如何在科技與經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)中實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)
——評(píng)李善民教授等著《融合：解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的體制機(jī)制創(chuàng)新》

◎ 趙昌文

習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐；構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻，最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。高水平的自立自強(qiáng)，既是科技的自立自強(qiáng)，也是經(jīng)濟(jì)的自立自強(qiáng)，二者是辯證統(tǒng)一的。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯，技術(shù)進(jìn)步是生產(chǎn)函數(shù)中除勞動(dòng)和資本要素外促進(jìn)增長的重要變量，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史也表明，科技強(qiáng)國基本都是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，反之亦然。但科技和經(jīng)濟(jì)的分化甚至異化也確實(shí)存在過，蘇聯(lián)算是一個(gè)比較典型的例子。后發(fā)國家基本上是在全球技術(shù)前沿邊界內(nèi)推進(jìn)創(chuàng)新的，由于技術(shù)進(jìn)步的范式不同，按理說更應(yīng)該能夠比較好地處理科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，但實(shí)際上也不盡然，不少國家科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不平衡。2022年中國GDP總量達(dá)121萬億元(約合18萬億美元)，在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等發(fā)布的《2022年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》對(duì)131個(gè)經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)新能力排名中，中國位居榜單第11名。雖然中國是躋身綜合排名前30位的唯一中等收入經(jīng)濟(jì)體，但科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長之間也不平衡，還存在不少“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)問題，產(chǎn)業(yè)鏈不穩(wěn)不強(qiáng)不安全的問題也沒有很好解決。在百年變局和世紀(jì)疫情疊加影響的背景下，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，成為我國科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須著力解決好的重大戰(zhàn)略問題。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展一般很難通過人為的預(yù)測(cè)來實(shí)現(xiàn)，更多是市場(chǎng)選擇的過程。政府部門不能主觀臆斷，替企業(yè)選擇技術(shù)創(chuàng)新的方向，只有依靠企業(yè)不斷去探索突破，才能夠甄別出最終適應(yīng)和引領(lǐng)未來的技術(shù)

我國科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的情況一直較為突出。多年以來，一些科研部門的研究方向與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求嚴(yán)重脫節(jié)，閉門搞科研甚至開展低端重復(fù)研究，成果評(píng)價(jià)則主要是發(fā)表了多少SCI論文或者能否評(píng)獎(jiǎng)，沒有面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，沒有考慮是否有商業(yè)化產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景。即使是少數(shù)“有用”的研究成果，也因“職務(wù)發(fā)明”的所有權(quán)屬于單位集體或其他體制機(jī)制問題，被鎖死在保密柜中。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)部門來講，增長方式更多的是要素投入驅(qū)動(dòng)型，技術(shù)進(jìn)步大多靠引進(jìn)歐美的技術(shù)和設(shè)備，對(duì)于內(nèi)生性科技創(chuàng)新的要求較低。隨著我國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，產(chǎn)業(yè)部門越來越轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率導(dǎo)向、技術(shù)驅(qū)動(dòng)，企業(yè)對(duì)科技的需求前所未有，科技也必然要承擔(dān)更為重要的使命。應(yīng)該說，雖然我們距真正的科技強(qiáng)國尚有較大差距，但經(jīng)過社會(huì)主義革命和建設(shè)、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，特別是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代等不同階段的積累，我國已經(jīng)具備了比較好的科技發(fā)展基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國科技人力資源總量達(dá)10154.5萬人，規(guī)模多年來保持世界第一（數(shù)據(jù)來源：中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院《中國科技資源發(fā)展研究報(bào)告（2018）——科技人力資源的總量、結(jié)構(gòu)與科研人員流動(dòng)》，2020年8月）。2022年我國研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出30870億元，比上年增長10.4%，與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.55%，僅次于美國，是日本的2.1倍，穩(wěn)居世界第二。由此可見，解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題的核心在于，破解制約科技創(chuàng)新以及科技與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的體制機(jī)制問題。

