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    市場(chǎng)供給要素視域下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革

    2023-06-07 15:47:16魏朝娟
    南北橋 2023年4期
    關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)新

    魏朝娟

    [摘 要]農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期下的穩(wěn)定進(jìn)步,要以市場(chǎng)供給要素為主要背景,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革指明正確的方向,調(diào)整農(nóng)村的生產(chǎn)要素,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能夠得到全面的提升,凸顯市場(chǎng)供給要素在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革中的重要作用。

    [關(guān)鍵詞]市場(chǎng)供給要素;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);改革創(chuàng)新

    [中圖分類號(hào)]F28文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

    近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中需要迎合時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì),明確創(chuàng)新發(fā)展的路徑,逐漸優(yōu)化當(dāng)前的發(fā)展模式,從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠煥發(fā)新的活力。例如,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化過(guò)程中,需要以市場(chǎng)供給要素為主,把握市場(chǎng)發(fā)展方向,整合不同的生產(chǎn)要素,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革效果,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期下的可持續(xù)發(fā)展。

    1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革中存在的問(wèn)題

    1.1 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足

    在市場(chǎng)供給要素背景下,為了使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能夠符合預(yù)期的要求,在實(shí)際工作中需要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入性分析,具備較強(qiáng)的反思意識(shí),同時(shí)還需要和現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向相互的匹配,提出有效的應(yīng)對(duì)方案,從而全面提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在現(xiàn)代化社會(huì)進(jìn)程中,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要依托于先進(jìn)的技術(shù)模式和資本等要素的支持,構(gòu)建一體化的發(fā)展體系,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革效果能夠得到全面的提高[1]。但是在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的過(guò)程中,受到利益體的影響,各個(gè)生產(chǎn)要素在流動(dòng)時(shí)存在著發(fā)展緩慢的問(wèn)題,并且在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革中也并沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)供給要素的深入性融合,無(wú)法增加農(nóng)民的收入,同時(shí)在原有生產(chǎn)模式中土地生產(chǎn)模式也沒(méi)有進(jìn)行有效的更新和升級(jí),存在著大量的土地資源浪費(fèi)問(wèn)題。不僅會(huì)限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,還會(huì)導(dǎo)致各種生產(chǎn)要素?zé)o法進(jìn)行科學(xué)的利用,違背了市場(chǎng)供給要素的運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)。

    1.2 協(xié)調(diào)管理不足

    在新時(shí)期背景下,我國(guó)為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,制定了一系列的優(yōu)惠政策及引導(dǎo)方案,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠朝著新的方向發(fā)展[2]。為此,需要從宏觀調(diào)控方面給予農(nóng)村地區(qū)價(jià)格保護(hù)和政策的支持,但是在當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在農(nóng)業(yè)資源分配不均的問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中并沒(méi)有和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相互融合,再加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)本身的發(fā)展方向具有一定的盲目性,導(dǎo)致分配機(jī)制存在著不完善的問(wèn)題。一部分生產(chǎn)者為了獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益,嚴(yán)重影響了消費(fèi)者本身的權(quán)益,整個(gè)生產(chǎn)模式太過(guò)形式化及盲目化,使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力在逐漸地降低,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了較為嚴(yán)重的影響[3]。

    1.3 勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡

    在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中離不開勞動(dòng)力的支持,但是從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,還出現(xiàn)了勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題。隨著我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,大量的農(nóng)民進(jìn)入城市務(wù)工,導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力流失,并且城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源分配不均衡,已經(jīng)成為社會(huì)上廣泛關(guān)注的問(wèn)題,降低了農(nóng)村的發(fā)展速度。比如,會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力資源的浪費(fèi),也會(huì)增加社會(huì)治理方面的隱患。同時(shí),從實(shí)際情況來(lái)看,一些工業(yè)化產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè),并沒(méi)有形成良性互動(dòng)的效應(yīng),各個(gè)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力出現(xiàn)了獨(dú)立的問(wèn)題,并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)相互的融合,對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展造成了較為嚴(yán)重的影響[4]。因此,在新時(shí)期背景下,要逐漸解決在以往管理時(shí)存在的各項(xiàng)矛盾,并且加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐,以公平性管理思路為主,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,從而使城鄉(xiāng)發(fā)展效果能夠得到全面的提高。

    1.4 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體角色功能的不標(biāo)準(zhǔn)

