為擁有九千多萬黨員的組織，我黨基層組織管理的難度不斷增加，只有全面、準確地了解黨員的情況，才能更好地推動基層組織的建設與發(fā)展。為此，通過智慧黨建提升基層組織管理的現(xiàn)代化、信息化、數(shù)字化水平，不但能夠用數(shù)據(jù)做好管理分析工作，還能不斷優(yōu)化黨建發(fā)展方向，讓信息化黨建管理成為我黨治黨、建黨、強黨的有效手段，在豐富數(shù)字化黨建內(nèi)容的同時，還能夠用信息化統(tǒng)計對應各種組織管理措施，為黨組織管理優(yōu)化、黨員培養(yǎng)發(fā)揮積極作用。突出“智慧化”的基層黨組織建設，可以實現(xiàn)更為精細化、常態(tài)化的黨建，也能夠根據(jù)地域、黨員類型特點，因地制宜地創(chuàng)造更為適配的黨建發(fā)展方式。特別是可以通過啟“智”交流形式在基層黨組織治理中創(chuàng)建黨群服務站，形成集黨性教育、社區(qū)服務、政策咨詢、交流互動、生活促進等集約式的基層綜合性服務平臺。在智慧模式下，讓基層黨建的規(guī)范化、信息化水平得到積極地提升。通過“智能”安排綜合管理力量，實現(xiàn)高效的組織和精細化資源調(diào)配，達到基層黨建“1+1>2”的效果。

2 創(chuàng)新智慧黨建機制，促進基層組織核心作用發(fā)揮

只要有抓好黨建在基層黨組織發(fā)展中的“核心競爭力”，才能確保我黨的發(fā)展不斷適應時代，久久為功。在黨建創(chuàng)新機制過程中不能墨守成規(guī)，必須與時俱進地根據(jù)地域、人文、經(jīng)濟文化等特點有針對性地進行“智慧化”實現(xiàn)，明確基層黨建的基本原則，用科學、合理、簡潔、高效的組織管理過程，創(chuàng)新發(fā)展智慧黨建，增強黨員視野。積極將黨建+“智慧”的組織管理策略引入“深水區(qū)”，煥發(fā)基層組織的核心作用。

2.1 科技先導，用智慧勾畫黨建發(fā)展方向

只有讓黨的基層組織發(fā)揮有效作用，才能更好地體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨在社會主義建設中的核心作用，這也是我黨不斷發(fā)展壯大的必由之路。在新形勢下，依托信息化、網(wǎng)絡化技術(shù)，用智慧黨建拓展基層組織的發(fā)展源動力，是體現(xiàn)黨在社會各個階層凝心聚力的關(guān)鍵。針對基層數(shù)量龐大的黨員群體，必須開宗明義將新時代黨的理論傳承與現(xiàn)代科技促動有機結(jié)合，在以賡續(xù)紅色基因為核心的發(fā)展過程中，利用創(chuàng)新的智慧黨建形式，形成黨在社會主義現(xiàn)代化建設進程中更廣闊的實踐天地，打造行之有效的黨建+“智慧”+“信息”的基層管理新突破。首先，應該根據(jù)基層黨組織建設需求，合理布局信息化黨建，規(guī)劃與黨員教育，組織管理相匹配的智慧體系。根據(jù)基層組織規(guī)模、黨員思想情況執(zhí)行動態(tài)的學習教育、管理考核策略，通過科技提升黨建水平，不斷用先進的智慧黨建模式完善基層組織的短板弱項。根據(jù)基層組織未來建設需求，用科技手段加強基層黨建的科學化、正規(guī)化、精確化的發(fā)展，將黨員學習教育用“智慧”升能，進行科學調(diào)配，輔助大數(shù)據(jù)分析，確保智慧黨建發(fā)展的科學性、合理性和適應性［2］。

2.2 注重頂層設計，用智慧坐標錨定新時代黨建創(chuàng)新

“智慧化”黨建引領基層組織不斷發(fā)展，是一項精益求精、與時俱進的行政管理工作，只有樹立了堅強的核心，才能確保組織建強、黨員受益。通過智慧化布局，可以更好地構(gòu)建基層黨建的核心競爭力，使得管理聚焦，成效顯著。黨建作為標定基層黨組織發(fā)展狀況的“試金石”，是我黨現(xiàn)代基層組織向著正確方向不斷前進的重要基礎，必須久久為功，用現(xiàn)代化、智慧化的發(fā)展理念進行改進提升，確保其成為新時代黨員受教育、組織得發(fā)展的有力抓手。在我國，由于黨員分布廣泛，其理論水平、思想覺悟具有一定的差異性，如果要用智慧黨建引領基層組織的建設合力，就需要找準方向，關(guān)注基層實際，用智慧黨建的網(wǎng)絡化、信息化、數(shù)字化特點，因地制宜在落實新時代黨建共性的前提下，實現(xiàn)差異化分支，將智慧的觸角延伸到基層組織的最末端，從而形成更為有效的建設合力。通過采用智慧化的建設手段，將“四史”教育用虛擬現(xiàn)實等技術(shù)生動地展現(xiàn)在黨員面前，讓他們從親身體驗中，不斷樹立“四個自信”，將國家的發(fā)展戰(zhàn)略、地區(qū)的發(fā)展路徑和自我的思想進步有機地結(jié)合起來，確?；鶎咏M織建設形成強大的“向心力”。