構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新結(jié)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的關(guān)鍵。科技與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，既是一個(gè)科技問題，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。我們需要能夠解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的突出問題的先進(jìn)技術(shù)，也需要這種技術(shù)賴以商業(yè)化產(chǎn)業(yè)化以及技術(shù)不斷迭代升級(jí)的市場(chǎng)環(huán)境。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展一般很難通過人為的預(yù)測(cè)來實(shí)現(xiàn)，更多是市場(chǎng)選擇的過程。以電動(dòng)汽車為例，在一百年前內(nèi)燃機(jī)技術(shù)出現(xiàn)時(shí)就擁有了這項(xiàng)技術(shù)，但此后卻是傳統(tǒng)燃油汽車占據(jù)統(tǒng)治地位，因?yàn)槟菚r(shí)候全球化石能源約束和人們對(duì)環(huán)境、氣候的關(guān)注遠(yuǎn)不如今天；在全球低碳綠色轉(zhuǎn)型的大背景下，以電動(dòng)汽車為代表的新能源汽車重新受到重視，但從技術(shù)路線看，人們?nèi)匀浑y以預(yù)測(cè)是電動(dòng)汽車還是氫能源汽車主導(dǎo)未來發(fā)展。這類科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，政府部門不能主觀臆斷，替企業(yè)選擇技術(shù)創(chuàng)新的方向，只有依靠企業(yè)不斷去探索突破，才能夠甄別出最終適應(yīng)和引領(lǐng)未來的技術(shù)。所以，企業(yè)是科技與經(jīng)濟(jì)融合最好的鏈接中樞。企業(yè)以逐利為目的，只要政府部門能夠放開那些不該管的約束條件，企業(yè)就會(huì)在市場(chǎng)中“求解”，他們自然知道哪些技術(shù)是自己所需要的，哪里能夠找到有用的科技資源。而對(duì)于科研部門來講，在科學(xué)問題導(dǎo)向和供給側(cè)思維下，對(duì)于其完成的科技成果究竟有沒有市場(chǎng)、市場(chǎng)在哪里、市場(chǎng)有多大等問題并不十分清楚，關(guān)于技術(shù)未來的應(yīng)用前景也可能是比較盲目的，如果讓其去做成果轉(zhuǎn)化，成功的幾率也較小。只有企業(yè)來主導(dǎo)未來科技的研究方向，才能夠使各類資源實(shí)現(xiàn)更好的配置。一句話，企業(yè)應(yīng)該成為“出題人”，成為“轉(zhuǎn)化者”。對(duì)此，我們完全可以從主導(dǎo)全球科技創(chuàng)新的跨國公司得到驗(yàn)證。全球研發(fā)能力特別是跨國公司的研發(fā)水平，正成為國與國之間競(jìng)爭甚至大國博弈的關(guān)鍵。從華為等企業(yè)可以看出，具備了原始創(chuàng)新能力，并且能夠?qū)⑦@些能力轉(zhuǎn)化為商業(yè)價(jià)值，才是其獲得市場(chǎng)成功的關(guān)鍵。我們需要更多這樣的企業(yè)。只有在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域有一些處于世界前沿水平的技術(shù)，有一批具有世界競(jìng)爭力的企業(yè)，中國才能在全球價(jià)值鏈體系中形成并持續(xù)鞏固競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。