    農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體決策功能的不標(biāo)準(zhǔn)也是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革中存在的問(wèn)題,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈,在后工業(yè)時(shí)代背景下,工業(yè)投資效益的規(guī)律逐漸凸顯,農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩程度逐漸變緩,再加上人們對(duì)食品安全關(guān)注度的持續(xù)提高,農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的主要項(xiàng)目。為了實(shí)現(xiàn)各個(gè)利益之間的均衡,需要以持續(xù)合作為主要前提[5]。

    此外,在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中還存在著資源不聚力的問(wèn)題。尤其是在龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,其雖然能夠帶動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,但是很難解決在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題,也沒(méi)有和農(nóng)民建立互信互利、合作共贏的機(jī)制,使二者之間出現(xiàn)了嚴(yán)重失衡的問(wèn)題。因此,需要根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況,改進(jìn)現(xiàn)有的利益分配格局,釋放較大的生產(chǎn)力,不斷地提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的發(fā)展水平。此外,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中也存在著缺乏風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,很難形成完整度較高的產(chǎn)業(yè)鏈,大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)雖然在國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的支持下具有了一定的規(guī)模,但是僅僅停留于表面的扶持,并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸及融合,整個(gè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)還存在著不通暢的問(wèn)題,且各個(gè)資源也沒(méi)有進(jìn)行有效的整合[6]。不僅會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)民的利益,還會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革效果逐漸降低,無(wú)法為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力,也會(huì)產(chǎn)生新的矛盾,影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

    1.5 財(cái)政支農(nóng)體制的不足

    在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中離不開財(cái)政支農(nóng)體制的實(shí)施,但是從當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看,還存在著分散性的特征,無(wú)法形成連帶效應(yīng),對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成較為嚴(yán)重的影響。這主要是由于各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)環(huán)境及思想理念的差異性,很難決定統(tǒng)一的項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn),也沒(méi)有按照實(shí)際情況來(lái)創(chuàng)新當(dāng)前的工作方法,導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)資金短缺的問(wèn)題。此外,沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)督,使行政管理重復(fù)和交叉問(wèn)題層出不窮,限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展[7]。與此同時(shí),一部分農(nóng)民的綜合素養(yǎng)有待提升,太過(guò)注重維護(hù)自身利益,并沒(méi)有從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。由于監(jiān)管工作的不到位,各項(xiàng)資金審批和使用風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大,資金利用率逐漸降低。

    2 市場(chǎng)供給要素背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的策略

    2.1 優(yōu)化勞動(dòng)力資源

    在市場(chǎng)供給要素背景下為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展,在實(shí)際工作中需要優(yōu)化勞動(dòng)力資源,和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式相協(xié)調(diào),提高現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。在實(shí)際工作中,政府部門需要明確自身的工作職責(zé),還需要釋放農(nóng)村人力資本的存量,使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)能夠得到全面的提高,滿足勞動(dòng)力資源合理配置的要求,從而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果能夠符合預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)[8]。在資源優(yōu)化配置的過(guò)程中,需要以可持續(xù)發(fā)展為前提滿足勞動(dòng)力配置的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還需要從勞動(dòng)力的生存及安定入手,逐漸提高勞動(dòng)力的存在感及獲得感,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革工作的順利進(jìn)行。

    首先,在實(shí)際工作中需要加強(qiáng)工業(yè)化,這樣一來(lái)可以提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的吸引力,滿足資源優(yōu)化配置的要求,從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠有豐富的人才支持。在產(chǎn)業(yè)布局方面,需要以多元化思路為主,提高對(duì)社會(huì)保障一體化和公共服務(wù)均等化機(jī)制建設(shè)的重視程度,為城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),需要縮小城鄉(xiāng)之間的差距,落實(shí)一體化的工作思維,解決在以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的各種矛盾,凸顯現(xiàn)代化的發(fā)展思路[9]。