2.3 關(guān)注智慧黨建的文化屬性，創(chuàng)新學習教育機制

用好智慧黨建的形式，豐富黨建內(nèi)容，將信息化技術(shù)融入黨建的整體發(fā)展過程，注重引出相關(guān)的文化共鳴，用數(shù)字化、網(wǎng)絡化的“智慧”黨建平臺，吸引更多黨員的關(guān)注力，大力打造新時代全新的基層黨員學習教育模式，確保黨員受教育，組織強內(nèi)核［3］。抓好基層智慧黨建的文化軟實力建設，聚焦基層黨組織的規(guī)劃發(fā)展，突出組織“智”理效果，建強基層組織戰(zhàn)斗力。真正讓“智慧”成為新時期黨建的科技“催化劑”，讓黨建成為凝聚全體黨員心往一處想，勁往一處使的“智慧大腦”。智慧黨建不但要講求技術(shù)的先進性，更要講求組織管理作用的現(xiàn)實性。例如，可以通過智慧黨建平臺，打造便于黨員干部溝通的黨建公眾號、微信群、微博社區(qū)、抖音賬號，讓黨建在新媒體的支持下，發(fā)揮其獨特的魅力，形成啟“智”明“慧”的全新學、教、管一體化機制，更好地適應基層黨組織的工作需要。

3 迭代“智”理效果，推動新發(fā)展時期黨建進入“深水區(qū)”

黨建工作必須抓常、抓細，才能抓出成效。利用智慧黨建的模式，可以將經(jīng)常性的工作和制度化的規(guī)范要求平臺化、終端化，在基層黨組織管理過程中，更多地將各項工作貫穿細枝末節(jié)。這樣才能充分發(fā)揮“智”理效果，提升信息化在黨建中的支撐力，讓智慧黨建不再僅僅是一個概念，更是融入基層組織建設的“煉丹妙藥”。

3.1 不忘初心使命，讓黨建更具智慧，

黨建的最終目標是實現(xiàn)更優(yōu)化的基層黨組織發(fā)展，讓黨員在智慧化的環(huán)境中，內(nèi)心受教育，思想得提高?！爸腔刍笔切滦蝿菹赂鞣N社會治理的創(chuàng)新模式，既是一種形式創(chuàng)新，也是一種理念創(chuàng)新。智慧黨建的最終效果必須由基層黨員評判，同時也能用科學、標準、合理的評價進行展現(xiàn)。這樣的“智慧化”工作落實，才能有據(jù)可查、有章可循、有規(guī)可依。重點聚焦基層組織能力提升，突出黨建引領，以“智慧”手段提升組織的核心管理能力和教導培育能力，更好地將組織與黨員緊密聯(lián)系起來，營造“同心奮進、基層受益”的良好氛圍，達到組織有力、黨員成長、共建優(yōu)秀基層黨組織的新態(tài)勢。

3.2 讓黨建更聰穎，使黨性更堅定

黨的二十大對于黨執(zhí)政興邦有了更加明確的闡述，這是黨建之基，也是基層黨組織發(fā)展之要。只有強化黨在基層組織的領導，才能更加符合我黨現(xiàn)代化建黨、興黨的根本要求。讓黨建在基層變得更“聰穎”，不但能夠讓黨建深入人心，還能更好地適應不同文化水平、理論水平的各類黨員學習的需要，使其不忘初心、矢志不渝地踐行黨的路線、方針、政策，為民、利民、便民，這樣才能獲得廣大人民群眾的擁護，也才能確保黨員同志的黨性更加堅定，思想更加先進。智慧黨建是新形勢下創(chuàng)新的基層組織建設模式，以此指導基層黨組織發(fā)展將能匯聚良好的資源優(yōu)勢、民心優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，并使得黨建的先進性更為具體，也能夠吸引更多的普通群眾關(guān)注黨的發(fā)展進而積極向組織靠攏。因此，在基層組織發(fā)展規(guī)劃中應該做強“智慧”設計，鞏固黨建的核心力量，不斷優(yōu)化基層組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)，引入現(xiàn)代管理理念，確保紅色基因在基層落地生根。

3.3 創(chuàng)新黨建機制，彰顯現(xiàn)代科技作用發(fā)揮

智慧黨建是黨的組織建設與現(xiàn)代科技緊密結(jié)合、相得益彰的集中體現(xiàn)，只有加強現(xiàn)代管理理念和信息化技術(shù)的融入，才能獲得事倍功半的效果。不斷創(chuàng)新地應用信息化、數(shù)字化技術(shù)，使得黨建能夠用科技建立“智慧大腦”，不斷借助信息化的助力，確保“智慧化”的組織建設水平得到充分的發(fā)揮。在基層黨的組織管理中運用線上、線下相結(jié)合的規(guī)范治理，應用大數(shù)據(jù)掌握更為全面的基層狀態(tài)，讓基層組織建設在“智慧底座”的支撐下，發(fā)揮更加突出的作用，為我黨現(xiàn)代化的發(fā)展奠定堅實的基礎。

4 結(jié)語

智慧黨建是在新時代基層黨組織建設的創(chuàng)新之舉，它充分利用時代特色，適應現(xiàn)代化發(fā)展要求，將傳統(tǒng)黨建融入了新時期信息化的浪潮中，不但增強了黨建的現(xiàn)代化水平，還進一步提升了黨建的廣度和寬度。只有積極分析智慧黨建在基層黨組織建設中優(yōu)長，做好各種機制配套工作，才能使其迭代發(fā)展，為我黨新時期的發(fā)展積蓄力量。

參考文獻

［1］吳嘉寶. 智慧黨建賦能基層治理的邏輯、機制與路徑［J］. 上海城市管理，2022，31（6）：42-50.

［2］劉麗君. 信息化時代構(gòu)建智慧黨建模式探討［J］. 信息系統(tǒng)工程，2022（1）：101-104.

［3］賈海陶. 新時期“智慧黨建+互聯(lián)網(wǎng)”模式的發(fā)展及實踐研究［J］. 齊齊哈爾大學學報（哲學社會科學版），2021（2）：49-51，62.