完善科技創(chuàng)新政策框架體系，特別是重視創(chuàng)新生態(tài)的建設(shè)。有效市場(chǎng)必須與有為政府結(jié)合起來，在構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新結(jié)構(gòu)的同時(shí)，必須加快形成更加科學(xué)合理的科技創(chuàng)新政策，營造有利于研發(fā)和科技成果商業(yè)化產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)環(huán)境。目前世界各國都在改革完善科技創(chuàng)新政策，如歐盟委員會(huì)科研與創(chuàng)新總司（DG-RTD）提出了向?qū)ｍ?xiàng)創(chuàng)新政策轉(zhuǎn)變的思路，更加注重科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中應(yīng)用新知識(shí)的能力；加大對(duì)以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的基礎(chǔ)設(shè)施（數(shù)字化、交通、能源和住宅、研究、教育和文化）的研發(fā)力度，以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)韌性和競(jìng)爭力。我國科技成果轉(zhuǎn)化利用率不高，除了成果本身因素，也有市場(chǎng)環(huán)境和商業(yè)生態(tài)的問題。其中，最關(guān)鍵的是政府部門要有一系列促進(jìn)“用”的政策激勵(lì)和保障措施，以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)之間形成利益共同體，不能像以前一樣，國內(nèi)的裝備企業(yè)不用國內(nèi)的零部件，零部件企業(yè)不用國內(nèi)的原材料。要持續(xù)增加政府科技投入并引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)費(fèi)用，完善多元化、多層次、多渠道的科技創(chuàng)新投入體系。以德國為例，其2021年的研究開發(fā)強(qiáng)度已經(jīng)高居世界首位，并計(jì)劃在2025年實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值3.5%的目標(biāo)。我國近些年來對(duì)于科技創(chuàng)新的投入不斷增加，但只是總量上領(lǐng)先，人均科研投入與世界領(lǐng)先的創(chuàng)新型國家相比還有一定差距，特別是在如何把創(chuàng)新投入與吸引全球頂尖的創(chuàng)新人才有機(jī)結(jié)合等方面還需要不斷探索。比如，英國正在實(shí)施全球人才簽證，以吸引全球范圍內(nèi)最頂尖的科學(xué)家、數(shù)學(xué)家、研究人員和技術(shù)人才到英國定居，并且沒有數(shù)量限制。其他發(fā)達(dá)國家也制定出臺(tái)了類似政策。我國目前的簽證管理較為嚴(yán)格，對(duì)于外籍人才的政策吸引力、生活便利性等亟需完善。

在建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)國過程中，需要完善科技創(chuàng)新政策框架體系，特別是重視創(chuàng)新生態(tài)的建設(shè)。圖/中新社

技術(shù)改變游戲規(guī)則，科技與經(jīng)濟(jì)的融合要適應(yīng)新方式、新要求。以信息技術(shù)、人工智能為代表的新一輪科技革命正在孕育著巨大的變革，不僅會(huì)改變傳統(tǒng)科技與經(jīng)濟(jì)的融合模式，還會(huì)進(jìn)一步重構(gòu)全球經(jīng)濟(jì)秩序?？茖W(xué)技術(shù)壁壘降低，技術(shù)貿(mào)易便利化提升，以科學(xué)技術(shù)作為投入要素，所能夠分享到的價(jià)值越來越高，而一般重復(fù)性科技創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義越來越小。對(duì)于科研部門來講，需要更多開創(chuàng)性、引領(lǐng)性的研究，特別是圍繞最前沿科技的基礎(chǔ)性研究越來越重要。此外，技術(shù)也在改變科技與經(jīng)濟(jì)的融合方式，人們獲取知識(shí)的渠道越來越多樣，解決科技與經(jīng)濟(jì)融合問題就應(yīng)該更加多元，其中最為關(guān)鍵的是打通科研部門與經(jīng)濟(jì)部門之間的“數(shù)據(jù)鴻溝”“交流鴻溝”，政府要做的是搭建平臺(tái)，構(gòu)建科技創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，孵化和發(fā)展先進(jìn)的技術(shù)平臺(tái)，將利益相關(guān)者聚集在價(jià)值鏈從研究到最終消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

以上就是如何在科技與經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)中實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)需要研究解決的若干重大問題。非常高興的是，李善民教授所著《融合：解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的體制機(jī)制創(chuàng)新》一書，對(duì)于上述問題都有很好的回應(yīng)。這部著作從理論視角對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系進(jìn)行了分析，總結(jié)梳理了歐美國家促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)融合方面值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，并以科技成果轉(zhuǎn)化為切入點(diǎn)，剖析了當(dāng)前我國相關(guān)領(lǐng)域存在的體制機(jī)制問題及其原因，最后結(jié)合實(shí)地調(diào)研的典型案例，給出了一些切實(shí)可行的政策建議。層次清晰，可讀性很強(qiáng)。讀完此書，我認(rèn)為至少有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。