    其次,在后續(xù)工作中需要有序地推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口的市民化,建立長(zhǎng)效化的發(fā)展機(jī)制,通過(guò)輻射帶動(dòng)的方式,逐漸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)模式的調(diào)整。還需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村城市化局面的深入性分析,解決農(nóng)村失業(yè)和養(yǎng)老問(wèn)題,縮小其和城市發(fā)展之間的距離,以此來(lái)為后續(xù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。相關(guān)政府部門需要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革發(fā)展方向,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)的重視程度,并且落實(shí)開放而有序的工作原則,搭建梯度式的勞動(dòng)力配置模式,和各個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行相互協(xié)調(diào),避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的問(wèn)題,創(chuàng)新當(dāng)前的發(fā)展方案,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力能夠有效地增強(qiáng)。在實(shí)際工作中還需要廣泛地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提高對(duì)農(nóng)民職業(yè)化建設(shè)的重視程度,并且嚴(yán)格按照農(nóng)民職業(yè)化的發(fā)展要求進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)和引導(dǎo),使農(nóng)民能夠樹立新型的發(fā)展觀念,轉(zhuǎn)變以往粗放式的工作模式,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行提供重要的基礎(chǔ)。在進(jìn)行家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)村合作社建立的過(guò)程中,需要提高對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新的重視程度,在部門內(nèi)部建立激勵(lì)機(jī)制及責(zé)任機(jī)制,真正做到各司其職,進(jìn)一步地激活農(nóng)村的發(fā)展活力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的良好局面[10]。

    2.2 調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體的動(dòng)力

    在調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體動(dòng)力方面,需要建立良好的分工合作關(guān)系,符合利益互補(bǔ)的要求,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中,政府部門需要起到良好的引導(dǎo)作用,在各個(gè)主體之間采取相對(duì)公平的利益分配模式,加強(qiáng)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培育力度,調(diào)整現(xiàn)有的教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃,從而提高農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性,由以往的靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)發(fā)展,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

    首先,在實(shí)際工作中需要健全農(nóng)民專業(yè)合作社培育體系。農(nóng)民專業(yè)合作社是連接農(nóng)民和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的重要載體,組織性和專業(yè)性較強(qiáng),因此在實(shí)際工作中需要充分地利用農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)勢(shì),開展不同的培訓(xùn)工作,健全當(dāng)前的體制機(jī)制,迎合農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展方向。同時(shí),需要和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的供需關(guān)系相匹配,提高當(dāng)前農(nóng)民培育的針對(duì)性及科學(xué)性,從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠獲得全面的進(jìn)步[11]。

    其次,在后續(xù)工作中需要構(gòu)建由政府引導(dǎo)的新型農(nóng)業(yè)合作關(guān)系,將農(nóng)戶和企業(yè)融入其中,建立針對(duì)性較強(qiáng)的體制模式,將產(chǎn)業(yè)要素和利益結(jié)構(gòu)相融合,搭建共享的制衡機(jī)制,以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主要的聯(lián)合體,實(shí)現(xiàn)各個(gè)要素之間的平等交換,以此來(lái)擴(kuò)大當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式[12]。

    2.3 深化財(cái)政支農(nóng)體制改革

    為了使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠有豐富的資金作為主要的支持,在實(shí)際工作中需要將重點(diǎn)放在深化財(cái)政支農(nóng)體制改革中,持續(xù)更新現(xiàn)有的管理模式,解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展中的資金難題。

    首先,要將重點(diǎn)放在優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)方面,將資金管理思路納入農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)及維護(hù)農(nóng)民利益中,將效率和公平相互融合,推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的建設(shè)。相關(guān)政府部門需要提高對(duì)體制模式建設(shè)的重視程度,達(dá)到穩(wěn)定市場(chǎng)的效果,同時(shí)還需要治理農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,引導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定進(jìn)步[13]。其次,在后續(xù)工作中,要站在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度,整合不同的農(nóng)業(yè)發(fā)展資源,服務(wù)于新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式。按照分工明確、排查監(jiān)督和協(xié)同作戰(zhàn)要求,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部發(fā)展資源的科學(xué)配置。在后續(xù)工作中還需要擴(kuò)展農(nóng)業(yè)發(fā)展體系建設(shè)模塊。例如,可以和教育及科技相互融合搭建一體化的工作模式,在長(zhǎng)期實(shí)踐中總結(jié)豐富的工作經(jīng)驗(yàn),符合現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的要求。通過(guò)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),構(gòu)建成熟度較高的改革體制,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的條件。

    3 結(jié)語(yǔ)

    在市場(chǎng)供給要素背景下,農(nóng)村要抓住時(shí)代發(fā)展機(jī)遇,提高對(duì)經(jīng)濟(jì)改革優(yōu)化的重視程度,突破農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在以往發(fā)展中存在的局限,嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)的要求及標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新力度,形成更加完善而科學(xué)的體制運(yùn)作機(jī)制,和鄉(xiāng)村振興目標(biāo)相匹配,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠朝著現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化的方向而不斷地發(fā)展,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革效果。

    參考文獻(xiàn)

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