一是提出了解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題的切實(shí)可行的路徑，有理有據(jù)、有始有終。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。研究團(tuán)隊(duì)通過大走訪、大調(diào)研，共調(diào)研了8 個(gè)?。ㄖ陛犑校┑?5家政府機(jī)構(gòu)，12個(gè)高新技術(shù)園區(qū)，17所高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位，4家行業(yè)協(xié)會(huì)和41家企業(yè)，共計(jì)109個(gè)單位，其中有3個(gè)中央部委機(jī)關(guān)，比較深入地了解了目前科技創(chuàng)新體制機(jī)制存在的問題，以及解決問題的辦法?；谌绱嗽鷮?shí)調(diào)研工作所得到的研究成果也必然是高質(zhì)量的，對(duì)策建議是“管用的”。如在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的發(fā)展問題上，課題組發(fā)現(xiàn)盡管各地都在出臺(tái)各類支持政策，有各種不同的模式，但為什么只有深圳清華大學(xué)研究院和中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院能夠更為成功，根本原因在于，有的地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱、缺少良好創(chuàng)新生態(tài)，所謂的新型研究院只是“新瓶裝舊酒”；而在深圳等地的研發(fā)機(jī)構(gòu)則沒有科研事業(yè)編制等體制束縛，研究成果直接面向市場(chǎng)需求，多數(shù)能轉(zhuǎn)化為實(shí)體公司甚至能夠上市。這就是他們成功的原因，也是科技與經(jīng)濟(jì)融合的創(chuàng)新探索。關(guān)于如何解決高校與科研院所的成果轉(zhuǎn)化問題，本書分析了江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、西南交通大學(xué)等機(jī)構(gòu)的改革舉措，并提出了一些切實(shí)可行的建議，部分成果已經(jīng)被國家新出臺(tái)的政策文件采納。由此可見，只有通過大量的深入調(diào)研，找準(zhǔn)真正的問題所在、根源所在，才能做出“有用”的研究，提出“管用”的辦法。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)于提升科技創(chuàng)新能力具有重要意義，但當(dāng)前中國社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)還不夠強(qiáng)，維權(quán)過程中存在訴訟主體廣泛、法律關(guān)系復(fù)雜、技術(shù)性強(qiáng)、取證和舉證困難等問題

二是分析了不同地區(qū)、不同主體推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)融合的創(chuàng)新案例，既見樹木、又見森林。該書既介紹了北京、上海和廣東等先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，也介紹了湖北、貴州等地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。比如，北京市圍繞科技創(chuàng)新中心建設(shè)推出了一系列舉措，成立了北京大數(shù)據(jù)研究院、北京石墨烯技術(shù)研究院、北京腦科學(xué)與智能技術(shù)研究院等，這些機(jī)構(gòu)均具有“四不像”的特點(diǎn)（不完全像大學(xué)、不完全像科研院所、不完全像企業(yè)、不完全像事業(yè)單位），大多具備獨(dú)立法人資質(zhì)，資金來源比較多元，背靠“大院大所”，能夠?qū)幼铐敿獾目蒲袌F(tuán)隊(duì)。貴州依靠獨(dú)特的氣候條件和低成本電力優(yōu)勢(shì)，在較短時(shí)間內(nèi)“無中生有”地發(fā)展起來了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。上海突出基礎(chǔ)設(shè)施集中管理優(yōu)勢(shì)和協(xié)同發(fā)展?jié)摿?，將上海光源、國家蛋白質(zhì)科研設(shè)施等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施全部劃轉(zhuǎn)至中科院上海高等研究院統(tǒng)一管理。四川則是以科技金融為抓手，通過“環(huán)大學(xué)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈”和促進(jìn)“軍民融合”等方式來解決科技與經(jīng)濟(jì)融合問題。在具體案例中，本書關(guān)注到了高校院所科研成果轉(zhuǎn)化的核心問題，高校作為事業(yè)法人不可能成為科技成果轉(zhuǎn)化的主體，只有明確科研人員為主體，其才有轉(zhuǎn)化科技成果的積極性。創(chuàng)新需要既“頂天”又“立地”，學(xué)術(shù)論文只是高校科研人員研究成果的一種形式，還要把論文“寫在祖國大地上”，讓更多科技成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

三是針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、稅收和科技成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新政策提出了務(wù)實(shí)的建議。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)于提升科技創(chuàng)新能力具有重要意義，但當(dāng)前中國社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)還不夠強(qiáng)，維權(quán)過程中存在訴訟主體廣泛、法律關(guān)系復(fù)雜、技術(shù)性強(qiáng)、取證和舉證困難等問題。課題組特別關(guān)注了“專利流氓”，并針對(duì)這一現(xiàn)象提出政府應(yīng)該主動(dòng)介入，在初創(chuàng)期就應(yīng)該及時(shí)幫助創(chuàng)業(yè)者明晰知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律知識(shí)，以避免創(chuàng)業(yè)過程中可能遇到的侵權(quán)行為，維護(hù)創(chuàng)業(yè)成果。在稅收政策方面，根據(jù)科技人員普遍反映的科技成果轉(zhuǎn)化收入按照年收入?yún)R繳個(gè)人所得稅、累積稅率太高的問題，以及應(yīng)適當(dāng)降低稅率的訴求，課題組也提出，對(duì)一些項(xiàng)目，應(yīng)基于科技成果轉(zhuǎn)化后的實(shí)際成效，給予納稅主體更具彈性的時(shí)間限度；對(duì)有些項(xiàng)目，可以在其獲利后再征稅，以減輕“雙創(chuàng)”企業(yè)的稅負(fù)壓力。本書還對(duì)企業(yè)和科研單位的合作形式大都是項(xiàng)目制、政府支持的一些研究項(xiàng)目成果沒有公開等問題，進(jìn)行了比較深入的研究?？萍汲晒D(zhuǎn)化也是一個(gè)系統(tǒng)集成的概念，需要加強(qiáng)政策協(xié)同，完善法律法規(guī)，打通“信息孤島”。本書所提出的措施和建議，對(duì)于完善我國科技創(chuàng)新政策體系具有重要參考價(jià)值。

中國需要?jiǎng)?chuàng)造更加開放和包容的創(chuàng)新環(huán)境，加快國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。圖/中新社

本書對(duì)于未來的科技創(chuàng)新也提出了建議。一是需要?jiǎng)?chuàng)造更加開放和包容的創(chuàng)新環(huán)境，加快國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。特別是突出“國際”二字，當(dāng)前急需的是簡化國外科學(xué)家獲取簽證的程序，搭建國際化的科研平臺(tái)，吸引國際一流人才到中國從事科學(xué)研究工作。二是動(dòng)員全社會(huì)創(chuàng)新力量，強(qiáng)化國有企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等對(duì)于科技創(chuàng)新的投入力度。國有企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)積聚了大量的要素資源，甚至成為各類資源的中介平臺(tái)，但總體上科技創(chuàng)新投入不夠多，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)。三是解決“卡脖子”問題要有總體戰(zhàn)略安排，并在此基礎(chǔ)上引領(lǐng)全球科技創(chuàng)新。不僅僅是芯片領(lǐng)域，我國在高端生物醫(yī)藥、種子技術(shù)、工業(yè)軟件等多個(gè)領(lǐng)域面臨關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，需要有相應(yīng)的政策體系，讓企業(yè)能夠組織相應(yīng)的創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。

總之，《融合：解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的體制機(jī)制創(chuàng)新》一書，對(duì)于探索研究科技與經(jīng)濟(jì)融合問題有深入的研究，無論對(duì)政府部門制定相應(yīng)的政策，還是企業(yè)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，都有重要參考價(jià)值。書中提出的一些理論前沿問題，也是學(xué)者們繼續(xù)深化相關(guān)研究的基本線索。